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2014年公共场所控烟工作实施方案
为深入开展控烟健康教育，让吸烟有害健康的知识人人知晓，让戒烟成为吸烟者的自觉行动，使公共场所成为无烟草的良好环境，在全县树立健康文明的生活习惯，从而有力推进公共场所控烟工作。结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以全面推进公共场所控烟工作为契机，通过深入开展机关、企事业单位、社会团体以及主要公共场所控烟行动，在全县范围内大力倡导健康生活方式，营造无烟环境，增强市民对吸烟有害健康的认识，减少“二手烟”在公共场所对不吸烟人群造成的危害，提高市民的整体健康水平。
二、工作目标
（一）控烟工作实行“限定场所、单位负责、全民参与、加强引导、严格管理”的原则。
（二）控烟的公共场所。
1.机关、团体和企事业单位的办公室、会议室和通道、电梯、卫生间等内部公共场所；
2.医疗机构的候诊区、诊疗区、病房区及走廊；
3.学校、幼儿园、托儿所的教室、实验室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的场所；
4.档案馆、图书馆；
5.商店（场）、书店、邮政、电信、金融、证券、保险等行业的对外营业场所；
6.影剧院、歌舞厅、网吧和室内体育公共活动场所；
7.候车室、售票厅，公共交通工具、公共电梯间内；
8.其他控烟的公共场所。
（三）控设烟草广告。
1.禁止利用广播、电视、报纸、期刊等媒体发布烟草广告；
2.禁止在各类等候室、影剧院、会议室、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告；
3.禁止户外设置烟草广告。
（四）无烟单位创建活动。
1、全县机关、团体和企事业单位开展创建无烟单位活动。
2、各医疗卫生单位要发挥行业带头示范作用，深入推进无烟医疗卫生机构创建工作，进一步建立健全管理制度，落实管理责任，强化工作措施，确保达到卫生部无烟医疗卫生单位的标准
三、实施步骤
（一）宣传发动
1.爱卫办全面部署全市公共场所控烟工作；
2.举办控烟培训，健康教育所负责全县控烟劝导员培训工作；【公共场所控烟工作方案】
3.加强控烟宣传，制作控烟宣传牌、控烟标志、宣传画册等形式进行社会宣传。各单位要利用悬挂标语、发放宣传材料、召开干部职工大会等多种形式，教育全体职工自觉参与、控烟活动。
4、各机关、企事业单位、社会团体及各餐饮企业、商场、宾馆等主要公共场所都要在室内显著位置张贴禁烟标志，有电子滚动屏的要积极宣传禁烟知识。建立健全禁烟相关制度，对禁止吸烟场所要加大巡视的频次，及时制止禁烟场所的吸烟行为。
（二）组织实施
1.控烟场所要在明显位置设置控烟标志；
2.各单位全面开展控烟宣传，营造良好的控烟宣传氛围。
3.各乡（镇）定期组织各相关部门对控烟场所进行联合检查，促进控烟工作取得实效。
4、组织开展5月31日世界无烟日的控烟禁烟活动。
（三）督导检查
爱卫会组织有关成员单位对机关、企事业单位、社会团体以及各类公共场所进行控烟监督检查，对不按规定执行控烟禁烟的单位或个人，给予警告或罚款等行政处罚，情节严重者给予通报批评及媒体曝光。根据对各单位历次检查结果，对评选出的无烟先进单位予以表彰奖励。
四、职责分工
爱卫办、卫生局要大力普及烟草危害相关知识，开展吸烟行为干预，做好治疗和戒烟等工作，每年“5〃31世界无烟日”要积极组织开展群众性控烟宣传教育。
文明办要把无烟单位的创建工作作为本级卫生单位、文明单位申报和考核的内容之一。
教育局要结合贯彻执行《未成年人保护法》等法律法规，预防和制止未成年人吸烟和“任何人不得在中小学、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其它未成年人集中活动室内吸烟”，要将吸烟有害健康纳入中小学健康教育内容，在中小学校和职业学校要大力开展控烟健康教育，让学生了解和掌握烟草危害知识，教育学生拒吸第一支烟。
文广新局、旅游局:负责影剧院、图书馆、文化馆、体育馆、健身场所、体育场的比赛区和座席区、艺术场所和网吧等公共场所控烟禁烟工作的行业监管。
宣传部、文广新局、电视台要利用新闻媒体大力宣传世界卫生组织《烟草控制框架公约》主要内容，免费播放控烟公益广告，要利用健康教育栏目进行控烟知识宣传，禁止利用广播、电视等媒体刊播涉及烟草内容的广告。
工商局要严格执行《广告法》、《广告管理条例》、《烟草广告管理办法》等有关国家法律法规，大力配合控烟工作，加强对烟草广告的监督执法力度，严厉打击违法烟草广告，加强对烟草广告的日常巡查和动态监控。
城管局要禁止在城区内设置烟草广告牌，禁止摆放、张贴、散发、悬挂等形式的烟草广告，如灯箱、广告牌、广告张贴画等、广告印刷品等。
县卫生监督所负责宾馆、旅店、招待所、培训中心等提供住宿休息服务的经营场所和商业、餐饮等经营场所内控烟禁烟工作的行业监管。
交通局要切实做好公共交通工具及其等候室、售票厅的控烟工作，禁止出现任何形式的烟草广告。
各机关、企事业单位、社会团体要积极配合控烟工作，安排控烟督导员，切实做好本部门本单位的控烟工作。
五、保障措施
（一）统一认识，加强领导
各地单位要充分认识到吸烟对国民健康素质的危害，高度重视公共场所禁烟工作，各单位要实行领导负责制，成立相应组织，完善规章制度，制定落实控烟工作方案，完善管理机制，开展控烟宣传，设立控烟劝导员，确保工作落实到位。领导干部要带头在公共场所禁烟，会客接待不敬烟，非公共场所自觉限制吸烟，在禁烟、控烟工作中发挥模范带头作用。
（二）强化宣传，营造氛围
宣传部门要加强新闻宣传，做好舆论引导。结合公共场所控烟工作重点，开辟专栏、专版，制作公益广告，专题节目，宣传吸烟的危害，倡导健康生活方式，及时报道控烟工作中思路好、举措好的先进典型，充分调动各单位和广大群众的工作积极性。发挥社会舆论和新闻媒体的监督作用，对于工作被动、措施不力，工作效果不明显的部门和单位要坚决予以曝光。各相关单位要通过多形式、多渠道开展公共场所控烟宣传，运用橱窗、报栏、标语等多种形式，营造舆论氛围，使全体市民自觉遵守控烟规定。
（三）加强督查，强化落实
都兰县2014年公共场所控烟专项监督检查工作方案
一、检查范围
2014年国家公共场所卫生重点监督检查工作计划确定的范围。 二、检查内容
（一）公共场所控烟制度建立和执行情况。 1.控烟制度建立情况。
2.室内公共场所禁止吸烟执行情况。 3.室外公共场所吸烟区设置情况。 4.开展控烟培训和宣传情况。 5.对吸烟者进行劝阻情况。
（二）公共场所控烟问卷调查。从每个被检查的公共场所抽
取不少于2位消费者（原则上除美容场所外，男女比例为1:1）进行问卷调查，了解消费者对公共场所控烟规定的认知情况以及对公共场所控烟的态度。 三、工作目标
了解公共场所控烟工作基本状况，了解消费者对控烟的知晓情况。 四、工作要求
（一）按照《公共场所卫生管理条例》及其实施细则要求，结合地方实际，认真部署，摸清情况，强化公共场所经营者控烟主体责任，确保工作取得实效。
（二）加大宣传力度，通过组织开展形式多样的宣传活动，对公共场所禁烟规定、吸烟及二手烟的危害等专题知识进行宣传。
（三）认真梳理专项监督检查工作中发现的突出问题，总结典型做法和经验，于2014年11月20日前将工作总结和汇总表报海西州卫生监督所，同时抄送电子版。
附表：1.公共场所控烟专项监督检查工作计划表 2.公共场所控烟专项检查表 3.公共场所控烟调查问卷
4.公共场所控烟专项监督检查信息汇总表 5.公共场所控烟调查问卷统计汇总表
1
都兰县公共场所控烟专项监督检查工作计划表
2
都兰县公共场所控烟专项检查表
单位名称： 地址： 负责人：
联系电话：
域均设有禁烟标志的判定为“是”。
②重点监督检查大厅（堂）、餐厅、包间、会议室等区域内烟具设置情况，上述区域均未摆放烟具的判定为“否”。
被检查单位陪同人员签字： 检查人员签字：
年 月 日 年 月 日
3
公共场所控烟调查问卷
你好！我们将进行一个关于公共场所吸烟状况的调查，请你配合，你所提供的信息都将保密。
（以下问题均为单项选择）
1.此次消费过程中你是否看到有人在场所内吸烟？ A有 B无 C不知道 2.吸烟时是否有工作人员劝阻？ A有 B无 3.你认为室内公共场所应该有怎样的禁烟规定？ A全面禁烟 B部分禁烟 C不知道
4.你认为应当如何对待在室内公共场所吸烟的个人？ A劝阻 B批评教育 C报警 D罚款
5.您是否听说过公共场所禁烟的法律法规或相关规定？ A听说过 B没听说过
6.如果你在公共场所吸烟时被劝阻，你会怎么做？ A停止吸烟 B继续吸烟 C选择离开
7.在公共场所室内，如有人吸烟，你会怎么做？ A直接劝阻 B寻求工作人员劝阻 C不进行劝阻 8.你更愿意选择去哪种公共场所去消费？
A完全禁烟的 B划分无烟区的 C不禁烟的 D无所谓 9.你是否支持室内公共场所全面禁烟？ A支持 B反对 C无所谓 10.你现在是否吸烟？
A每天吸烟 B吸烟，但不是每天都吸 C不吸烟 11.被调查人的性别：□男 □女
再次感谢你的支持！
调查员： 调查日期：
4
年 月
日
公共场所控烟专项监督检查信息汇总表
都兰县卫生监督所（盖章） 统计时间：2014-10-28
设置烟具⑸公共场所设置室外吸烟区⑹室外吸烟区设置有明显标识⑺室外吸烟区未位于行人必经通道上⑻未设置自动售烟机⑼场所内有吸烟危害健康的宣传⑽配备控烟劝阻员⑾监督检查过程中未发现场所内有人吸烟⑿在禁止吸烟区域内未发现烟蒂
填表人：丁生海 电话：0977-8235562 审核人： 任建华 单位负责人：任建华
5
一、检查范围
县城区环境卫生长效管理暨创建省生态宜居县城工作领导小组印发《县公共场所禁烟行动工作方案》通知中所规定的禁止吸烟的公共场所。
二、检查内容
（一）公共场所禁烟制度建立和执行情况。
1、控烟制度建立情况。
2、室内公共场所禁止吸烟执行情况。
3、室外公共场所吸烟区设置情况。
4、开展控烟培训和宣传情况。
5、对吸烟者进行劝阻情况，建立戒烟奖励制度情况。
6、无烟单位创建工作开展情况。
（二）公共场所禁烟问卷调查。从每个被检查的公共场所抽取不少于2位群众进行问卷调查，了解公众对公共场所禁烟规定的认知情况以及对公共场所控烟的态度。
三、检查方式
由县公共场所禁止吸烟领导小组组织有关职能单位（文明办、卫生局、爱卫办、卫生局卫生监督所）组成监督检查工作组，依照《公共场所卫生管理条例》及其实施细则要求，负责对各公共场所禁烟工作进行检查，方式采取定期督查和突击检查相结合的形式开展，定期督查时间另行通知。
四、工作目标
通过公共场所禁烟行动监督检查，有序推进我县公共场所禁烟工作的顺利开展，进一步降低公众吸烟率和吸烟量，逐步达到公共场所禁烟目的，提高城乡居民文明素质，提升城市生态宜居品位。
五、工作要求
（一）各乡镇、各单位要按照《县公共场所禁烟行动工作方案》的要求，结合各自实际，认真部署，摸清情况，加强对下级单位的督促管理，强化公共场所管理者和经营者控烟主体责任，确保工作取得实效。
（二）各乡镇、各单位要加大宣传力度，通过组织开展形式多样的宣传活动，对公共场所禁烟规定、吸烟及二手烟的危害等专题知识进行宣传。
（三）有关单位要认真梳理监督检查工作中发现的突出问题，总结典型做法和经验，及时上报工作开展情况，及时反馈被检查乡镇、单位存在的问题和不足，抓好督促整改，确保工作取得成效。
第1篇：创建无烟单位实施方案
为进一步深化中心文明单位创建工作，扎实推进公共场所室内控烟工作的开展，保障中心干部职工和广大群众身体健康，确保全国文明城市体系测评顺利通过，根据市文明办、市爱卫办《关于进一步加强公共场所室内禁止吸烟工作的通知》精神，结合中心实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的XX大精神和科学发展观为指导，按照市文明办、市爱卫办《关于进一步加强公共场所室内禁止吸烟工作的通知》要求，继续抓好控烟工作制度建设、禁烟标识以及控烟宣传教育与监督检查等工作，督促中心全体干部职工自觉养成不吸烟的良好生活方式，确保中心创建“无烟单位”目标如期实现。
二、工作目标
（一）成立控烟领导小组，将无烟机构建设纳入本单位发展规划；
（二）建立健全控烟考评奖惩制度；
（三）所属区域有明显的禁烟标识，接待室、会议室、办公室等场所不摆放烟具，室内完全禁烟；
（四）设置室外吸烟区；
（五）各部门设有控烟监督员；
（六）开展多种形式的控烟宣传和教育；
（七）明确规定全体职工负有劝阻来访者吸烟的责任和义务；
（八）鼓励和帮助吸烟职工戒烟。
三、组织领导
根据创建无烟单位工作需要，经中心研究，决定成立创建无烟单位控烟领导小组，名单如下：
组 长：朱志杰
副组长：解海萍 刘运升 庄 宁
成 员：张光福 黄 琦 王 纪 王 斐 王昭明 庄允颢 李文韬 刘修运 谢 茹 李振海 陈华林 蒋晓松 赵敬华 李 海 金全国 闫成伟 姜 杰 郭其德 王新利
控烟巡查员：权 蕊 杨 振 孟 郭 吴长岭 李孟泽
领导小组下设办公室，由庄宁同志兼任办公室主任，负责中心创建工作的指导、督导及其它日常工作。各处（室）、管理部负责人兼任控烟监督员，具体负责本处（室）、管理部区域控烟工作。在组织人事处的组织下进行交叉检查，互相监督。
四、工作内容与步骤
（一）学习培训、宣传动员（20XX年5月）
1. 加强组织领导，建立控烟目标责任体系。中心制定确实可行，便于操作实施方案，并按照《徐州市无烟单位评分表》制定本单位控烟具体工作计划，建立并实行目标责任管理，做到单位、处（室）控烟工作有专人负责，各项职责有明确分工，各项任务有专人承担，确保如期实现无烟单位创建。
2. 完善制度建设，狠抓控烟措施落实。各处（室）、管理部要充分认识控烟工作重要性，进一步强化控烟措施，加大控烟力度。
3. 积极开展控烟培训，加强控烟工作宣传。中心组织干部职工，认真学习上级下发控烟方案、控烟考核标准等文件，积极开展控烟知识培训，使广大干部职工掌握控烟戒烟知识，增强戒烟的意志和毅力。
（二）自查自评、全面整改（20XX年6月）
1.中心按照《徐州市无烟单位评分表》，逐条逐项进行检查自评，对本单位控烟工作中存在的问题进行全面整改。
2.加强控烟戒烟宣传教育，设置控烟宣传栏，通过发放控烟宣传资料、开展控烟知识讲座等形式，提高全体干部职工对烟草制品危害的认识，普及控烟知识、戒烟方法与技巧，引导和教育干部职工主动参与控烟工作，自觉远离烟草制品。
3.结合自身实际，指定五名控烟巡查员，加强巡查，坚决避免工作人员在工作场所内吸烟现象发生。通过第二阶段工作，力争做到在本单位所辖区域内无吸烟者、无烟具、无烟蒂现象。
4.控烟工作领导小组办公室每月定期组织对本单位禁烟工作进行检查评比，落实奖惩制度，并将检查情况、奖惩措施落实情况进行书面通报。单位巡查员、各处（室）、管理部监督员每月组织自查自评，并做好自查整改书面记录。
（三）克难攻艰，力争达标（20XX年7月）
各处（室）、管理部要高标准、严要求，反复对本处（室）、管理部控烟工作进行检查整改，力争使本单位控烟工作走上自觉化、规范化、长期化管理轨道。
（四）总结经验，巩固提高（20XX年8月）
根据前期自查自评情况，总结经验，查找自身不足，持续做好本单位控烟工作。同时，对本单位创建无烟单位相关资料进行收集整理，做好创建无烟单位迎检准备工作。
五、工作要求
【公共场所控烟工作方案】
（一）提高认识，加强宣传。要充分利用“世界无烟日”“健康课堂”等形式，加强控烟宣传，强化控烟知识培训，使干部职工积极行动起来，为实现无烟单位创建做出积极贡献。
（二）明确目标，狠抓落实。各处(室)、管理部要把控烟工作纳入今年工作重点内容，实行目标责任管理。严格按照《徐州市无烟单位评分表》，坚持对工作落实情况进行督导检查，确保本单位创建成功。
（三）落实考评奖惩制度。对本单位在控烟工作中成绩突出的处室或个人，给予表彰及奖励；对问题较多的处室或多次违反控烟规定的人员，给予通报批评。
第2篇：创建无烟单位实施方案烟草是人类面临的最大而且又是可以预防的危险因素，世界卫生组织已将烟草依赖作为一种慢性病列入国际疾病分类。20XX年1月9日世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国正式生效。为响应号召，倡导健康生活方式，营造绿色生态环境，根据平爱卫发〔20XX〕3号文件《关于开展无烟单位创建评选活动的通知》精神，我局定于自6月份-11月份开始开展创建无烟单位活动，现将有关事项安排如下：
一、广泛宣传，积极营造良好的控烟氛围
为把控烟工作落到实处，各站所要紧密结合5月31日世界无烟日活动，采取多种宣传方式，以“远离烟草，健康生活”为主题，举行集体拒绝烟草签名活动，在站所醒目位置设置禁止吸烟警示牌，会议室、接待室等公共场所，张贴规范的禁止吸烟区标志、标牌，在局公共场所放置吸烟危害健康警示标语牌。在一些主要公共场所设立控烟宣传栏，张贴各类宣传画报，推动我局全面禁烟工作的落实。
二、主动参与，做好示范表率作用
消除烟草危害，创建无烟环境。各站所既是社会活动的主要场所，又是文明示范的重要窗口，工作人员的行为，对于广大办事群众有着很强的示范作用，自觉带头做好控烟，为社会控烟作出表率。通过环境创建和宣传等举措，提高工作人员的烟草危害知晓率和戒烟率，有效降低吸烟率，保护其他人员及外来办事人员免受二手烟草危害，最终创建健康、文明、无烟的工作环境，营造全社会控烟良好氛围。
三、明晓申报标准，人人参与创建
（一）无烟单位标准
1. 成立控
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