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2016年林业工作计划
2016年林业工作计划
2016年，是在新的起点推进生态文明建设更加深入的一年，也是我市林业工作向更高更新发展的起步之年，做好2016年林业工作，思路要更新、措施要更硬、作风要更实，要紧紧围绕造林绿化一大四小工程建设这个中心，抓生产、保稳定、促和谐，努力实现全市生态文明取得新突破。
一、工作目标
2016年全市林业发展的工作目标是：深入推进造林绿化一大四小工程建设，完成造林面积6万亩，力争全市森林覆盖率达58%，加快生态文明进程；林业行政案件查处率达到90%以上；森林火灾受害率控制在0.8‰以内；森林病虫害成灾率控制在1.6‰以内；无公害防治率达到100%；种苗产地检疫率达到99%以上。全面完成市委、市政府交办的各项工作任务，实现招商引资5000万元，确保引进一个1000万元以上项目。
二、工作措施
围绕上述工作目标，2016年，我市林业工作重点在以下方面寻求突破。
（一）紧扣两个主题夯实生态文明基础
1、扎实推进造林绿化一大四小工程建设，提升国土绿化水平。一是突出重点，主攻通道绿化。2016年，全市造林绿化一大四小工程建设的重中之重是搞好通道绿化工作，以树典型、建亮点、抓示范为主，建设高标准和高质量的精品路段，重点打造316国道瑞昌段、瑞码快速通道、杭瑞高速瑞昌连接线、省道瑞南线等四条道路，并重新打造县道立肇线立新桥至高丰段，完成通道绿化精品路段建设65公里，使全市县道以上公路通道绿化率达95%以上。精品路段两边绿化宽度各达到10-20米，栽植4-7排5-10公分的樟树、杜英、深山含笑、楠树、马褂木、杨树、泡桐等绿化树木，使公路成为连接我市东西南北的绿色景观带，提高我市城市品位。二是打造亮点，主攻森林防火隔离带建设。在集中力量推进通道绿化的过程中，坚持森林防火隔离带建设不放松，新建森林防火隔离带111条360公里，完成建设面积10227亩，按照规划要求，2016年森林防火隔离带建设以全垦为主，宜林地全部栽植油茶、木荷等树种，通过森林防火隔离带建设，进一步提高我市森林火灾防控能力。三是明确主体，主攻公司和大户造林。发挥公司和大户在造林绿化一大四小工程建设的主体作用，引导公司和大户通过建立基地的方式承包荒山、荒地、荒滩造林。加大对江西省丰林公司的扶持力度，加快以花园乡为中心的光皮树生物质能源林基地建设步伐。四是拓展空间，主攻村庄绿化。按照全社会办林业、全民搞绿化的基本方针，调动农民绿化美化的积极性，在农村四旁（村旁、宅旁、水旁、路旁），以绿化美化和改善生态环境为重点，兼顾经济效益，大力开展以营造阔叶树、丛生竹和果树为主的四旁绿化工作，发展农村林业经济，推动新农村建设工作的发展。
2、全力抓好森林防火工作，维护森林资源安全。一是抓宣传教育，强化防火意识。利用一切可以利用的载体宣传森林防火工作，通过设置防火警示牌、发放防火宣传册、张贴防火标语、群发防火短信等手段，组织形式多样的森林防火宣传活动，确保横向到边，纵向到底，不留死角，使群众森林防火意识不断提高。二是抓火源管控，消除火灾隐患。组织力量经常性地开展火灾隐患排查整改活动，清理林内可燃物，将森林火灾隐患降低到最低程度。通过增设防火检查点、加大巡护密度等措施，严管野外火源。防火期内，严格野外用火审批，指定专人负责，专人看守，用火责任落实到人、监督到位。四级以上高火险天气，野外禁止一切生产生活用火。加强对痴、呆、傻等特殊群体的监护，落实监护责任。三是抓技能培训，提高扑救能力。加强森林消防队伍训练，积极组织开展安全扑火、科学扑火的业务培训，确保关
键时刻能拉得出、用得上、打得赢。严密监测火情，及时组织扑救，力争早发现、早出动、早扑灭，做到打早、打小、打了。
（二）立足三个基点优化林业发展环境
1、立足依法治林，加大资源保护力度。一是突出抓好林政管理工作。严格执行林地限额管理，严把征占用林地审核审批关，切实保护森林资源；继续开展林地清理整顿工作，进一步加大林地征占用手续办理的督办力度，强化对非法征占用林地行为的打击。加大对野生动植物和林木种子资源的保护管理，实现资源的有效保护与合理利用。进一步完善公益林管理档案，规范公益林置换行为，加强生态公益林保护管理工作；全面实行公益林补偿一卡通制度。二是突出抓好林业行政执法工作。强化执法队伍管理和人员培训工作，深入开展林业行政执法检查，积极推行行政执法责任制、错案追究、案件审核把关制，监督执法人员依法行政，规范林业执法行为，预防和减少行政执法过错行为的发生；积极开展区域性乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、非法征占用林地等专项行动，加强协作，形成联动机制，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。三是突出抓好林业法制宣传工作。结合义务植树造林、森林防火以及林权流转、林木采伐、林地审批等林业工作，利用讲座、培训、墙报板报、标语横幅、宣传资料等载体，开展形式多样的林业法制宣传工作，重点宣传《森林法》、《江西省森林条例》、《江西省森林资源流转条例》等林业法律法规。
2、立足机制创新，推进林业改革发展。一是深入推进林权配套改革工作。加强与金融部门的合作，积极开展林权抵押担保贷款业务，完善林权抵押贷款相关制度，为林农再生产提供良好的金融服务。推进林地流转，鼓励林农将林地以出租、转让和承包等方式流转给公司、大户造林，解决林农有地无钱和公司大户有钱无地等制约林业快速发展等机制不活的因素。规范资源流转行为，认真落实《江西省森林资源转让条例》，集体林地和林木未经资产评估不得进行招标拍卖和转让，加大对非法流转资源行为的打击力度，引导所有森林资源流转行为在交易中心内进行。二是改革木材采伐管理方式。调整采伐管理方式，在非林业用地上营造的林木，以及苗圃地内人工播种或扦插的苗木不纳入限额管理。简化采伐审批环节，实施更加简便、有效的采伐指标审请、发放和监管模式。三是改进林业服务水平。围绕服务企业、服务群众、服务基层，进一步落实首问责任制，优化审批流程，简化办事环节，提高办事效率，规范服务行为，打造便民、高效、规范、廉洁的服务型机关。深入基层，深入群众，强化林业技术指导和服务，延升服务触角、拓宽服务对象。
3、立足总量提升，挖掘林业发展潜力。一是加大林业争资争项力度。紧紧把握国家推进生态文明建设这一战略机遇期，以造林绿化一大四小工程建设为切入点，立足瑞昌林情，选择重点领域，特色领域，整合资源，形成合力，分口落实责任，跑部进厅，积级向上级争取林业工程项目。二是加大招商引资力度。加快社会办林业进程，引进有实力的公司通过建立工业原料林基地的方式投资我市林业，以大招商推进我市林业大发展，扩大全市林业经济总量。注重培育造林大户，通过奖励、补助、免费提供苗木、优先安排项目用地等办法，鼓励群众、机关干部、企事业单位职工、外出务工人员参与造林，吸引民间闲散资金参与林业建设。强化招商措施，实行一把手负责制，创新方法，开拓思路，发动林业干部职工投身招商引资工作中来，力争全局招商引资工作有新突破。三是加大林业产业发展力度。加快林业结构调整，将生态建设与促进农民增收紧密结合起来，按照产业化发展的要求，选择经济效益好、生长周期短的树种作为造林苗木，重点发展杨树、光皮树、油茶等经济树种，力争通过2016年的建设，使我市杨树面积达15万亩，光皮树面积达5万亩，油茶面积达3万亩，500亩的林业基地达10个，努力实现山变绿与民致富双赢。四是加大两园建设力度。以保护有植物王国里的活化石之称的南方红豆杉为重点，做好瑞昌市南方红豆杉自然保护区建设工作，在进一步完善保护区内基础设施，提高管理水平的基础上，加大申报力度，力争挤身省级保护区行列。以打造全市人民休闲的好去处为重点，围绕龙泉寺和红卫水库区域，抓紧龙宫园城市森林公【林业局2016年工作计划及下步计划】【林业局2016年工作计划及下步计划】
园建设，做好划入公园内的山场和有关设施、建筑的流转、移接工作。
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（三）围绕四个层面提升林业工作水平
1、深化政务公开，打造透明部门。一是规范政务公开内容。在原有政务公开的基础上，进一步扩大公开范围，充实公开内容，对办理的与人民群众利益密切相关的事项，除国家保密规定的事项以外，全部公开。扩大公开层面，加快决策领域公开进程，增加公开重大项目招标情况、项目资金的使用和管理情况、干部的选拔与任用情况。二是完善政务公开制度。严格按制度办事，逐步实现政务公开的制度化、规范化，建立健全预先审查制度、主动公开制度、依法申请公开制度、政务公开监督保障制度，准确把握公开的内容、范围、形式、程序、时限等，将政务公开制度纳入单位重要议事日程，实行一把手负责制，对工作不落实的，依据效能建设和绩效考评的有关规定进行责任追究。三是拓宽政务公开形式。在政务公开形式的选择上，要以方便群众知情、办事和监督为目的，因地制宜、形式多样、管理规范，充分利用网站、政务公开栏、报刊、信息刊物等有效载体进行公开，确保为人民群众提供方便快捷的服务。
2、规范日常管理，理顺工作关系。一是规范登记，加强档案管理。完善收发文登记制度，落实专人负责，对往来的每一份文件、资料做到出入记录分明、查找方便快捷，对每一份登记在册的文件实行动态跟踪，定期收拢，防止文件流失。二是规范内容，加强台帐管理。建立填写规范、内容具体、实事求是、准确及时的行政管理工作台帐，实行台帐动态化管理和台帐督查制度。三是规范行为，加强日常管理。落实单位、部门负责制，强化责任意识和形象意识，规范干部职工日常行为。完善局班子例会制度，根据工作需要定期或不定期召开班子例会，明确近期工作要点，落实工作责任，对工作落实情况进行跟踪督查。
3、加强队伍建设，提升单位形象。一是加强能力建设，强化素质提升。采取自觉学习、集中培训相结合的办法，不断提高干部职工的政治素质和业务素质，提高信息处理、语言表达、处理事务、工作创新等各项能力，提高适应岗位和胜任职务的水平。二是加强制度建设，强化责任落实。进一步完善机关工作人员行为规范、机关工作制度、工作流程，建立健全机关民主决策机制、干部管理机制、业务管理机制、协调监督机制、后勤保障机制，在完善制度中讲严密、求精细、促规范。强化各项制度的责任落实、监督检查和目标考核，确保各项制度真正落实到实处。三是加强作风建设，强化廉政勤政。进一步完善制度，改进方法，落实载体，加强机关效能建设，抓好廉政勤政教育，使之贯穿于干部的培养、选拔、管理和使用等各个方面。强化领导干部的率先垂范作用，推进党风政风和作风建设。强化干部职工肯干、苦干、善干的作风，提高工作效率，强化对外形象。
4、完善激励机制，营造干事氛围。进一步建立健全责、权、利相统一的岗位责任制，在责任上严格要求，在权力上大力放开，在待遇上充分保障。在加强监督管理的基础上，逐步扩大各职能单位的人、财、物管理权限。加强对干部职工思想政治表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律情况特别是履职履责情况的考核力度，完善干部能上能下、充满活动的选拔任用机制。健全绩效考评机制，奖励先进，鞭策后进，促进全市林业工作争先进位。
xx镇2015年工作总结及工作计划
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“保增长、重民生、维稳定”的总体要求，着力抓好招商引资、重点项目建设、安全生产、信访稳定、平安建设、党的基层组织建设等重点工作，抢抓机遇 ，求真务实，锐意进取，全镇经济社会呈现出良好的发展势头，较好地完成了全年的各项目标任务。
一、2015年主要工作回顾
一、重点目标完成情况
1、招商引资工作：xx镇党委、政府始终把亲商、敬商、安商、厚商作为根本要求，大力开展团队招商、亲情招商、以商招商活动，实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底、一票否决的“五个一”工作机制，努力为企业打造低成本、高效率、无干扰的一流服务环境。2015年新上（续建）项目8个，其中工业项目2个，房地产项目5个，商业项目1个，合同资金16.7亿元，到位资金12.3亿元。
2、服务城市建设工作：一是积极开展“双违”治理工作：按照县委、县政府统一部署，成立组织，制定方案，建立制度，全镇上下全员参与，全力以赴开展违规建筑和违法占地治理工作，严防严控。截止目前，全镇共违建面积达50000余平方米，彻底扭转“双违”建筑屡禁不止、愈演愈烈的局面。二是积极开展省级卫生乡镇创建工作：根据县委、县政府统
一安排，我镇成立创建省级卫生乡镇工作领导组，制定《xx镇创建省级卫生乡镇工作实施方案》，建立健全创建工作考评机制，形成上下联动，齐抓共管，共创卫生乡镇的氛围。
3、重点项目建设工作：截至目前，我镇辖区内共有县重点项目5个，在各重点项目实施过程中，xx镇党委、政府变压力为动力，积极主动作为，不断创新方法，加快工作进度。一是集中人员和时间，抽调素质高、工作经验丰富的人员专职参与项目征迁工作，坚持“五加二、白加黑”的工作方式，确保工作人员有足够的时间和精力投入征迁工作；二是坚持领导带头，镇主要领导和项目征迁负责人坚持在一线指挥协调，现场解决疑难问题；三是加强宣传动员，利用出动宣传车、悬挂横幅、召开动员会、登门入户做工作等多种方式，使群众不愿拆迁甚至抵制拆迁到主动配合拆迁；四是建立严格的工作责任制和考评制、工作人员签到制，参与征迁人员分成多个小组，每组负责的拆迁任务，要求限时完成，每天晚上各组分别汇报进展情况，镇主要领导逐个点评，各组相互协调、帮助配合，对难度大的户，由镇领导协调，抽调精干人员予以支援，集中力量打“歼灭战”，为快速推进工作起到了关键作用；五是坚持廉洁征迁，在征迁中，要求所有工作人员都必须自觉执行征迁工作廉洁自律有关规定，不得接受被征迁户吃请，不得收受礼金、礼物，不得优亲厚友，对所有征迁户必须做到“三个一”：即执行一个政策，实行一个
补偿标准、坚持一视同仁。任何人均不得为拆迁户提高补偿标准，征迁过程中的各个程序、每户补偿数额一律公开透明，接受监督；六是对涉及县直单位干部职工坚持不愿签协议的，镇党委、政府协调其所在单位领导帮助做工作，将反复做工作无效的将当事人名单和基本情况报送县纪检、组织部门，请求上级采取组织措施。
二、各项中心工作有序推进
1、财政收入情况。今年以来，全镇实现总产值 185000 万元，比去年增长12%，其中一、二、三产业产值分别为 102000万元、74000万元、4000万元；新增固定资产投资 43000万元，比去年增长 8 %；实现财政收入4785万元，比去年增长30%。
2、民生、社会保障工作。今年以来共发放各类固定金
费近749.6万元，有 4816户7013 人享受了国家低保政策，发放农村低保金近135.6万元，城市低保金近 550万元，走访慰问特困户、残疾人及优抚对象 1613户，发放救济款及解困资金39.4万元，发放面粉1700斤，困难患者大病医疗救助205人次，发放大病医疗救助金33.4万元，较好地完成了社会保障各项任务。
3、计划生育工作。制定了计划生育各项管理制度，建
立健全了计生工作长效管理机制，落实计划生育各项措施，继续保持了稳定良好的发展态势。
4、安全生产工作。始终坚持把安全生产工作作为各项工作的重中之重来抓。制定了安全生产“一岗双责”实施方案，做好日常安全生产和检查工作，组织开展安全生产大排查和生产安全月宣传工作，特别是校园食品安全工作，对存在的安全隐患予以限期整改。截止目前，xx镇辖区未发生任何安全事故。
5、信访稳定和平安建设工作。镇每季度召开综治、公安、信访、司法等部门负责人、村综治专干、信息员座谈会，进行维稳工作排查，认真分析形势。今年信访总量、集体访、重复访虽有所下降，但仍然存在遗留问题、征地补偿及拆迁安置问题相对集中、解决难度较大等问题突出。主要原因是有些问题积蓄时间太长以及群众存在“大闹大解决、小闹小解决，不闹不解决”的心理。为此，镇维稳办专门制定针对性方案，细化维稳措施，抓包保、抓督办、抓奖惩，促信访积案化解处理到位，真正做到小事不出村，大事不出镇。同时，加强了矛盾纠纷的化解调处。在排查过程中，一旦发现不稳定因素、矛盾纠纷，就地解决处理，将不稳定因素化解在萌芽状态。
6、党的建设工作。一是突出党委班子核心作用，以争创“五个好”为目标加强党委班子建设，班子成员要带头创先争优，以身作则，深入一线，充分发挥党委核心领导作用。二是强化基层组织战斗堡垒作用。各支部以争创“优秀党支
部”为目标，结合各单位和党员的岗位实际，明确活动主题，开展时间活动，提高基层支部班子的战斗力、凝聚力。三是发挥党员队伍先锋模范作用。通过宣传栏、工作简报等形式，及时推介各个岗位的创先争优典型事迹，在优秀党员的示范引导下，全镇党员个个争做“优秀党员”。
7、“五个服务”活动。全面落实全县“五个服务”活动，一是进一步加强和改进新形势下的群众工作，推动党员干部 特别是领导干部深入基层、服务群众常态化、制度化，积极构建和谐的党群干群关系，努力开创我镇经济社会发展的新局面。二是坚持把“五个服务”活动与各项中心工作、重点项目建设工作结合起来，真正做到两手抓、两手硬，努力实现“两不误、两促进”。另外，科技工作、交通环境整治、办公室及关心下一代工作等都各具特色，得到了相关部门的充分肯定。
二、2016年工作计划
在2016年工作中，我们将重点从以下几个方面着手抓工作落实：
1、招商引资工作。积极探索招商新方法，拓展招商新
思路，完善招商激励措施，主要领导亲临一线招商，确保完成全年招商引资任务。
2、计划生育。切实加强对人口与计划生育工作的领导，进一步将计生工作的重心下移，夯实基层基础。加大社会抚
县林业局2016工作总结及2016年工作计划
2016年，县林业局在省厅、市局的指导下，在县委县政府的领导下，紧紧围绕“生态绿县”发展战略，以创建省级园林县城为目的，以构建人与自然和谐相处的生态环境为重点，践行党的群众路线，强力推进林业生态文明建设，圆满完成了全年工作任务。
一、2016年工作回顾
（一）主要成绩
1、全面落实群众路线，切实转变工作作风。
从今年3月份开始，**县林业局紧扣“为民务实清廉”的主题，围绕中心工作，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，精心组织，周密部署，开展了党的群众路线教育实践活动。我们扎实从活动“学习讨论，听取意见；查摆问题，开展批评；落实整改，建章立制”三个环节入手，层层推进，将规定动作做扎实，将自选动作做出彩。群众路线我们做到“四个注重”：“注重领导带头，注重围绕中心工作，注重群众参与，注重督导检查，注重回头看”。
在群众路线活动中，林业局累计开展集体讨论学习27次，撰写心得体会200余篇，相互约谈200余次，创新开展了太极拳、健身操、扶贫帮困、关注聋哑儿童等践行群众路线活动；开展党内民主生活会7次，党委班子和个人查摆问题109条，征求意见表200余份，开展群众民主测评4次；新建制度3项；修订完善制度7项。通过教育实践活动，林业局有了四个明显变化：党员干部在思想认识上明显提高，宗旨服务意识明显增强，服务能力明显加强，工作作风明显改善。
2、大力开展森林培育，加快生态建设步伐。
森林培育工作一直是林业的基础工作，也是我县创建省级园林县城的重点工作，更是实现生态绿县建设的一项长期任务。我们主要做好了以下几个工作：一是圆满完成造林任务。2016年完成造林5.3万亩，其中项目造林2.74万亩，圆满完成了规定的造林任务。二是大力开展义务植树活动。3月11日，在林科所义务植树基地，我们邀请了县四大家主要领导参与了3·12义务植树活动，当日种植桂花、广玉兰、樟树等500余株。全县义务植树热情高涨，3·12当日植树超过50万株。三是开展“绿色通道”和“秀美村庄”三年行动。对全县558个村庄和全县道路进行三年绿化行动，全县县级以上道路全部实现绿色通道建设，全县80%村庄在2016年要实现秀美村庄建设。通过大力实施，今年完成了全县558个村庄和县级以上公路的摸底调查，在每个乡镇建立了至少一个示范建设村。
3、积极项目争取力度，增强绿色发展动力。
2016年是我县项目建设硕果累累，中幼林抚育、血防项目、世行贷款项目，楠竹丰产项目、防火二期工程、宝塔湖湿地保护项目、新墙河国家湿地公园等重大项目陆续落户，共计争取国家投入3200万，这些项目给我县绿色建设提供了强有力的发展动力。今年全县78万亩生态公益林项目也在今年得到全面落实，给群众带来了实实在在的利益。特别是今年省厅将公益林纳入为民办实事工程范围，配备了护林员，公益林的管理更加规范。铁山库区水资源保护工程也已经启动，库区公益林的补偿标准再次提升，另外，新一轮退耕还林工程和退化防护林改造工程我们也在积极争取中，预计在十三五期间，仅退耕还林工程能够争取国家投入5000万元。
4、加强森林资源管护，完善绿色保障体系。
森林资源管护一直是我县林业工作的重点，县林业局紧紧围绕生态绿县的目标，以森林防火、病虫害防治、绿箭行动和资源普查为重点，切实强化我县绿色保障体系。一是切实加强森林火灾的防控能力。今年我们给每个乡镇都配备了扑火器械，县林业局组建了50人的专业扑救队伍。耗资209万建成火情瞭望系统和火情视频监控系统。清明期间，县林业局全体干部下到乡镇，开展防火督查，重要路段和区域设卡检查，实现了清明期间火灾零发生的突破。2016年我县全年火灾发生次数35起，过火面积4220亩，受灾面积3000亩。其中今年春节期间临湘森林火灾蔓延至大云山，受灾420亩，两人死亡；二是扎实开展病虫害监测防治。全县发生森林病虫害8.725亩，防治面积8.558亩，无公害防治8.115亩，无公害防治率93%。今年是中央财政
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