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创建无烟单位实施方案
控烟履约，人人有责，为带头做好控烟履约工作，督促单位工作人员自觉养成不吸烟或早日戒烟的良好生活方式，根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》，结合我公司实际情况，创建“无烟单位”，特制订我公司创建“无烟单位”实施方案。
一、指导思想
以世界卫生组织《烟草控制框架公约》和卫生部等四部门《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》精神为指导，根据德城区爱卫会下发“关于印发《德城区控烟工作实施方案》的通知（德城爱卫办字【2013】6号）”要求，以“拒绝烟草 从我做起 引领健康 人人有责”为主题，创建“无烟单位”。
二、工作目标
通过创建“无烟单位”的组织实施，实现公司室内公共场所和工作场所全面禁烟目标，通过评审，建成“无烟单位”。
三、组织管理
（一）、加强管理，公司成立控烟工作领导小组及控烟管理小组。每年召开控烟工作领导小组会议，讨论控烟工作重点，制定下一年度工作目标。
(二)、控烟工作领导小组以公司经理为组长，有关职能部门负责人为组员。领导小组下设办公室，负责制定公司控烟工作发展规划、年度工作计划、工作制度；协调各部门开展控烟的宣传、教育工作；监督落实日常工作的开展情况。
（三）、控烟监督小组负责开展控烟日常工作，并做好定期检查及监管工作；相关职能科室协调负责控烟工作的宣传、教育培训工作及负责日常公共场所吸烟人员的劝阻制止工作。
四、宣传教育 提高认识
全体职工必须要认识到“吸烟有害健康”的实质、“控烟或戒烟”的方法和“劝导吸烟者戒烟”的技巧等，必须要认识到“控烟履约，人人有责”的重要性，必须要认识到创建“无烟单位”的意义。通过知识讲座、报刊网络宣传、资料汇编等各种宣传教育方式，向全体职工及其家属宣传教育“吸烟有害健康”、“怎样控烟或戒烟”、“控烟履约，人人有责”等理念。
（一）定期举办“吸烟与健康”的知识讲座和健康教育讲座。
（二）汇编“吸烟与健康”的相关知识材料和健康宣教材料。
（三）在办公室、会议室等处张贴禁烟标识。
（四）公司内禁止放置烟具物品及张贴或派发各种形式的烟草广告和宣传资料。
五、制定制度 规范管理
要创建“无烟单位”，真正体现“拒绝烟草、从我做起，引领健康、人人有责”的主题，需制定相应的控烟制度，规范控烟管理。
（一）以领导小组为指导，办公室负责制订创建“无烟单位”的实施方案和工作计划，指导、协调、督导各项工作的开展和落实；各科室负责本单位创建“无烟单位”相关制度和措施的落实；实行公司管理，支部协助的创建“无烟单位”的管理模式。
（二）设有控烟监督员，开展控烟日常工作。
（三）在楼道醒目的位置、办公室、会议室等处设置“禁止吸烟”标识，禁止在室内和工作场所吸烟。
（四）禁止在办公室、会议室等区域放置烟灰缸等烟具。
（五）全体职工有责任、有义务劝阻吸烟者，鼓励和帮助吸烟职工戒烟。
（六）在公司内任何地点均禁止销售烟草制品。
（七）开展“吸烟与健康”的知识讲座和健康教育讲座及控烟宣传。
（八）每个职工要积极参加创建“无烟单位”活动，争创“无烟科室”。
（九）建立、健全创建“无烟单位”考评奖惩制度。
六、落实责任 严明奖惩
为实现公司室内公共场所和工作场所全面禁烟目标，并通过评审，建成“无烟单位”，需层层落实责任，人人明确职责，加强考评力度，严明奖惩制度。
（一）公司全体职工应带头禁烟，不得在禁烟区内吸烟，违者一经发现，控烟监督小组及时记录，按规定处理。
（二）、鼓励和帮助吸烟职工积极戒烟，对成功戒烟和创建无烟单位工作中成绩突出的职工给予表彰和奖励。
（三）将创建“无烟单位”和控烟工作纳入个人和科室精神文明建设考核体系中。
创建无烟单位实施方案
为将本单位建设成为无烟单位，营造文明、健康、和谐的医疗工作环境，根据卫生部《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》、结合本院实际，特制定本工作方案。
一、创建无烟单位目的
(一)为患者和单位职工创建无烟环境。
(二)建立和完善单位控烟组织和制度，推动单位控烟工作持续开展。【控烟及无烟单位科室创建工作方案】
(三)提高医务人员控烟意识，掌握控烟方法和技巧，降低单位职工的吸烟率，保护医务人员的身体健康。
(四)总结探索单位控烟经验，推广并带动全社会的控烟工作。
二、总体目标
(一)创造单位无烟环境。
(二)全体医务人员不吸烟并积极参与社会控烟工作。
三、实施步骤
(一)加强领导，健全组织。
1.成立无烟领导小组，由院长担任组长，其它院领导为副组长，职能部门负责人为领导小组成员，下设控烟工作办公室，负责制定单位控烟工作计划、实施方案、管理制度和奖惩办法；协调各部门开展控烟的宣传、教育工作；监督落实日常工作的开展情况。
2.各科室实行科主任负责制，成立以科主任为组长，护士长为副组长，控烟骨干为组员的科室控烟管理小组，各科室控烟管理小组根据单位工作计划开展控烟管理工作。
3.院办公室负责控烟实施方案的组织、实施、协调、制度的制订与宣传信息工作；院感防保科负责控烟健康宣教与培训，调查摸底，整理
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分析，整改总结工作；总务科负责日常公共场所内吸烟人员的巡查劝阻与沟通协调工作。
4.设立控烟督导员和巡查员。
⑴设立控烟督导员（由单位控烟领导小组成员和科室控烟管理小组成员组成），负责指导和监督控烟工作。
⑵设立控烟巡查员（由单位保安、保洁人员等组成），负责加强巡视和规劝。
(二)调查摸底，掌握信息
对全院职工中的吸烟者和非吸烟者进行分类调查，具体针对吸烟情况、控烟知识、戒烟态度和立场、戒烟难的原由、控烟活动的支持率进行调查摸底，掌握信息作为单位推动禁烟工作的重要参考；对单位进行全面巡查，掌握全院范围的禁烟标识、吸烟情况和烟头情况，明确巡查的重点地段，规划需完善的禁烟标识。调查结果进行收集、整理、汇总和分析。
(三)制定控烟计划和实施方案。
1.根据调查情况，有针对性地制定控烟计划和实施方案，并将建设无烟单位纳入单位发展计划。
2.建立健全单位控烟制度和管理办法。
(1)制定创建“无烟单位”领导小组的工作制度及职责，负责实施方 案的执行情况。
(2)将无烟单位建设纳入单位的发展计划，将创建工作结合到单位的 日常管理和医疗工作中，实行院、科两级管理。
(3)制定控烟监督员及巡查员的工作制度及职责，定期检查记录执行情况。
(4)制定医务人员简短戒烟劝导规定，明确单位全体员工劝阻吸烟的- 2 -
责任和义务。
(6)制定戒烟医生工作制度及职责。
(7)制定室外吸烟区设置和管理办法。
(四)开展控烟宣传，创建无烟环境。
1.召开创建“无烟单位”动员会，发出控烟倡议，由科主任代表科室签约创建“无烟科室”责任书，在全院掀起创建无烟单位的热潮。
2.通过媒体等多种形式向社会宣布单位开始创建“全国无烟单位”，接受社会各界的支持、理解和监督。
3、单位室内全面禁烟，在室外根据区域设置若干个吸烟区。
(1)单位内所有室内场所，包括候诊区、治疗区、病房、检查室、手术室、实验室、示教室、医护办公室、值班室、会议室、行政后勤各部门，以及有天花板的大厅、走廊、楼梯、电梯、地下室、停车场等公众场所全面禁烟。
(2)在单位大楼的主要入口处等明显位置设置醒目的禁止吸烟警示牌，在所有禁烟区域张贴禁烟标志，告知单位员工、患者、家属及来访者不得在单位室内吸烟。
4.进行控烟知识宣传：
(1)在导医台、病房、门诊候诊厅等处摆放控烟宣传资料供取阅或向就诊者、来访者发放控烟宣传材料，宣传吸烟的危害和控烟知识（如吸二手烟的危害、戒烟的益处、戒烟方法与技巧）。
(2)利用单位网站、宣传栏、内部通讯、电子显示屏等工具以及例会、职工大会等形式，向全院员工、就诊者和来访者进行控烟宣传。
(3)每年为医务人员及社会吸烟人员安排吸烟危害性与戒烟方法的介绍讲座，新职工上岗安排控烟教育培训。
(4)医务人员在诊疗活动中，主动向病人及家属口头宣传吸烟的危害
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性，积极劝阻在控烟区域内的吸烟行为。
5.单位室内禁止摆放烟草制品及烟灰缸等烟具。
6.单位内禁止出售烟草制品，禁止各种形式的烟草广告和赞助活动。
7.负责健康宣教的科室指导开展控烟促进活动，发放控烟宣传资料，宣传无烟政策、控烟知识、戒烟指导与服务。
(五)进行控烟干预活动。（5月1日—12月30日）
1.对员工进行控烟培训。
(1)培训目的：加强员工控烟能力，了解吸烟对健康的危害和医生对控烟的责任；掌握戒烟方法和技巧，降低单位员工吸烟率，提高控烟参与意识。
(2)培训形式：
单位控烟负责人组织控烟专家对单位控烟领导小组成员、科室主任、护士长和控烟骨干进行培训；
(3)培训与内容：
全院员工培训内容：单位控烟计划、政策、奖罚制度和有关管理规定，吸烟者数据库的建立和管理；如何指导、监督、检查各科室的控烟工作，控烟知识，对吸烟者提供简短的劝阻指导，戒烟方法和技巧（包括：如何进行询问、评估吸烟程度、建议和制定戒烟计划、提供尼古丁成瘾性知识、药物治疗方法、戒断症状的处理、防止复吸方法的技术指导和安排随访）；规劝技巧等等。
(4)培训方法：实行院、科两级集中或分散培训。利用晨会、业务学习、继续教育，采取面对面交流、课堂讲授、网络、同伴宣传等方式进行培训；将控烟知识培训纳入新职工上岗培训内容和继续教育学分管理。
2.进行控烟干预：
(1)向医务人员发放控烟知识材料。
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(2)开展其他多种形式的控烟活动：如控烟知识讲座、知识竞赛、文化论坛、征文、征集控烟短信、绘画等，促进医务人员掌握控烟知识、戒烟方法和技巧。
(3)医务人员对门诊及住院患者要询问吸烟情况，进行简短的劝阻和指导，提出戒烟建议。
(4)每月由单位控烟工作办公室对全院各科进行控烟检查，记录检查结果，根据单位控烟奖罚办法进行相应奖罚。
（六）提供戒烟指导和服务。
1.各科室医务人员应掌握戒烟方法，对所有就诊者进行有针对性的、简短的戒烟询问和指导。
2.戒烟医生对准备戒烟者制定有针对性的戒烟计划，进行戒烟干预，开展咨询指导和药物治疗并举的综合服务。
3.对戒烟者进行定期随访，及时提供咨询指导，努力提高戒断率。
（七）进行阶段性调查与总结。（上半年度与下半年度）
1、终末调查：包括“医生控烟知识、态度、行为调查”、“拦截调查”、“现场环境调查”，其内容、对象、数量应与初始调查一致。
2、将初始调查与终末调查的数据进行整理、对比、分析。
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一、指导思想
以党的十八大精神和科学发展观为指导，以进一步深化委局机关精神文明建设，切实提升办公环境品质，努力维护公众健康权益为目标，督促委局机关全体干部职工自觉养成不吸烟的良好生活方式，展现纪检监察干部“铁军”队伍的良好形象，形成全民禁烟、戒烟的良好社会氛围。
二、主要内容
（一）加强控烟组织领导。根据创建无烟机关工作需要，成立由市纪委副书记同志任组长，纪委常委、干部室主任同志任副组长，机关各室主任，派出（驻）机构负责人为成员的创建无烟机关领导小组，全面负责创建无烟机关活动的组织、检查、督促与整改等工作。
（二）开展控烟宣传教育。在委局机关开展形式多样的控烟宣传教育活动。通过发放控烟宣传资料、开展控烟知识讲座等形式，提高全体干部职工对烟草制品危害的认识，普及控烟知识、戒烟方法与技巧，努力实现从“要我戒”向“我要戒”的转变，引导和教育干部职工主动参与控烟工作。
（三）领导干部带头控烟。全体班子成员和机关各室主任，派出（驻）机构负责人签订工作场所禁烟承诺书。机关全体工作人员不在室内工作场所吸烟，对来访者不敬烟、不递烟、不劝烟，并主动劝阻来访者吸烟、递烟或劝烟行为。设置控烟监督员，对机关内的吸烟行为进行监督，帮助吸烟干部职工控烟戒烟，并鼓励全体机关干部职工担负起劝阻吸烟的责任和义务。
（四）规范张贴禁烟标志。在机关入口处张贴明显的提示进入无烟机关的标识，在办公室、会议室、洗手间、楼道、楼梯等场所按照要求张贴禁止吸烟标志警示标识。
（五）室内场所全面禁烟。室内场所无吸烟区域、吸烟室及烟灰缸等烟具，做到无人吸烟、无烟味、无烟头。机关内无烟草制品销售，无烟草广告，无烟草赞助与促销活动。在公务和大型公共活动中不吸烟、不备烟。
（六）合理设置室外吸烟区。将洗手间外侧走廊设立为吸烟区，其他公共场所一律不准吸烟。
三、相关要求
（一）思想重视。全体干部职工要深刻认识到禁烟工作是维护干部职工健康权益的必然要求，也是应尽的责任与义务，既要做控烟的提倡者，更要做控烟工作的先行者、实践者。
（二）狠抓落实。机关各室、派出（驻）机构要将控烟工作纳入年度工作计划，把创建无烟机关活动纳入目标责任管理，严格按照《无烟机关创建评分表》实行量化考核，努力使中心控烟工作走上制度化、规范化轨道，将各项禁烟制度落到实处。
（三）强化监督。机关将定期组织对禁烟工作检查评比，坚持对禁烟工作落实情况进行督导检查，落实奖惩制度，并将检查情况、奖惩措施落实情况进行书面通报。
第2篇:廉政风险防控工作方案为进一步加强行政执法监督领域反腐倡廉建设，深入推进依法行政工作，根据省纪委《关于加强行政执法监督领域廉政风险防控工作的指导意见》和市纪委相关要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合行政执法监督领域的职能特点和行业特征，以规范权力运行为核心，以完善监管制度为重点，着眼建立长效机制，努力实现廉政风险教育、排查、防范、预警工作的全覆盖。
二、总体要求
坚持把规范行政执法监督行为与强化行政执法监督职能结合起来；坚持把廉政风险教育与职业道德教育结合起来；坚持把加强质量管理与流程监管结合起来；坚持把集中性廉政风险排查防范与日常性腐败迹象预警处置结合起来。
三、工作内容
（一）行使监督检查选择权环节。重点防控搞亲亲疏疏，对有问题的地方和单位不列入检查范围；收受检查对象礼品、礼金、有价证券，帮助检查对象逃避监督等。
（二）行使线索处置权环节。重点防控违反规定，故意隐瞒线索，应报不报，或大事化小、小事化了；故意泄漏线索，将违法线索告知监督对象，使监督对象提前采取反调查措施等。
（三）行使调查取证权环节。重点防控不按程序或规定实施调查取证；私自与被调查人员或其亲属接触，透露调查内容；故意疏漏关键情节和关键证据或恶意串通、隐匿关键证据；利用调查权以权谋私、徇私舞弊、吃拿卡要；故意不追缴、少追缴涉案款物或私存、调换、压价收购涉案款物；违规指定鉴定机构鉴定；销毁、丢弃、篡改证据等。
（四）行使案件处理决定权环节。重点防控不按规定程序对违法行为和涉案款物提出处理意见，或违反集体决策规定，搞暗箱操作、以罚代法；滥用自由裁量权，擅自改变处罚或处理的种类、幅度或者畸轻畸重、重责轻罚、轻责重罚等。
（五）行使处理决定执行权环节。重点防控随意曲解、变通处置意见；不按规定使用罚没收入票据或罚款不开票；贪污、截留、挪用罚没收入，不按规定处理罚没财物，个人或单位私分私用罚没财物等。
四、工作措施
（一）建立健全廉政风险教育引导机制。开展岗位风险教育。组织党员干部对各自工作岗位职权进行认真梳理，明确岗位风险和表现形式，开展形式多样的岗位风险教育活动，增强党员干部防范和化解廉政风险的积极性和主动性。加强职业道德教育。把职业道德教育纳入干部教育培训计划，不断完善职业道德教育培训机制，引导行政执法监督部门党员干部坚定理想信念，强化执政为民的从政道德观念，为加强廉政风险防控奠定基础。开展廉洁从政教育。充分运用执法监督部门先进典型人物事迹，开展学习先进、争当先进活动，发挥先进典型的示范引导作用。结合典型案件，开展以案说法教育，提高行政执法监督部门党员干部遵纪守法、廉洁从业的自觉性。
（二）建立健全廉政风险防控机制。健全完善部门内控制度。建立健全执法办案操作规程，完善行政执法监督资格准入制度。加强对新进人员的业务培训。建立重要岗位从业人员定期交流和轮岗制度，有效防止岗位职责风险。建立案件调查、审核、决定三分离制度，对重大、疑难案件实行集体讨论制度，防止个人专断、权力滥用和玩忽职守。理顺行政执法监督体制。深化行政执法监督体制改革，合理划分部门职能、权限，科学配置行政执法监督权力，做到权限明确、职责清晰，解决职权重复交叉、效率低下等问题。建立健全行政执法监督协作配合机制，使各职能部门之间既相互制约、相互监督，又相互配合、协调一致。健全行政执法监督公开制度。将部门行使职权的依据、权限和程序全面公开，并告知当事人申诉方式，接受社会监督。实行重大违法案件定期通报制度。重大违法案件查结后，适时向人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士、新闻媒体以及相关单位通报。实行廉洁承诺制度。行政执法监督部门及其工作人员对开展行政执法监督活动作出廉政承诺，并向社会公开，主动接受监督。落实行政执法监督责任制和过错责任追究制。依法界定行政执法监督职责，科学设定行政执法监督岗位，规范行政执法监督程序，强化行政执法监督责任，消除权责脱节的现象。对不依法履行监督职责或者违反法定权限和程序实施监督行为的严格实行责任追究。
（三）建立健全行政执法监督活动监管机制。加强流程监管。科学设定行政执法监督工作流程，严格界定每个岗位工作环节、责任人员、责任依据、工作时限，对行政执法监督行为实行流程管理。利用电子监察对行政执法监督行为进行实时监控、预警纠错、绩效评估。加强对自由裁量权行使的监管。全面梳理裁量事项，科学划定自由裁量的权限，确定自由裁量的范围，抓好裁量条件的细化、裁量标准的量化，加强对自由裁量权行使的监督，避免自由裁量的随意性。加强巡查问效和查否案件审核。对违法案件的查办情况适时进行巡查、督办，及时纠正查办案件中的问题。建立查办案件审核机制，定期对查否案件进行审核，避免关系案、人情案的发生。加强监督检查。运用日常检查、定期检查、综合检查、专项检查等形式，对行政执法监督行为进行检查。加强党内监督和审计监督，及时纠正和严肃查处违法违纪行为和不正之风。聘请人大代表、政协委员、特邀监察员等为行政执法监督员，加强对行政执法行为
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