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2014年上半年农业执法工作总结
今年上半年，全市农业执法工作人员积极开展党的群众路线教育活动，紧紧围绕全市农业工作大局，按照郭平银局长在全市农资打假专项治理行动电视会议上的讲话要求，认真履行农业行政执法职责，规范执法行为，强化执法监督，提升执法效能，提高执法水平。截至目前，全市共出动执法人员5198人次，检查农资生产、经营企业2503家次，查获非法农资106.7吨，立案43起，结案43起，为农民朋友挽回经济损失111.4万元。其中市执法支队共出动执法人员390人次，检查生产企业、经营单位677家，立案9起，结案9起。
一、制定专项治理方案，开创农业执法新局面。
根据全国、全省农资打假会议精神、全国“2014年放心农资下乡宣传周”活动、2014年全省农产品质量安全专项整治“双百行动”安排部署，我们制定并印发了《德州市2014年农资打假专项治理行动活动方案》、《德州市放心农资下乡活动实施方案》，转发了省农业厅《2014年山东省春季农作物种子市场专项检查行动的通知》、《2014年蔬菜种子检疫专项联合执法检查工作的通知》，学习和下发了将于六月一日施行的《山东省农产品质量安全监督管理规定》，明确了今年的农资打假工作重点，为全市扎实有效开展农业执法工作指明了方向。
二、开展农资市场专项治理，整顿规范农资市场秩序。
2月份以来，针对春季农资使用高峰期，严格按照“三查”的要求，加大对各县市区的农资产品监督检查力度，重点对种子未审先推、无证生产、标签不合格；肥料假冒、无登记证号、擅自修改标签内容；农药无证生产、标签不合格等违法行为进行严厉打击，全市共查获不合格产品20345公斤，货值13.7万元，检查企业216个，整顿市场558个次，挽回经济损失76万元。通过进一步规范市场经营行为，达到“打假护农、维权增效”目的。
三、大力开展“双百行动”，，维护农产品质量安全。
根据省农业厅《2014年全省农产品质量安全专项整治“双百行动”》的通知要求，3月19日以来，在全市进行了“农药质量和使用安全百日整治”行动。
1、农药质量整治。
一是根据“八个清查”的行动目标，迅速与各县市区开展农药产品质量专项监督检查。组织安排在全市范围内完成农药产品抽样110个（其中烟剂产品10个）。截止目前，全市共检查生产企业34家，检查经营单位1905家次，查获、没收不合格产品1300公斤，已完成农药抽样产品60个。
二是开展被部、省列为指定抽查企业专项检查。我们对被农业部指定抽查的1家农药企业实施红牌管理，对省农业厅指定抽查的3家农药企业实施黄牌管理，要求4个企业每月5日前，报上月生产的农药产品进行备案，同时，要求县农业执法大队对每
个企业，专门派出2名执法人员实行跟踪监督，市执法支队不定期突击检查，重点检查农药标签和质量是否合格、产品是否及时备案等内容。
三是完成省、市监督抽查各项工作任务。4月17日—18日，配合省农药检定所农药抽检小组对我市武城、夏津、平原的农药生产企业、农药市场进行了监督抽查，共抽查农药样品20个，检查农药生产企业3家，农药经营门店8个。
5月25日--31日，根据省农药检定所的安排，进行2014年农药质量监督交叉抽检行动，依照任务要求，我们从淄博、潍坊的11家农药生产企业、23个门店抽取样品70个。
6月5日--6日，根据局统一安排，配合质监科、蔬菜办开展2014年首次蔬菜质量抽样，全市共采集蔬菜样品80个。
2、农药经营整治。
主要措施：一是全市开展农资经营单位主体资格清查，对无照经营或不符合经营资质要求的坚决依法取缔。通过调查，今年全市共有农药经营门市部1156个，已建立数据库。
二是同辖区内农药经营门店签订《农资诚信经营承诺书》，并在门店明显位置张贴，公开承诺所经营的农药产品质量合格；
三是各县（市、区）农业执法部门，在辖区内农药经营门店明显位置悬挂“农药监管责任人”标识牌，实行执法人员“分片包干、责任到人”的监管制度；
四是对全市31家高毒农药定点销售单位作为重点监控对象，
进行拉网式检查，要求定点单位建立销售台账，做到实名制购买，实现可追溯管理，推进高毒农药废弃物的回收；
五是进一步完善农药经营登记备案制度，着力抓好规范落实农药产品100%备案、实行产品质量承诺、及时公开信息，截止目前，全市共登记农药备案产品5575个。
四、开展放心农资下乡活动，提高优质农资市场占有率。
3月27日，德州市“2014年放心农资下乡进村宣传周”活动在夏津县雷集镇正式启动，市农业局党委书记、局长郭平银，夏津县委常委、副县长王耀华出席。同时，各县（市、区）分别用一周的时间开展了“放心农资下乡，保障农产品安全”为主题的宣传活动。全市共出动执法和科技工作人员844人次，接受群众现场咨询1.8万余人次，举办咨询培训55场次，发放明白纸等宣传资料近8.45万份，张贴标语横幅103条，发放了一批农药、复合肥、种子等优质农资，展销优质农资产品4.48万公斤，价值19.1万元，全市在各电视台进行了9次现场报道，专题报道，报纸新闻报道、农业信息等共6次，切实为农民做好了指导服务
五、开展种子、肥料市场专项检查，强化植物检疫调运执法。 根据农业部种子管理局《关于开展2014年春季农作物种子市场专项检查行动的通知》，结合《打击侵犯品种权和制售假劣种子实施方案》具体要求，全市共查获假劣种子2015公斤，整顿市场260个次，市农业综合执法支队检查生产企业30家，抽检种子样品35个。
按照《2014年全市肥料打假专项治理行动实施方案》的要求，全市共检查肥料企业95家次，整顿市场243个次，查获假劣肥料
9.87吨，为农民挽回经济损失41万元。
2-4月份，我们联合植保站，重点对全市种苗繁育基地、种子经营企业、果品市场等进行产地检疫和调运检疫，有效控制农业植物检疫性有害生物的传播和蔓延，截止目前，全市共调入种子3899.3吨、调出202.4吨，检查种子繁育基地2家，开具省间、省内调运证书121份。
六、强化宣传，提高农业执法社会认知度。
今年以来，我们针对执法工作热点、难点问题，采取事件专访、政策解读等形式进行专题系列报道，增加农业执法对外宣传的知名度。截至目前，全市共在各电视台进行了19次现场报道，6次专题报道，报纸新闻报道、农业信息等45次，其中支队通过德州新闻、直通德州、金色乡村等栏目录制报道3次。
下半年工作计划：
一、继续加强我市农药监管，全力保障农产品质量安全。一是继续加强农药市场管理，从源头上杜绝假劣农药进入市场，实施检打联动，严厉查处制售假劣农药产品的行为；二是狠抓大要案查处，严厉打击制售假劣农药的黑窝点。三是在全市继续开展农药监督抽查行动，对重点地区、重点品种的农药进行重点抽检；四是对全市农药经营备案制度、高毒农药定点经营制度进行抽查考核。五是利用各种形式，加大农药安全使用等方面的宣传力度，
***农业行政综合执法大队
****年工作总结及****年工作打算
今年以来，***农业行政综合执法大队在县农委和上级业务部门的正确领导下，紧紧围绕全县农业和农村工作大局，以党的十七届五中、六中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市、县农业农村工作会议精神，坚持“农业行政执法年”活动抓亮点、法律法规宣传抓特色、涉农违法案件查处抓重点、农产品质量监管抓源头、队伍建设抓提高的原则，大力开展了农业行政执法、农资经营管理、涉农违法案件查处等工作，取得了一定的成绩，现将一年来的工作及明年的工作打算汇报如下：
一、****年工作开展情况
（一）多措并举，扎实开展“农业行政执法年”各项活动
1.加强组织领导，认真履行工作职责
今年是全省的“农业行政执法”活动年，为确保各项工作顺利开展和取得实效，县农委高度重视，召开专门会议安排部署，并将领导小组办公室设在执法大队，主要负责工作协调、信息整理、对外宣传和监督检查等日常工作。一年来，我队认真按照《***“农业行政执法年”活动实施方案》的各项要求，开展农资打假、放心农资下乡、农产品质量安全检查等各项工作，并认真填写上报各类报表和工作信息，经过一年的努力，各项工作都已圆满完 - 1 -
成并取得了实效。
2.加强农业法律法规宣传教育，努力提高群众法制意识 一是充分利用3.15消费者权益日和3.16“放心农资下乡进村宣传周”等活动，采取悬挂横幅、现场宣传、实物展示、印发宣传资料等方式，对广大农民群众进行了农业法律法规知识的宣传和假劣农资识别的现场指导。年内共开展相关宣传咨询活动5场（次），现场展示假劣农资100多公斤，悬挂横幅5条，发放明白纸、宣传资料及农业法律法规书籍2500余份，发放《致全县广大农民朋友的一封信》400余份。各项宣传活动群众累计参与人数约5000多人次。
二是今年年初，我队参与召开了农产品质量安全知识培训班，对全县农产品生产者和农业投入品经营者在涉农法律法规方面进行了系统的培训。培训中，我队参与制作幻灯片讲稿2份，知识讲座2次，为参会人员现场讲解了《农产品质量安全知识及法规》和《农资经营涉及法规知识》，并发放《致农资经营者的一份信》200余份。【农业执法总结】
三是为了应对冬季农业生产，在蔬菜大棚中使用农药的情况，我队组织召开了一次针对农业投入品批发商户的培训班，对我县批发配送农药的农资批发商进行了一次法律法规的系统培训和政策宣讲，发放了《国家关于禁限用农药管理的相关公告》等宣传资料100余份，并与农资批发单位负责人签订了《***农- 2 -
资经营批发单位承诺书》。培训班的召开，为杜绝禁限用农药在我县的滥用和进一步做好农资监管奠定基础。
3.各部门联合，切实开展农资打假护农专项整治行动
根据省市农资打假专项治理行动相关通知的要求，我队召开专门会议进行安排部署，制定工作方案，并牵头组织开展了专项治理行动。整治行动从3月份开始，通过对农资经营者经营证件、进货渠道、包装标签、产品质量、违禁农药销售、农资新产品销售、经营行为等七个方面的检查，通过多次的检查治理，查处了一批存在质量问题和违规使用的限用农资，有效的规范了农资经营市场秩序。
为继续巩固农资打假护农专项行动的成效，我队在后半年开展了3次农资及农产品治理安全检查，认真开展了数次农资打假等市场检查活动。至目前，各项检查累计出动执法人员300多人（次），车辆52台（次），累计检查农资生产企业20多家（次），检查农资经营门店180多次,其中外县农资批发车辆5辆;化肥批发公司5家，化肥生产企业1家,农民蔬菜专业合作社32个(次)，蔬菜生产基地21个(次)，农产品生产农户90多户。检查农作物种子、农药、化肥、农膜品种250多个,数量达2万多公斤。依法没收过期种子427袋，过期农药300多瓶（袋），无标签农药73瓶，标签残缺肥料5袋，杀鼠剂76支，限用农药甲拌磷26瓶，货值共计5000多元。
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4.针对实际，切实开展农产品质量安全监管工作
今年的农产品质量安全监管工作，我队针对重点，认真开展了以蔬菜生产基地、农民蔬菜专业合作社、农产品生产企业、农资经营门店以及农资生产企业等单位为内容的监督检查共6次，配合县农产品质量监测检验站开展蔬菜农残检测抽样工作12次。在检查中，我队对销售质量不合格蔬菜的2超市下发责令整改通知书，责令当场下架处理，同时归根溯源，进行追究调查。与工商部门协调处理了质量不合格蔬菜的超市1家，并由工商局予以了行政处罚；对**和**两家蔬菜销售市场下发责令整改通知书2份，责令他们及时开展农残检测工作，并在后期的检查中，督促他们加强农产品质量安全的监控工作；对没有办理危化证但私自购进并配送农药给本社社员的3家农民专业合作社和没有建立生产经营档案的16民专业合作社下发责令整改通知书，责令限期整改。经检查整改，起到了很好的效果。
5.深入调研，上报专题调研材料
按照上级部门关于开展农业执法等调研工作的通知要求，我队安排专人，开展了5次形式多样的调研工作。在调研中，执法人员通过进村入户，同农资经营人员、农产品生产企业工作人员交谈，深入了解最基层的声音，并形成了《农业行政执法调研》、《农产品安全生产监管工作调研》等8篇有价值的调研材料，为上级领导制定决策提供了可靠的依据。
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（二）严格执法，认真开展违法案件查处和纠纷调解工作 今年，我队在进行各类市场检查的同时，积极开展了违法案件的调查处理工作，完成了省农牧厅通报督办的案件1起，执法检查中发现的案件调查处罚了9起。经过我队一年来对执法办案的不断摸索和学习，已经基本掌握涉农违法案件的办理流程和相关规定，执法办案人员的经验也不断丰富，为今后更有效的开展执法办案和农资纠纷调处打下了基础。至目前，共依法查处农资经营违法案件10起，其中以一般程序立案的3起，行政罚款2460元；以当场处罚程序立案的7起，行政罚款950元。参与农资纠纷调解5起，均得到圆满处理。
（三）联系实际，开展市场主体清理工作
为了进一步搞好农业投入品监管，我队按照掌握情况、摸清底子的原则，对全县范围内的农资经营者进行调查摸底。经排查，全县共有化肥生产企业*家,农作物种子生产企业*家；农民蔬菜专业合作社*家；化肥专营批发公司*家；外来农资批发配送公司*家；本县农业投入品经营门店共*家，其中化肥农膜经营门店*家，种子农药经销门店*家（农资批发配送的门店有*家），部分门店综合经营化肥、农膜、种子、农药等农业投入品。
（四）强化管理，加强执法人员培训教育
今年以来，我队按照“六五”普法及执法工作的职能职责要求，对执法人员开展了以农业法律法规知识、行政执法程序、执 - 5 -
农资产品打假执法情况汇报
按照《关于开展农产品和农资产品打假执法检查的通知》（农函〔〕号）文件精神，结合我市实际，现将我局农产品和农资产品打假执法工作情况汇报如下：
一、主要工作
（一）加强领导，落实责任
根据《市打击制假售假专项行动方案》要求，我局成立了农产品和农资产品打假专项行动工作领导小组，组长由局长担任，副组长由副局长、纪检组长担任，负责农资打假各项工作。同时，制定了《市农业局农资打假专项治理行动实施方案》，进一步明确了工作目标和人员职责，将工作计划具体到月，把责任分解到人。另外，市政府把执法工作列入地方财政预算，安排万元执法经费；农业执法试点申报成功，切实加大了人力、物力和经费投入，保障专项行动顺利开展。
（二）加强宣传，营造舆论
我局结合农资打假工作，积极采取多种宣传形式。一是利用消委会3月11日在广场举行的“3.15”消费者权益日宣传活动，设立咨询平台，受理举报投诉，向群众派发宣传资料，努力营造全市关心和支持农资打假工作的良好氛围。二是精心策划放心农资下乡进村活动，计划在春耕夏播期间，把宣传海报张贴进村、向当地村民派发宣传小册子，引导农民科学选购和使用农资产品。三是组织新闻媒体积极宣传农产品和农资产品打假工作成效和进展情况，及时曝光坑农害农的典型案件，努力营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。
（三）加强打假，综合治理
从月初开始，我局农业综合执法大队人员对全市开展农产品和农资打假专项行动。重点检查杂交水稻种子、杀虫剂、除草剂、复合（混）肥料的标签登记，以及高毒农药的经营情况。农业局综合执法大队共出动车辆辆次，出动执法人员人次，检查规模较大的农资批发经营单位家次，农资零售单位（门店）户次，当场核对种子委托经营文件份，核查农药标签个，肥料标签个，种子标签个。执法人员共查处了销售过期、假冒伪劣农药包，对家违规单位和家存在安全隐患单位作出警告或责令立刻整改。
二、存在主要问题
【农业执法总结】
目前，我市的农产品和农资产品打假执法情况虽然取得一定的成效，(
三、下阶段工作
农产品和农资产品打假专项行动工作领导小组继续扎实做好各项工作，加强执法人员培训学习，加强生产环节农资的使用监管，严厉打击违法违规行为。确保打假治理取得实效。
农业农村工作总结及工作思路
一、201*年的主要工作
201*年，我们紧紧围绕强农惠农富农目标，突出“一统两新”，狠抓重点突破，确保农业农村发展稳中求进开新局。实现全年农业总产值**亿元，比上年增长12%；农民人均纯收入**元，同比增长13%。争取上级资金**亿元，实现2万人脱贫。主要表现在五个方面：
（一）主导产业稳定发展。一是加强粮食生产。健全粮食生产机制，粮食总产达到**万吨，超级稻高产攻关工作得到了省委书记周强的充分肯定。新增农产品加工企业5家，市级龙头企业2家；争创省着名商标3个，中国着名品牌1个；完成绿色食品认证2个。九龙休闲城被评为国家级五星休闲农庄。二是突出规模养殖。年出栏生猪**万头。新增300头以上的生猪规模场24个，其中5000头以上的2个。创建省级生猪标准化示范场2个、市级示范场5个。湘润食品即将试产；生猪活体国家储备项目、**公司原种猪扩繁场正抓紧实施。三是“南烟北药”纵深推进。落实科技兴烟措施，种植烟叶3.45万亩，实现产烟10.04万担，完成烟叶收购7.55万担，均价10.50元/斤。完成了“金银花”和“龙牙百合”两个省级地方标准的修订与发布。与国药集团签订了《金银花科技产业园及公共平台项目开发战略合作框架协议》。完成金银花品种改良几万亩、新造几万亩；百合扩大到1万亩。
（二）生态建设稳步推进。一是以创建全国生态文明示范工程试点县为契机，开展植树造林和石漠化综合治理，新造林**万亩，楠竹低改2万亩，绿色通道建设25公里。中央电视台新闻频道两次播报了我县造林护林工作。二是扩大国有林场转型影响，我县国有林场改革被确定为“**模式”在全国推介，分别在宁夏和黑龙江全国国有林场改革工作会上介绍经验。国家湿地公园通过国家级评审。三是生态家园建设深受好评。年内新建农村沼气池***口，安装太阳能热水器478台。建设乡、村能源服务网点23个。
（三）项目建设重大突破。一是争取了一批扶持政策。我县继续列入国家扶贫开发工作重点县，新入国家集中连片特殊困难地区、干旱走廊治理重点县范围，成功争取国家生态文明示范工程试点县、全国小型农田水利建设重点县、全国雨露计划实施方式改革试点县。二是争取了一批大的项目。东风水库及灌区工程获国家烟草总局批准，木瓜山水库第二水源工程和四水治理赧水河治理项目进入省市规划笼子。年内争取上级资金5.14亿元，比上年增长25%。三是实施了一批重点工程：⑴完成35座小型水库除险加固。⑵实施集中供水工程9处，解决农村饮水不安全人口9.69万人。⑶完成县城大桥下段防洪堤主体工程；羊古坳防洪工程基本完工。⑷元木山电站即将发电投产，中州电站招商复工。⑸六都寨灌区续建配套与节水改造、六都寨二级电站增效扩容项目完成投资2500万元。⑹农业预警与检测大楼完成三通一平，移民培训大楼落实了选址；棚户区改造一期主体工程完工，二期主体工程开工。⑺烟基工程投入资金3500万元，建设横板桥和荷香桥项目区项目121个。⑻实施了“两项制度”有效衔接试点、整村推进村扶贫开发、移民后期扶持等项目。
（四）专项工作成效显着。一是涉农项目整合有序推进。把涉农项目整合做为新农村建设整体推进的法宝，完成了横板桥项目区建设；整合农综、农业、水务等部门项目，开工建设2个项目区。二是扎实开展村级财务清理整顿。实行代理与监督相分离，做到1005个村（居、社区）“一个账户拨款、一本账记账”，化解了11个重点村的疑难问题，移交违纪违法案件6起。三是科学规范河道采砂管理。开展河道专项整治和三禁一清行动，严厉打击占用河道非法建设行为，全面规范采砂行为，公开拍卖采砂权，出让收入**万元。
（五）基础工作常抓不懈。一是抓好农产品质量监管，实现了全年重大农产品质量安全零事故的目标。二是加强防灾减灾工作，科学应对了长期低温阴雨天气和局部冰雹等自然灾害。三是保持减负惠农工作高压态势。开展了春季、秋季开学收费情况检查，开展了减负惠农工作自查自纠和整改落实。四是加强原粮食、供销改制企业及库区、移民安置区不稳定群体劝访、息访工作，做好退休人员待遇落实、原农村能源服务公司改制等重点难点问题，确保了一方平安。五是加强农机安全生产，推广农机具**台，发放补贴资金**万元。六是农村改革不断深化，制定了小型水库管护办法；基层农技推广体系改革与乡镇综合改革同步完成。
二、201*年工作思路
工作目标：粮食总产达到50万吨以上，农业总产值增长10%，农民人均纯收入增长12%，减少低收入人口2万人，争取项目资金**亿元。重点要做好以下几个方面：
（一）把做大做优特色产业做为农民增收的主渠道
1、切实做大粮油产业。着力提高粮食商品率，争创全省粮食生产先进县。一要抓双季稻扩面。要按照中央“稳粮保供”的要求，着力推进双季稻扩面，创办万亩示范片4个，提高粮食复种指数，稳定粮食产量；抓好集中育秧、机插等关键技术的推广。二要抓高产示范。抓好超级稻高产攻关科技成果的推广应用，实施好超级稻1000公斤高产攻关项目。力争推广优质稻62万亩、超级稻35万亩。三要抓冬播生产。做好与旅游结合文章，把冬播生产做为农民增收的重要途径，全力打造**国道沿线油菜风光带、北部油菜花海，核心区
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