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2014年工作总结和2015年工作打算
2014年，我委在县委、县政府的正确领导下，以苏区振兴发展和吉泰走廊建设为契机，认真贯彻落实全县经济工作及省、市发改工作会议精神，紧紧围绕年初确定的工作目标，精心组织，稳步推进，各项工作进展顺利。
一、认真组织开展党的群众路线教育实践活动。严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展活动。严格按程序把“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”规定环节做到位。共征求意见35条，梳理各类意见和建议20条，建立健全了机关考勤、财务管理、公务接待等6项制度。帮助合力泰、和泰实业、协泰彩印公司争取上级无偿补助资金，用于企业技术改造，为灌溪镇田心村争取50万元资金解决农田灌溉问题，得到干群好评。机关效能建设狠抓不懈，再次获县“三服务”测评前三名。
二、科学编制规划计划。认真学习全面深化改革、苏区振兴、加快吉泰走廊建设等相关文件，结合实际，制定了泰和县吉泰走廊改革创新先行先试实施方案、苏区振兴工作计划和部委对接工作方案。代表政府起草的《关于泰和县2013年国民经济和社会发展计划完成情况及2014年计划（草案）》，获县人代会审议通过。组织开展了县“十二五”规划
实施情况专题调研，对规划内的重大项目进行了跟踪调度，形成了“十二五”规划中期评估报告，报县人大审议。
三、全力做好“三争取”工作。主动对接中央苏区和吉泰走廊扶持政策，多次赴京赴省汇报工作。指导部门乡镇包装项目，全年共争取上级无偿补助资金1.8亿多元，尤其是在竞争性项目争取上取得新的进展，共为县职中、合力泰公司、和泰实业公司、协泰彩印公司分别争取到上级无偿补助资金1000万元、200万元、200万元和100万元。
四、切实加强项目建设管理。紧扣工业发展、基础设施建设、现代农业、现代服务业、社会事业和民生工程等工作，梳理全县重点项目41个，制定了督查考核办法，推进了项目建设。特别是列入省市重点调度的西气东输二线、三线工程、水槎天湖山风能发电等重点项目由于协调服务有力到位，进展顺利。配合省发改委全面开展了2013年中央投资项目的稽查工作，对检查中发现的问题提出了整改意见，发挥了投资效益。进一步规范了我县招标投标市场秩序，广泛听取部门和乡镇意见，对原《泰和县招投标管理办法》进行了修改完善。
五、主动推进园区扩区调区工作。多次牵头召开园区扩区调区会议，协调解决有关问题，多次到省市厅局汇报衔接工作。目前县工业园扩区调区工作有序推进，已通过省专家综合评审及公示，正待省政府审批并转报国家发改委备案。
初步测算，此次扩调区面积达1212公顷，为我县工业发展和城市建设提供了广阔空间。
六、创新举措保增长。一是全面对接上级下放的行政审批事项，在不违反国家政策，不损害生态环境等情况下，降低门槛，鼓励投资；二是多方协调，强化调度，对全县所有新开工项目实行月月调度，加大项目投资统计及报送力度，全方位掌握全县投资情况；三是狠抓项目建设，积极协调项目建设单位解决项目推进中遇到的困难，有效推动实物工作量的形成，促进投资增长。全年全县完成固定资产投资108.7亿元，增长25%。 七、积极对接苏区政策。紧紧抓住苏区振兴发展和吉泰走廊建设历史性机遇，结合我县实际，努力寻找政策项目的切入点。按照国务院及省政府的要求，指导了县有关部门及乡镇包装项目150多个。通过加强与国家部委的沟通汇报，努力争取政策及资金支持的最大化，截止目前，已向上争取无偿补助资金1.8亿元。充分利用国家工商总局对口支援我县的大好机遇，发挥国家工商总局的职能优势，牵头组织了“知名名企泰和行”活动。
八、稳步推进中心工作。招商引资工作初见成效，与澄江镇一起成功引进亚辉光电项目，总投资1.2亿元，目前项目已正式投产，200兆瓦的光伏发电及养老服务项目正在洽谈之中。想方设法推动协税护税，完成工业企业税收130万元，
占目标任务的130%。扎实帮扶新农村建设,为澄江镇北门6组争取帮扶资金10万元，用于村道建设，获群众好评。
九、自觉加强勤政廉政建设。严格遵守中央八项规定等其他廉政规定，优化项目审批、改进调研工作、精简文件简报、倡导勤俭节约，经统计，我委三公经费开支与去年同期相比有明显下降。
2015年工作打算：
一、认真做好规划编制工作。2015年是深入贯彻落实党的十八届三、四中全会精神、全面深化改革的关键年,也是实现“十二五”规划目标的冲刺之年。一是围绕“主要经济指标三年翻番”的总体目标，在全面分析2014年全县经济和社会发展情况的基础上，科学分析形势，认真做好2014年国民经济和社会发展的总结和2015年计划（草案）的编制工作。二是对全县经济社会发展情况进行深入调研，全面总结“十二五”所取得的成就与不足，以中央、省、市全面深化改革的指导思想、总体思路和目标任务为指引，结合我县实情，科学编制好 “十三五”规划。
二、强力推进吉泰走廊建设。将以吉泰走廊三年计划、吉泰走廊改革创新先行先试实施方案、苏区振兴工作计划、部委对接工作方案和各专项规划为指导，按照25项吉泰走廊建设目标任务，在工业、农业、现代服务业等方面加强平【发改委工作计划】
台建设，强化产业培育，加大基地建设。积极对接政策，争取重大资金，抓好重大项目推进，加快基础设施建设，为泰和在吉泰走廊中率先崛起贡献力量。
三、全力以赴争项争资。创新工作方法，积极与上级部门联系，尽全力争取项目资金。紧紧抓住原中央苏区振兴发及吉泰走廊上升为省级发展战略的机遇和和国家加快推进七大类重大工程建设历史性机遇，积极争取基础设施、社会事业、节能环保、产业发展、民生事业等方面的投资，全力推进项目建设。强化项目前期工作，加强项目库建设，确保年内完成150个以上项目包装，为争项争资打下坚实基础。
四、全力推进项目建设。加大在建项目推进力度，强化调度，督促项目单位在确保安全和质量的前提下，加快进度，争取项目早日竣工。同时加强项目工程质量管理，强化检查、稽查工作，确保工程项目规范实施。对开展前期工作项目，安排专人，指导项目单位做深做细做实前期工作，力争项目早审批、早开工、早见效。 五、全面提升服务水平。组织全委干部职工认真学习党的十八届三中四中全会精神，深入基层，调查研究，在全面深化改革的实践中，主动作为，积极为县委、县政府谋大事，议大事，干大事。同时严格执行中央八项规定及廉政准则，以提高服务质量，提升办事水平为目标，切实加强干部的作风建设，重心下移，权力下沉，简化办事程序，以一流的服
XX县发改局2015年工作计划
2015年是十八届三中、四中全会的落实年，是实施“三年倍增”计划的收官年，也是“一圈一带”两大战略显效年，发改工作要立足“德州市争第一，山东省争先进”的总体目标，围绕“抓一圈促一带”的总体思路，把握大势谋大事、无缝对接争扶持、全员参与引项目、重大事项稳推进、强化素质建队伍，高点定位、超前谋划，以“四大两高”为抓手，教育实践活动为契机，深入推进“质量效益年”活动。重点做好八个方面工作：
（一）积极争取重监管，无偿资金求突破
今年中央预算内投资将重点投向保障性住房、高标准农田和农村民生设施建设、水利和中西部铁路等重大基础设施、重大节能减排和环境治理工程、核心关键技术开发应用等重大自主创新和转型升级工程、教育、医疗、社会养老等社会事业等领域；全省将引导资金重点投向重大基础设施、社会事业、节能减排和生态环保、现代服务业等领域。资金争取做好两方面工作：一是强化包装策划。深入研读各项专项的支持重点、条件限制、争取难度，组织相关部门和企业举办一次项目申报培训会，强化保姆式服务，深挖项目源，加强项目储备，增强项目申报的针对性和准确性。二是加强资金监
管。对所有中央、省无偿专项资金继续实施“专账、专户、专印鉴”监管，健全机制，规范运作，确保资金安全，实现项目申报良性循环。
（二）规划政策两手抓，对接合作显亮点
一是事项和项目挤进上级规划。今年国家将进一步强化规划约束力，探索只审核规划，不再审批、核准具体项目的办法。用规划引领项目、落实政策和资金，紧盯上级规划编制，争取更多事项列入国家、省级层面。近期重点盯好首都经济圈、“十三五”和环渤海经济圈规划。
二是政策和试点争抢到XX。更加注重事关对全县经济结构调整、社会民生发展的政策、试点的争取扶持。国家新型城镇化规划已出台，要结合我县两区同建和“五区四镇”建设，规划建设一批功能设施完备的高标准农村社区，争取全国新型城镇化试点，林子镇列入全国发展改革试点小城镇；“一圈一带”方面，争取尽快享受济莱协作区的相关交通和通讯政策，实现同城一体化，争取300亿投资基金、10亿元地方政府债券更多地落实到位，协调中石化济南、青岛炼油厂搬迁至XX；深入推进中欧城镇化合作，促使结对成功，争取国家开发银行基础设施投资、世界500强企业洽谈合作；盯紧恒源石化搬迁改造政策争取工作，力争列入全国绿色能源县。
三是中心和平台建设到企业。积极主动帮助企业策划包装各【发改委工作计划】
类工程实验室、工程技术中心、研发平台，探索设立创投基金，提高企业核心竞争力，引导企业上市。计划争取索通发展申报国家铝用碳素工程实验室，奥福陶瓷申报省级工程实验室（奖励资金50万元），峰宇面粉、申安照明申报市级工程实验室，策划包装XX港洋纺织科技发展有限公司纺织产业集群科技服务平台项目并申请服务业引导资金扶持。
（三）创新思路促发展，服务企业重效益
结合“群众路线实践教育、质量效益年”活动，创新开展“企业服务年”活动，变“单纯帮助企业报项目”为“综合服务企业促发展”，制定《XX县发改局企业服务年活动实施方案》，明确奖惩措施。加大调研力度，结合产业、行业等的不同特点，由班子成员带队，结合政策、形势，深入企业搞调研：将国家扶持政策、引领方向与项目申报相结合，帮助企业争取无偿资金，设立研发机构，提高核心竞争力；将行业、产业政策与企业经营发展相结合，帮助企业升级改造，助推企业“二次创业”，打造一批行业龙头企业；将宣传、督导与企业健康发展相结合，帮助企业加强内部管理，规范财务建设，防控企业运行风险。推动实施负面清单管理制度，将国家和省下放的多项行政审批权力及时落到实处，最大限度的为企业提供便捷服务。
（四）立足职能强调研，综合服务上水平
强化综合服务职能，加深政策研读力度，加大调研服务范围，
立足“大处着眼、小处分析、吃透政策、展现亮点”，多角度、多层次、全方位提高综合服务水平。
一是做好经济运行分析。加强与上级发改委及周边县市区的纵横向联系，及时掌握第一手资料，主动获取更全面、更充实的经济社会发展情况，建立包括政策信息、情况分析和行业信息等3个子项目库为主的经济运行数据库，强化经济运行监测分析，做到数据真实、有效，分析及时、准确，建议措施具体、得力。
二是加强调查研究。将国内外经济形势、产业政策与本地经济社会发展相结合，问诊把脉，提出形势分析透、问题把握准、措施建议实的调研报告；将上级政策文件、活动会议与我县发展实际相结合，及时推广好经验、好做法、先进典型，跟踪服务，展现亮点。力争全年向县委、县府提供高质量的调研决策报告20篇，提报各类信息400篇，并从中筛选一批高质量的调研报告参加省、市发改系统优秀调研成果评选。
（五）全员参与重成效，招商引资提层次
一是转变招商观念。财政部明确提出清理“税收洼地”，停止执行地方自行出台的税收优惠政策；国家还将通过差别化用电、用水等政策，倒逼落后产能退出市场，招商引资形式愈加严峻。要强化“人人都是招商专员”工作理念，针对我县产业现状，有针对性的开展补链招商。充分发扬招商引资
“钉子精神”，组织专门招商队伍，确定北京、济南、天津、福建为主攻方向，瞄准央企（强企），探寻投资意向。 二是线索落实到位。上半年赴北京组织召开中关村上市企业董事长参加的XX项目推介会，吸引上市企业投资；对接中关村科技企业家协会，利用其科研成果开放实验室，举办XX企业对接活动，争取转化科研成果2-3项；联系中国企业家思想俱乐部，由其负责举行XX-北京企业合作洽谈会，争取达成投资意向3个以上；督促国电分布式光伏发电应用示范区项目、天然气分布式能源项目尽快开工建设，力争2个项目签约落地；做好顺方管业的协调服务工作，确保正常生产运营，总部迁移到位。
（六）对接合作求突破，重大事项稳推进
完善推进机制，建立重点项目管理台账，实行重点项目动态管理、跟踪服务，确保开工率90%以上，争取社会福利中心项目列入省重点，争取开工率、年度投资计划等指标进入全市前列。做好站房和电气化设施等后续服务工作，确保6月份铁路通车试运营，力促恒源石化铁路转运线尽快开工建设。蝉联全市千亿斤粮建设第一名基础上，全力做好2015年千亿斤粮食建设工程组织实施工作，确保完成建设任务。力争牵头负责全县的县域经济、镇域经济、服务业考核工作再创佳绩。
（七）创新方式抓学习，队伍素质大提升
为加强对政府投资建设项目的监督管理，保证政府投资建设项目工程质量和资金安全，提高投资效益，结合中央、省、市开展工程建设领域突出问题专项治理工作，重点抓好中央预算内投资项目建设监督管理工作和贯彻落实重点建设项目实行“双公示制”制度。各级稽察机构要认真履行稽察工作职责，团结协作，开拓创新，提高稽察工作综合能力，进一步提高项目建设监督管理水平，促进项目建设规范。按照国家、省年度稽察工作部署，结合实际，制定本年度稽察工作计划。
一、计划编制原则：
1、按照国家、省年度稽察工作部署，加大政策宣传和检查指导力度，推动市县稽察规章制度、机构和队伍建设，加强业务学习和培训工作；
2、按照中央、省、市扩需监督和专项治理工作统一部署，抓好中央投资预算内项目建设监督管理工作和贯彻落实重点建设项目实行“双公示制”制度；
3、按照省年度稽察工作统一部署，抓好（2016年度巩固退耕还林成果和2016年度生猪标准化规模养殖场建设）二类项目专项稽察和省基建投资项目监督检查工作。
4、充分发挥各级稽察机构作用。
二、稽察方式方法：
按照市年度稽察工作计划，深入项目建设现场，实地稽察；实地稽察采用全面稽察、专项稽察相结合，实地稽察主要采取听、看、查、核、谈等方式进行。组织好县市之间交叉检查，市县配合、上下联动，发挥县级稽察机构作用。
三、稽察主要内容：
1、项目前期工作，投资计划执行，项目法人落实，工程招标投标，工程监理，合同管理，资金到位和使用管理，工程进度，竣工验收制度执行等情况；
2、开展工程建设领域突出问题专项治理工作和贯彻落实重点建设项目实行“双公示制”制度等情况。
四、稽察项目范围：
1、2016年新增中央投资（未开工建设或未完工）项目；
2、2016年中央预算内投资和省基建投资项目。
五、稽察项目名称：
（一）2016年度下达稽察工作计划，尚未稽察的部分项目
（二）2016年下达中央投资预算内投资和省基建投资项目
1、城市建设：2016年保障性住房建设项目，公共租赁住房建设项目，西部政策县供气设施建设项目，重点镇供水及基础设施（含省基建投资）建设项目，贫困县及严重缺水县城供水设施建设项目；
2、社会事业：2016年农村医疗卫生服务体系建设项目，中西部农村初中校舍改造工程和中小学校舍安全工程，基本养老服务体系建设试点项目，赣县教师周转宿舍建设试点项目，章贡区社区卫生服务中心建设项目，南市街、郁孤台历史文化街区保护设施建设项目；
3、农林水类：2016年度生猪标准化规模养殖场建设项目，农村安全饮水工程，南康市大型灌区续建配套和节水改造工程，防护林工程、退耕还林工程配套荒山荒地造林、林业血防工程，油茶产业发展试点县项目，水土流失重点治理工程；
4、交通公路：信丰至定南细坳公路（定南县）；
5、节能减排：2016年重点节能工程、循环经济和资源节约重大示范项目及重点工业污染治理工程，龙南县城市生活垃圾卫生填埋场建设项目，瑞金市、于都县城区截污干管工程，定南县利丰新型墙材有限责任公司窑炉改造项目；
6、高新产业：2016年重点产业振兴和技术改造项目，省高新产业重大项目，电子信息产业振兴和技术改造项目；
7、能源发展：2016年农村电网改造升级工程；
8、以工代赈：2016年农村危房改造工程，易地扶贫搬迁试点工程，以工代赈示范工程；
9、财经贸易：2016年市粮食物流中心，龙南县物流配送中心项目。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习党的十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合党的群众路线教育实践活动，认真学习贯彻中央、省、和市委一系列重大决策部署为重点，着力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持学以致用、学用结合，不断增强广大机关干部的理论素养、决策水平和工作本领，努力把发改委学习型机关建设成效做出特色。
二、学习内容
（一）深入学习党的十八届三中全会精神，贯彻中央、省经济工作、农村工作会议要求；
（二）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，更好地用讲话精神武装头脑、指导工作。
（三）深化党的群众路线教育重要性的认识，切实加强和改进党的作风建设；
（四）深入学习贯彻全国和省、市“两会”精神，用改革的方法开创科学发展新局面；
（五）深入学习中国特色社会主义理论体系，增强道路自信、理论自信、制度自信；
（六）深入学习社会主义核心价值体系，扎实推进公民道德建设;
（七）深入学习创新驱动发展战略，努力构建现代产业体系；
（八）深入学习城乡统筹发展战略，加快形成城乡发展一体化新格局；
（九）深入学习网络文化建设及网上舆情应对知识，掌握网上舆论主导权；
（十）深入学习世情、国情、民情、党情，研究思考工作中的焦点热点难点问题。
（十一）深入学习社会建设的新部署，不断改善民生和创新管理；
（十二）深入学习年度内重大会议、重要文件及其他知识，提升综合能力。
三、学习形式
坚持经常性学习与制度化学习相结合，个人自学与集体学习相结合，听（讲课）、读（原文）、看（典型实例）相结合，力求做到既形式多样，又收到实效。做到“三个统一”，即自学与集中学习相统一，学习理论与研究解决实际问题相统一，领导干部讲课与交流学习体会相统一。丰富“三会一课”（支部党员大会、支委会、党小组会，党课）学习形式，每季一堂党课，单位“一把手”每年至少上一堂党课。
四、学习要求
1．增强学习意识。切实转变学风，能真正较好地运用马克思主义理论，认真研究新情况，解决新问题。在理论学习、业务学习上紧紧围绕市委市政府及本委的中心工作进行，通过学习，不断提高干部职工的思想政治水平、业务能力水平、进一步提高自身素质，为完成全年各项工作任务提供强有力的精神动力和组织保证。
2．保证学习时间。集中学习时间为每月最后一周星期五下午，全体干部职工必须按时参加。学习实行点名制度，无特殊情况不准请假。个人自学每月2次，并制定年度自学计划。党员干部要每天浏览一小时党报党刊，每月精读一本书籍。要认真做好学习笔记，撰写学习心得体会和每半年度撰写一篇调研文章，并轮流进行中心发言和专题讲座制度。
3．达到学习目的。通过学习，增强党性修养，增强党性锻炼的自觉性。实践好全心全意为人民服务的宗旨，改进工作作风，杜绝官僚主义和形式主义，齐心协力抓好发改委各项工作，不断提高理论水平和业务能力，发扬理论联系实际学风，增强理论素质，提高工作业务水平，促进工作创新。
五、保障措施
1．加强领导。把抓好干部职工理论学习作为推动工作的先导，建立健全“一把手”抓学习的领导责任制，完善主要领导亲自抓、分管领导协助抓，职能科室具体抓的领导机制。
2．完善制度。（1）请销假制度。建立考勤簿，如有特殊情况不能参加的，必须经领导批准，事后补课。（2）考试制度。对所规定的学习内容与基本常识，进行不定期的考试，检验学习效果。（3）领导干部讲课制度。由领导班子成员、科室负责人以及外聘人员结合学习体会和形势需要做专题报告。
3．个人述学。述学活动在学习小组内部进行，每季度组织一次。年度述学，结合年终总结进行。
4．单位评学。设立“优秀”、“良好”、“合格”、“较差”四个档次。每季度组织一次集中点评，半年度组织一次专题讲评，年度组织测评，学习情况将作为年终评先评优和考评依据。
2016年是全面贯彻落实党的十八大、十八届五中会精神的开局之年，从目前来看，中央已密集召开一系列会议进行相应部署，因此，接下来的任务必将艰巨而光荣。从发改委角度来说，2016年注定将是奋战决胜的一年。
（一）新判断
1、改革创新将会迈出新步伐。2016年，所有的改革都将从促进社会公平正义、增进人民福祉的新观念和新实践出发，去重视和探索。因此，医药体制机制改革和巩固、农村户籍制度改革、农村土地制度改革等都将提到“议事日程”，下一步改革创新的担子将越来越繁重，基层必将首当其冲。
2、转型发展将会频出新举措。根据市委市政府对于经济社会发展的重新定位，城市发展战略空间规划的布局调整，发展思路的变化必将推动发展措施的新变化。下一步改革委将开展深入论证，努力扩园升级、化工集中区建设、风水岭区域发展、加快皖北和沿淮经济快速发展和省主体功能区规划建设等方面寻找新的发展机遇，拓展新的发展空间。同时，注重发展现代服务业、战略性新兴产业以推动全市经济社会发展的战略转型。
3、项目建设将会再出大举动。一是谋划项目立足大。力争组织实施一批大项目、向上争取一批大投资项目、向外招商推介一批大项目，形成项目建设良性循环机制。二是推进项目立足成。积极开展跑市跑省活动，深入加强2016年中央和省投资申报争取，配合相关单位开展独立选址用地指标争取、核准项目路条争取等工作。
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