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2016年上半年工作总结及下一步工作安排
―――――――――质监科
2016年是我区交通建设“十三五”开局之年,根据2016
年交通运输工作的总体要求、目标任务和质监局《2016年全
区交通工程质量安全监督工作计划》,为深入贯彻落实全区
交通运输工作会议精神,质监科全体同志克服工作多、任务
重等实际情况,强化质量安全监管,以全面提升项目建设管
理水平为工作重点,严格按照质监局《2016年全区交通工程
质量安全监督工作计划》要求,认真履行质量监督科工作职
责,圆满完成了工作任务,现将我科室2016年上半年工作
完成情况及下一步工作安排汇报如下:
一、上半年质量监督工作开展情况
(一)认真开展监督资料归档、统计工作,及时掌握建
设项目监督动态
根据交通运输厅2016年公路建设任务分解表,截至目
前,由我局负责监督的新建项目共15个(其中新建重点项
目14个、新建水毁项目1个),续建公路建设项目共53个
(其中已完工项目23个)。截止目前,共有8个新建项目召
开了质量安全监督交底工作会议, 8个新建项目已上报质量
监督申请手续,已受理6个,其余项目监督手续正在审核中。 我局三个片区监督组对全区16个(跨越式、重点及大中修)
项目监督检查,派出监督人员累计80人次。下发抽查意见
通知书17份、通报15份、月报3期。对农村公路抽查12
个,边防公路抽查4个。
(二)开展监督交底,不断提高工作透明度
根据我局《2016年全区交通工程质量安全监督工作计
划》,认真组织开展对参建单位的质量安全监督交底工作会【质监述职报告2016】
议,截止目前,已完成林芝至拉萨公路(二期工程)、G349
线贡嘎机场至泽当、4.25灾后重建项目、G318日喀则市至
日喀则机场段、加查至桑日二期、G318松宗至古乡改建段、
省道301线雄梅至尼玛公路改建、省道301线尼玛至洞措公
路改建等新建项目(重点项目、大中修、危桥改造项目)的
质量安全监督交底工作,交底内容围绕质量安全监督申请手
续办理、工地试验室、信用评价、数据打假、交(竣)工及
专项检测、安全生产等方面讲解,确保了参建单位熟悉质量
安全监督工作程序及标准,在监督过程中严格执行,防止监
督工作脱节、滞后。
(三)认真做好项目建设质量安全监督动态管理工作
近年来,随着我区公路建设项目逐年增多,监督工作点
多、线长、任务重,为确保监督覆盖率达100%,提高监督工
作成效,根据交通运输厅《2016年公路建设项目任务分解
表》,我科室结合监督实际情况,及时制定《2016年质监局
监督项目任务分解表》,对新建重点项目、大中修、危桥改
造工程按三个片区进行划分,分别为拉萨、山南片区组,那
曲、日喀则、阿里片区组,昌都、林芝片区组,各片区分别
设置片区领导、组长、副组长及监督组成员,明确监督负责
人。通过对《项目建设质量安全监督动态管理表》进行完善
统一,要求各项目监督负责人自受理质量安全监督申请之日
起,及时建立《项目建设质量安全监督动态管理表》实施动
态监管。我科室安排专人负责管理,定期完成项目质量动态
更新工作,及时掌握参建单位主要人员履约情况、工程进展
情况、工程质量安全存在问题情况、实时质量抽检情况,整
改反馈及整改落实情况等。注重及时发现项目实施过程中质
量安全薄弱环节和存在的问题,督促建设单位及时采取有力
措施予以改进,做到信息及时、准确、全面,积极为提高监
督工作水平和交通主管部门质量安全工作决策提供基础材
料和第一手资料。
(四)积极参与过程监督检查工作,创新思路,提升工
程建设质量水平
按照《西藏自治区交通建设工程质量安全监督工作程序
及标准》和监督分解任务,科室监督人员积极参与各自片区
组的监督工作,以综合督查、专项督查、巡视督查方式对新
建和续建项目开展质量安全监督工作,结合我区公路建设监
督工作实际,重点检查内容为一是狠抓业主、监理及施工单
位人员履约情况。对主要人员长期不在岗,重要岗位缺岗、
漏岗,资料代签、从业登记不到位等违规、违约行为列入年
度信用评价中,有效遏制了人员频繁变更、变更人员降低资
质、主要人员脱岗严重等现象;二是狠抓监理单位管理行为。
检查监理人员巡视、旁站记录、监理工作指令,对发现的质
量安全问题跟踪整改落实情况,着重对关键工序和隐蔽工程
的旁站情况、监理抽检资料、原材料抽检频率等进行督查。
为确保监理旁站工作质量,严格实行监理人员任务分解登记
制,做到监理单位责任明确、职责明确、各司其职,在监督
过程中认真开展质量问题实名制倒查监理人员个人责任;三
是狠抓工程实体重要指标抽检和标准化工作。结合工程项目
建设特点,加大对重要工程、关键工序、关键部位、工程薄
弱环节的检查力度。同时通过委托具有甲级资质的第三方检
测单位采用无损检测设备对隧道工程锚杆长度、锚杆注浆饱
满度、衬砌背后空腔等进行全面检查,对检查中发现的质量
问题,监督人员现场及时下发《抽查意见通知书》要求限期
进行整改,确保了施工质量和安全在可控范围内;四是狠抓
内业资料完整性、规范性、真实性检查工作。同时,为了能
够更加清晰、直观反映监理、施工单位的人员履约情况,我
科室特制定《施工单位、监理单位人员履约检查情况记录表》
下发给各项目监督负责人,便于下一步顺利开展参建单位人
员履约动态管理及年度信用评价工作,提升质量监督管理水
平。
(五)按时完成上级部门及局领导交办的各项任务。
根据交通运输部、交通厅有关文件要求,上半年,我科
室制定了《2016年全区交通工程质量安全监督计划》及月、
季监督工作计划;承办了交通运输部安委办《关于公路水运
工程建设安全生产形势预警的通知》结合我区各项目情况要
求各项目法人单位高度重视防汛工作,完善各项应急预案及
防范措施;转发了《关于进一步加强交通运输系统安全生产
工作的紧急通知》;参与厅建管处组织的《西藏自治区公路
工程建设项目竣(交)工验收办法》修订会及《公路隧道施
工技术规范(征求意见稿)》修订意见;对各地(市)交通
运输局、各项目法人单位下发《关于进一步加强质量安全监
督工作的通知》、《关于对我区在建项目开展开(复)工前安
全隐患排查的通知》、《关于协助做好公路水运“品质工程大
调查”问卷调查的通知》、《关于进一步做好施工安全生产工
作的紧急通知》、《关于进一步加强公路工程质量通病治理的
通知》、《关于进一步加强公路工程质量检测有关工作的通
知》、《关于做好公路工程安全生产工作的通知》等有关通知。
对局各科(中心)下发了《2015年质监局质量监督工作任务
分解表》等有关通知。
(六)加强科室内部学习,重视人员业务培训
参加“学习贯彻党的十八届五中全会精神和五大理念专
题培训”、交通事业单位人事干部业务能力提升培训、2016
我从1990年3月起任原市计量局计量科科长,4月任市质量技术监督局标准化科科长。两年来,我忠诚党的事业,严于律己,勤政为民、圆满完成各项工作任务。我科连续几年被评为市级文明科室,本人历年来被评为合格公务员。现将我履行职责情况作详细汇报:一、依法履行职务情况我科是主管全市全市标准化工作,负责制定全市标准化工作规划、计划及措施。组织制定并批准发布地方标准。贯彻施行国家标准、行业标准和地方标准,并依法对标准施行进行监督检查。指导企业标准化工作,受理企业产品标准备案和复审及注册登记。组织开展采用国际标准和国外先进标准工作,协调wto/tbt咨询工作。协调、指导开展农业标准化工作,建立健全市农业标准体系。(一)、在农业标准化所做的工作。近年来,我们紧紧围绕发展高产、优质、高效农业,抓住农业标准的制订、施行与监督三个关键点,从管理、技术和消费实践三个层面入手,加速农业产前、产中和产后的标准化指导和管理,促进了先进的农业科技成果飞快推广,推进农业产业化,确保农产品的质量和安全,取得了显著成效。
1、我市农业标准化体系初见规模。根据当地实际情况制定了襄樊地方农业标准(栽培规范)60余项。农业标准体系已经涵盖了种植业、养殖业、饲料、农机、再生能源、生态环境等各个领域,贯穿了农业产前、产中、产后全过程。2、农业标准化示范区逐步扩大。我市建立了建立了27个农业标准化示范区,其中国家标准化示范区5个,省标准化示范区6个,市级农业标准化示范区16个,省级农业标准化示范乡镇1个。通过施行农业标准化示范区的建设,农业经济效益显著提高。例:保康县烟叶标准化示范区,示范面积6万亩,分布7个乡镇,103个村,1.1万户烟农,4.5万人从事烟叶消费,年收购烟叶600万公斤,为农夫增收6000万元,完成税收1400万元。枣阳市建立了10000亩优质油桃标准化示范基地,形成基地+标准+农户的消费规模,油桃产量和销售一路攀升,产品远销全国各地,预计今年创产值可望过亿元大关。老河口市大仙桃示范基地,通过这几年农业标准化的施行,广大果农消费技术水平显著提高,年平均优质果品率较其它地方高出6%以上,年亩平增收达到930余元,果品市场售价比其它地方同品种的果品高出15-20%左右,可望完成亩平收入8800元。3、我市农业龙头企业己型成规模。截至目前,全市农业产业化龙头企业已达40多家。这些企业在做大做强的同时,也完成了农业增效、农产品增值和农夫增收,达到了农业龙头企业带动农户联结市场增收致富的效果。4、地理标志产品保护工作迈上新台阶。通过宣传发动、政策引导、组织申报等方式,大力开展地理标志保护产品工作。截至目前,我市共有襄阳大头菜、宜城板鸭、襄城区欧庙麦冬等5个地方特色产品成功获得国家地理标志产品保护,占全省的五分之一。目前这些地理标志产品保护的经济效益,地区名片效应逐渐呈现,从而促进了区域经济发展。(二)在工业标准化所做的工作近年来,我局接照科学发展观的要求,认真履行标准化工作职能,突出标准化工作服务经济社会发展的有效性,鼓励引导企业从“执行标准”转变成“制订标准”,鼓励企业采用国际或国外先进标准,使企业占据技术制高点,站在高位把握市场,提升市场竞争力。
2016年,溧阳质监局根据溧阳市综治和平安建设工作的指导思想和主要任务,围绕“紧跟苏锡常、同步现代化”工作主题,认真贯彻落实党的十八大和市综治工作会议精神,认真开展综治工作,以平安创建为载体,以维护社会稳定为首要任务,狠抓各项工作措施的落实,有力地维护了社会治安稳定,为溧阳社会经济可持续发展做出新贡献。
一、加强组织领导,落实社会治安综合治理领导责任制。(一)调整了综治(平安建设)工作领导小组、“三项排查”工作领导小组、共建工作领导小组,并制定了《溧阳质监局2016年综治和平安建设工作实施意见》,按照社会治安综合治理中“谁主管、谁负责”的原则,将“谁主谁负责”原则制度化,要求部门领导切实担负起监管责任,切实做到了“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,有效地促进了综治工作的开展,有力地维护了全局的稳定 。【质监述职报告2016】
(二)将综治工作纳入单位年度工作目标考核,实行量化考核,将综合治理与全年目标管理工作同部署、同检查、同考核,确保了综合治理工作的“四落实”(时间、内容、人员、效果)
(三)完善维护社会稳定预警网络、信息网络和处置突发事件的预案,认真解决好本单位的治安热点、难点问题,定期排查不稳定因素,真正把矛盾和问题解决、消除在萌芽状态。
二、加强宣传教育,不断提高员工服务意识。(一)开展“5.20”计量日宣传活动。一是围绕“计量与生活”主题,邀请电视台、眼镜店前往戴埠镇开展“计量生活进社区”宣传活动,免费为群众检修血压计、检测视力,清洗、修理眼镜,发放维权小砝码和各种宣传资料。二是邀请天目湖实验学校师生走进计量实验室,介绍全市计量检定、校准情况,演示计量器具检定过程,讲解计量科学知识,激发学生从事计量事业热情,提高计量工作社会认知度。三是组织全市自来水生产供应企业召开民用水表检定工作座谈会,通报近年来水表强制检定开展情况,宣讲强制检定相关法律法规,督促企业提高业务技术水平,为社会提供优质服务。
(二)开展“道德讲堂——职工大讲堂”活动。通过全体员工学唱《公民道德歌》、邀请资深专家讲授“道德与特种设备规范服务”、 分管领导宣讲法律新知识等系列活动,提高职工素养、倡导文明新风、弘扬传统美德,全面提升员工自身道德文化素养。
(三)围绕“社会共治,同心携手维护食品安全”主题,开展系列惠民活动。一是通过参加大型食品安全宣传咨询活动,专设咨询台,摆放知识板,发放知识读本,解答市民食品安全疑惑,提高市民食品安全认知能力。二是组织食品生产加工企业代表开展“实验室开放日”活动,观摩食品检验检测过程,了解食品技术机构检验能力,签定《溧阳市食品生产加工企业质量安全承诺书》。三是走进燕山菜场开展免费速测活动,免费为市民提供蔬菜速测服务,普及食品安全知识。四是在《溧阳时报》“食品安全宣传专栏”发表专题文章,宣传食品生产诚信文化,促进企业提高管理水平。
三、加强工作落实,不断提升综合治理责任意识。(一)加强行政管理,做好治安防范工作。我局严格办公制度,制定了《公务接待管理制度》、《信访工作制度》、《车辆使用管理制度》等,确保全局工作安全有序开展;加强人员进出管理,随时提高警惕,消除各种不安全隐患,防止丢失、被盗、泄密。
(二)落实规章制度,强化基础工作。一是坚持重大节日、重大活动按规定安排假日值班,实行领导带班制度。二是坚持检查制度。各办公室坚持每天下班前,收检好重要文件和贵重物品。三是重点部位重点防范制度。加强行政管理、规范办公秩序,结合本局工作实际,实施重点部位重点防范,特别加强了对计算机的使用与管理工作。
(三)进一步加强消防意识。强调消防工作的重要性,对全局干部职工进行消防知识的宣讲。把消防重点放在办公区,在办公区做到人离电断,不违章操作,杜绝电火灾的发生。上半年我局未发生电、火灾等事件。
四、充分履行职能,不断提升部门行业形象。(一)重实效,促转型,多举措服务经济发展。一是专题制定推进“四个西进”工作实施方案,服务“四个西进”重点产业项目、科技项目,推出局领导挂钩镇区责任制、职能科室主动对接、服务重点项目等工作制度,为经济发展提供全方位服务;二是助推新兴产业项目抢占标准制高点。对接服务的天目湖生态农业有限公司获评全省首家“省级生态农业服务标准化试点单位”,组织申报新兴产业标准化制造示范项目项目2项。三是牵线技术机构,围绕新办企业、中小企业需求做好贴身服务。积极帮助企业联系质检、计量等技术机构,解决新办企业、中小企业生产中的技术难题和共性质量问题,助其降低运行成本,提高产品竞争力。
(二)强管理,提效能,多层次开展队伍建设。一是推进课程表式管理,全面实施分级分类监管。在质量监督、食品、特种设备等多监管领域实行分级分类,完成全市生产许可证获证企业建档工作,对食品生产企业全面分级分类,严格执行“黑名单”管理制度,对全市1350家特种设备相关单位建立了分类分级台账,提高了监管的有效性。二是深化制度执行督查工作。开展行政权力、行政指导等8项制度执行情况的专项督查。三是组织民主推荐、选拔干部4人,增强管理后备力量,组织岗位练兵、培训学习等学习,组织开展纪律教育学习月、党风廉政教育活动,提升在岗人员的技术能力、服务能力,全面提升队伍素质。
(三)推进“两个战略”,扎实做好质量基础工作。一方面大力开展名牌战略。对列入名牌培育计划的企业进行重点扶持,组织41家企业申报常州市名牌(其中新申报21家,复评20家),拟组织12家企业申报省名牌(其中新申报4家,复评8家)。深入推进质量管理,组织3家企业申报常州市质量管理奖(其中新申报2家,复评1家),推荐1家企业申报江苏省质量奖。一方面深入推进标准战略。调查开展创建标准化良好行为企业工作的基础,新申报2家企业争创省级标准化良好行为试点企业。对2016年新列入创建标准化良好行为试点企业计划的2家企业和2016年到期复评的2家省AAAA级标准化良好行为试点企业进行了工作布置、督促和指导;完成1家新创建省AAA级标准化良好行为试点企业的现场考核验收工作,顺利通过了省AAA级的验收。
(四)落实监管责任,有效开展市场监督。一是强化质量监督,组织生产许可证年审企业55家,现场核查6家;加强生产许可证的证后监管,巡查生产许可证企业45家次,开出责令整改通知书4份;开展了复混肥料生产许可证获得企业专项检查。二是落实计量监督,按照上级部门的抽查计划,完成生产、流通领域的大米、茶叶等10余种定量包装商品计量监督检查160批次。组织力量开展节前重点行业计量器具、定量包装商品及金银制品等多项专项检查,打击计量违法行为。三是做好特种设备安全监察,对全市31家使用单位及4家制造单位进行现场监察;发放特种设备作业人员证书1012份。开展简易升降机的整治、小锅炉及快开门压力容器容器专项整治,完成124台小锅炉及94台快开门压力容器的检查整治。四是深化“三位一体”模式,做好食品监管。根据市食安委要求制定全市食品生产加工环节评价性抽样计划,拟开展产品抽检35批次,覆盖全市主要食品产品。组织全市30家食品生产企业落实使用添加物质登记制度,登记使用食品添加剂104项。
(五)开展行政指导,深入打假治劣,推进依法行政。一是实行行政指导,指导企业规范行为。计量类指导企业建立和完善内部计量管理体系,指导企业编制计量管理程序文件;特设类结合日常监察,对检查过程中发现的检查气瓶检验台账记录不清等现象指导企业整改;食品类发放规范性文件5份,规范企业生产行为,发放到期需换证企业提醒告知书36份。二是严格执法打假治劣。出动稽查执法人员658人次,12365举报投诉中心受理投诉举报咨询50余件,其中投诉举报20起,立案处理15起。开展小轧钢、效能标识、电力工程用电缆等专项检查10余次,加大区域整治力度,进一步提升食品、特种设备、建材等行业违法行为打击力度。三是加强法制监督,规范行政执法行为,推进行政权力阳光运行,推进“全程说理式执法”,实现行政案件零诉讼、零复议,开展行政执法回访制度,对所有行政处罚案件进行回访(函访和上门回访),确保执法人员公正、廉洁、严格执法。
五、加强内部安全防范,建立全局稳定发展新局面。2016年
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