【www.gbppp.com--工作总结】
县行政执法局依法治县工作措施 今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，精心组织“十一五”依法治县工作纲要，和“五五”普法规划，为我县发展营造了良好的环境，做出了积极贡献，现把今年的依法治县工作措施计划汇报如下：
一、创新目标责任机制，形成齐抓共管格局。一是局党组高度重视，把普法依法治县工作纳入局重要工作目标，二是局党组及时调整充实了普法依法治理工作领导小组，对“五五”普法依法治县工作进行安排部署，与各中队和单位签订了“五五”普法依法治县工作目标责任状，明确了部门分工，强化了责任，把“软任务”变成了“硬指标”。三是每年组建专门工作检查组开展经常性的督查和年度工作考核检查活动。由依法治县领导小组办公室牵头从各单位抽人组建专门的普法依法治县工作检查组。
二、创新法制宣传载体，增强法制宣传实效。在“五五”普法依法治县规划实施期间，我局把法制宣传载体作为开展法制宣传、推进法治建设的重要工作来抓落实，并取得实效。一是认真以“法律八进”为载体，结合各种普法重点对象抓好法制宣传教育工作。二是开办“红城法治”栏目，增强法制宣传的普及面。通过修建法制宣传栏、“送法进乡村”等活动，不断提升农村普法依法治理水平。
三、创新法制宣传形式，突出学法用法重点。今年我局将在普法依法治县工作上突出公职人员、青少年、农民和农民工等学法用法重点对象，不断创新法制宣传形式。一是突出公职人员学法用法，为
实现社会事务法治化管理奠定基础。“五五”普法期间，我局深化领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核制度、法律素质考试制度、法律知识任职资格考试。局任命中层干部都实行了法律知识任职资格考试。对一般公职人员，继续推进普法合格证制度，并与年度考核、晋职晋级和提拔使用挂钩。二是深入开展以“青少年法制巡回宣讲”为载体的青少年法制宣传教育活动。针对青少年成长和心理特点，实施分类别的法制宣传教育，进一步加强各类在校生的法制宣传教育，通过开展法制主题班队会、案例剖析、法制讲座、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动，吸引青少年学生主动参与普法教育活动。通过到法庭、看守所等单位观摩体验，组织犯罪犯错青少年进行现身说法，开展青少年模拟法庭等活动，将法律知识深入浅出地融入到青少年熟悉的社会生活中，使法制教育变成一种生动直观的生活体验。今年依法治县领导小组成员单位将分别在县城设立咨询台，通过开展法律咨询、发放法律知识读物、宣传资料等形式，使农民工熟悉依法维权的渠道，学会用法律武器维护自身合法权益，适应城市和企业的各项依法管理，为农村富余劳动力转移就业提供保障和支持。
四、加强督查，强化工作指导。今年我局将进一步完善成效评价和考核制度，严格奖惩兑现，确保依法治县工作真正落到实处，取得实际效果。
固镇县城市管理行政执法局
2011-8-30
2011—2015年普法依法治县工作规划
根据《中共中央国务院转发<中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）>的通知》、《关于印发< 2011—2015年普法依法治省工作规划>的通知》及《中共 委办公室 人民政府办公室关于印发< 2011年—2015年普法依法治州工作规划>的通知》要求，结合我县实际，特制定本规划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系建设相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，切实保障人民群众的合法权益，维护社会公平正义，为构建“法治麻江”，实现全县经济社会又好又快、更好更快发展创造良好的法治环境。为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
二、主要目标
通过普法教育和法治实践，深入宣传相关法律知识，全面提高全民法律意识，提高全社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，全力营造自觉学法、守法、用法的社会环境。
三、工作原则
（一）坚持围绕中心，服务大局。突出“加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越”的主基调，围绕“工业强县、城镇化带动”战略，按照“十二五”时期经济社会发展的总体目标、要求，深入开展法制宣传教育，服务经济平稳较快发展，服务改革开放，服务保障和改善民生，服务维护社会和谐稳定。紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分发挥法制宣传教育在经济社会发展中的基础和先导作用，在服务大局中履行职能、发挥作用。
（二）坚持以人为本，服务群众。始终坚持以人为本，以提高公民的法律素质和促进人类的全面发展、社会的全面进步为出发点和落脚点，满足不同对象和群体对法律知识、法律服务和法制保障的需求，依法解决群众关注的热点、难点问题，切实维护人民群众的根本利益。把服务群众、切实维护最广大人民群众的根本利益作为法制宣传教育工作的宗旨。
（三）坚持分类指导，注重实效。用发展的思维把握法制宣传工作规律，用改革的方法研究解决法制宣传工作中存在的问题，创新法制宣传工作理念、工作制度、工作机制和工作方法，要根据不同区域、不同对象的情况和特点，突出地域特色、群体特点、个性风格来确定，选择群众最方便接受、喜闻乐见的形式，使普法更加贴近生活、贴近群众、贴近实际。不断拓展法制宣传教育的领域和途径，确保“六五”普法取得实实在在的成效。
（四）坚持学用结合，普治并举。结合实际，坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进各
项社会事业管理的依法治理。
（五）坚持与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。
（六）坚持典型引路，示范带动。继续发挥各类典型的示范引导作用，选好抓好试点，逐步推开；根据不同地域、不同对象的特点，研究确定普法和“法治麻江”创建的内容和方法，提高工作的针对性；加强对普法和“法治麻江”创建工作考核评估，坚决杜绝形式主义，确保工作取得实效。
四、主要任务
在“五五”普法的基础上，加强社会主义法治理念教育，继续开展普法、“法治麻江”创建和“法律八进”活动，提升法治文化的作用，开展与民生和维护社会稳定相关的法律法规的宣传，创新宣传的形式和载体，建立配套考核验收机制，落实督察责任制，深入开展形式多样的法制宣传教育活动。
（一）持续深入开展法律知识普及教育。
1.突出学习宣传宪法。牢固树立宪法的权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；大力宣传我国的根本制度和根本任务、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位、我国的国体和政体、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度、我国的基本经济制度、公民的基本权利和义务，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法
治国有机统一的观念，树立国家一切权利属于人民的观念，树立权利与义务相一致的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到有效遵行，促进国家各项社会事业健康发展。
2.深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。采取切实有效的措施加大民商法、行政法、经济法、刑法以及诉讼法与非诉讼程序法等法律的学习宣传，在全社会形成学法、守法、用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。【法院依法治县工作计划】
3.深入开展社会主义法治理念教育。通过教育，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党领导的社会主义法治理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识，推动社会主义法治理念逐步深入人心。
4.深入学习宣传《黔东南苗族侗族自治州自治条例》和促进我县经济社会发展的政策法规。围绕工业强县的要求，普及与推进结构调整、产业转型、产业升级，新能源、新材料、新工艺开发利用，以及生物化工、低碳节能等新兴产业相关的法律知识，提高部门法的普及水平；围绕城镇化的要求，普及与居民生活息息相关的城镇规划、房屋拆迁、城镇环境治理、城镇文物保护等法律知识，提高“法治麻江”建设水平。围绕旅游发展，重点加强风景名胜地区管理、文物保护、旅游规划开发、民族文化传承保护等相关法律法规宣传，推进我县民族旅游事业健康发展；围绕信息化的要求，普及国家安全、信息保密、网络管理等方面的法律知识，提高公民的国家安全意识和保密意识；围绕社会主义市场经济发展、社会主义新农村建设、资源节约型和环境友好型社会
建设、创新型国家建设，加大财税、金融、投资、农村土地管理和民主管理、能源节约和环境保护、科教文化和知识产权保护等法律法规的宣传教育，为实现“十二五”经济社会发展目标提供法律保障。
5.深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。重点学习宣传食品药品安全、收入分配、社会保障（险）、医疗卫生、社会救助、就业促进、劳动合同、土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制、安全生产、抗震救灾、公共卫生、妇女、未成年人、老年人、残疾人权益保护等法律法规，促进保障人民基本生活、促进建立和谐劳动关系、维护人民群众合法权益，保障群众生命财产安全。【法院依法治县工作计划】
6.深入学习宣传社会管理，维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要健全诚信宣传教育机制，广泛开展诚信创建活动，普及诚信知识，倡导诚信理念。学习宣传社会治安综合治理、流动人口管理、突发事件应急管理、禁毒、打黑除恶、信访、调解、新闻出版、广播影视、网络电信管理等法律法规；要大力开展民族区域自治和基层民主自治观念的宣传教育，努力增强公民依法参与管理社会事务的能力；要加强依法维权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；要开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；要加强社会主义法治精神和法律权威教育，促进社会公平正义。
7.加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委十届四次全会、市委五届八次全会精神，全面落实《中共**县委关于推进依法治县建设法治**的实施意见》，特制定我县依法治县**年工作要点。【法院依法治县工作计划】
一、努力营造学法守法氛围
（一）建立健全领导干部带头学法制度。制定加强全县领导干部学法用法工作实施意见。建立健全县委常委会议、人大常委会、政府常务会议、部门办公会议定期会前学法、专题法制讲座、集中培训制度，各级党委中心组每年至少开展4次法制专题集中学习。建立在职领导干部年度述法制度，强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平。建立领导干部任前法律知识水平考试及公务员录用法律知识测试制度，建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。（牵头单位：宣传部;责任单位：县委办、政府办、组织部、法制办、人力资源和社会保障局；完成时限：**年12月）
（二）开展全民学法守法活动。确立普法教育在依法治县中的基础作用，全面实施“六五”普法规划，教育引导全社会增强法治观念，养成守法习惯，善于依法维权。把法制教育列入党校和各类学校教育课程。中、小学校100%配备兼职法制副校长、法制辅导员。编制印发与群众生产生活直接相关的通俗法律读物，在每个村（社区）设立法制宣传栏，在**县人民政府门户网、**新闻网上设立法治**专栏，在**县广播电视台开辟常态性普法节目，组建法制宣传队深入基层开展寓教于戏、寓教于趣、寓教于乐的法制宣传。大力培养农村“法律明白人”，扎实开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙（观、教堂）、进企业、进单位活动，通过各种有效形式，引导群众自觉遵法守法，依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。（牵头单位：司法局；责任单位：宣传部、党校、教育局；完成时限：**年12月）
二、着力推进党委依法执政（三）建立法律顾问制度。完善各级党委决策程序，建立完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制，把经过法律咨询、有法律依据、完成合法性审核作为党委作出重大决策和出台重要政策的必经程序。（牵头单位：县委办；责任单位：政府办、司法局、法制办；完成时限：**年6月）
（四）完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束，增强各级党政机关依法执政、依法行政能力。各级党委领导班子及其成员模范遵守宪法法律，自觉在宪法法律范围内活动，带头依法办事。注重选拔任用法治意识强、善于运用法律手段解决问题的优秀干部，把遵守法律、依法办事作为考察任用干部的重要条件，严格依照法定程序向国家机关推荐干部。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。（牵头单位：县委办；责任单位：纪委、组织部、监察局、审计局；完成时限：**年12月）
（五）建立完善党内法规工作机构。在县委办公室设立政策法规工作机构，县委各部门要成立或明确承担该项工作的股（室），规范党内规范性文件的制定、报备工作，完成党内规范性文件清理工作。（牵头单位：县委办；责任单位：纪委、组织部、编办、法制办；完成时限：**年6月）
（六）完善和落实党务公开制度。完善党务公开制度和党委新闻发言人制度，依法依规向社会公开党内重大事务。（牵头单位：纪委；责任单位：县委办、法制办；完成时限：**年12月）
三、强力推动政府依法行政（七）建立完善政府依法决策制度。普遍建立法律顾问团制度，完善行政决策规则和程序，明确决策范围、权限，健全决策机制，把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，将决策行为置于法治框架内，完善行政决策风险评估机制。编制重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法。事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估; 重点进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，未经评估或者评估未通过的，不予决策。建立行政决策监督和责任追究制度，明确监督和责任追究主体、程序和方式。（牵头单位：政府办；责任单位：法制办；完成时限：**年10月）
（八）深化行政审批制度改革。对行政审批项目进行全面清理，按要求分期分批公布取消调整的行政审批项目目录，继续深化“两集中、两到位”，强化保留的行政审批项目规范运行，推进和完善并联审批、网上审批，加强政务服务体系建设和标准化建设，实现提速增效。（牵头单位：法制办；责任单位：各审批部门；完成时限：**年12月）
（九）深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。建立行政职权动态调整制度，依法公开权力清单和运行流程。全面完成行政权力清理规范工作，推动建立包含行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台的“一目录、一厅、二平台”运行系统，实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。（牵头单位：政府办；责任单位：法制办、监察局、政务服务中心；完成时限：**年10月）
（十）规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设，实行持证上岗和资格管理制度，强化培训考试，提高行政执法水平。整合执法主体，开展相对集中执法权工作，推进综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。建立行政执法自由裁量权基准制度，严格规范行政执法自由裁量权行使，细化量化基层部门行政执法裁量标准，避免执法随意性和不公平。完善行政执法争议协调机制，有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。加强执法程序建设，细化执法流程，保障程序公正。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告等制度。（牵头单位：法制办；责任单位：各行政执法单位；完成时限：**年12月）
四、全力维护司法公平正义（十一）深入推进“阳光司法”。全面深化审务、检务、警
务、司法行政公开，支持法院建设审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”；支持检察院深入推进检务公开制度建设。建立法院院长、检察院检察长、公安局局长、司法局局长“四长”集中接待日制度。（牵头单位：政法委；责任单位：法院、检察院、公安局、司法局；完成时限：**年12月）
（十二）集中清理化解积案。统一建立积案台账，严格依法执行案件时限规定，逐案落实责任单位，限期办结。加大县人民法院生效裁判的执行力度，建立健全执行联动机制，加快建设“点对点”网络执行查控系统，强化执行征信建设，提高执行工作质效。（牵头单位：政法委；责任单位：法院、检察院、公安局；完成时限：20l4年10月）
（十三）规范司法行为。加强政法队伍依法履职能力建设，落实司法工作规则，统一规范自由裁量权，推行办案同步录音录像。完善办案责任制，依法加强对司法行为的监督。（牵头单位：政法委；责任单位：法院、检察院、公安局；完成时限：**年12月）
（十四）开展人民陪审员改革试点。积极开展人民陪审员制度改革试点，适时落实人民陪审员“倍增计划”，提高人民陪审员参与案件审判、执行的比例。（牵头单位：法院、人大人事代表工委；完成时限：**年12月）
（十五）切实践行司法为民。推进法院诉讼服务中心、检察院案件管理中心和综合性受理接待中心等窗口建设。加大对困难 群众的法律援助和司法救助。建立刑事被害人救助制度;建立完善实名举报答复和举报人、证人保护制度。（牵头单位：政法委;责任单位：法院、检察院、公安局、财政局、司法局；完成时限：**年12月）
五、深入推进社会治理（十六）依法治理信访秩序。建立网上受理信访的平台和制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，建立涉法涉诉信访报请依法终结制度。对农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、国有企业改制、企业军转干部、复员退伍军人、劳动和社会保障、环境保护、水库移民、非法集资等重点领域的矛盾纠纷和信访突出问题，采取挂牌督办等方式集中攻坚化解。对缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题开展集中治理，规范信访行为，引导群众依法理性表达诉求。（牵头单位：群工部；责任单位：公安局、大调解协调中心、县级有关部门及乡镇；完成时限：**年6月）
（十七）依法整治重点区域社会治安。对治安问题突出地点、场所开展综合整治行动，特别是对学校、医院、车站、市场等部位加大管控力度，依法治理“两抢两盗一诈骗”、金融欺诈、“黄赌毒”和“学闹”、“医闹”等突出问题，有效化解不稳定因素，提高治理管控能力。（牵头单位：政法委；责任单位：公安局、县级有关部门及乡镇；完成时限：**年6月）
（十八）启动城区网格化管理建设。坚持源头治理，以信息化支撑、网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，推进国家治理体系和治理能力现代化。启动网格化服务管理信息系统建设，组建起县网格化服务管理监管中心、乡镇网格管理分中心、社区网格管理工作站和网格点“四级”管理体系，在新政镇城区东门等8个社区和河西工业集中区试点。（牵头单位：政法委；责任单位：县网格化服务管理监管中心；完成时限：**年12月）
（十九）依法治理网络环境。依法加强网络社会管理，严格规范网络信息传播秩序；积极稳妥推进网络真实身份信息注册工作。加强网络舆情监测、分析、研判和处置，加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。开展涉网违法犯罪“破案会战”，确保国家信息和网络安全。（牵头单位：宣传部；责任单位：公安局；完成时限：**年6月）
（二十）建立健全社会征信体系。以健全金融、纳税、合同履约、生效裁判执行、产品质量的信用记录为重点，加快建立社会信用体系。建立健全企业信用自律机制和信用风险防范机制，促进企业诚信经营。建立健全守信激励、失信惩戒制度。（牵头单位：政府办；责任单位：发改局、人行**县支行；完成时限：**年12月）
六、加强基层示范创建（二十一）扎实推进基层依法治理。启动法治示范乡镇和学法用法示范机关（单位）、法治学校、依法行政示范单位和诚信守法企业等示范创建活动，调动城乡基层干部群众学法用法守法积极性，增强法治观念和依法办事能力。（牵头单位：依法治县领导小组办公室；责任单位：纪委、司法局、法制办；完成时限：**年12月）
（二十二）切实推进依法治村（社区）工作。开展法律进村（社区）活动，做好法律服务、法律宣传、法律援助。县司法局向行政村（社区）选派律师、基层法律服务工作者担任法律顾问。加大民主法治示范村（社区）建设力度。（牵头单位：司法局；完成时限：**年12月）
（二十三）广泛开展和谐寺观教堂创建。健全规章制度，继续开展文明和谐寺观教堂创建，推动寺观教堂依法管理、民主管理、社会管理。（牵头单位：统战部；责任单位：民宗局；完成时限：** 年12月）
七、强力推进工作落实（二十四）强化组织领导。成立**县依法治县领导小组，研究和解决依法治县中的重大问题。领导小组下设办公室，负责推进依法治县日常工作。各乡镇、县级各部门要建立完善领导体制和工作机制，制定本地、本部门法治建设长远规划和年度计划，分解责任，明确时限，确保工作落实。（牵头单位：县委办；完成时限：**年4月）
（二十五）加强督促检查。成立依法治县督导组，重点加强法制宣传教育、行政执法、公正司法的督导检查。县人大、政协综合运用各种监督形式，推动依法治县各项工作落到实处。（牵头单位：依法治县领导小组办公室；完成时限：**年12月）
（二十六）严格目标考核。将推进依法治县建设法治**纳入各级党委、政府年度目标考核，建立科学的考核评价体系和考核办法。（牵头单位：目督办、
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