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2015年创建充分就业行政村工作总结
2015年下半年，对于我这样一个劳动保障的新人来说，是锻炼的半年，也是收获的半年。在过去的半年时间里，我不断地学习着劳动保障的新旧政策，不断地学习着社区平台业务和操作方法，也不断地领会着上级领导部门对劳动保障工作的指导思想和指导精神。在过去的半年时间里，漕湖村紧紧围绕2015年创建苏州市充分就业社区目标和工作计划，全面落实各项措施，促进落实援助政策，推动村下岗失业人员实现就业再就业。
一、大力开发就业岗位，加强对外联系，广泛收集信息
（1）、加强与企业的联系，完善企业空岗报告制度。漕湖村协管员定期到辖区企事业单位进行走访，对本辖区各类企业进行摸底数登记造册。
（2）、充分利用广播、报纸、电视、刊物等新闻媒体，收集职业供求信息。
（3）、加强与公共职业介绍机构联系，广泛收集异地用人信息。
（2）、通过与劳动力市场联网，收集信息。
（3）、制定不同规模招聘洽谈制度
二、摸清底数，建好各种台帐
漕湖村现有居民1133户，居民人数3540人，根据2015年创建标准和工作计划，成立创建充分就业社区服务小组，工作任务落入到人，专职人员深入居民家中做好调查摸底，对辖区内的下岗失业人员进行就业再就业调查，利用上门调查，电话联系等形式，摸清了社区失业人员的“五清”情况。通过走访到目前已登记失业人员40人，领取再就业优惠证76人，，低保7人，登记失业人员实现再就业比率达97.6918%，大龄失业人员实现再就业比率达100%，就业困难家提庭户实现再就业比率达100%，今年创建充分就业社区现场考核情况社区自评92分。
三、积极动员，多方协调，整合利用资源
针对村内未就业群体，我们根据年龄结构、文化程度、职业技能进行排查，分析原因、分类排队，针对不同年龄、不同职业技能想对策。一是积极动员、提供用工信息，鼓励村中能人带动输出，介绍从事一产的人员到企业工作。二是村里多方协调，开发了一些适合“4048”人员困难群体的就业岗位，（如：护绿保洁、家政服务、门卫、治安协管、后勤管理等），帮助从事一产的人员向二产、三、产转移就业。三是积极收集空岗信息，介绍失业人员或从事一产人员到单位应聘。四是实施再就业援助服务。帮助失地农民联系协调工作。通过开展空岗调查，进行求职登记、发布用工信息、开展职业介绍，促进再就业，切实解决了弱势群体生活、就业等方面的实际困难。
四、广泛宣传，热情服务，努力创建充分就业村
广泛宣传失地农民相关优惠政策，使失地农民转变思想观念，增强就业意识。深入群众为失业人员和困难居民开展政策引导、法律宣讲、观念更新等内容的。积极宣传，广泛动员，组织部分人员参加街道劳保所开办的职业技能培训，提高了失业人员就业技能，拓展了就业渠道，为进一步开创就业再就业工作新局面创造条件。
五、下一步工作打算：【村居创业带动就业总结】
1、继续保持创建工作“六个清”，对本村内有就业愿望和就业要求的登记失业人员必须做到：“家庭情况清、就业意愿清、技能特长清、就业要求清、培训要求清、创业意愿清”。
2、积极做好对登记失业人员的职业技能培训和创业培训的推荐工作，为帮助失业人员掌握职业技能创造条件。凡愿意参加创业培训的人员推荐给劳动保障所；凡愿意参加电脑培训、会计培训和其他技能培训的人员推荐给区定点的培训学校。
3、在开展我村日常就业帮扶的同时，积极推荐本村的登记失业人员，特别是就业困难人员，参加由镇劳动保障所的免费招聘活动，最大限度地帮助这些人实现就业。同时，继续做好树立再就业典型和自主创业典型工作。
4、认真做好各项创建活动的文字、照片资料的积累工作，及时做好各类工作台帐。工作中做到主动热情、细致耐心、业务熟悉、方式得当、程序规范。
通过村全体群干的共同努力，我们的工作取得了一些成绩，但离上级领导以及广大居民的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们还要继续努力，边实践、边学习、边提高，继续围绕“充分就业行政村”这一目标脚踏实地、扎扎实实工作，一步一个脚印的推动就业工作向前发展，为充分发挥好社区服务平台的功能和作用而努力工作。
2011年创建充分就业村工作总结
临城村位于329国道北侧，临山镇中心城区位置，为典型的城乡结合村。全村总面积3.8平方公里，本村有农户1186户，总人口3581人，有外来务工人员2117人。自开展创建充分就业村工作以来，我村劳动保障服务站按照创建总思路，积极主动地开展各项为民惠民工作。
临城村劳动保障服务站坚持就业是民生之本，不断夯实工作基础，抓好政策落实，有针对性地开展了职业技能培训、就业指导和职业介绍工作，努力开发就业岗位。几年来，服务站有效地有效发挥了就业桥梁作用，使村内下岗失业人员实现了较充分地就业。
一、 健全组织机构
成立了充分就业村工作小组，由村书记担任组长，主任担任副组长，其他村干部为小组成员，分工负责、责任到人，促进了充分就业工作的落实。村充分就业工作小组坚持把就业工作列入村工作的重要议事日程，作为服务居民、构建和谐村的重要工作来抓。
二、 抓及“基础性”工作，为再就业工作打下了坚实的基础
(一) 做好村失业人员调查摸底等基础性工作。全面掌握村就业状况，重点掌握低保家庭劳动力就业状况，通过上门走访的
形式，了解他们的需求与想法。【村居创业带动就业总结】
(二) 积极开展村服务工作。服务站成员要本着“服务进门、管理到人”的原则开展各项工作，在工作中做到主动热情、细致耐心、业务熟悉、方式得当、程序规范；服务要有内容、有台帐、有实效。
1. 积极推荐各类失业人员参加就业再就业培训，发动辖区内企业，广泛收集用工信息；配合各级公共就业服务机构为各类劳动者提供职业介绍和职业指导服务。
2. 实施再就业援助。重点帮助村内失业人员实现再就业，对未就业人员找原因、想对策，根据其基本情况和需求制定专门的就业援助计划，采取“一对一”、“面对面”等精细化、个性化服务方式，进行对口帮扶，努力实现就业困难人员托底安置。
3. 落实就业再就业政策。协助街道劳动保障管理服务所开展就业再就业政策的宣传贯彻落实工作，使符合条件的下岗失业人员、就业困难对象和其他失业人员都能按规定享受到就业再就业政策扶持。
(三) 健全村劳动保障管理服务站建设，做到机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”。按开办要求配备必要的办公设备，实现计算机信息联网，建立健全规范的服务标准、工作流程和工作制度。
三、 强化技术培训，提高再就业能力，解决就业能力问题
积极有效地帮助本村户籍劳动力参加劳动实用技术培训和职业资格培训，做好培训的宣传、信息提供、报名等服务工作。近几年来，积极宣传，动员组织辖区下岗失业人员参加快餐制作、计算机等专业技术培训班，通过一段时间的培训，使下岗失业人员掌握了一门技术。这些技术人员通过村职业介绍机构推荐，已全部实现了再就业。
四、 广泛宣传、提供服务、努力创建充分就业村
广泛宣传再就业优惠政策，使失业人员转变思想观念，增强就业意识。积极宣传、广泛动员、组织下岗失业人员参加各类职业技能培训，提高了下岗失业人员就业技能，拓展了就业渠道，为进一步开创就业再就业工作新局面创造条件。通过开展充分就业村创建工作，使就业再就业工作逐步形成合力，提高了自身素质、改进了工作方法，进一步提高了服务质量，确保了创建活动各项工作顺利推进。
五、 下一步打算
(一) 大力开展空岗调查，围绕村“三大服务”为村就业模式，积极推荐困难就业人员实现就业。
(二) 加大技能培训，帮助更多失业人员掌握技能，实现就业。
(三) 落实优惠政策，积极协助失业人员选择创业项目，从而实现自主创业。
六、 存在的问题
1、资金、人员的不足。创建充分就业工作是一项遍及全村的摸底工作，工作容量比较大，需要大量走访人员，但聘用大量走访人员，资金不足 ，那只能有村委人员亲自走访，村委人员工作诸多，只能在空余时间走访，导致工作上的滞后。
2、我村外出经商人员比较多，尤其是举家外出经商者也在不在少数，因此对于工作的具体去向不能有一个明确的了解。外出经商都已小型经商为主，如：在义乌小商品城开设店面摊位，基本上能了解工作内容，但具体的营业单位的名称不太了解。
3、我村外来务工人员很多，流动性也比较大，来来往往很不固定，他们的频繁更换企业工作对我们的统计工作也增加了难度
临城村村民委员会
2011年1月27日
促进妇女创业就业调研报告
近年来，**就业处在县委、县政府的高度重视和县人社局的正确领导下，坚持把妇女，尤其是就业困难妇女作为全县就业工作的重点服务对象，认真落实积极就业政策，不断优化就业环境，积极拓展就业渠道，并在职业培训、职业介绍、岗位援助、小额贷款等促进妇女创业就业项目建设方面取得了较大成效。现将情况汇报如下：
一、主要做法和取得的成绩及反响
（一）以提升就业竞争力为目标，实施有针对性的职业培训，促进妇女实现技能就业
为了切实提高妇女的就业竞争力，我们在实施职业培训中，始终坚持以市场为导向，因人而宜、因材施教，根据妇女不同年龄段的特点和市场用工需求，采取了市场导向、分类培训、个别辅导等一系列职业培训措施。2016年以来，我们联合县妇联，以县就业培训中心等5家职业培训定点机构和各乡镇（街道）、社区基层就业服务平台为依托，与**大酒店等7家企业和葡萄协会等3家产业协会联合办班，围绕失业人员培训、企业在职职工培训、农村劳动力转移培训、SYB创业培训等四大类培训项目，先后举办了电动缝纫、手工编织、纺织挡车工、月嫂和家禽养殖、果蔬栽培等13个专业的技能培训17期，培训妇女843人，全县各类技能培训班中累计培训妇女3126人，占全县技能培训总人数的44.2%。培训合格率和就业安置率达95%以上。尤其是今年面向全县城镇大龄女性、进城务工妇女实施的“职业培训特别计划”，县政府已将其明确为“**2016年民生升温‘八项行动’贫困对象技能培训”项目。该项目以适合妇女参训的母婴护理（月嫂）为培训专业。截止目前，由县人社局牵头，联合妇联、妇幼保健院和**家政服务（月嫂）培训中心，共举办了二期3个班次的培训，培训妇女195人，已结业的学员中有33人已经走上了月嫂岗位。2016年以来，我们在办好技能培训的同时，还特意举办了3期“巾帼创业SYB培训班”，培训妇女小老板102人，在全县各类创业培训班中累计培训妇女237人，占全县创业培训总人数的47.4%。通过大力实施职业培训，极大地提升和增强了我县妇女劳动者的就业竞争力和创业成功率。政府在上述培训项目中累计支付职业培训补贴资金278万余元。
（二）以搭建信息交流平台为手段，多渠道开展职业介绍服务，帮助妇女实现自主就业
为妇女搭建就业信息对接平台，多渠道开展免费职业介绍服务，是帮助妇女实现自主择业和充分就业的重要途径。2016年以来，我们以县人力资源市场为中枢，联合县妇联和基层就业服务平台、民办人力资源服务机构，采取县乡互动、部门联手、政企合作等方式，已先后举办“春风行动”专场招聘会、关注社区妇女就业专场招聘会、民营企业招聘周、人才供需现场洽谈会等各类招聘活动14场。在这些招聘活动中始终坚持把妇女作为重点对象，认真开展职业介绍和就业指导服务。同时，在县人力资源市场开辟了“就业困难妇女专项职介服务窗口”，常年为城镇失业妇女、农村进城务工妇女、大龄就业妇女等对象提供超市、酒店、医院和社区保洁员，商铺炊事员、餐馆水洗工和家庭保姆、月嫂等就业岗位信息，拓宽了城乡妇女就业信息渠道。2016年以来，已帮助239名妇女成功推介就业岗位。
（三）以政府购买就业岗位为途径，激发用工方拓展就业岗位，扶持妇女实现稳定就业
为进一步强化就业工作力度，切实为妇女尤其是就业困难妇女创造更多的就业岗位，我们用好、用足就业扶持政策，大力开发公益性岗位，积极开展就业援助工作，对政府购买的就业岗位始终坚持优先考虑就业困难妇女对象。
一是充分利用就业政策宣传日、大型招聘会等机会，广泛宣传发动，鼓励各类企事业单位优先招用妇女就业。二是在政府购买的公益性就业岗位中，优先安置大龄就业困难妇女，并按照每个岗位1200元的标准购买城区保洁护绿岗位，社区管理服务岗位。2016年以来，已累计购买公益性岗位613个，其中安置妇女上岗203个，公益性岗位就业安置率达33.1%，落实岗位补贴资金24万余元；三是加大对“4050”妇女对象的就业援助力度，以落实就业援助为手段，促进城镇失业妇女就业再就业。2016年至2016年一季度，我处已对473名40-53周岁的城镇失业妇女实施了就业岗位援助，落实补贴资金142万余元，使她们的就业岗位获得了充分的稳定。
（四）以创业带动就业为抓手，全面贯彻落实创业扶持政策，助推妇女实现成功创业为积极缓解我县妇女就业创业难题，县委、县政府将扶持妇女创业列入《**促进就业小额担保贷款实施办法（试行）》。县就业处认真落实创业扶持政策，并始终将妇女纳入创业扶持重点对象，开拓性的实施了一系列扶持举措。
一是面向有培训需求的城乡妇女实施了创业免费培训。2016年以来，我处坚持面向有培训需求的广大城乡妇女，实施系统的创业知识免费培训，使她们的市场分析能力和企业经营管理水平以及诚信度获得全面提升，形成以创业培训提高创业成功率，以创业成功率提高创业贷款偿还率的良性机制。
二是狠抓了小额担保贷款的发放与贴息。“省直管县”财政体制改革以来，我县小额担保贷款发放规模不断扩大，创业带动就业的效果明显增强。截至今年5月8日，已累计发放贷款1572笔，总额近3亿元，支付贷款贴息3000万余元，直接扶持创业成功1735人，带动就业2万余人。其中为748名妇女发放贷款8312万元，占放贷总人数的47.6%。
三是突出了对农村妇女创业对象的信贷扶持。“湘人社发〔2016〕12号”文件出台后，我处积极适应新政策，大胆探索扶持农村妇女创业新思路。2016年，我处联合县妇联组织对农村妇女从事养殖、种植业无营业执照申请小额担保贷款对象，按照“村居妇代会出证明、乡镇妇联机构报材料、县级妇联组织拿意见”的业务流程，办理发放贷款230万元，直接扶持27名农村妇女成功创业，带动就业143人。这一做法在全市就业服务系统作为“**经验”得以推广。
二、当前存在的主要困难和问题
1. 大龄劳动妇女群体就业质量不高从我处职介中心提供的全县近3年的职介业务数据来看，超过45岁的妇女就业确实存在较大难度，尤其是制造类企业，基本上都以该年龄段作为招聘红线。即便是人力资源至今仍比较缺乏的企业，如：平安医械公司、**公司等劳动密集型企业，他们在人员的招聘上大有“招工不设门槛，大龄不予进入”之势。在这种情况下，现行的大龄妇女就业多以服务类的小微企业和灵活型的就业岗位为主。他们的工资待遇普遍偏低，养老、医疗、失业等社会保障多半落实不到位。就业质量偏低。
2. 农村妇女草根创客信贷融资难一部分妇女，尤其是返乡农村妇女，因外出务工开拓了视野、积累了经验，并选准了创业项目，返乡后不愿再把心思放在自家屋前屋后的二亩三分田上了。他们决心实施自主创业。但往往因为资金不足，创业路途上走的异常艰难。尤其是一部分祖祖辈辈在农村栽田种地的妇女，他们能争取掌控的创业资源相当有限，在创业资金严重不足的情况下要想成功实现信贷融资的确很难很难。
3. 支持妇女创业的社会资源有待整合和充分利用目前，我县支持妇女创业所出台的政策并不是很多，含金量也不高。就人社部门而言，有吸引力的也就是小贷。但这项政策仍有它的局限性。放不了的贷款最终还是放不了。因为这项工作的主动权原本就不在人社部门。所以，为了在小贷中切实体现对妇女的政策倾斜，我们需要经常与财政和金融部门协调、做工作，效果还不好。机制不顺、合力不大。去年9月，我县成立了妇女企业家协会，自此我县妇女企业家有了一个专属的娘家，但该组织的服务对象范围和服务功能的发挥很有限。对于想投身创业的妇女和由妇女初始新办的企业，可能就没能提供及时的指导和帮助。因此，为切实推动妇女创业，我县还有待建立一个专项、专业的妇女创业服务机构，能全面整合多家职能部门和社会化资源，为全县城乡妇女创业对象提供系统、专业、及时的创业服务。
三、几点建议
1. 着力发展家政服务业，为困难就业妇女打开就业门路随着经济社会的发展，人民生活质量的提高，家务劳动社会化已成为一种趋势，家政服务业蕴藏的巨大潜力及市场前景不言而喻。把握趋势就是把握未来。面对当前城镇失业女性和进城务工的农村妇女年龄偏大、文化偏低、缺乏技能的实际，我们可按照“培训、就业、维权”三位一体的模式，采取先对其实施家庭保洁、家庭厨师、月嫂、老人陪护等专业的系统知识和技能培训后，再给予推荐就业，并在就业的过程中实施跟踪维权服务。引导她们进入家政服务业，帮助她们实现技能就业、体面就业。
2. 探索小贷联保机制，帮助农村妇女突破创业融资瓶颈从人社部门实施的小额担保贷款政策来看，当前农村妇女创业对象，尤其是其中的一批“草根”创客，她们获得小贷的成功率特别低，这是与小贷政策的目标相背离的。这一群体信贷融资的最大瓶颈就是：找不到吃财政饭的人来做反担保和无法提供符合金融机构胃口的抵押物。但农村妇女创业意义重大，而且这些对象中不乏真心创业者和实干家。能否由妇联组织牵头，建立由申贷对象的兄弟姊妹或亲戚朋友联保，当地村支两委和所在辖区的乡镇政府，以及县妇女企业家协会等多家单位参与认定的工作机制，在申贷对象无法找到符合条件的反担保人，房屋产权确认难、无法办理抵押的情况下，也能通过该项工作机制成功申办小贷，有效帮助她们及时解决当前信贷融资难的问题。
3. 建立创业奖扶基金，激励引导更多妇女投身自主创业政府要高度重视妇女创业，建立妇女创业奖励扶持基金，通过定期开展评选“十大杰出创业妇女”、“妇女创业明星”、“农村妇女创业致富带头人”等活动，树立了一批在“全民创业、创业致富”活动中涌现出的妇女创业先进典型，并给予表彰和一定额度的现金奖励，激发了广大妇女的创业热情，增强了干事兴业的勇气和决心，发挥了良好的典型示范带动作用。
（编辑：露露）
“巾帼牵手创业就业援助行动”已实施三年多，为全面掌握妇女创业就业工作成效及存在问题，进一步促进全区妇女创业就业工作，为此，笔者以小纪镇为试点，进行了专题调研，形成如下调研报告。
一、妇女创业就业现状及主要做法
近年来，xx区妇联在推动妇女创业就业的实践中，通过多部门齐抓共管，实施妇女创业就业小额贷款政策，提供创业就业服务，截至目前，发放妇女小额贷款1828万元，惠及130多名创业妇女。
1、依托产业鼓励创业、吸纳就业。xx区工业经济已具备一定规模，仅小纪镇就有企业近千家，并已形成了木业、针织服装、文体用品、环保等主导项目；与此同时，以特水养殖、高新蔬菜种植为主要特色的高效农业优势不断放大，呈现出菜业青龙、特水银龙、林业绿龙、鸭业彩龙、优质稻米金龙“五龙齐舞”的生动局面。在工作中，该区妇联坚持依托主导产业，利用对成熟的生产技术、相对健全的经营网络，鼓励妇女创业，吸纳妇女就业，先后在相关片区建立了省文体护身用品标准化集聚区和文体行业协会、特水养殖协会、超大蔬菜种植基地、农业创业园、粉末涂装产业、汽车内饰件配套产业区，带动3000多名妇女创业，安置10000多名妇女就业，新增企业女性法人代表52人。
2、依托能人创办基地、带动创业。立足于充分发挥能人的集聚示范效应，积极鼓励妇女能人争创大业、创办基地，带动周边妇女创业就业。女能人王春霞创办的xx快鹿鞋业，是一个专业生产四季拖鞋的企业，近年来，将周边从事电脑绣花、鞋底粘合的妇女组织起来，承接外加工业务，带动20多名妇女创办了小作坊，吸纳200多名妇女就业，年加工产值突破800万元。2016年，创成省巾帼来料加工示范基地。正在申报扬州市巾帼来料加工示范基地的扬州森斯伯特体育用品有限公司，吸纳了200名妇女就业。原朱合村妇女主任潘巧英，2016年投入200多万元，租用土地300亩，发展蔬菜种植，解决了近百名中老年妇女就业难。此外，全镇2000多户特水养殖户中，有大户300多户，经纪人200多人，并建立了30多支妇女捕捞、贩运专业队伍。
3、依托城镇扩容提质、促进创业。近年来，小纪镇在推进城镇化中，把完善城镇生产性、生活性配套服务功能作为关键，全面提升城镇发展能级，并使城镇成为全民创业的载体。在集镇新建门市房3000多间，发展个体工商户1000多户，其中女性占10％以上。
二、妇女创业就业中存在的问题
1、大龄妇女就业困难。由于大龄妇女普遍文化素质偏低，缺乏专业特长，在劳动力市场竞争中处于非常不利地位，难以通过市场实现就业。中年妇女尤其是下岗失业女性要承受年龄与性别的双重歧视。
2、妇女自主创业率偏低。一是缺乏专业培训。大多数失业的女性劳动力因缺少系统的就业知识和劳动技能的专业培训，其素质能力难以适应就业岗位需要。二是创业经验不足。在有创业意愿的被调查妇女中，只有32%的人有明确的创业计划或项目。即使有创业计划和创业项目的妇女，对项目的执行能力也不强，停留在想法阶段的人比较多，付诸实施的比较少，普遍存在着社会经验不足、驾驭市场能力不强等问题。
3、女大学生就业压力大。从调查情况看，女大学毕业生市场就业率明显低于男大学生的状况依然存在。家庭、生育这些因素是女性在职场乃至人生中都不可避免的过程，而这些因素也恰好成为了用人单位拒绝录用女性的理由。甚至有些用人单位在录用女大学生时公然表示：“你来我们单位可以，但3年内不许结婚，5年内不许生孩子。”
三、对策和建议
1、加强培训力度，提升综合素质。开展技能培训。为农村女劳动力转移和城镇下岗失业女性提供就业技能培训，紧密结合市场需求，根
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