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2016基层党建工作述职报告
2016基层党建工作述职报告
根据会议安排，下面我就一年来履行基层党建工作职责情况，简要汇报如下。
一、履行党建第一责任人职责情况
按照“党要管党、从严治党”的原则，把党建工作摆在突出位置，全面推进基层党组织建设。
一是加强组织建设，落实党建工作责任。坚持把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，制定了《党建工作目标管理细则》，同各党支部签订了目标责任书，做到党组织班子健全、结构合理、分工明确、责任落实，党组织的核心作用得到了充分发挥。
二是强化思想教育，提升党员队伍素质。坚持落实党员干部学习制度，采取多种方式，深入学习党的理论以及习总书记重要讲话，切实增强了党员干部的政治思想素质和综合素质。组织班子成员讲党课16次，开展集中学习13次，督促党员干部撰写学习笔记3万字以上，>心得体会和调研报告各2篇。
三是强化制度建设，不断规范党内生活。先后制订完善了各项>规章制度20项，使机关党建工作实现了有章可循。严格落实民主集中制原则，在重大事项决策方面，充分发扬民主作风。根据党费收缴管理标准，严格按规定、按标准收缴党费。严格按照发展党员标准，加大对入党积极分子德、能、勤、绩考评。
四是丰富活动载体，切实密切党群关系。以党的群众路线活动为契机，结合人社工作实际，积极组织开展教育实践活动，使干部作风有了明显好转。大力推进“双联”结对共建活动，为联扶村提供了价值3万元的化肥，落实秋季绿化树苗5000株，协调捐赠衣服400套，组织培训劳动力218人次，实现劳务输转352人。积极开展在职党员到社区报到活动，局机关29名在职党员到社区报到，认领了服务岗位。
二、存在的主要问题及原因分析
一年来，虽然在党建工作中取得了一定成绩，但与上级组织的要求相比还有很大差距，主要表现在以下几方面：
一是责任意识不够强。存在着重业务轻党建的思想意识，致使对党建工作安排部署多，督促检查少，造成了工作疲踏，效率不高。“三会一课”等制度落实不严格，精神文明、廉政建设抓得不紧，活动载体与创建工作结合不紧密。
二是文风学风不扎实。党建工作习惯于以文件贯彻文件、以会议落实会议，学习的自觉性和实效性不强，党建工作材料内容空洞，流于形式，针对性不强，文字性材料累年不变。
三是进取精神不够强。在党建工作中发挥主观能动性不足，习惯于用老经验处理新情况，标准不高、要求不严，基层党建工作特别是党风廉政建设、特别是有些制度的落实将就应付，只求过得去，不求过得硬。
分析这些问题的原因，主要有以下方面:一是思想认识不到位，精神追求弱化。认为人社部门主要职责是抓民生工作，对抓党建促民生认识不够，对共产党人精神追求的领悟不够、坚守不力，致使党建工作抓而不紧、抓而不力。二是政治理论学习不深不实，对党建的认识有所淡化。重业务轻政治的思想严重，忽视了系统性的政治理论教育，放松了对政治观念的改造，滋生了抓党建工作不够坚强的问题。三是纪律执行不够严格，机制制度不够完善。对纪律和决策的落实情况缺乏用力的督促检查，致使一些规定和措施没有完全执行到位。部分>规章制度建不适应新形势新要求，部分经实践检验行之有效、群众认可的制度，存在执行落实不到位。四是进取精神不足，党性修养有所滑坡。加强党性修养的自觉性不强，提升自我素养的标尺线不高，放松了党性修养和党性锻炼，导致对党建工作的要求不够高，降低了工作标准，完成工作质量不高。
三、下一步工作思路和主要措施
一是加强政治理论学习。进一步增强学习的自觉性和系统性，完善个人自学和集体学习相结合的制度，党组和支委班子集体学习坚持每季度至少1次，党员集中学习每月至少1次，根据党建中心任务和重点工作确定学习内容，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。
二是加强班子队伍建设。强化集体领导观念，坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平。认真落实“八项规定”和省、市、县委相关规定，进一步转变作风，切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责。加强党员队伍的培训、培养和教育，培养和建设高素质党员队伍。
三是加强思想政治教育。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真落实“三会一课”制度，加强党员干部教育管理，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励引导党员干部开展积极健康的思想交锋。
四是加强机关制度建设。坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，进一步完善机关党建各项>规章制度，建立和完善听取群众意见、民主科学决策、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度，控制会议和文件数量，提高工作效率，力促基层党建工作取得新成效。
2016年党委书记抓基层
党建工作述职报告
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2016年，市公司党委在省公司党组的正确领导下，不断加强思想建设、组织建设和作风建设，提高党建水平，为**电务改革与发展增添了动力，有力保证了企业年度主要目标的顺利实现。下面，按照省公司党组关于基层党组织书记抓党建工作述职的要求，我就2016年市公司党建工作作如下述职，请各位党员和职工代表评议。
一、抓好理论学习，进一步提高党员干部的政治理论水平
（一）带领党员、干部加强政治理论学习。党委始终把思想建设放在党的建设首位，以党的理论宣贯和学习指导实践工作，开展了多种形式的教育活动。一是加强思想政治理论学习。坚持党委中心组学习制度，结合政治和经济发展上的重点，明确学习重点，制订了年度学习计划，要求党群部门组织学习活动，全年组织中心组学习12次。各支部也开展了学习活动。邀请党校教授为领导班子、中层干部授课，组织交流活动，就学习党的群众路线教育实践活动和党的十八届四中全会精神，职能部室、专业、区分局等部门负责人分别作了发言，谈了依法治企、作风建设等方面的认识和体会。 （二）抓好党员、干部业余时间学习。党员、干部不仅利用上班时间学，“八小时”以外的理论学习也是必要的。2016年，公司党委下发了《关于开展电力职工读书活动和“书香飘进电力来”职工读书月活动的通知》，明确了《改革热点面对面》、《改革是中国最大的红利》、《科学发展主题案例》等10本推荐书目。建立了电力职工电子书屋，搭建员工网上学习平台。购买100册《习近平总书记系列重要讲话读本》，分发到各党支部，组织全体党员认真学习。
（三）严格要求自己坚持理论学习。作为公司党委书记，我严格要求自己，让下属学习的，首先自己带头学，不必要的应酬尽量不去，抽出更多的时间学习，不断完善自我，进一步提升把握全局和方向的能力，提高理论指导实践的能力。2016年，我参加了省电力公司组织的“学习习总书记一系列重要讲话精神”远程学习，参加了集团公司组织的“企业文化专题培训”，参加了市委组织部组织的“企业经理人高端讲坛”。
（四）健全学习机制，推进学习型党组织建设。为保证学习型党组织建设取得实际成效，2016年，公司党委出台了《***电力公司员工学习积分管理办法》，完善了《***电力公司员工职业生活培养计划》《***电力公司员工素质提升实施意见》等机制，并将员工学习培训纳入各单位领导班子绩效考核。设立培训经费，专款专用。
二、以组织建设为重点，提升基层党组织凝聚力和战斗力
一是加强班子建设，突出党委在转型发展中的核心作用。班子成员从我开始，加强自身修养，从严要求自己，坚持以身作则。带头深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，努力提高决策水平和经营管理水平。坚持职代会述职评议制度，倾听职工和会员代表意见建议。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度。
二是加强支部建设，突出战斗堡垒作用。结合市公司实际，对原有党支部进行调整，重新设臵10个党支部，按程序选举产生了支委成员及支部书记。开展了支部“达标创优”活动，整顿软弱涣散党支部。紧密联系企业重点工作，建立了党支部标准化建设测评体系，【2016抓基层党建工作,述职发言材料】
抓基层党建工作述职材料（一）
卫生工委书记 宫海涛
按照会议要求，现将我履行基层党建工作"第一责任人"职责，抓基层党建工作情况报告如下：
一、履职工作特色和亮点
按照中央和省委要求，近年来我注重履行"第一责任人"职责，努力做到"三个坚持、三个强化",推动机关基层党建工作取得了一定的成效。
（一）深入开展群众路线教育实践活动，进一步树立正确的为民服务理念。3月-10月，积极参与第二批党的群众路线教育实践活动，认真抓好学习教育、集中学习，查摆问题、批评与自我批评，建章立制、整改落实三个环节工作。并对在政治坚强和"四风"方面梳理出的480个问题，并开展了整改落实"回头看"工作，使教育实践活动取得群众满意实效。
（二）开展"机关效能"建设活动，进一步加强作风建设。努力提高行风建设水平和人民群众的满意度。深入开展了"三好一满意"和创先争优理念及从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育，受教320人次，在三个单位试点安装指纹机，治理上下班散漫现象。
（三）加强党员管理，进一步夯实党组织基础。卫生工委下属6个党支部，共有党员58名，在职党员58名，其中女党员24名，预备党员2名。组织58名在职党员到社区报道，认领服务岗位116个，帮助困难群众实现"微心愿"10个，开展志愿服务120人次。注重从数量和结构上实施党员发展预控计划，全年发展党员2名。开展党员（干部）因私出国（境）专项整治工作，对在职党员干部护照集中登记保管，清查隐瞒身份出国党员3人。按照组织部门要求将14名退休科级及以上党员干部的组织关系转入当地住所。
（四）加强基层党组织建设，巩固基层战斗堡垒。结合群众路线教育实践活动，狠抓"访惠聚"活动，五个单位住村工作组走访群众420户、4000余人，化解矛盾纠纷5个，争取帮扶资金20余万元，实施惠民生项目12个。发放价值16000元的慰问品以及慰问金2.9万元。党员干部建立联系户402户，联系宗教人士5户，定期与宗教人士谈话。
（五）注重干部教育培训和人才引进工作。4-11月，举办了党性教育"微型党课"4次，受教60人次，举办为期6天的远程教育轮训培训，轮训机关干部915人次，轮训基层医疗工作者786人次。加强乡村医生业务水平，对乡村医生进行两期的业务培训，每期一周，培训102人次。从内地引进14名卫生专业人才安排于县医院充实了我县医疗机构人才队伍。
（六）加强制度建设，进一步落实党建工作责任。完善领导干部的考核管理和任用机制。今年，民主选拔任用两个乡卫生院院长。推进了基层医疗卫生单位领导及中层干部述职述廉工作，继续实行竞争择优、民主推荐、公示监督等制度，完善考评制度和民主测评制度，调动干部职工的工作积极性。建立了党费收缴台帐，坚持按照党费收缴标准定期收纳党费，全年党费全部按时上缴专用帐户。
二、存在的主要问题及原因
（一）精力投入不足。抓民生工程建设投入的精力多，抓党的建设投入的精力少，使医疗机构基层党组织建设存在很大差距，除了县医院和局机关有活动场所外，其余4个党支部无活动场所。通过自查，单位投入的党组织活动经费达不到部门工作人员（包括离退休干部）工资总额的2%的目标要求。反映出我们党建工作责任制还落实不到位，尤其是我这个"第一责任人"的责任还没有真正落实好，存在一手硬，一手软的问题。
（二）创新办法不多。对机关党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深，调研存在"蜻蜓点水"的形式主义现象，习惯于凭经验、老套路，缺少破解之道和创新举措。各单位没有专职负责党建工作人员，不能精心打造党建品牌，工作常态化。
（三）工作力度不大。有时满足于出思路、定目标，抓落实下的功夫不够。帮困扶贫不扎实，没有俯下身子去办村里的实事，党建联席会议走马观花，大多走形式。还存在重"建设"、轻"管理"的问题，县医院活动场所虽然达标，但有的服务平台功能发挥还不到位。
（四）督导问责不严。对机关基层党建工作要求标准不高，对6个党组织负责人履行抓基层党建工作职责的督导不够严格。基层党组织上情下达、下情上达作用发挥得不好。总觉得各单位都是独立机构和工委有脱轨现象。
认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。其问题原因表现在：一是思想认识有偏颇。作为党建工作的第一责任人，重安排部署，轻督查问效，对局里的工作思考多、管得多，而对党建工作谋划少、抓得少，思想上不够重视，认识上还不够明确。在抓党建工作方面，满足于开了会、发了文、签了责任状，对贯彻落实情况还缺乏跟踪督查。二是对加强机关党建工作机制不完善。没有把抓基层党建工作作为最大政绩，作为硬任务、硬指标抓落实。从思想深处分析，是自己重"显绩"轻"潜绩",愿意抓容易出成绩、出政绩的工作，不愿抓周期长、见效慢的工作，是功利思想、浮躁心理在作怪，政绩观存在偏差。三是没能做到统筹兼顾。没有处理好抓基层党建工作与抓业务工作的关系，没有把基层党建工作有效融入到推动卫生工作之中，反映出自己工作方式方法上还有欠缺。四是抓基层党建工作缺乏经常性、持续性。没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。这实质上是自己缺乏持之以恒、久久为功的"钉钉子"的精神，缺乏"功成不必在我"的情怀。
三、下步工作思路和主要措施
在今后工作中，我一定按照习近平总书记提出的"在其位、谋其政、履行好‘第一责任人’职责"的要求，扎扎实实抓好基层党建工作。
（一）认真履职尽责，全面落实"第一责任人"责任。坚持书记抓、抓书记，加大精力投放，做到聚精会神抓党建。明确工作目标、任务、措施和考评办法。进一步强化六个党支部工作办公室力量配备，配强专职工作人员。强化党组织负责人从严治党责任落实，抓好基层党建工作述职评议，将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据，做好党组织书记逐级约谈，并严格追究问责。
（二）注重重点突破，整体推进基层服务型党组织品牌创建工作。在坚持抓面、抓整体推进的基础上，2016年打造2个服务效能突出的机关党组织。深入实施基层党建"四型"服务工程，巩固和拓展教育实践活动成果，充分发挥党组织和党员作用，普惠基层党员和广大群众。常抓"四联八建"工作机制，助推基层党组织活力，让百姓得实惠。
（三）强化工作保障，努力形成齐抓共管工作合力。建立稳定的党组织活动经费保障制度，明年6个党组织工作经费力争达到单位工作人员工资总额2%的标准，列入行政经费预算。齐心协力抓好，明年下基层开展免费医疗服务活动12次，投入帮扶资金12万元用于民生工程建设和困难党员救助金及节日慰问。
以上是我2016年履行党建工作责任述职报告，不足之处恳请各位领导和同志们批评指正，我将虚心接受改进。
抓基层党建工作述职材料（二）商经委党委书记 努尔江
根据会议安排，我就2016年度抓国企机关党建工作述职如下，请大家评议，并提出宝贵意见。
一、抓国企机关党建工作的特色和亮点
今年以来，在县委的坚强领导和县委组织部的精心指导下，我认真履行党建第一责任人职责，以党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕中心工作，推进全县工业商贸经济平稳较快发展，有效提升了国企机关党建整体水平。
（一）真抓实干以党建促业务。始终把国企机关党建工作摆在履职的重要位置，商经委党委以服务于县域经济发展为切入点，充分发挥党组织的核心作用，在方针政策上把握，在抓班子带队伍上下功夫，坚持每半年召开一次商经委党委党建工作专题工作会议，听取各支部的述职汇报，找问题、研究部署党建工作，解决存在的难点和不足。
（二）严的措施严的标准抓管理。面对近些年我委个别党支部班子软弱涣散，党员管理弱化，作用发挥不明显的问题，"以严的措施，严的标准"进行了整顿，通过召开2016年度各支部书记、组织委员参加的商经委党委党建述职工作会议，结合国企机关工作特点签订《目标管理责任书》，出台商经委年度党委党建工作计划目标和下发《关于进一步加强和改进机关国企党建工作要点》文件，(
（三）强化党的宗旨，发挥党支部作用。扎实开展"访惠聚"活动，商经委党委和各支部始终牢固树立群众观点，积极倾听群众心声、回应群众关切，竭力为群众办实事、解难事、做好事，还进行了"换位体民情"活动，同时，认真贯彻落实"访民情、惠民生、聚民心"工作任务，专门安排1名工作能力强的干部，驻查干郭勒乡加勒塔斯村开展"三民"工作，在驻村期间，走访群众1043人次，化解矛盾纠纷25件，积极为帮扶村贫困家庭困难高中生进行帮扶，累计解决上学费用3万余元，为帮扶村解决电费5000元，各支部为帮扶村积极协调17万元资金维修5公里村级道路，出资3000元为帮扶村维修电灌站，并且还为帮扶村积极协调维修2公里水毁灌溉渠，在"七？一"、"古尔邦节"、"中秋节"期间，对帮扶村8名老党员、20名75岁以老人进行了慰问，慰问金共计2.5万元。
（四）加强党员队伍建设。2016年，商经委党委以服务于县域经济发展为切入点，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，认真抓好党建工作，以党建促业务。结合今年的党的群众路线教育实践活动，认真开展"三会一课",严格专题民主生活会和组织生活会制度，扎实推进民主评议党员工作，并立足岗位实际，进一步动员党员发挥先锋模范作用。按照发展党员的严格标准，培养入党积极分子2人，预备党员1人，为党组织注入新鲜血液。
二、履职中存在的问题及产生问题的原因
（一）对国企机关党建工作抓的不够实。国企机关党建工作在经济社会发展中的作用没发挥好，对党建工作仍存在片面认识，总觉得抓党建不如抓商务工作那样顺手、那样给力，导致履职的内在动力不足，自觉性、主动性不强，平时以文件形式安排抓基层党建工作，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力亲自去研究、谋划、部署，抓落实。
（二）对国企机关党建工作缺乏大胆创新。在履职过程中，落实党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力，工作标准不高，不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实国企机关党建工作。
（三）监督措施不完善、考核运用不充分。围绕国企机关支部书记履行党建工作责任制，建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况，考核结果运用的不够充分，奖惩措施力度不够。
（四）部分党支部开展工作的积极性不够。因所属党支部的都是国有企业党支部，党支部书记大都是兼职，对主管的业务工作比较上心，存在重业务发展轻党建，造成部分工作开展不够细致，成绩不够突出，效果不够明显。
本人通过深入思考，认为产生以上问题的原因有以下几点：一是政绩观有偏差。从我内心深处，存在重业务轻党建的问题，总认为抓商务工作见效快、看得见，容易出成绩，抓党建工作见效慢，主要以会议落实会议，以下文件促工作，自己没有真正履行国企机关党建"第一责任人"的职责，更多的精力放在抓业务和单位年初签订的重点商务工作上。二是统筹兼顾抓得不够。思想上对于国企机关党建工作抓得好的单位给予支持、鼓励多一些，对于个别支部党建工作抓得没起色的支持、过问得少，没有统筹考虑。三是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度建设重视不够，监督不严，参加"双重"组织生活不够，导致一些基层党组织组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼，不能很好保持纯洁性和先进性。
三、下一步工作思路和措施
在今后工作中，我一定认真履行好"第一责任人"职责，扎扎实实抓好国企机关党建工作。
（一）认真履职尽责，全面落实"第一责任人"责任。从我做起，进一步树立党委书记作为党建"第一责任人"的责任意识，牢固树立抓党建是最大政绩的正确政绩观。建立定期议党、专题议党制度，逐级健全党建工作责任制和督查机制。强化责任落实，投入更多的精力抓党建，亲自研究、谋划、部署国企机关党建工作，影响带动党支部书记更重视党建工作。进一步研究责权利相统一的国企机关党建工作机制，进一步强化国企机关党建工作人员的能力，加强培训，提高党建工作水平。
（二）认真落实好抓国企机关打基础工作。进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度，通过建立党建工作责任制强化"第一责任人"责任，健全"三会一课",党风廉政建设、民主评议等各项制度，充分发挥制度约束作用。同时，做好新党员发展工作，做到成熟一个发展一个，确保发展质量。继续采取建立对个别软弱涣散党组织动态监测和常态整顿机制，强力推动整改提升。
（三）巩固和拓展教育实践活动成果。坚持思想建党和制度治党相结合，突出抓好党性教育和警示教育，落实好各级党组织负责人谈心谈话制度，促进思想政治工作经常化。着力完善民主集中制，严格党内政治生活，建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度，不断提高制度治党水平。落实好领导干部联系基层服务群众等制度，推动服务群众工作常态化、长效化，突出围绕中心服务大局增强组织凝聚力，把各党支部党建工作具体做到将"党的群众路线教育实践活动"与业务工作相结合，增强干事创业的能力。以作风建设永远在路上为宗旨，在实际工作中发挥党员干部的先锋模范作用，在各自的工作岗位上认真履职，创新实干，奋勇争先，推进全县经济社会跨越发展。
抓基层党建工作述职材料（三）青河县公安局党委书记、局长 沈峰
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