【www.gbppp.com--工作总结】
县“招商月”活动开展情况汇报
县按照市委、市政府确定的“招商月”活动要求，精心谋划，全面部署，迅速启动，掀起外出招商高潮，取得了“招商月”活动的良好成效。
一、工作成效
据统计，活动月期间，全县各招商小分队外出开展招商活动85次，洽谈项目126个，达成投资协议79个，协议金额47亿元。8月份签约的重点招商引资项目有：大唐集团新能源股份有限公司投资的白云仙风电开发项目，总投资10亿元，总装机容量100mw；国电电力珠海分公司投资的西边山风电开发项目，总投资10亿元，总装机容量100mw；广东伟兴针织有限公司投资的县三兴纺织项目，总投资8000万元，年产值1.2亿元，可安排就业岗位人；总投资8000万元的鸿发矿业钼铁冶炼项目；总投资4500万元的金丰禽业项目；总投资3980万元的进益矿业项目；总投资3000万元的兴汝食品加工项目；总投资2300万元的松西休闲山庄项目；总投资1800万元的凉滩旅游开发项目等。
二、工作措施
一是周密部署，科学制定工作方案。收到市委、市政府《关于印发<郴州市集中招商引资活动月工作方案>的通知》后，县委、县政府主要领导、分管招商引资工作领导和相关部门负责人召开了专题会议，研究、讨论招商引资活动月活动的开展，在明确了活动的意义目的、活动内容、活动步骤、活动要求的基础上，制定工作方案，下发了《关于印发<县招商引资活动月工作方案>的通知》（汝办发电[]47号），方案提出了我县招商引资活动月的工作思路，即以科学发展观为指导，抢抓湖南省赋予郴州先行先试政策契机，充分发挥各产业招商小分队、各乡镇和县直招商引资责任单位招商引资的积极性和主动性，集中一个月时间，集中全县力量，以跟踪去年和今年上半年在谈项目、未履约的签约项目落地开工为目标，以承接沿海产业转移、引进产业集群为重点，采取灵活多样的形式，大力开展招商引资活动，营造全县、全民、全力搞招商、抓项目、促发展的良好氛围，促进我县经济又好又快发展。同时，方案对各单位和小分队的工作责任、任务进行了细化、量化。
二是广泛动员，积极营造活动气氛。8月6日，为调动全县上下外出招商洽谈项目的积极性，县政府召开了招商活动月动员大会暨全县上半年招商引资工作会议，县政府主要领导、分管领导，各产业招商小分队队长、成员，各乡镇和县直责任单位主要负责人参加了会议，县委副书记、县长廖桂生作了重要讲话，县委常委、统战部部长胡好民宣读了《县集中招商活动月工作方案》。为营造招商月活动浓厚氛围，县委宣传部制定了招商月宣传方案，在电视台设置专栏报导招商月活动动态,同时在政府网、商务之窗等新闻媒体上进行广泛宣传报导。此外,为配合招商月活动,积极营造热情、浓烈的招商引资氛围,县委、县政府在全县范围内开展“优质服务月活动”，要求各职能部门主动上门服务，为企业解决热点难点问题。
三是统一调度，精心安排招商路线。根据县委、县政府关于在全县开展招商月活动的安排部署，县招商引资领导小组结合我县实际，制定了县委、县政府主要领导和分管领导外出招商考察路线。根据安排，8月6-12日，县委、县政府分管领导带领专职招商小分队，前往深圳、东莞、佛山、清远、韶关等地开展招商活动，进行项目对接；8月20-25日，县委书记李五一，县委副书记、县长廖桂生分别率领由分管工业、招商引资工作的县领导，经济开发区、县商务局、经济局、劳动局、国土局、环保局等部门负责人组成的招商小分队，深入珠三角、长三角等地寻找商机和洽谈招商项目，掀起了8月集中招商月活动的高潮。县委书记李五一率领一分队赴珠三角广州、惠州、珠海和长三角上海、温州等地洽谈项目，重点考察太平洋建设集团、瀚和集团、国电能力珠海分公司、华隆工业气体有限公司等企业，并与负责人洽谈精细化工园项目、西边山风力发电项目、白云仙风力发电项目、大通气体扩建项目、温州商会系列投资项目等。与此同时，县委副书记、县长廖桂生率领二分队深入珠三角深圳、东莞、佛山、清远、韶关等地考察企业洽谈项目，重点考察骆氏集团、佳禾电子、恒新电子、隆韵饰品、东邦电器有限公司等企业，并与企业负责人商谈县骆氏内衣厂、佳禾电子厂、恒新电子厂、隆韵饰品厂、东邦电器厂等项目。
四是创新方式，确保招商引资成效。为扩大活动成效，各招商小分队创新招商方式开展外出招商活动。一是各产业招商小分队和乡镇、单位招商小分队
**县招商小分队工作开展情况汇报
各位领导:根据会议安排,现将我县招商小分队有关工作情况汇报如下:今年以来，我县认真贯彻全市投资工作暨整治优化发展环境大会精神，牢固树立“发展为上、投资为本、环境为要”理念，抓住合肥“工业立市”、“县域突破”和“东向发展”的机遇，紧扣大发展、大建设、大环境，全面抓落实、抓重点、抓突破，突出扩大投资和优化环境“两个重点”，狠抓招商引资第一要事，紧紧咬住市下达我县的招商引资实际引进内资23亿元，其中省外6亿元，境外资金1200万美元的目标任务不放松，进一步创新招商方式，把小分队招商作为新形势下开扩招商视野、争抢招商目标市场、扩大招商成果的重要方式。自我县招商小分队组建以来，通过开展一系列扎扎实实的招商活动，招商成果显著。截止3月初，全县招商引资实际引进项目协议投资5.1亿元，招商小分队引进项目协议投资
3.5亿元，占69%。其中，双凤工业区小分队引进的韩国凤永五金建材项目，总投资1000万美元，项目已签约，计划2007年上半年建成投产；县农委小分队引进的山东齐棉公司的稻（麦）草清洁制浆项目，协议投资1.2亿元，已进入实质性实施阶段；县建管局小分队引进的东方印务公司，一期工程协议投资5000万元，该项目已落户我县三元产业园，即将动工兴建，还有一批项目已达成初步意向。在工作中，我们主要做好了以下几个方面。
一、组建精干队伍
2005年10月份,县委、县政府组织赴江西余干、南昌等地学习考察后,借鉴外地先进经验并结合我县一些单位的成功做法,创新组建小分队招商新方式，采取公开报名和组织选调相结合的办法，从全县21个乡镇(区)、44家县直单位选调254名人员,组建81支招商小分队（其中县级小分队5支）。小分队成员中大专以上文化占90%,县级干部4人,正科级干部17人,一般干部174人,45岁以下的占95%，招商队伍整体素质高、年
龄轻、业务精。
二、加强业务培训
招商小分队组建后 ,县里及时举办了招商引资培训班,邀请了市外经贸局、市招商局有关领导及部分学者、专家,对招商小分队队员进行了为期4天的强化培训，并组织了全体招商小分队队员参观了合肥高新技术等开发区，深刻感受了开发区快速发展的良好态势。通过培训、参观,小分队队员对招商方式、谈判技巧、产业政策、证照办理、县情县策等知识有了全面的了解,进一（来源于新世纪范本网)步掌握了招商技能，树立了“大招商、招大商”的信心，坚定了“走出去，请进来”的战略理念。
三、开赴招商市场
(一)明确目标，量化任务。一是明确乡镇和县直单位小分队招商引资任务不低于本单位目标任务的80%；二是明确县级专业招商小分队任务每年每支队伍为3000万元,其中,引进1000万元工业项目一个；三是要求驻点招商队员全年驻点招商不少于10个月,每月驻点招商时间不少于15天,每月登门拜访企业不少于50家,提供招商引资线索不少于5条,每季度引荐外地客商来县考察不少于4次,达成投资意向不少于2项；四是要求县直二至四类招商单位(科技局、老干局等33家单位)小分队逐月赴主要招商目标市场开展招商活动.
（二）建立基地，驻点招商。2006年是我县的“招商引资奋进年”。为承接东部、南部省份“外溢”资本、项目“梯度转移”的自然“着陆”，与“长三角”、“珠三角”等地区企业实现无缝对接。年初,经县委、县政府研究,进一步明确目标市场，开展驻点招商。乡镇(区)和县直一类招商单位(商贸委、经贸委、农委等11家单位)及县级专业招商小分队,以苏、浙、沪、闽、粤等地为主要招商目标市场,分区域建立招商基地,开展小分队驻点招商。目前,我县已在杭州、温州、昆山、上海、东莞等地建立招商基地51个，均正常开展工
作。通过朋友引荐、老乡推荐、毛遂自荐，已拜访企业1200余家，发放推荐材料5000多份，搜集有价值招商线索128条，已邀请32家企业到我县考察，广交了朋友、搭建了平台、宣传了长丰，推进了我县招商引资工作。 （三）领导带队，亲历招商。县几大班子领导亲历亲为，带队赴外招商。今年以来先后赴北京、天津、上海、山东、浙江、江苏等地区开展招商活动，特别是在北京人民大会堂举行了草莓推介新闻发布会和在中央党校MBA企业家班举行的招商推介会，取得了明显的成效。
四、强化保障措施【招商小分队工作开展情况汇报】
（一）制定规范制度。县里先后出台了《关于开展小分队驻点招商工作的通知》、《关于加强乡镇区、县直单位招商局（办）及专业招商队伍建设和管理的通知》等文件,对招商队员的职责、工作要求、考核奖惩等进行了明确的规定。
（二）保障工作经费。对招商小分队队员，在保持原单位各项待遇不变的情况下,实行驻点招商工作经费(食宿、交通、招待、通讯等)包干。依照县级招商小分队每年每支队伍4万元工作经费的标准,各单位结合招商引资任务情况,均合理包干了驻点招商人员的工作经费，确保驻点招商工作正常开展。
（三）加强督查调度。对驻点招商队员,要求每周用驻点基地固定电话向县招商局汇报一次工作开展情况,每月将驻点工作情况小结报县招商局;对县直二至四类招商单位小分队招商人员,在每月外出招商期间,也要求用所在地的固定电话向县招商局汇报工作开展情况,并将当月外出招商情况以书面材料报送县招商局。县招商局对各单位小分队招商情况逐月进行通报，县主要领导、分管领导和县委组织部不定期对各单位小分队外出招商情况进行督查,确保驻点招商工作取得实效。
五、下一步工作打算
（一）紧盯意向项目不放松。对目前小分队达成的浙江永嘉工贸公司、北京滕禄公司、周谷堆蔬菜批发市场等23个意向性在谈项目，按照一个项目、一名县领导、一个重点项目服务小组的原则，派单到人到组，切实做好跟踪落实工作，将投资意向转化为招商成果。
（二）开展九次大的招商活动。3次境外招商活动：一是应韩国株式会社大进公司和韩国凤永公司邀请，于4月中旬组团赴韩国开展招商活动。二是借2006年徽商大会之机，于5月15日-20日组团赴香港开展招商推介活动。三是通过落户我县的台湾星通橡塑公司引见，拟在8月份组团赴台湾开展招商推介活动。6次境内招商活动：按照巩固老目标市场，开辟新目标市场的要求，拟在广东、浙江、江苏、福建及西部重点城市各举办一次投资环境暨重点项目推介会。3月21日-25日借江淮合客公司在江苏江都召开业务配套会之机，我县由黄群英副县长带队，赴江都开展了招商推介活动。另外，在4月6日-10日，我县将组织招商小分队赴陕西参加第十届中国东西部合作与投资贸易洽谈会，开展系列招商活动。
(三)小分队招商再加压。对小分队招商活动，逐月调度、逐月督察，并以简报形势通报全县，对未开展外出招商活动，工作无实质性进展的单位给予通报批评，并责成说明情况，及时采取补救措施。按季对各小分队招商实绩进行一次排名，半年召开一次驻点招商工作会议，总结经验，表扬先进，敦促后进。年终，对小分队招商工作纳入单位目标考核。通过开展督查、调度、评比、考核，进一步增强招商小分队的紧迫感和责任感，为顺利完成全年招商引资任务奠定坚实基础。
今年来，我县招商引资工作以全面建成小康社会为总览，以开放引进为总抓手，充分利用“湘南国家级承接产业转移示范区”建设机遇和湖南对接东盟“桥头堡”平台，明确方向，突出重点，加大开放引进力度，营造“领导带头抓招商、全县人民齐招商、瞄准高端招大商，创优环境引外商”氛围，形成“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作机制，全方位推进招商引资工作，取得了较好成效。
一、主要工作成绩
1-9月，全县新引进项目32个，到位内资20、53亿元人民币，占年计划的73、3%，同比增长55、7%；培育外贸进出口企业3家，外贸进出口完成496万美元，占年计划的99、2%，同比增长34、1%；到位外资3000万美元，占年计划的66、7%，同比增长36、4%。一批重大项目先后落户我县，并相继开工建设。
工业项目：
引进了以生产环保节能产品为主的湖南傲创科技有限公司，总投资3200万元，该项目已于6月下旬正式开工，目前已完成场地平整和围墙建设；总投资1亿元的高速公路波形护栏项目自7月中旬开工以来，已完成场地平整、围墙、工棚等基础工作，厂房材料已运至工地，正在进行厂房建设，预计年内可正式投产；总投资3000万元的永州（楼盘）和润山泉有限公司，8月上旬签约，目前征地工作已基本完成，预计10月可正式开工建设。
农业产业化项目：
引进了永州日月湖农业生态科技示范园，该项目总投资16亿元，主要是从事农村生态旅游、休闲度假、特色养殖等，其中第一期投资2亿元。目前已与村里签订近2万亩的土地流转合同（含水田、山地、水面），项目已于8月初开工启动。
文化旅游类：
阳明山阳明溪谷旅游综合体项目，总投资7、8亿元；何家洞龙洞文化产业园，总投资3000万元。目前两个项目正在抓紧实施中。
基础设施类：
投资3000多万元的民康医院拟于近日开业；泷泊镇引进的总投资6000万元的中医康复医院，目前正在抓紧环评工作；投资3亿元的5号片区城市综合体项目已正式启动，目前拆迁合同基本签订；城市3号片区开发项目已进入挂牌阶段；总投资1、4亿元的永州黄岗阳明九年制民办学校项目，九月中旬已正式签约，并已交押金500万元，目前已进入规划设计和征地阶段。
清洁能源类：何家洞风电场建设已与澧水公司签订建设合同，目前已交押金300万元，并于8月中旬正式开工建设；歌美飒风能系统开发有限公司、华润集团分别在五星岭、麻江、上梧江，何家洞等地签订了风力电场建设框架协议，总投资12亿元以上，目前均已进入测风论证阶段。
二、主要工作措施
今年来，县委、县政府把开放引进做为全年经济工作的总抓手，先后出台了一系列措施，创新了项目开发、招商体制、项目服务、考核奖惩四个方面的工作机制，实现了项目开发、项目引进、环境优化、全民招商的四大突破。
（一）创新项目开发机制。一是包装了一批招商项目。今年以来，全县各级各部门根据各自的行业优势、资源优势、文化优势和区位优势，按照“谋大求远、以小见大、突出唯一性、特殊化”的项目开发思路，筛选包装了40多个有相对比较优势，吸引力较大，对全县经济社会发展有一定影响的招商项目。二是加大项目推介力度。
聘请永州电视台的专业队伍制作了具有我县县域特色的《活力迸发，自信双牌》宣传光碟，编制了《2016年双牌重点招商项目商业书》，并采取商会、节会多种方式，利用多渠道向国内外发布、推介，较好地实现了包装项目与外商投资预期的有效对接，从而提高了项目招商的针对性。
（二）创新招商体制机制。重点突出项目引进和项目推进两个方面：一方面创新项目引进方式。今年，在传统全民招商、网上招商、节会招商等招商方式的基础上，今年重点实施了由县级领导负责，相关部门参与的产业专业招商、挂职驻点招商和“一乡一品”招商三种新的招商方式。一是实行产业组招商。根据我县发展定位和产业基础，今年我县组建了农林特产品、新型工业、清洁能源、文化旅游、南岭民爆（002096，股吧）双牌电站产业链、城市片区开发（老城区、河东新区）、大园区建设（城北新区）和综合招商组8个专业招商组。各专业招商组分别由县委常委、县人大主任、县政协主席担任组长，联系各产业的副县长任副组长，县直有关部门为责任单位，各专业招商组责任单位根据所对接项目的实际情况，分别组织2-3人的专门队伍，全程包装、对接、洽谈、签约、跟进项目。半年多来，各产业招商组和相关责任单位，结合各自的招商特点，基本上开展了1-2次有针对性的“走出去”上门招商活动，收到较好的效果，多数产业招商组或洽谈了一批项目，或成功引进了招商项目。二是利用商会招商。根据县里的安排部署，今年拟组建成立广东双牌商会，并从县直单位选派1名活动能力强、工作经验丰富、敬岗爱业的干部到商会挂职，驻点招商。目前这项工作县工商联正在抓紧进行。三是要积极开展“一乡一品”的产业招商。各乡镇场认真做好规划策划，拿出最优的产业、最好的资源，主动与国内外客商对接，全力推介自己，引进客商。如理家坪乡的日月湖生态农业科技示范园项目、小城镇开发项目，何家洞乡的龙洞文化艺术园项目，都是利用各自的资源优势，招商成功的典型事例。另一方面创新项目推进方式。
一是强化了项目预审制度。今年各单位在项目引进中，同相关职能部门紧密配合，认真抓了投资项目的前期论证工作，把好项目准入关，确保项目引进环节、建设环节、生产环节的各种要素保障。二是按照“谁引进，谁负责”，“谁主管，谁负责”的原则，落实了项目包装、项目洽谈、项目签约、项目落户、项目建设、项目投产”六位一体的项目推进机制。三是强化了项目督查跟踪。今年，县“两办”督查室和县招商引资领导小组办公室按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式，对各产业招商组、各单位、各乡镇场招商项目包装情况、项目洽谈情况、项目引进情况和项目建设情况每月进行了调度，每季进行了通报，县“两办”督查室按照招商引资领导小组办公室通报的情况，按30%的面再进行抽查，从而确保招商工作落到实处。半年多来，共召开各组招商工作调度会6次（其中县委常委会调度1次），发半年招商引资通报一期。
（三）创新项目服务机制。今年来，县相关部门把提高效率，强化服务做为优化经济环境的重要手段，采取了一系列行之有效的措施，减少项目审批程序，缩短项目准入时间，提高办事效率，加快了项目落户、建设进程。一是简化了项目签约审批手续。规定凡符合国家产业政策，又没有突破县里现有各项招商政策的项目，报经县委、县政府主要领导同意后，可直接签约；符合国家产业政策，只在入园投资强度、容积率等方面有所突破的项目，经县招商引资领导小组审定，报书记同意后，按相关规定签约；符合国家产政策，在土地价格、投资强度、税收奖励等方面突破现有招商引资政策较大的重大项目，实行“个案研究”，按程序审批签约。二是全程代办项目落户手续。今年，县政务中心结合在全县推行行政认可和非行政许可审批权“两集中，两到位”改革，在中心设立了“外来投资企业服务代办窗口”，为投资企业全程代办各种手续。项目签约后，由县外来投资企业服务代办窗口受理证照办理相关资料后，及时交有关部门限时办结，做到办理落户手续客商不与部门见面，规费收取客商不直接邀纳，收到了较好的效果。如和润山泉水建设项目，全部手续在十多天内就办妥，投资商非常满意。三是及时协调项目建设矛盾。
按照“谁引进、谁服务”的原则，落实了招商引资项目全程跟踪服务制。各部门对项目在落地、开工、建设、投产中遇到的困难和问题，及时将有关情况报告分管的县级领导，并拿出处理意见，送相关单位限期办结。如落户工业园内的傲创科技项目和高速公路波型护拦项目，在场地平整，杆线搬迁，供水供电方面都得到了相关部门的大力支持，上述问题提出后，工业园及时协调，全力解决，因此项目进展比较顺利。
（四）完善考核奖惩机制。
今年，按照《双牌县招商引资工作目标管理考核办法》（双办发〔2016〕62号和《双牌县招商引资工作目标管理考核办法补充意见》（双办发〔2016〕13号文件的有关规定，采取定性考核、定量考核、综合考核办法，县里与县直各单位、各乡镇场签订了《2016年招商引资暨承接产业转移工作责任书》，并按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式进行督查考核，从而形成了“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作格局，全方位推进招商引资工作。
三、存在的主要问题
1—8月，我县招商引资工作虽然取得了一定的成绩，但也客观存在一些不容忽视的问题。
（一）对招商引资认识方面存在的问题
一是全局观念不强。有的部门对招商引资工作思想上重视不够，破解难题的积极性不高，在人力、精力和财力方面投入不足；有的部门和单位在招商工作中没有摆正位置，只强调本部门的利益，缺乏全局观念，没有把招商引资当做自己的份内事。二是存在畏难情绪。多数单位对招商引资存有畏难发愁情绪，特别是一些人员和经费少的单位，对招商引资工作束手无策，无从下手，怨天尤人，消极等待。三是被动应付。
相当一部分单位对招商引资工作被动应付，推一下，动一下，缺乏工作激情，缺乏主动性。
（二）招商引资工作举措方面存在的问题
一是招商主体错位。
目前，在招商引资中政府仍然起着主导作用，企业和中介招商主体地位没有得到显现，招商引资的市场化机制弱化。按照经济发达地区的做法和经验，在招商工作中，政府及相关部门应该扮演“筑巢引凤”的角色，制定政策、优化环境、搭建平台、提供服务，而不能代替企业去找项目、谈项目、进行投资合作。
二是招商方向欠明确。
目前，我县对县域经济的发展定位还不明确，产业发展的前瞻性谋划还不够充分，产业定位不够清晰，只要是项目，就加以引进，没有真正实现从撒网式盲目招商向依托比较优势定向招商转变。代表产业调整方向的工业实体经济、文化旅游、现代物流等招商引资还比较滞后，高新技术产业、生物制药、绿色食品、竹木深加工等招商还没有突破性进展。
（三）招商引资成效方面存在的问题
一是招商引资“三率”（合同履约率、资金到位率和项目开工率）有待进一步提高。
客观的说，每年招商引资数量，引进资金总量都在大幅度的提升，但项目落地慢、履约率低、投产达效周期长的问题普遍存在。如乐福地医学包材、塑料机械制造等项目进展十分缓慢。
二是招大引强成效不突出。
以大项目推进大开放工作力度不够，突出表现在我县还没有影响力大、带动性强、对县域经济具有拉动作用的大项目，与央企业、国外国内500强企业引进合作仍然还是空白。
三是招商引资工作发展不平衡。
一方面表现在各产业招商组、各单位，各乡镇在引资总量、项目个数等方面不平衡，任务完成好的，已经完成了全年目标任务，部分单位至今还没有引进项目；另一方面产业发展不均衡。从引进的项目来看，普遍规模不大、竞争力不强，且存在偏重二产招商，轻一、三产业招商的问题。
四是土地使用效率有待提升。
由于前几年存在着“抓到篮子里就是菜”的粗放式招商认识，同时对引资企业缺乏实际可行的退出机制，造成今天许多招商项目土地集约节约情况不容乐观。一是个别招商项目打着投资办企业的旗号，在优惠价购地“划地筑墙”之后，就一直荒置，或者进度缓慢，有“圈地”嫌疑，如阳明山茶业。二是有些落地项目由于缺乏科学论证，对资源、技术和市场前景分析不够，无法按期生产或达产，处于停产半停产状态，造成土地多年闲置，如华兴竹木、升财塑钢等。三是部分建成投产项目建设密度不达标，达不到合同规定的投资强度，如中农银杏等，对这类企业的投资强度，也没有相应的机构进行评估认定
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