【www.gbppp.com--工作总结】
加大整治力度 创新管控方式
强力推动全县禁毒工作迈上新台阶
中共甘谷县委 甘谷县人民政府
（2012年1月15日）
尊敬的各位领导、同志们：
按照会议安排，我就甘谷县禁毒重点整治和外流吸贩毒人员管控工作做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
2011年，我县禁毒工作在省、市禁毒委的正确领导下，以
创建 “三级无毒县”为目标，始终坚持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的方针，从突破难点问题入手，不断调整工作思路，强化工作措施，深入开展无毒乡镇升级达标、无毒村（社区）创建活动，全县禁毒工作取得良好成效，基本实现了无新滋生吸毒人员、现有吸毒人员全部落实戒毒或帮教措施、常住人口在本辖区内无毒品犯罪活动、无非法种植毒品原植物现象的目标。
在具体工作中，我们重点抓了以下四个方面：
一是加强领导，靠实禁毒工作责任。县委、县政府对禁毒工作高度重视，始终把禁毒重点整治与经济建设放在同等重要位置，同安排、同部署、同落实，同奖惩，年初召开了全县禁毒工
作会议，县上与15个乡镇和24个禁毒委成员单位签订了责任书，印发了《甘谷县创建三级“无毒县“实施方案》和《甘谷县禁毒重点整治工作方案》等文件，制定了目标明确、责任到人、务实管用的工作措施，大像山镇、新兴镇、磐安镇等重点乡镇和县禁毒办主要负责人立了军令状，实行目标管理，层层靠实了工作责任。县上坚持每季度召开一次禁毒专题会议，研究部署禁毒工作；县禁毒委各成员单位和15个乡镇主要负责人每月给县上汇报一次禁毒工作；县委、县政府主要领导、分管领导经常深入工作一线，督促检查禁毒工作，协调解决工作中遇到的实际困难和问题；县上在财力十分紧张的情况下，想方设法安排禁毒工作专项经费90万元，保障了禁毒工作的正常开展，年底又列支5万元，对破获特大贩毒案件的民警进行了奖励，极大地鼓舞了干警士气，促进了禁毒工作任务的有效落实。
二是广泛宣传，营造良好舆论氛围。坚持把宣传教育作为
禁毒重点整治的基础性工作来抓，采取印发宣传资料、制作宣传展板、制作专题节目、张贴警示标语等各种行之有效的方式，广泛开展禁毒宣传教育，努力营造全民拒毒的社会环境。为了增强宣传实效，县禁毒委统一印制了《禁毒知识宣传手册》、《致外出务工人员、中小学生、广大人民群众禁毒公开信》等宣传资料，利用外出务工人员欢送会、学生家长会等平台，向全社会散发；在重要交通路口设置了永久性宣传牌，在县电视台开设了专题栏
目，在县城所有网吧的电脑上安装了“珍爱生命、远离毒品”的待机画面；组织政法干部深入学校上法制课，用典型案例教育学生远离毒品。利用“四月八”春游会等节会活动和“6.26”国际禁毒日，设立咨询点，制作宣传展板，开展“抵制毒品、参与禁毒”主题宣讲活动，有效增强了全社会对毒品危害的认识，提高了群众拒毒、防毒、反毒意识，形成了人人参与、抵制毒品的良好氛围。
三是集中整治，巩固禁毒工作成果。坚持日常破案与专项禁毒行动相结合，突出破案、缴毒、收戒等环节，实施一连串的堵源截流措施，严厉打击毒品违法犯罪活动，全年共破获贩毒案件64起，抓获毒品犯罪嫌疑人68名；缴获毒品海洛因2815.532
克，合成毒品43.31克；强制隔离戒毒245人，社区戒毒98人，超额完成了省上下达的各项禁毒指标任务，成功破获了 “10.9”、“10.16”等一大批在全省有影响的特大贩毒案件，摧毁了一批毒品违法犯罪团伙。在禁种铲毒活动中，组织得力干警，定期深入重点乡村及南后山林缘等重点地区进行实地踏查，充实布建了禁种铲毒工作村级信息员，杜绝了非法种植毒品原植物现象的发生。责成卫生、质监、公安等部门，加强对全县147家药品经营企业和2家易制毒化学品使用企业的日常管理，有效防止了精麻药品和易制毒化学品流入非法渠道。对吸毒人员，在坚持法律原则的前提下，实施人文关怀，根据不同情况，因人施教，有针对
性地开展帮教工作，将169名符合条件的戒断人员纳入了低保，24户享受了廉租住房补贴，给28人协调解决了小额贷款，92户享受了灾后重建和危房改造补贴资金，帮助26人实现了再就业，解决了吸毒戒断人员的生活后顾之忧，鼓励其树立生活的信心，使三年以上戒断率达到66.36%。
四是联动协作，加强外流人员管控。我县每年有11万多人外出务工，由于经济状况差且法律意识淡薄，极易受毒品感染，全县外流吸贩毒人员管控工作任务相当艰巨。为此，我们高度重视，积极探索，在各乡镇设立了“外流吸贩毒人员管控工作站”， 组织开展了外出务工人员、暂住人口的入户调查工作，摸清了外流吸贩毒人员现状，并全部登记在册，作为重点对象进行监控管理，要求其外出时必须有亲友结伴出行，落实“伙伴帮教”措施，监督其日常行为，定期向家庭和村（社区）通报情况。同时，乡外流吸贩毒人员管控工作站与流出地乡村或社区加强联络沟通，定期互通情报，发放调查函，掌握外流人员生活工作情况，一但发现有复吸现象，立即组织人员赴流出地对其进行收戒，对参与贩毒的配合流出地依法严厉打击。通过这些措施的落实，全县外流吸贩毒人员较往年大幅下降。
尽管我县禁毒重点整治工作取得了一定成绩，但与省、市禁毒委的要求相比，还存在一些不足和差距，主要是：农村边远山区的禁毒宣传教育还比较薄弱、禁吸戒毒任务依然艰巨、外流吸
贩毒人员管控联动机制尚未建立、禁毒基层基础建设还需进一步夯实等。今后，我们将以这次会议为契机，认真学习兄弟县区工作经验，以深入推进“禁毒人民战争”为目标，不断加强对禁毒的组织领导，继续加大专项资金投入，扩大禁毒预防宣传面，完善禁毒工作网络体系，加大禁毒专项整治力度，强化外流吸贩毒人员管控，奋力推动全县禁毒工作再上新水平。
谢谢大家！
2014年禁毒工作计划
为认真贯彻落实区委、区政府2014年禁毒工作安排，不断推动禁毒各项工作往纵深发展，全面实现创建‚无毒单位‛的总目标，再创禁毒工作新业绩，现制定我局2014年禁毒工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕‚创建‘无毒单位’、构建‘和谐巩留’‛的总体目标，坚持‚预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举‛的工作方针，明确禁毒责任，夯实基础工作，强化预防教育，创新帮教形式，严抓重点整治为重点，把解决当前突出问题与推动禁毒工作长远发展相结合，积极推进全局禁毒工作不断深入开展。
二、具体措施
（一）加强领导，健全机构，确保各项工作有序开展 为做好禁毒工作，我局局长王坚同志任禁毒领导小组组长，负总责。局与各股、室、所逐级逐户签订‚禁毒工作责任书‛，谁管理谁负责，分管领导亲自抓，科所领导具体抓。把禁毒工作列入重要议事日程，局各级领导和每个干部职工的年度考评考核挂钩，实行一票否决制，在全局形成禁毒工作齐抓共管的良好局面。 1
（二）整合各种力量，以禁毒宣传月为中心，开展贯穿全年的禁毒宣传活动
禁毒工作，预防为先。采取各种形式广泛深入地开展禁毒宣传教育，普及毒品预防知识，增强公民的禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力，是禁毒工作坚持预防为主的客观要求，也是禁毒工作的治本之策。把禁毒宣传工作作为一项重要的政治任务来抓。根据本单位实际情况，提前做好安排部署，整合各种力量，组织如工会、妇委会等其他禁毒志愿者组织，以6月禁毒宣传月为中心，‚6.1‛《禁毒法》颁布实施纪念日、‚6〃26‛国际禁毒日等主要禁毒宣传日为重点，让禁毒宣传教育在全局形成浓厚的氛围，进一步增强广大职工、家属的防毒、反毒和拒毒意识。【禁毒工作重点整治工作计划】
在继续开展‚职工拒绝毒品零计划‛、‚青少年远离毒品‛等品牌宣传活动的同时，结合本单位的毒情形式和工作情况积极创建适合本单位的品牌宣传活动。注重抓好禁毒宣传教育的针对性和实效性，努力做到‚四个结合‛，（即经常性的宣传教育和重点时段的宣传教育相结合，对高危人群的宣传教育和对全局职工、家属的宣传教育相结合，对传统毒品的预防教育与新型毒品的预防教育相结合、宣传禁毒工作动向同宣传禁毒成果相结合）。进一步提高宣传活动策划水平，在宣传教育的层次、规模、主体化、多样化等方面求得新的突破。还要加强对新型毒品的预防宣传教育，把预防冰毒、摇头丸、K粉等新型毒品作为整个禁毒预防宣传教育的重要内容，以职工子弟和在校学生为重点，客观、2
科学地宣传新型毒品的相关知识，特别是提高青少年对新型毒品的自觉抵御能力，坚决杜绝吸食新型毒品事件的发生。
（三）多元举措，继续深化‚无毒单位‛创建工作 创建‚无毒单位‛工作，是当前和今后禁毒工作的重要内容，按照‚有毒禁毒创无毒、无毒防毒保净土‛的原则，按照我县创建‚无毒单位‛ 的标准，扎扎实实地开展创建活动。 今年是继续深化禁毒人民战争之年，也是进一步巩固禁毒人民战争成果的关键之年，随着《中华人民共和国禁毒法》的颁布实施，将给禁毒工作模式带来新的变化，禁毒工作也将面临新的挑战。为了适应新形势下禁毒工作的需要，我们在今后的工作中，要进一步加强法律、法规和业务知识的学习，努力探索新举措，着力开创禁毒工作新局面，为创建‚和谐巩留‛做出应有的贡献。
2014年 月 日
3
根据上级有关部署和要求，全镇上下努力工作，争取年终进入“禁毒优秀市镇”行列。今年我镇禁毒工作的具体目标是：
(一)全镇禁毒工作社会民意调查满意度同比力争上升5%。
(二)全镇新发现吸食海洛因人数稳中有降，吸食合成毒品人数上升势头得到有效遏制。
(三)完成省、市、区禁毒委下达的各项禁吸戒毒工作任务。
(四)完成省、市、区禁毒委下达的各项缉毒执法工作任务。
(五)开展合成毒品专项治理，逐步实现娱乐场所及其他公共服务场所无毒害。
(六)突出抓好堵源截流工作，全力配合省、市、区禁毒委开展工作，推动堵源截流工作纳入立体化治安防控体系建设，打防管控毒品查缉工作体系。
(七)全镇禁毒预防教育覆盖面均达到95%以上、中小学达到100%、进城务工人员、流动人口等高危人群达到95%以上，娱乐场所业主及从业人员达到100%。
(八)深入开展“无毒社区”、“禁毒优秀镇”和“禁毒优秀村(居)委会”的创建工作。
(九)做好毒患重点地区整治工作。
(十)根据省禁毒办《关于加强社区戒毒(康复)工作的意见》要求，全面加强社区戒毒和社区康复工作，完善禁毒办公室建设。抓好社区戒毒(康复)、新入组社区药物维持治疗以及安置戒毒人员就业工作，最大限度地减少社会上失控的吸毒人员。
二、工作措施及要求(一)加强领导，进一步夯实禁毒工作基础，深入推进禁毒人民战争。
1、巩固禁毒社会化工作格局。明确推进禁毒工作社会化的目标，坚持“党委政府统一领导，禁毒办组织协调，有关部门各负其责，人民群众广泛参与”的思路，落实党委、政府和社会公众的禁毒工作职责和义务，推动建设以党委领导、政府主导、依法履责、社会广泛参与的禁毒工作组织架构和体系。
2、发挥禁毒委成员单位的作用。各成员单位要对有关工作、目标、要求进行量化，进一步强化挂钩创建督导工作，并建立阶段性工作的汇报制度，认真履行禁毒工作职责，层层抓落实，切实形成禁毒工作长效机制。
3、加强禁毒工作督导机制。按照《省禁毒工作领导责任追究暂行办法》的相关规定，充分发挥全镇禁毒工作督导机制的作用。
4、加大禁毒经费保障。按上级的要求，将禁毒专项经费纳入财政预算，并足额保障，确保基本满足禁毒工作日常运作、禁毒执法办案、禁毒宣传各项活动开展、戒毒康复工作和涉毒举报奖励等工作的需求。
5、推进禁毒机构队伍建设。完善禁毒办公室配置，配齐配强禁毒专干，配备社区戒毒(康复)专职队伍。组织各村(居)委会、各部门单位开展专业培训。通过培训，确保各单位能有效履行社区戒毒、社区康复禁毒防毒职责,进一步充实基层禁毒工作力量。
(二)全力开展严打整治，狠抓合成毒品治理，加强堵源截流防控体系建设。
1、坚持严打斗争不手软。以打击跨区域贩毒团伙和零星贩毒为重点,以开展专案侦查为载体,以加强情报工作为基础,强化区域合作，落实“三级缉毒”破案机制，严厉打击毒品犯罪。一要狠抓情报网络建设。建立一整套情报网络运作机制，保持情报信息流程的通畅，情报信息运用的有效性和高效化，为侦查、预防毒品犯罪服务。二要以打击零星贩毒活动为重点，把打击作为当前解决毒品问题的首要环节和核心手段，全力摧毁地下毒品分销网络。三要强化深挖和经营意识，抓住主要矛盾，攻坚克难，通过组织侦破一批毒品犯罪大案要案，打开突破口，力争禁毒工作整体推进。
2、抓好合成毒品专项治理。开展“扫毒”专项治理行动，按照结合“文化环境大整治活动”要求，以净化娱乐服务场所和公共服务场所环境为目标，以打击合成毒品犯罪活动为重点，制定工作方案，部署开展打击合成毒品犯罪专项行动。
3、完善娱乐场所禁毒管理。禁毒办、派出所、文化、工商等单位要深入推进娱乐场所涉毒问题专项治理工作，进一步落实日常监管措施，强化对涉毒娱乐场所的责任追究，及时将查处的案件进行备案和评议，及时利用处罚的典型案例对娱乐场所开展禁毒宣传教育。建立“黑名单”管理制度，实现累计打击，凡是被查处的娱乐服务场所及其法人代表、查获的吸毒人员都将列入“黑名单”，实行重点管理。要将无照经营和有涉毒记录娱乐场所作为重点，拓宽情报线索来源，坚决防止娱乐场所毒情反弹。通过大力整治控制辖区公共娱乐场所合成毒品的滥用势头，逐步实现公共娱乐场所“无毒”。
4、加强重点地区、重点部位的管理。针对外来贩毒人员多利用在其租住的中小宾馆、旅社房间内向吸毒者零售贩卖毒品的状况特点，派出所要结合日常治安管理工作加大外来人口暂住较为集中的中、小旅社、出租房屋的检查力度，特别是对暂住其中无正当职业的人员要做到“底数清、情况明”，一旦发现从事涉毒违法犯罪活动的，及时予以打击处理。
(三)创新管理，创建与整治有机结合，切实抓好禁吸戒毒工作。
1、规范禁毒创建工作。围绕创建“禁毒优秀镇”的总体目标，深入开展“禁毒优秀镇”和“禁毒优秀村(居)委会”的创建工作。
2、加强帮教队伍培训。逐步培养一支帮教骨干队伍，充分发挥帮教工作主力军的作用，在全面排查、摸清辖区内实有吸毒人员底数的基础上，有针对性、分层次、分类别落实社区康复工作，及时掌握康复对象活动情况，严防复吸。
3、加强社区戒毒和社区康复工作。根据《禁毒法》规定、省禁毒委《关于加强社区戒毒社区康复工作的意见》的指示和市、区禁毒委的要求，建立完善常禁毒办公室，配备禁毒专管员队伍，确保社区戒毒(康复)工作组织机构和工作人员落实到位。一是将按照《禁毒法》的规定落实社区戒毒(康复)工作经费的投入。二是推进社区戒毒(康复)工作。根据社区戒毒(康复)工作的需要，深入推进美沙酮药物维持治疗工作，扩大接受社区药物维持治疗的吸毒人员数。凡是从强制戒毒场所返回的戒毒人员，必须派出所或村(居)委会与吸毒人员家属一同领回后列入社区康复。
4、严格管制易制毒化学品和精神药品、麻醉药物。镇禁毒办成员单位要认真学习好《易制毒化学药品管理条例》、《精神药品管理条例》及《麻醉药品管理条例》。
(四)强化新形势下的禁毒教育宣传，进一步加强预防阵地控制，增强禁毒宣传教育实效。
1、加强禁毒文化建设。继续深入贯彻国家十八部委《关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》，把禁毒宣传纳入精神文明建设和社会主义核心价值观教育的重要内容，积极抓好禁毒宣传进单位、进校园、进场所、进家庭、进社区、进农村的“六进”活动，大力弘扬禁毒文化。
2、开展青少年防范合成毒品宣传教育活动。宣传、学校、文化、团委、妇联、司法、工会等部门单位要充分发挥职能作用，结合合成毒品专项治理行动，以青少年等易染毒高危群体为重点，加大宣传合成毒品危害。要进一步发挥课堂教学主渠道的作用，在校园落实防范合成毒品专题教育2课时，同步推进“不让毒品进校园”与“社区青少年远离毒品”、“不让毒品进我家”等活动。
3、开展集中性与经常性相结合的全民禁毒宣传教育。加强“6.3”、“6.26”等重大节日期间的禁毒集中宣传，认真开展“全民禁毒宣传月”活动。要坚持“创新形式、突出亮点、常抓不懈、注重实效”的禁毒宣传教育方针，紧紧围绕“依法禁毒、构建和谐”的主题，以“宣传《禁毒法》、《戒毒条例》、《经济特区禁毒条例》、合成毒品危害、普及娱乐服务场所毒品知识”为主要内容，镇禁毒办成员要坚持经常性宣传和集中宣传相结合，采用各种措施，整合各方资源，联合做好“不让毒品进我家”、“不让毒品进校园”、“职工拒绝毒品‘零计划’”等禁毒宣传品牌活动，掀起禁毒宣传高潮。
5、巩固基层禁毒宣传成效。各村(居)委会要设立并更新禁毒宣传栏，发放禁毒宣传资料、开展禁毒宣传活动。各成员单位要积极组织农民群众和青少年学生到禁毒教育馆参观受教育，切实提高边远农村群众禁毒教育覆盖面。
6、积极推进禁毒宣传工作社会化进程。要以开展“我为禁毒捐一元”活动为平台，不断创新宣传模式，强化主流文化引导，充分调动广大人民群众参与禁毒的积极性，切实提高禁毒宣传实效。
7、不断推进禁毒志愿者建设工作。共青团、妇联组织要不断建立、发展和壮大禁毒志愿者队伍。健全招募、管理、培训和奖励机制，充分发挥这些机制在禁毒宣传、社会帮教等工作中的作用。举办防范合成毒品知识培训班和禁毒专题讲座，重点针对学校师资骨干、娱乐场所经营业主及从业人员开展培训。一是确保禁毒宣传进课堂，普及宣教合成毒品危害性等禁毒知识，努力遏制未成年人染毒态势。二是进一步加大易涉毒场所宣传力度，做到宣传到位，责任到人，不留死角。
社区2016年度禁毒工作计划20XX年是全面贯彻落实党的十八大会议精神，坚持以十八大精神为指导，深入贯彻《禁毒法》，全面推动禁毒人民战争深入持久开展，实现禁毒形式持续稳定好转，努力创造和谐稳定的社会环境，结合我社区工作实际情况，特制定本计划。
一、深化禁毒长效机制建设紧密结合本社区实际，突出工作重点，精心组织，严厉打击毒品违法犯罪活动，推进“无毒社区”创建工作，深化社区戒毒及社区康复工作，着力提高禁毒宣传教育工作长效，控制新增率，提高巩固率，为我社区构建和谐社会创造良好的社会治安环境。
二、稳步推进创建工作1、在社区范围内请民警加强对禁毒工作指导，强化措施，推进“保无毒”，“创无毒”活动，努力实现预定目标。
2、加强禁毒情报信息工作，完善情报交流机制，提高情报收集能力，共享能力和精确打击能力，完善缉毒执法协作机制;加大吸毒人员动态管控力度，及时向镇禁毒办反馈。
3、夯实基础工作，完善涉毒人员档案管理。
三、严厉打击各类涉毒违法犯罪活动1、坚定不移地贯彻严打方针，根据禁毒人民战争总(小学教科室工作计划)体部署，结合本地毒情，适时组织开展各种专项行动，坚决查处收戒吸毒人员。
2、继续组织开展堵源截流战役，坚决截制毒品来源，毒品危害。
3、加大整治外流吸贩毒活动力度，努力做到“五清”,建立“三台账”，完善“三档案”，要及时梳理，及时调查，服务现实斗争。
4、坚决遏制外来人员贩毒问题。
5、坚决遏制娱乐场所涉毒问题。
6、坚决遏制非法种植毒品原植物问题。
四、全面深化禁毒宣传预防教育工作此项工作重点是抓好重点部位，高危人群的预防宣传教育工作。
五、全力抓好禁吸戒毒工作1、要紧紧围绕“控制新增率，提高戒断率，逐步实现零增长”的工作目标。
2、坚持全员大收戒。
3、按照《遵义县社区戒毒，社区康复工作流程》的规定，会同有关部门加强对戒毒出所人员的社区戒毒，社区康复衔接工作，落实社区的帮教责任，建立和完善尿检制度和跟踪随访制度，探索流动中的社区戒毒，社区康复人员的执行管理模式。
社区禁毒工作方案为认真贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》和国务院《禁毒条例》，严格执行上级会议和文件精神，现根据卧牛山街道禁毒委《关于开展社区戒毒(康复)工作实施方案》(卧综治〔20XX〕20号)文件精神，结合本社区实际，特制订本社区戒毒(康复)工作实施方案:
一、指导思想和工作目标以党的XX大和省、市禁毒工作会议精神为指导;以科学发展观为统领;以《中华人民共和国禁毒法》为依据;以“教育挽救”吸毒人员为宗旨;“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合监护、综合矫治、关怀救助”为原则;在政府统一领导下，协调各方力量广泛参与，实现以社区为基础，家庭为依托，社区戒毒监护，维持疗法康复等多种手段及帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾措施，做好社区戒毒(康复)工作，为“平安伍贾”、“和谐伍贾”创建服务。
二、组织领导为确保社区戒毒(康复)工作有条不紊地顺利开展，社区决定成立戒毒(康复)工作领导小组，负责社区戒毒(康复)工作的领导和协调，组织由社区主任张存友任组长，副主任刘先海、综治办主任黄世武任副组长，社区办公室、民政、武装、治保、警务室、信访、妇联、共青团、社会保障、财务、老年工作等职能部门同志任成员。领导小组下设办公室，由黄世武同志兼任办公室主任。
三、社区戒毒职能部门职责(一)社区戒毒(康复)工作领导小组负责贯彻落实上级有关社区戒毒(康复)工作的政策和工作部署，履行社区戒毒(康复)工作的组织、协调等职能。
(二)社区戒毒(康复)工作办公室具体负责社区戒毒(康复)日常管理工作，制定社区戒毒(康复)工作计划，落实社区戒毒(康复)措施，组织社会力量，会同公安机关，对社区戒毒(康复)人员组织开展学习教育、法律
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