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残疾人工作联络员如何发挥作用
2014年5月28日
今天**镇在这里召开残疾人工作会，各村（居）残疾人工作联络员都来参加了，借此机会，我想讲二个方面问题与大家一起交流和探讨，一是残联的组织构架问题；二是残疾人工作联络员如何发挥作用的问题。为什么要讲这二个问题？„„
一、残联组织构架
中国残疾人联合会(简称中国残联)是国家法律确认、国务院批准的由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体，是全国各类残疾人的统一组织。同样的，清流县残疾人联合会(简称清流县残联)也是国家法律确认，经县委、县政府批准的由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体，是全县各类残疾人的统一组织。
（一）中国残疾人联合会的组织构架 中国残疾人联合会全国代表大会――中国残疾人联合会主席团――中国残疾人联合会执行理事会、中国残疾人各专门协会
中国残联第
五届名誉主
席 邓朴方
中国残联第
五届主席团
主席 张海
迪
中国残联名誉主席邓朴方
邓朴方，男，汉族，1944年4月出生，四川广安人，
1965年9月加入中国共产党，1968年9月参加工作，北京大学技术物理系毕业，大学学历，肢体残疾。现任中国残联第六届名誉主席，中国残疾人福利基金会会长。 历任中国残疾人福利基金会党组书记、副理事长，中 国残疾人福利基金会党组书记、理事长，中国残联党组书记，中国残联第一届执行理事会理事长，中国残联第一、二、三、四届主席团主席，北京奥运会组委会执行主席， 中共第十五届、十六届中央候补委员，十一届全国政协副主席、党组成员。
中国残联第五届主席团主席张海迪
张海迪，女，汉族，1955年9月出生，山东文登人，1982年12月加入中国共产党，1981年8月参加工作，吉林大学哲学系哲学专业毕业，研究生学历,硕士学位。肢体 残疾。现任中国残联第六届主席团主席，第十二届全国政协常委，中国作家协会全国委员会委员。历任山东省莘县广播事业局无线电修理工，济南市文 联创作室创作员，山东省作家协会文学创作室一级作家， 中国残联第一、二、三届主席团委员，中国残联第四届主席团副主席，中国肢残人协会第三、四届委员会主席，中国残联第五届六届主席团主席，中共第十八次全国代表大会代表，第九、十届全国政协委员。第十一届、十二届全国政协常务委员，中国作家协会全国委员会委员。
（二）省级、地市级残联构架
1.主席团。省级、地市级残疾人联合会的构建和中国残联相同的是，每五年召开一次区域内的代表大会，会议选举产生主席团，和中国残联不同的是：中国残联主席团主席、 副主席都是专职的；而省级、地（市）残联主席团的主席则由分管残联工作的副省长、副市（市）长担任，而副主席也不是专职的，由多个部门（包含残联理事长）组成。
2.执行理事会。执行理事会设理事长1名，副理事长、理事若干。省级残联级别为厅级、地（市）残联级别为处级。内部设有各类残疾人业务工作的处室，省级残联还设有残疾人康复医院等事业机构，地（市）残联则设有残疾人就业中心等事业机构。【残疾人联络员工作总结】
3.残疾人专门协会。残疾人专门协会有：盲人协会、 聋人协会、肢残人协会、智力残亲友协会、精神残亲友协会5个。
（三）清流县的残联构架
1.县残联。
（1）主席团。清流县残疾人联合会每五年召开一次代 表大会，会议选举产生主席团。现任名誉主席是县委常委、人大主任许天赠同志，主席是由联系残联工作的县人民政府副县长担任。从去年以来是县人民政府副县长伍伟同志，副主席及委员则由县直机关多个部门领导、残疾人及残疾人亲属组成。
（ 2）执行理事会。执行理事会设理事长1名，副理事长1名。现有工作人员11人，其中干部8人，联络员、工勤人员3人。内部设有办公室、康复股、劳就站等。
（3）残疾人专门协会。残疾人专门协会有：盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾、精神残疾亲友协会。 协会的主席、副主席由本类残疾人和残疾人亲属担任。
2.乡镇、村（社区）。
（1）乡镇残联：2008年乡镇残联召开代表大会后，组织机构进一步健全，设有主席团，主席由分管残联工作的乡镇党政领导担任；设有执行理事会，理事长1名，副理事长若干。专（兼）职残疾人联络员1名（目前只有龙津镇和嵩溪镇配了专职残疾人联络员）。
（ 2）村（社区）：设有村（社区）残疾人协会，协会主席
由村支部书记或村主任担任。09年以后，先后配齐了119个村（居）残疾人工作联络员，有的专职，有的由村支书、主任、计生管理员等村干部兼任。 简单的说，中央、省、市、县、乡（镇）残疾人组织，统称都是“残联”，负责日常工作的都是“理事长”，村（居）一级是“协会”，负责的是“联络员”。
今天与会的各村残疾人工作联络员（简称残疾人联络员），你们大多是最基层群众的“带头人”，也是整个残联组织体系中最基层残疾人的“领头人”，直接面对残疾人，直接为残疾人提供服务。俗话说：基础不牢，地动山摇，可见你们的工作成效如何，直接影响到整个县的残疾人工作开展。因此，我们镇里把大家召集在一起，安排部署交流学习。我们仅从业务的角度出发，与大家探讨，而服务方面，你们才是最有发言权的。
残疾人工作联络员如何发挥作用 俗话说：上面千条线，下面一根针。残疾人工作联络员是一个新的岗位，要让它发挥作用，首先是要得到乡镇党委、政府和各类残疾人这两个相关层面的认同。在繁杂的乡、村工作中，要突出一项工作，必须要有所作为。残疾人工作者要发挥好作用，同样要有所作为，要有所作为，就必须做到以下七点：
（一）遵守残疾人工作者职业道德：人道、廉洁、 服务、奉献。 （二）摸清残疾人的基本情况。（三）密切联系残疾人，反映残疾人意愿，热忱为残疾人服务。（四）激励残疾人“自尊、
回顾一年来的工作，本人能够严格遵照联络员的工作职责和标准，尽心尽力做好各项工作，较好地履行了自己的职责。现将工作汇报如下： 一、主要工作情况 1、重视理论学习，坚定政治信念，明确服务宗旨。 认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，在工作实践中，根据残疾人联络工作的本质和特点，系统学习相关政策文件和理论材料，进一步认识了残疾人联络工作的重要性，它不但是“三个代表”重要思想在具体工作中的体现，也是建设社会主义和谐社会的重要组成部分，通过深刻领会其精神实质，用以指导自己的工作，时刻牢记全心全意为残疾人服务的宗旨，公道、正派、忠实地履行好工作责职。 2、加强业务学习，提高工作能力，做好本职工作。 重视学习业务知识，积极利用参加培训班等机会聆听专家的指导，向专家请教学习，提高自己的业务能力。紧紧围绕本职工作的重点，积极学习有关服务残疾人等最新知识，努力做到融汇贯通，联系实际。在实际工作中，把政治理论知识、业务知识和其它新鲜知识结合起来，开阔视野，拓宽思路，丰富自己，努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。 3、勤奋干事，积极进取。 一是配合***残协建立健全各项制度，保持良好的工作秩序和工作环境，使各项管理日趋正规化、规范化，为***残协工作的正常开展提供了有效保证；二是协助***残协开展好残疾人的社会保障和扶贫解困工作，深入做好残疾人生活情况的调研，及时反映和解决残疾人在社会保障和生活中遇到的普遍问题和新问题，为***出台残疾人保障和优惠政策支持的长效机制提供依据；三是积极做好区残联“助残安居工程”的调研摸底工作，认真配合***残协深入到残疾人家中对危房改造户的调查、上报工作，为我***残疾人贫困户解决危房改造问题打下坚实的基础；四是协助场工会做好残疾人救助工作，对残疾人困难户进行城镇居民最低生活保障的登记和办理工作，确保全***困难残疾户无一记错漏保；五是配合区、***对困难残疾户的节是慰问工作，全年慰问人数达到30人次；六是积极协助区残联对残疾人的办证和换证工作，考虑到办证的时间、地点等实际情况，本人能积极配合***残协主动和区残联联系协调有关办证评残的事项，并统一组织残疾人到评残点体检评残，遇到评残中碰到的实际问题能主动向区残联反映并得到解决，到目前为止本***残疾人办换证35本；七是认真做好本职工作和日常事务性工作，做到腿勤、口勤，对本辖区内残疾人进行摸底调查，对排查出的残疾人建立了台帐，并对每个残疾人的家庭情况、就职意向、康复需求等方面进行了详细的登记，截止日前已登记三户。 二、 存在不足 一是政治理论学习虽有一定的进步，但还没有深度和广度。二是工作中不够大胆，总是在不断学习的过程中改变工作方法，而不能在创新中去实践，去推广。 三、 今后努力方向 不断加强个人修养，自觉加强学习，努力提高业务水平，不断适应新形势下本职工作的需要，同时要扬长避短，发奋工作，克难攻坚，力求把工作做得更好，树立起残疾人联络员的良好形象。
在以邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，按照残疾人事业“十一五”计划纲要提出的各项工作要求，在市残联、罗湖区委、区政府的关怀下，在区残联、街道领导对残疾人事业的高度支持和指导下，莲塘街道的残疾人工作呈现一派欣欣向荣的景象，并取得丰硕成果。20**年莲塘街道残联主要做了如下工作：
一、街道残疾人工作得到街道领导的高度重视
莲塘街道办事处副调研员叶耀光、社会事务科张向荣科长要求：社区残协工作一定要做到位，多为残疾人做些实实在在的事，能够给予帮助的一定想办法帮助。在政府提倡构建和谐社会里，不能忽略弱势群体，特别是残疾人。要在和谐社会里让社区里代写的残疾人开开心心、积极地融入社会、参与社会。张科长指出：莲塘社区残协创建残疾人工作的成绩是有目共睹的，但我们不能停留，还要继续发扬莲塘社区残协工作的精神，要更上一层楼，把工作做得更好，尽心尽力为残疾人服务。
二、莲塘社区荣获深圳市“最具爱心社区”称号
莲塘社区残协紧紧围绕构建和谐社会的目标，开展了形式多样的关爱活动，让困难群体感受到了党和政府的关怀，感受到了深圳大家庭的温暖，感受到了人与人之间的和谐友爱，为表彰先进，树立典型，市文明办决定：授予莲塘街道莲塘社区“最具爱心社区”称号。莲塘社区残协坚持开展“以人为本，服务居民，共筑人与人，人与自然和谐相处”的活动，达到融洽社区和居民之间的关系。特别是社区残协大力开展“共建友好单位活动”，大力开展“共建友好家庭”活动，开展红领巾助残活动，把莲塘辖区的残疾人全部安排就业，多次组织残疾人走出家门。莲塘社区残协成为社区残疾人朋友心灵的驿站；成为残疾人与残联之间的纽带，把社区残疾人的心连在一起，使居民成为社区创建的受益者。
三、《中国残疾人》杂志刊发莲塘社区残协专职委员沈建平撰写的工作经验
《中国残疾人》杂志于20**年第一期在“基层·经验集萃”栏目刊登莲塘社区残协专职委员沈建平同志撰写的工作经验。沈建平同志在市、区残联和莲塘街道领导的培养教育下，先后被中国残联、广东省残联、深圳市残联、罗湖区残联授予全国、全省、全市、全区优秀专职委员称号。《中国残疾人》杂志编辑在“编者按”指出：如果说残疾人事业是一棵大树，基层残疾人工作者便是大树的根。随着中国残联建设残疾人基层组织的力度越来越大，基层残疾人工作者的队伍不断扩展。中国残疾人杂志社在新年呈现给大家一组来自深圳的文章，既有市残联干部的见识，又有最基层专职委员的心得。我们真心希望大家能从中感悟到一些适合自己地区的工作方法，让我们的专职委员能够真正贴近残疾人，给他们温暖，给他们阳光，给他们幸福。
四、莲塘街道残疾人运动员金牌总数全区第一
深圳市第三届残疾人运动会开幕式于7月29日在市体育馆开幕。莲塘街道辖区残疾人参加20**年深圳市第三届残疾人运动会，残疾人运动员发扬勇于拼搏的精神，共获得11面金牌，银牌2面，铜牌2面。其中：杨洋：男子盲人50米自由泳、男子盲人50米蛙泳、男子盲人门球各第一名。张岩：田径20**年广东省残疾人田径、游泳锦标赛在惠州市圆满落幕，来自全省各市的21支残疾人代表队参加了此次比赛。经过六天的激烈角逐，深圳市残疾人田径、游泳健儿共夺得金牌11枚、银牌9枚、铜牌8枚，五个第四名、三个第五名、一个第六名的好战绩。其中莲塘残协残疾人杨洋在游泳项目上取得优秀的成绩，分别以39秒67、1分35秒57和1分55秒72的成绩取得男子S12级50米自由泳亚军、S12级100米自由泳冠军、SB12级100米蛙泳冠军。
六、莲塘街道残疾人沈建平点燃残奥会火炬传递深圳圣火盆
20**年8月30日，北京残奥会火炬在深圳传递，上午9时30分左右，火炬传递深圳站最后一棒火炬手、莲塘街道残疾人沈建平接过市残联理事长高建伟传递来的圣火，高擎火炬，迈着坚定的步伐走向主席台，点燃圣火盆。在圣火盆的火焰熊熊燃烧后，沈建平做了激情洋溢的发言：“我是一名残疾人，能成为残奥会火炬手，这是我、是深圳全体残疾人终身的荣誉和幸福！我深深地代写论文体会到：只有祖国的繁荣昌盛，才有残疾人的幸福生活；只有祖国的繁荣富强，才有两个奥运，同样精彩。今天，在深圳，我跑完最后一棒，点燃圣火盆，这是我个人的一小步，是深圳全体残疾人的一大步！我决心：在今后的工作、学习中，与全体残疾人一道，顽强拼搏、自强不息，为开创残疾人事业的新局面而努力奋斗！在这里，请允许我代表深圳全体残疾人，深情地、深情地说一声：祖国好！”这饱含深厚情感的表述诉说出广大残疾人的心声，获得了在场为残奥会加油的观众朋友们热烈的掌声。
七、残疾人“人人享有康复服务”工作通过审评
中国残疾人“人人享有康复服务”审评工作组于10月10日前往莲塘社区残疾人协会实地检查并听取工作汇报，并随机抽取残疾人进行访问。根据市残联开拓实施残疾康复普惠化、个性化、专业化、社会化、信息化“五化”新理念，和市残联“人人享有康复服务”工作部署，莲塘社区残疾人协会在服务对象、服务年龄、服务内容和服务流程等四个方面实现康复服务全覆盖。经过医务人员、基层残联工作人贞的辛勤努力，开展了康复需求筛查、签订康复服务约定书、提供上门康复服务等工作，为各类残疾人建立健康档案、提供简易的健康体检和康复知识咨询，并指导残疾人进行生活技能、自理能力、社会适应等方面的功能康复训练。开展康复服务满足了残疾人基本康复服务需求，为残疾人康复回归代写社会创造了条件。在残疾人“人人享有康复服务”工作中建立完善了组织网络体系，以社区为载体、以家庭为依托、以社康中心为骨干，上级专业机构为指导的康复训练与服务三级网络体系。为残疾人提供集预防、保健、康复、健康教育于一体的社区服务。
八、做好辖区残疾人慰问工作
莲塘专干和莲塘残协的新老专职委员将区残联发给残疾人过节的慰问金1020**年“爱眼日”活动的主题确定为“明亮眼睛迎奥运”。为普及科学用眼知识，提高青少年眼健康水平，预防眼疾，由区残联、莲塘街道办主办，区盲人协会承办的“明亮眼睛迎奥运”图片展在莲塘社康中心展出。区盲人协会主席金辉、副主席扬洋，莲塘社康中心主任姚丽娜等在展览现场，就眼保健服务、掌握科学用眼知识和方法，培养良好的用眼习惯，降低青少年近视率等向观众做了讲解和介绍。此次“明亮眼睛迎奥运”图片展共有20块展板，分为奥运及残奥知识介绍、科学用眼知识和方法。本次展览受到社区残疾人的欢迎。
十一、莲塘九个居委会签订助残合作协议书
莲塘街道的广岭、西岭、长岭、畔山、仙湖、莲塘、莲花、鹏兴、坳下九个居委会主任在助残合作协议书郑重签下自己的名字。由罗湖区普法办、罗湖区残联、莲塘街道办联合举办的“罗湖区法制文化进社区启动仪式暨莲塘街道九个居委会签订助残合作协议书”活动于9月12日在莲塘广岭社区隆重举行。莲塘街道办副主任叶耀光在讲话中指出：居委会是在党的领导下，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、平等协作的群众性自治组织，居委会对社区居民的管理，是以居民之间互相的认同感为前提，并以社区全体居民的认同、共同需要和自觉遵守而维系。残疾人是一个特殊而困难的群体，需要通过社区来实现参与社会生活，需要社会各界给予扶持和照顾。社区成为面向广大残疾人、为残疾人直接提供服务的工作层面。莲塘街道的九个居委会，把居委会的工作和残疾人工作有机的结合起来，创新思路，开拓工作新局面；齐心协力，共建莲塘助残新景象，让居民和残疾人有归属感，有凝聚力。九个居委会签订助残合作协议书，这是居委会共同制订、共同遵守的自制章程，这个章程就是社区居民的“小立法”，要围绕这一章程，制订相应的制度，使这一章程能够正确履行。莲塘街道办副主任叶耀光希望莲塘街道各个居委会以服务为本，把握总体发展思路；从实际出发，把握发展目标；明确职责，健全运作机制，不断总结工作经验，不断学习兄弟单位的做法，不断提高工作水平，为全面推进我区社区民主法制建设和扶残助残工作，做出应有的贡献！九个居委会主任表示：在市、区残联领导的指导下；在莲塘街道办事处领导支持下，努力做到：生活上居委会是热心人；感情上居委会是贴心人；利益上居委会是代言人；权益上居委会是维护人。
十二、莲塘街道九个居委会共同为残疾人过生日
（一）莲塘街道的鹏兴、长岭、西岭、广岭、坳下、莲花、莲塘、畔山、仙湖九个社区居委会主任于9月2日在莲塘社区残协为9月份生日的残疾人过生日。莲塘街道社会事务科、街道残联的工作人员参加了生日会。桌上摆着区残联的鲜花，和居委会的蛋糕、葡萄酒、饺子。在声声美好的祝福中，生日会气氛热烈而又融洽，九个居委会的主任分别向大家介绍自已，与过生日的残疾人包着饺子，高举酒杯、切着蛋糕唱着生日歌。长岭社区70多岁的残疾人毛叔欣喜地说：九个居委会的主任共同为残疾人过生日，这个生日过得很有意义。
（二）莲塘九个居委会为残疾老人过重阳节
莲塘街道的广岭、西岭、长岭、畔山、仙湖、莲塘、莲花、鹏兴、坳下九个居委会于10月7日在莲塘残协办公室为残疾老人过重阳节。这是莲塘街道的九个居委会继9月份共同为残疾人庆生日饺子宴、九个居委会共同签订助残协议后的又一次活动。农历九月九日，为传统的重阳节。重阳节又称为“双九节”、“老人节”。九九重阳，因为与“久久”同音，九在数字中又是最大数，有长久长寿的含义，重阳佳节，寓意深远，人们对此节历来有着特殊的感情。当日的火锅材料丰富，鸡肉、牛丸、肉丸、鱼丸、豆腐、萝卜、大白菜、金针菇、蘑茹、红葡萄酒等摆满一桌，两个火锅内的汤汁不断沸腾着。比火锅更热烈的是人的感情。来自仙湖社区的李大爷说：吃饭不稀奇，稀奇的是九个居委会的主任这么有心。坳下社区的刘大妈说：九个居委会的主任为残疾老人过重阳节，这辈子还是第一次遇着，十分开心和感动。
十三、上门调查登记摸清社区残疾人就业情况
区残疾人就业所于3月14日在莲塘残疾人综合服务楼召开残疾人就业状况调查动员会。各街道残联专干、各社区残协专职委员参加会议。根据市残就业通2号《关于切实做好20**年全市残疾人就业状况调查的通知》精神，为了摸清我区就业年龄段残疾人的就业、职业培训、职业康复等基本情况，更好地开展残疾人就业各项服务工作会议内容。从3月17号开始，莲塘街道残联专干、新老专职委员逐一到残疾人家调查登记残疾人就业情况。争取短期内完成工作，为下一步开展残疾人就业找上门，康复进家门，救济送上门，培训敞开门的工作提供有效的参考数据信息。区残疾人就业服务所所代写论文长周玉安、副所长廖必聪、工作人员罗辉到莲塘残协检查残疾人就业调查工作。莲塘街道残联专干、社区残协专职委员向就业所领导汇报了残疾人就业登记调查工作。残疾人是一个特殊的群体，他们由于身体的残疾，造成在参与社会生活中遇到诸多的困难、障碍。目前莲塘街道社区残疾人有52名，为了使适合参加劳动的残疾人能够就业，有关部门采取了集中就业，按比例就业，个体经营及自愿组织起来就业等方式，在残联就业所安排莲塘社区有14人名残疾人就业，另外有18名残疾人自己就业。生存权、劳动权是人类最基本的权利。残疾人按比例就业是保障残疾人基本权力的法规之一。做好这项工作对实现残疾人的自身价值，使残疾人自食其力，解除残疾人家庭及其亲属的后顾之忧，以及对于发扬人道主义精神，加强精神文明建设，维护社会的安定团结，将起到积极的推动作用。
十四、今后工作方向
（一）要对社区残疾人协会的整建工作带来更高的要求，需从思想境界、政治觉悟、价值观念、道德修养、科学技术和文化业务知识等方面把好关。提高专职委员的素质和工作能力。
（二）社区残疾人协会具有紧密联系残疾人组织的团体优势和工作方法优势。在党委、政府的领导下，充分发挥桥梁、纽带作用，提出新思路，研究制订新的意见和措施，从方方面面促进残疾人工作，在经济建设和全面建设小康社会中发挥自己应有的作用。
（三）继续开展“共建友好单位”和“红领巾助残”工作。
范文二：县残联2016年工作总结在县委、县政府的坚强领导下，在上级残联的正确指导下，县残联全体工作人员精诚团结，努力工作，XX年各项工作都取得了可喜成绩，现将工作任务完成情况报告如下：
一、学习实践科学发展观活动
按照县委的统一安排和部署，县残联切实加强组织领导，成立工作机构，精心组织，广泛动员，深入开展学习实践科学发展观活动。自从学习以来，党员干部职工思想进一步得到统一，学习实践科学发展观重要性、必要性的认识进一步提高，贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性进一步增强。加强理论武装，坚持解放思想，是推动残疾人工作科学发展的核心理念；不断加强残疾人工作队伍建设，提高服务残疾人的能力，是推动残疾人工作科学发展的重要保证等四个方面形成了共识。真正达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。
二、招商引资工作
我单位始终把招商引资工作作为重中之重的工作来抓。确定一把手张龙善理事长主抓这项工作，他先后外出到各地进行招商。XX年己落实了一个项目：与外商联系，为新兴医院的医疗器械进行添置，投资466万元，基本完成全年招商任务。
三、贫困重度残疾人生活特别救助工作
贫困重度残疾人生活特别救助是全省“二十八”项民生工程之一，这项工作时间紧、任务重、涉及面广、政策性强。根据省、市政府的安排
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