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县发改委2011年工作总结及明年工作打算
2011年是中国共产主义党成立90周年，也是全面深入贯彻落实科学发展观，“十二五”规划的开局之年。发展改革工作在县委、县政府的坚强领导下，在上级发改委的具体指导下，紧紧围绕“赶超型”发展战略，以“发展提升年”活动为载体，积极谋划项目、争取项目、管理项目，经过全委干部职工的不懈努力，较好地完成了全年各项工作任务。主要表现在以下几个方面：
一、认真做好年度计划编制工作
今年，是实施“十二五”规划的第一年，发改委在认真总结上年全县计划执行情况的基础上，深入开展调查研究，按照“十二五”规划的总体目标，以确保“十二五”规划的有效实施，在综合分析有利条件和不利因素的基础上,编制形成了《乐安县2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济和社会发展计划（草案）》，经县人代会审议通过。并在加强经济运行调控上，注重检查落实国民经济和社会发展计划执行情况，总结特点、查找问题、提出建议，努力当好县委、县政府参谋。
二、精心谋划做好项目开发储备工作
项目前期工作是项目争取的基础。国家和省安排项目首先审核申报的项目是否做好了可行性研究报告、环境评估、土地预审、规划选址、初步设计等前期资料，是否具备开工
条件，只有前期工作完备了，才会考虑安排项目和资金。因此，今年以年我委积极协调有关部门，围绕国家今年投资重点，结合我县实际，超前开发了一批有带动能力、有发展前景、有经济效益的大项目、好项目，并认真做好项目筛选包装、申报审批及项目前期工作，建立完善十二五重大项目库，及时对接国家项目资金，重点开发编制了40个项目上报市发改委，列入市项目储备库。
三、千方百计做好项目争取工作
项目是投入之源，增长之源，后劲之源，项目投资是拉动经济增长的主动力。今年，我委在开发储备项目的基础上，积极向上沟通、汇报，加大项目争跑力度，千方百计争取国家资金的支持，在有关部门的积极配合下，我委共争取到以工代赈项目、农村电网改造升级工程、廉租住房建设、国有林场危旧房改造、农村基层计划生育体系建设、生猪标准化养殖项目、小水电项目、公检法司基础设施建设、农村公路改造、农村饮水安全项目、农村危房改造、退耕还林、粮食生产能力田间工程、卫生监督体系建设等项目共争取项目资金达7347万元，与去年同期相比增长9%。这些项目的有效实施，将对全县经济和社会事业发展起到促进作用。
四、依法依规搞好项目管理工作
管理是项目质量的保证。围绕项目的规范实施，我们严格落实项目法人制、监理制、招投标制、财务核算和工程审计制及安全生产责任制，认真执行省、市、县重点建设项目
管理办法，依法规范项目建设审批程序，严格项目建议书、可行性研究报告、初步设计和竣工验收的审批。同时，加强项目稽察，加强项目资金管理，对项目资金使用实行全过程监管。
五、切实改进项目审批工作
我委以提高项目审批和建设效率为重点，以依法高效、创建最优发展环境为目标，开展项目审批制度改革，缩减审批环节，精简申报材料，合并审批项目建议书、可研报告、初步设计，缩减项目审批（核准）时限，对符合审批或核准条件的项目，做到即到即批或立即转报。今年共立项、核准、备案下达了符合条件的项目48项。其中：立项29项、核准8项、备案11项。进一步优化投资项目审批流程，将前置条件变为后置，为招商引资、工业项目入园、城建和社会事业项目建设，为客商到乐安投资兴业和全民创业努力提供优质便捷服务。
六、加强机关内部管理和干部作风建设
发改委根据今年全县开展“发展提升年”活动的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，认真查找机关作风建设中存在的问题和不足，加强机关干部政治理论学习和业务学习，加强各项制度的完善和落实，提高了全委干部的综合素质，调动了干部的工作积极性，大家心往一处想，力往一处使，较好地完成了县委、县政府布置的各项工作任务。
今年，虽然我们取得了一些成效，但在谋划项目、争取
项目等方面还存在不足，主要表现在：一是开发储备项目数量不够多，大项目、好项目少。有些项目单位前期工作准备不足，项目包装储备意识不够强，加之项目前期经费紧缺，一定程度影响了项目的对接和争取工作；二是争取的重大项目偏少，特别是全局战略意义的项目偏少。
2012年，我委将紧密围绕县委、县政府提出的打好“五大战役”决策部署，狠抓项目建设和固定资产投资，为全县经济社会持续快速发展提供有力的项目支持，重点从以下三个方面做好工作：
一是进一步加大项目的谋划力度。认真研究国家政策和资金投向，积极抓好项目开发，围绕我县民生、社会事业、交通水利等基础设施、生态环境、产业调整等重点，谋划一批大项目好项目，加大投入做好项目前期工作。邀请科研院校的专家和项目咨询机构来我县帮助谋划一批项目，提高项目包装的水平和质量，为项目对接奠定基础。确保明年开发编制40个以上项目上报市发改委，列入市项目储备库。
二是充分发挥我县是国贫县、享受西部政策延伸县及罗宵山脉集中连片贫困地区这一优势，勤跑善争，主动对接，争取国家和省更多的政策倾斜和项目资金支持，最大程度地扩大我县享受国家和省扶持的受益面。明年重点争取县教师周转房建设、县农村学前教育推进工程、县农村电网改造工程等几个上千万的项目，落实好天然气利用工程投资主体，并报省发改委完成核准手续。
三是加大项目实施的监管力度。抓好项目的规范实施和监管工作，一方面，加快项目实施进度，形成实物工作量，争取提前竣工，真正起到投资拉动增长的效应；另一方面，完善项目实施的监督检查，加强对项目建设资金管理使用，支持和配合项目单位把项目实施好，争取早开工、早投产、早受益，为确保我县经济社会平稳较快发展作出新的贡献。
2014年工作总结和2015年工作打算
2014年，我委在县委、县政府的正确领导下，以苏区振兴发展和吉泰走廊建设为契机，认真贯彻落实全县经济工作及省、市发改工作会议精神，紧紧围绕年初确定的工作目标，精心组织，稳步推进，各项工作进展顺利。
一、认真组织开展党的群众路线教育实践活动。严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展活动。严格按程序把“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”规定环节做到位。共征求意见35条，梳理各类意见和建议20条，建立健全了机关考勤、财务管理、公务接待等6项制度。帮助合力泰、和泰实业、协泰彩印公司争取上级无偿补助资金，用于企业技术改造，为灌溪镇田心村争取50万元资金解决农田灌溉问题，得到干群好评。机关效能建设狠抓不懈，再次获县“三服务”测评前三名。
二、科学编制规划计划。认真学习全面深化改革、苏区振兴、加快吉泰走廊建设等相关文件，结合实际，制定了泰和县吉泰走廊改革创新先行先试实施方案、苏区振兴工作计划和部委对接工作方案。代表政府起草的《关于泰和县2013年国民经济和社会发展计划完成情况及2014年计划（草案）》，获县人代会审议通过。组织开展了县“十二五”规划
实施情况专题调研，对规划内的重大项目进行了跟踪调度，形成了“十二五”规划中期评估报告，报县人大审议。
三、全力做好“三争取”工作。主动对接中央苏区和吉泰走廊扶持政策，多次赴京赴省汇报工作。指导部门乡镇包装项目，全年共争取上级无偿补助资金1.8亿多元，尤其是在竞争性项目争取上取得新的进展，共为县职中、合力泰公司、和泰实业公司、协泰彩印公司分别争取到上级无偿补助资金1000万元、200万元、200万元和100万元。
四、切实加强项目建设管理。紧扣工业发展、基础设施建设、现代农业、现代服务业、社会事业和民生工程等工作，梳理全县重点项目41个，制定了督查考核办法，推进了项目建设。特别是列入省市重点调度的西气东输二线、三线工程、水槎天湖山风能发电等重点项目由于协调服务有力到位，进展顺利。配合省发改委全面开展了2013年中央投资项目的稽查工作，对检查中发现的问题提出了整改意见，发挥了投资效益。进一步规范了我县招标投标市场秩序，广泛听取部门和乡镇意见，对原《泰和县招投标管理办法》进行了修改完善。
五、主动推进园区扩区调区工作。多次牵头召开园区扩区调区会议，协调解决有关问题，多次到省市厅局汇报衔接工作。目前县工业园扩区调区工作有序推进，已通过省专家综合评审及公示，正待省政府审批并转报国家发改委备案。
初步测算，此次扩调区面积达1212公顷，为我县工业发展和城市建设提供了广阔空间。
六、创新举措保增长。一是全面对接上级下放的行政审批事项，在不违反国家政策，不损害生态环境等情况下，降低门槛，鼓励投资；二是多方协调，强化调度，对全县所有新开工项目实行月月调度，加大项目投资统计及报送力度，全方位掌握全县投资情况；三是狠抓项目建设，积极协调项目建设单位解决项目推进中遇到的困难，有效推动实物工作量的形成，促进投资增长。全年全县完成固定资产投资108.7亿元，增长25%。 七、积极对接苏区政策。紧紧抓住苏区振兴发展和吉泰走廊建设历史性机遇，结合我县实际，努力寻找政策项目的切入点。按照国务院及省政府的要求，指导了县有关部门及乡镇包装项目150多个。通过加强与国家部委的沟通汇报，努力争取政策及资金支持的最大化，截止目前，已向上争取无偿补助资金1.8亿元。充分利用国家工商总局对口支援我县的大好机遇，发挥国家工商总局的职能优势，牵头组织了“知名名企泰和行”活动。
八、稳步推进中心工作。招商引资工作初见成效，与澄江镇一起成功引进亚辉光电项目，总投资1.2亿元，目前项目已正式投产，200兆瓦的光伏发电及养老服务项目正在洽谈之中。想方设法推动协税护税，完成工业企业税收130万元，
占目标任务的130%。扎实帮扶新农村建设,为澄江镇北门6组争取帮扶资金10万元，用于村道建设，获群众好评。
九、自觉加强勤政廉政建设。严格遵守中央八项规定等其他廉政规定，优化项目审批、改进调研工作、精简文件简报、倡导勤俭节约，经统计，我委三公经费开支与去年同期相比有明显下降。
2015年工作打算：
一、认真做好规划编制工作。2015年是深入贯彻落实党的十八届三、四中全会精神、全面深化改革的关键年,也是实现“十二五”规划目标的冲刺之年。一是围绕“主要经济指标三年翻番”的总体目标，在全面分析2014年全县经济和社会发展情况的基础上，科学分析形势，认真做好2014年国民经济和社会发展的总结和2015年计划（草案）的编制工作。二是对全县经济社会发展情况进行深入调研，全面总结“十二五”所取得的成就与不足，以中央、省、市全面深化改革的指导思想、总体思路和目标任务为指引，结合我县实情，科学编制好 “十三五”规划。
二、强力推进吉泰走廊建设。将以吉泰走廊三年计划、吉泰走廊改革创新先行先试实施方案、苏区振兴工作计划、部委对接工作方案和各专项规划为指导，按照25项吉泰走廊建设目标任务，在工业、农业、现代服务业等方面加强平
台建设，强化产业培育，加大基地建设。积极对接政策，争取重大资金，抓好重大项目推进，加快基础设施建设，为泰和在吉泰走廊中率先崛起贡献力量。
三、全力以赴争项争资。创新工作方法，积极与上级部门联系，尽全力争取项目资金。紧紧抓住原中央苏区振兴发及吉泰走廊上升为省级发展战略的机遇和和国家加快推进七大类重大工程建设历史性机遇，积极争取基础设施、社会事业、节能环保、产业发展、民生事业等方面的投资，全力推进项目建设。强化项目前期工作，加强项目库建设，确保年内完成150个以上项目包装，为争项争资打下坚实基础。
四、全力推进项目建设。加大在建项目推进力度，强化调度，督促项目单位在确保安全和质量的前提下，加快进度，争取项目早日竣工。同时加强项目工程质量管理，强化检查、稽查工作，确保工程项目规范实施。对开展前期工作项目，安排专人，指导项目单位做深做细做实前期工作，力争项目早审批、早开工、早见效。 五、全面提升服务水平。组织全委干部职工认真学习党的十八届三中四中全会精神，深入基层，调查研究，在全面深化改革的实践中，主动作为，积极为县委、县政府谋大事，议大事，干大事。同时严格执行中央八项规定及廉政准则，以提高服务质量，提升办事水平为目标，切实加强干部的作风建设，重心下移，权力下沉，简化办事程序，以一流的服
市发改委工作总结
一、xxxx年工作总结
【重庆市发改委工作总结】
1、狠抓重大规划、计划的编制和实施，确保“稳增长”落到实处。抓年度计划的编制和实施，推动经济社会发展。14个主要经济社会发展指标中，除社会消费品零售总额由于统计方法调整较难实现外，其余主要指标顺利完成。抓重大规划编制，谋划经济社会发展。组织编制完成了“两城”战略规划、“十二五”规划《纲要》和重大项目本，根据“十二五”规划总体要求，着手编制《郴资桂“两型社会”示范带规划纲要》、《高铁经济发展规划》等14个专项规划。
2、狠抓重大项目建设，确保“增投资”落到实处。继续开展“项目建设年”活动，投资成效显着。全年完成全社会固定资产投资813亿元，同比增长36.1%，提前3个月完成“千亿投资计划”。全市共调度主要建设项目936个，完成投资548亿元（不含高速公路和铁路投资），同比增长76.4%。全年向上申报50个专项近1000个项目，争取国省资金21.88亿元，在国省资金总量投放减少的情况下超过上年3.4亿元。抓好“十二五”规划项目库建设，提出了“836计划”，即“十二五”累计完成8000亿元左右的投资总量、组织实施30余项重大工程、加快推进600余个重大项目的计划。目前已有264个项目挤进了省“十二五”规划重大项目笼子，占全省重大项目总数1147个的23%。
3、狠抓宏观调控综合平衡，确保“调结构”落到实处。立足项目审批、稽查、综合协调等基本职能，坚持从源头上抓好“转方式、调结构”的贯彻落实。全年共审批项目275个，开展了项目审批工作自查自纠，进一步落实“两集中、两到位”改革，完成xxxx大道延伸段等3个中心城区基础设施建设项目的集中审批工作，提高了审批效率。加强项目监管，逐步实现对政府投资项目的全过程监管。查处招投标违纪案件10件、稽察项目100多个、依法核准招投标项目1000多个。加强重大关系协调，积极做好全市园区扩规工作。抓住时机向省发改委、省财政厅申报创建永兴县“城市矿产”示范基地，积极组织申报湘江流域重金属污染治理等资源节约和环境保护中央预算内投资项目，向省里请求增补桂阳和永兴两县为重点开发区域。
4、狠抓改革开放，确保“转方式”落到实处。深入开展改革调研，理清了改革纵深推进的思路。对全市36个部门44项改革进行了专题调研，提出了《全面深化经济体制综合配套改革的建议》，推进各项改革的思路更加清晰。协调全面推进各项重大改革，医药卫生管理体制、政府机构、财税管理体制、科技事业等各项改革有序推进。积极组织大湘南三市申报全国承接产业转移基地，请求省政府并报国务院将xxxx、衡阳、永州三市打造成以xxxx为中心的国家级湘南承接产业转移示范区，推动我市加快承接产业转移。积极组织郴资桂区域创建我省“两型社会”示范带，争取省里在重大政策和项目建设方面给予xxxx支持。目前，郴资桂区域创建我省“两型社会”示范带已经纳入省“十二五”规划。嘉禾县被列为省城乡一体化示范县。
5、狠抓民生工程和社会事业发展，确保“惠民生”落到实处。紧紧围绕国家“扩内需、保增长”政策，全年共上报社会事业项目244个，争取资金15924万元，完成年计划的144.8%，其中中央新增投资15682万元，省预算内投资242万元；争取保障性住房资金5.36亿元。牵头组织相关部门科学编制专项规划，积极申报了xxxx年社会口10个专项5类项目投资计划，总投资21770万元，其中申请中央预算内投资12213万元；组织编制了全市xxxx年民生100工程。争取了一批社会事业项目进规划、进笼子，全市有30个社会事业项目进入省“十二五”规划重大项目本子，其中打捆项目20个，单列项目10个，占全省社会口“十二五”规划总项目个数的12.5%。
6、狠抓队伍建设，确保各项工作落到实处。以规范权力运行为契机，进一步加强机关自身建设，狠抓依法、科学、民主行政。启动《xxxx市发改委规范权力运行制度汇编》工作，共发布各类制度52项，分规范权力运行制度36项、规范权力配套制度11项、规范权力运行考核制度5项三大类。将“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”作为基本的工作方法，在重大事项决策、重点人事任免、重大项目安排和大额资金使用上，实行集体讨论决定，杜绝“一言堂”。建立月度工作会议制度，通过调度考核抓好每月工作的落实；完善日常工作制度，制定出台了《绩效评估考核办法》、《工作制度》、《机关行政效能建设制度》等10多项制度，形成了由“人管人”转变为“制度管人”的新格局。狠抓干部队伍建设，深入开展创先争优活动，全面开展机构改革，科级干部实行轮岗制；完善借用人员管理制度，引进8名硕士研究生，进一步充实队伍，干部队伍的学历、年龄、专业结构得到大大改善。选派得力干部下基层，挑重担，建整扶贫工作取得显着成果，“双联”工作扎实推进，“三创”工作积极开展。狠抓党风廉政责任制落实，全委“定责保廉、建制管廉、监督促廉、教育导廉”工作取得显着成效。
二、xxxx年发展改革工作的主要任务
（一）突出规划引领，实现经济社会跨越发展。抓好“两城”规划和“十二五”规划的实施。加强组织领导，充分发挥“两城”规划和
“十二五”规划领导小组及办公室的作用，统筹负责规划的组织实施。强化项目、资金和政策保障，加强规划监督，确保规划实施落到实处。抓好区域规划、专项规划和重大工程的编制和实施。市发改委负责编制专题、专项规划15个；组织其他部门编制专题、专项和区域规划57个；完善31项重大工程规划编制，把经济社会发展目标落到实处。抓好xxxx年经济社会发展指标的实施，既要协调抓预期性指标任务的完成，更要抓约束性指标任务的完成。密切关注全市经济运行态势，针对经济运行中存在的突出问题，加强调查研究，适时提出对策建议，促进经济平稳健康运行。
（二）突出项目建设，加快新型产业和新型城镇建设。以项目建设为重要抓手，利用综合交通和区位优势，着力培育中心城区增长极核，沿郴资桂高等级公路和郴永宜、京港澳高速及复线、铁路和107国道，加快新型产业十字走廊建设，发展新型工业、现代服务业和文化旅游业，促进郴资桂、郴永宜城镇群发展。大力实施投资与项目建设836计划，xxxx年继续把项目建设作为第一要务，促进投资较快增长，确保完成1000亿元、增长30%的投资目标。要加大向上争取国、省资金的力度，争取完成23亿元的向上争资目标；继续开展“项目建设年”活动，实行重大项目领导和部门分工负责制，着力抓好700余个重大项目建设，完成700亿元以上投资。加快推进新型工业化，充分发挥审批、核准、备案、初审、稽查等职能作用，加快传统优势产业提质升级步伐，做大做强有色金属产业，调整优化以化工、建筑材料、锻铸造为代表的原材料工业，改造提升以食品加工、烤烟生产为代表的消费品工业，促进传统制造业向“两型”化、高端化、品牌化、集群化发展。加快推进新型城镇化，通过实施国省干线公路网建设、农村路网完善等重大基础设施工程，加快构建以xxxx中心城区为核心的郴资桂、郴永宜区域xxxx城镇群，辐射带动环郴资桂、郴永宜区域，即安仁、桂东、汝城、临武、嘉禾城镇发展。加快推进信息化，着力打造“数字xxxx”。
（三）突出转方式、调结构，加快现代农业和生态建设。以转方式、调结构为主攻方向，利用生态环境优势，打造一批现代农业示范县、生态文明示范县和文化旅游示范县，加快环郴资桂、郴永宜区域的现代农业及生态示范圈建设，大力建设“森林xxxx”。加强生态建设和环境保护，坚持生态建设与可持续发展并举的理念，大力推进生态工程建设，加快构建“蓝脉绿网”城市绿化体系；加强水资源保护工程建设，加快构建大生态网络体系，加强以湘江流域重金属污染治理为重点的流域、区域水污染防治，改善环境质量。加快发展现代农业，坚持用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，在稳定粮食产能的基础上，大力发展生态农业、特色农业、休闲农业、城市农业和外向型农业，加快推进新农村建设。加快发展文化旅游业，坚持“政府主导、社会参与、开发与保护并重”的原则，促进文化与旅游融合发展，实施开展旅游“五个一”工程，加强xxxx精品旅游景区建设，增强旅游业综合实力，力争全年实现接待国内游客1800万人次，其中入境游客20万人次，实现旅游综合收入130亿元。
（四）突出民生改善，促进社会和谐发展。坚持民生优先、共享发展，集中力量、集中资金、集中物力，着力解决影响社会和谐稳定的一些源头性、基础性、根本性问题，着力建设“民生xxxx”。努力增加居民收入，坚持以项目扩大就业、创业带动就业、培训促进就业、政策扶持就业、服务保障就业，加强对就业困难群体特别是零就业家庭的就业援助，实现经济增长与就业增长、收入增长的良性互动。力争年内新增城镇就业人员5.2万人，农村劳动力转移就业7.8万人。加强保障性住房建设，今年要完成中央计划新增廉租房、公租房、经适房等各类保障性住房和棚户区住房4.8万套，五年内计划扩大到30万套。完善公共服务体系，加大公共服务投入，按照广覆盖、保基本、多层次、可持续基本要求，力争在扩大覆盖、提高保障水平、提高统筹层次等方面迈出更大的实质性步伐。同步创新社会管理，构建基层综合管理和服务新平台，促进社会和谐稳定。加快发展社会事业，围绕国家专项规划，协调抓好项目前期工作，争取国、省各项资金1亿元以上；同时，建立社会事业多元投入机制，鼓励社会资金参与社会事业建设。注重关键领域和薄弱环节，保持物价总水平基本稳定，积极会同有关部门，切实做好市场保障和价格稳定工作，今年居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。切实加大节能减排力度，确保政策执行有力，严控“两高”行业过快增长，确保节能减排技术推广到
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