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xx镇党务公开制度
一、党务公开的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，深入贯彻十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，以《党章》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关党内法规为依据，以发展党内民主和加强党内监督为重点，以提高党的领导水平和议事决策水平为目标，建立健全充分反映党员和群众意愿的党内民主制度，促进党内各项制度的贯彻落实，逐步使党的工作步入制度化，规范化和法制化的轨道，为建设抛沙镇提供坚强有力的政治和组织保证。
二、党务公开的原则
党务公开要坚持服务大镇，促进发展；依法依纪、有序推进；因地制宜、务求实效；科学规范、突出重点；积极稳妥、适当公开的原则。
三、党务公开的内容
凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，本单位党员、群众关注的重点事项和热点问题，只要不涉及党和国家秘密的内容都要公开。 1、固定公开：组织设臵和党员公布情况；领导班子成员，成员分工、主要职责和办公电话；党建工作年度计划、重点
任务目标及上年目标完全情况；党务公开监督小组成员。
2、定期公开内容：组织活动开展情况；领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况，党组织为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；党政主要领导干部廉政情况；党员发展情况，包括入党积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况；党费收缴情况。
3、随时公开内容：党组织出台的有关文件，关于全县、全镇经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议和阶段性工作重点，重大财务开支情况，重点项目资金使用、招投标情况以及项目的进展情况，党员、群众关心的热点、难点问题的处理情况；干部调动和任免情况；党内各类先进的评比情况，违规违纪党员干部的处理情况，主要公开违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的处臵结果；党员和干部群众提出意见建议落实情况；上级党组织和本单位党组织认为需公开的其他内容。
四、党务公开的程序
1、负责党内公开工作的部门或机构提出拟公开的事项及范围、形式、时限或公开方案，报本单位党务公开领导小组办公室。
2、党务公开领导小组对公开的内容和方式经集体讨论决定的予以公开，重大、敏感的事项，须报上一级党委审核
把关。
3、承办部门应将经审核后的党务公开内容，按照规定程序按时公开。关系群众切身利益的重大事项，可采取分步公开的办法，先公开初步的方案或意见，听取党员、群众意见并修订后再公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题，有的仅限于党内公开，有的要按先党内、后党外的顺序公开。
4、实施党务公开期间，要明确专人负责收集，整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关部门，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。
抛沙镇首问责任制
为了进一步促进我镇机关行政效能建设，改进工作作风，提高工作效率，保证服务质量，确保群众满意，特制定本制度。
一、有关人员来镇机关办事，第一位接受询问的镇机关工作人员即为首问责任人。
二、首问责任人要热情接待来办事的人员，负有为其服务的责任，必须做到使用文明规范的用语；耐心听讲、认真受理、服务周到。
三、属于首问责任人所在部门职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能马上办理的给予办理，不能办理的，应耐心说明情况；不属于首问责任人所在部门职责范围内的事项，首问责任人要负责向对方明确的告知有关承办部门。
四、属于业务不明确或者首问责任人不清楚承办部门的事项，首问责任人要及时与镇办公室联系，帮助落实有关承办部门。对群众提出的问题和要求，无论是否是自己的职责（权）范围的事，都有责任和义务给群众一个满意的答复。
五、办理事项若不属于我镇职能范围的，首问责任人要耐心给与解释。
六、有关人员来电话反映情况或举报的，接听电话的镇机关工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电内容、来
电人姓名、联系电话等登记在册，转镇办公室或有关部门办理。来电话咨询的，接电话的人为首问责任人，属于本人业务范围的，应认真负责地回答；属于其他部门业务范围的，应将有关的电话号码告知来电人，镇机关工作人员接答电话都应热情礼貌，并尽可能地回答问题。
七、对于来投诉、报案、举报的群众，应热情接待，认真受理，详细耐心地听取群众陈述，并做好记录。
八、对群众的投诉、报案、举报的问题或其他单位、部门经手办理的事项等，一时无法做出明确答复的情况，要认真做好登记工作，并及时查询落实，主动向群众做好说明解释工作和反馈工作，让群众满意。
九、对首问责任人的处理：
1、责任人没有做到首问责任制要求尚未造成不良后果的，予以谈话告诫。
2、责任人接待推诿或刁难群众产生不良后果的，一经查实，给予批评教育，情节严重、影响恶劣的，给予当年考核不称职或直接纪律处分。
十、对首问责任人的处理依据：
1、对“责任要求”的执行情况及其产生的效果。 ２、群众的投诉函（举报电话）、意见箱等。
党务公开指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高党的执政能力、加强党的先进性建设为目标，坚持党要管党、从严治党的方针，大力发扬党内民主，加强党内监督，努力增加党务工作的透明度，扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为促进经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
党务公开主要原则
1、服务大局原则。紧紧围绕改革发展稳定大局和党的建设，特别是当前要围绕创先争优活动来推进党务公开，充分调动广大党员参与党内事务自觉性，增强党组织发挥战斗堡垒作用、推动科学发展的能力。
2、真实公开原则。党务公开要坚持实事求是，面向基层，面向党员，不回避矛盾，不避重就轻，公开内容要真实准确，公开结果要客观公正。【乡镇党务公开制度】
3、积极稳妥原则。既要积极探索、大胆实践，做到内容真实全面，形式灵活多样，能公开的要全面进行公开，又要科学安排、稳步推进，做到制度完整配套，时限符合要求，程序严谨规范。
4、注重实效原则。从组织工作实际出发，做到公开形式和公开效果的统一，确保公开形式合理、可行，公开内容及时、真实，不断增强党务公开的针对性和时效性。
党务公开内容
在不涉及党和国家秘密的前提下，凡党内各种法规没有禁止公开的，都应当以适当的形式在一定范围予以公开。为便于操作，根据公开内容的不同，将党务公开内容划分为长期公开、定期公开和随时公开三种类型。
1、长期公开内容：党内政策法规制度；领导班子分工、主要职责和办公电话；党建工作年度计划及上一年度目标完成情况，等等。
2、定期公开内容：党政领导干部廉洁自律情况；发展党员情况，包括入党积极分子、发展对象培养情况，吸收预备党员和预备党员转正情况；党员参加组织生活情况；民主评议，包括民主评议党员、干部情况；党费收缴、管理使用情况，等等。
3、随时公开内容：干部调动和任免情况，包括调动和任免（包括拟任）对象的姓名及职务，调动干部的离任审计结果；党内表彰情况，包括拟向上级党组织推荐的表彰对象的名单及有关情况，集体或个人获得上级党组织表彰情况，本级党组织拟表彰对象的名单及有关情况；党内选举情况，包括本单位或本级选举的选举结果；组织处理情况，包括违规违纪党员干部的处理结果和不合格党员的组织处置情况；需要公开的其他内容，如党内重大活动，重大信访事件以及热点、难点事件的处理情况，等等。
各党组织可根据上述内容，结合本村本单位党务工作实际，确定具体的公开内容。
党务公开的形式、程序和时限
1、公开程序：
①提出内容。党务公开内容由本级党组织根据公开内容要求、工作需要和上级党组织要求提出公开内容。
②审核把关。各党组织党务公开的范围、项目及每项公开内容，须经党组织集体讨论审定，报党组织主要领导同意方可公开。
③及时公开。在规定的公开范围内，按规定的时限要求及时公开已经审批的党务公开内容。对党内重大决策、涉及党员切身利益的重大问题等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。
④处理反馈。公开期间，要有专人负责筛选、整理党员通过各种渠道反映的意见或要求，及时报送给本级党组织或分管领导，在规定时限内提出处理意见，并将处理情况及时公开或以适当方式进行反馈，进一步接受党员监督。
党务公开方式
按照“规范、实用、明了、方便”的原则，因地制宜的确定党务公开形式，并设立适当规模的党务公开栏。适宜在党内公开的，通过会议、文件、简报、通报等形式，及时向各级党组织和党员公开。适宜向全社会公开的，通过党务公开栏、广播、电视、报纸等形式进行公开。
乡镇长廉政承诺书
承 诺 人：史跃宏
职 务：党委书记、乡长
工作职责：
1、主持党委、政府全面工作，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级政府的决议、指示；
2、主持召开党委会议和政府工作会议，研究安排党委工作中的重大问题和工作；制定、执行本行政区域内的经济和社会发展计划；
3、负责领导班子思想作风，指导、检查和督促下级党组织的工作；
4、负责党风廉政建设和反腐-败工作，广泛深入开展精神文明创建活动；
5、负责全乡重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额度资金使用的研究讨论，做好乡党务、政务、财务公开；
6、负责对各村、各单位的协调指导；
7、完成上级党委、政府交办的其它工作。
廉政风险点：党务决策过程；政府监管环节；项目建设；财务审核环节；执行纪律；村级组织活动场所建设的监督。
根据《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央和省、市、县关于领导干部廉洁自律各项规定，结合本职工作做出如下承诺：
1、严格执行《长治市关于乡镇党政正职“一肩挑”监督管理办法规定》、“三重一大”集体决策制度；
2、依法履行政府监管职责，提高政府行政效能；3、严格执行民-主集中制，完善和落实民-主管理制度；
4、严格执行财经纪律和财务管理制度；
5、严格执行党务、政务、财务公开制度；
6、严格执行《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》的相关规定，不收送钱物、有价证券和支 付凭证；
7、严格执行《韩洪乡机关干部加强作风建设规定》，以身作则，树立良好形象。
承诺人：
二〇一一年五月三十日
乡镇廉洁自律承诺书为进一步强化党风廉政建设，不断提高廉洁自律意识，从思想源头杜绝违纪事件的发生,特向党委做出如下承诺，并随时接受监督和检查。
一、认真执行、倡导八个方面的良好风气及“xx-xx”观念，牢固树立社会主义荣辱观，在工作中率先垂范，扎实工作，不折不扣的贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的工作部署，确保各项规定和措施能够顺利实施。
二、牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立公仆意识和执政为民的群众观，时刻把人民利益放在首位，珍惜和正确认识、使用人民赋予的权利，多为民办实事、办好事。
三、认真执行党的民-主集中制原则，在工作中发扬民-主，牢固树立科学发展观，事事做到民-主决策、民-主管理、民-主监督、科学决策。注意团结同志，坚持开展批评和自我批评，做到班子团结、协调、统一。
四、带头廉洁自律，不利用职务上的便利侵占公-款、公物，不接受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证或其他实物，不找与行使自己职权有关的单位或个人报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用。
五、要廉洁奉公、忠于职守，严格办事程序，不在审核、为民办事中乱收费、乱摊派、拖拉推诿，借机“吃、拿、卡、要”。
六、遵守公共财物管理和使用规定，不损坏公物，不假公济私，化公为私。
七、严格遵守村级财务管理各项规定，不在单位利用公-款报销支付应由个人支付的各种费用。
八、不奢侈享乐,不参加用公-款支付的各种消费娱乐活动。
九、不在工作时间从事与工作无关的事，不在工作时间和公开场合打麻将，不参加和支持任何形式的赌博活动，封建迷信活动，xx活动和非法组织活动。
十、不利用职权和工作之便为亲友熟人提供任何特殊便利条件。
十一、服务基层，方便群众，热情周到，办事高效。
为了进一步落实我校党风廉政建设责任制，增强党员党风廉政建设和反腐-败斗争的责任感，强化廉洁自律意识，自觉搞好我校党风廉政建设，我校党员公开承诺如下：
1、发挥党员模范带头作用。坚持用马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“xx-xx”重要思想武装头脑，坚决拥护党的领导，执行党的各项方针政策，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在政治上与党中央始终保持高度一致。
2、政治学习常抓不懈。自觉接受党纪政纪和廉政教育，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和社会道德，模范遵守领导干部廉洁自律的各项规定，严格执行学校各项规章制度和办事程序，依法依纪办事。
3、自觉遵守教师职业道德，严于律已，以身作则，规范用权，依法执教。
4、自觉遵纪守法。不参与赌博、色情、封建迷信和xx等违法违规活动。
5、严格廉洁自律。不接受有关的单位或个人赠送的礼金、土特产品及其他礼品；不以各种名义用公-款大吃大喝、挥霍浪费。不用公-款报销、支付应由个人负担的费用。把廉政教育贯穿于工作的全过程，自觉开展形势与任务、权利与义务、道德法纪等多种内容的廉政学习。
6、管好配偶、子女及身边工作人员，不利用职权为他们谋取私利。
7、实行党务公开、校务公开，加强民-主管理和民-主监督。不在工程招标、物资采购等市场经济活动中插手干预，为个人和亲友谋私利。
镇计生办廉政承诺书为深入贯彻党风廉政建设责任制，为建设富裕和-谐的新合镇提供健康的人口环境，新合镇计生办特向社会郑重承诺：
一、严格按照规定进行行政审批，文明执法。
二、强力推行计划生育政（村）务公开，重点公开生育、奖励、惩处政策，公开部门职责、收费项目、收费标准及办事程序、监督电话等内容。
三、不搞吃、拿、卡、报，廉洁从政。
四、实行案件限时办结制，特事特办、急事急办的即审即办制，凡证件齐全的，立即给予办理，减少中间环节、压缩办理时间，对规定的各类审批事项，在法定时限内办结。
五、严格按照《社会抚养费征收管理办法》的规定征收社会抚养费，不乱设收费项目、不擅自提高收费标准、不搭车收费，坚决制止和严肃查处违反计划生育工作纪律的行为。
六、请广大群众和上级部门监督，人口和计划生育办监督举报
乐民镇党委副书记、镇长廉政承诺书根据领导干部廉洁自律有关规定，我严格遵守《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁自律规定，并承诺做到：
1．牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想，恪尽职守，勤奋工作，努力完成自己承担的各项任务，为我镇和-谐稳定发展做贡献。
2．认真执行《中国共-产-党党内监督条例（试行）》，主动开展批评和自我批评，维护领导班子团结；坚决执行重大事项领导班子民-主决策制度，并严肃、认真履行决策权。
3.认真落实党风廉政建设责任制。敢抓敢管，作好表率、抓好班子，带好队伍，切实搞好主管范围内的党风廉政建设和反腐-败工作。
4.教育管理好本部门的干部职工，认真执行各项管理规章制度和党纪政纪、法律法规，杜绝各类违规违纪以及违法犯罪事件的发生。
5、坚决不利用职务上的便利，占用公物归个人使用或进行营利性活动的。
6.坚决不利用职权上的影响和职务上的便利为配偶、子女或其他亲友提供便利和优惠条件，不违反规定干预和插手职权范围外事项。
7．坚决不借出差、考察、学习之机利用公-款进行旅游娱乐活动，不接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品馈赠或其他服务的，不参加赌博等与职务、身份不相称的活动，不违反-社-会公德。
8．坚决拒收现金，有价证券、贵重物品。凡是送现金、有价证券、贵重物品的，一概拒收，拒绝不了的立即上交组织，记录在案，并请纪检监察机关严肃查处送钱送物的人。
9．坚决不跑官卖官，自觉抵制用人上的不正之风。
10．坚决不弄虚作假、谎报成绩，按规定做好各类帐目，不做假帐或帐外账，不截留收入及私分钱物，不利用公-款大吃大喝、请客送礼、挥霍浪费。
11．严格执行公车使用管理规定，不酒后驾车、公车私用和私驾公车。
本人自愿接受党组织和群众的监督检查，若有违反，愿按照有关规定接受纪律处分或组织处理。
承诺人：甘锡湖
党委副书记乡长廉政承诺书本人***，现任**县**乡人民政府乡长，主持政府全面工作。妻子**，在**县疾病预防控制中心工作；女儿邱炜烨，**县实验小学学生。家庭经济主要来源为工资、津贴、奖金。
根据洞委发［2016］35号文件要求，为认真贯彻落实好中共中央“两个条例”，自觉执行“四大纪律、八项要求”，切实履行党风廉政责任制，我郑重承诺：
一、勤勉做事。高度重视民本民生，深入群众了解民情，以群众需求为工作第一信号，求真务实，埋头苦干，不搞形式主义，不做表面文章，坚持为人民用好权做好事。
二、干净干事。坚持党性原则，带头执行廉洁自律各项规定，严格依法行政，公正行使权力。时刻保持清醒头脑，清白做人、明白做事，决不以权谋私、滥用职权，用实际行动为亲属和身边工作人员做好表率，共同筑好拒腐防线。
三、严格管事。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，恪尽职守，敢抓敢管。认真抓好班子成员和干部队伍的作风建设，弘扬正气，带好队伍。着力推进制度建设，规范工作程序，严格按制度理财理事，管好干部。
廉政承诺贵在践行，敬请社会各界监督。
为进一步贯彻落实省、市纪委全会和省纪委办公厅《2016年全省党务公开工作要点》及市纪委《关于推进权力公开透明运行工作的意见》精神，深化乡党委以力公开透明运行，推进各村、部门、单位权力规范、透明、高效运行，提高依法办事和为民服务水平。现就权力公开透明运行向村（居）延伸和乡直单位试点工作提出如下实施方案。
一、总体要求
按照中央关于推进惩防体系建设和省委，省、市纪委，市党务公开领导小组关于加强权力运行监控机制建设的总体部署和具体要求，进一步规范公共职权，强化对权力的监督，从源头上预防腐败，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，全面推进党务公开，促进民主政治建设和党风廉政建设。
二、基本原则
以全面落实党员干部群众的知情权、参与权、监督权为出发点和落脚点，坚持依法依规、科学规范、积极稳妥、注重实践、广泛参与、客观全面、确保实效的原则，有序推动各村、乡直单位权力公开透明运行工作常态化、规范化和制度化。
三、延伸与试点的对象范围
延伸与试点对象范围为：各村（居）、财政所、卫生院、乡中心，初中。
四、主要任务
（一）村（居）工作任务
1.明确职责权限。对村（居）委会权力进行全面梳理，以党内规章和有关政策性文件为依据，厘清党委决策与政府行政的权力边界，集体权力与个人权力的边界，明确决策权、执行权、监督权的行使主体，依法界定村（居）的职责和权限，编制详细的权力目录，列出清单，对外公布。
2.规范运行程序。坚持“依法、高效、规范、透明”的原则，以“三重一大”决策事项为重点，抓住决策、执行、监督等权力运行的关键环节，按照明确具体、务实可行的要求，科学设置权力运行流程，编制决策、运行、公开和监督流程图，明确权力行使的主体、条件、运行步骤、完成时限和监督措施，提高权力运行的科学化、程序化、规范化水平。
3.建立风险台帐。把握权力运行的关键环节，针对村（居）成员，特别是村（居）书记、主任等关键岗位，以及“三重一大”决策等重点领域，采取自己找、民主评、乡镇审等多种方式，查找权力运行中各个环节、各个岗位的权力风险点，建立权力运行风险台帐，加强事前、事中、事后的预警管理，强化风险控制。
4.落实党务公开。突出权力运行的重要内容、关键环节、风险节点，把经济社会发展的重大决策、决定、决议及其执行、监督情况，涉及人民群众切向利益的重要事项、民生工程的进展情况，群众关心的人事任免、党务信息情况，干部的评先、评优、表彰及严重违纪违法问题的处理情况等，按照有关规定，利用各种载体，通过不同形式，在不同层面、不同程度地对外进行公开，接受监督评议。通过公开决策、公开办事、公开问责，确保权力阳光运行、正确行使，保障干部群众的知情权，提高决策的公信力。
5.实施全面监督。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与社会群众监督等有机结合，完善监督机制，拓宽监督渠道，将贯穿村（居）委会决策、权力运行、工作推进、责任落实的全过程，努力构建公共权力运行的全方位监督体系。建立领导干部廉能风险预警机制，着力防范执行决策失真、选人用人失准、重大决策失误、从政道德失范、权力影响失控等岗位风险，加强对单
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