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浅谈搞好人民法院党建工作
作者：杨庆海
来源：《法制博览》2013年第10期
【摘要】党建工作是人民法院工作中的重要组成部分之一。随着时代的不断发展，对人民法院党建工作也提出了新的要求，为了能够实现人民法院和人民群众共命运，和时代发展同步伐，就必须对党务工作中的各项关系进行良好的处理、加强党的建设、完善党务工作长效机制。下面本文就如何搞好人民法院的党建工作进行了详细的探讨。
【关键词】人民法院；党建工作；党的建设
加强党的建设，是搞好人民法院工作的关键。如何顺应时代的发展和要求，抓好法院党的建设这个关键，以确保人民法院始终与时代发展同步伐、与人民群众共命运，是人民法院工作人员应长期深入探讨的一项重要课题。现就如何搞好人民法院党建工作，浅谈几点意见。一、善于处理关系（一）要善于处理党务与业务的关系
只有这样，才能使党的建设服务于审判工作，把促进审判作为党建工作的出发点和落脚点，法院党建才能做到更有意义、更有价值、更有成效。要防止“重审判轻党建”的片面倾向和“就党建抓党建”的虚浮倾向，切实把党建工作融入到审判工作中。要从审判工作和队伍建设的实践中制定和确立党建工作的计划方案；党建工作的形式载体，要能适应审判工作规律和法院干警实际；检验和衡量党建工作成效，要看对促进队伍建设、提升审判质量发挥了多大作用，不能舍本逐末、因小失大。要善于处理党务与业务之间的关系，要力求“实”和“新”，并与时俱进、注重创新，才能顺应形势、取得实效。（二）要善于处理务虚与务实的关系
法院党建工作要善于处理好“务虚”与“务实”的关系，使“软”性任务“硬”起来，“隐”性效益“显”性化。首先，要善于围绕法院业务工作，确定党建工作项目，再以具体项目为抓手开展党务活动。今年，我县人民法院开展的“三干”和“平安沿河建设”以及“干群连心绘小康蓝图”等，以与业务工作紧密结合、推行项目化党建的具体实践，实现了“虚功实做”的预期目标。其次，还要努力搞好整合。目前正在组织开展创先争优、创业服务年、送政策送温暖送服务“三送”活动，以及“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”的主题教育实践活动尽管形式、要求不同，但主旨目标基本一致。要将各项主题活动统筹考虑、并轨推进，既实现工作上的相互促进、效果上的相得益彰，又避免各项活动重叠部署、重复安排，相互脱节。再次，要注重实效。要引进量化考核的科学方法，将党建工作内容细化、量化，制定易于操作、便于考核的党建工作量化评价体系，定期对法院系统各基层党组织进行党建工作效益考核。（三）要善于处理党建与队建的关系
党员不仅是法院干警队伍的先锋和标兵，而且占法院干警队伍的绝大多数。全国法院干警中，党员占73.6%，法官队伍中，党员占84.5%。因此，共产党员是法院队伍的主体，法院党员干警的党性修养、素质能力、作风状况，直接影响甚至决定了审判工作质量和司法公信力。
从根本上说，党建是队建的引领和保障，抓党建是法院队伍建设的首要环节、关键步骤，抓党建的过程就是抓队建的过程。如果不抓党建，不开展作风整顿，不立说立行注重实效，就会导致党员干部党性观念淡薄、作风纪律涣散，不仅业务工作上不去、事业发展受影响，其队伍建设也容易出问题。二、加强党的建设（一）支部要建在庭上
这不仅是实现党对法院工作领导的现实需要，也是促进法院业务发展的有效举措。人民法院各审判庭和基层法庭是法院工作的前沿，是服务社会的窗口，是联系群众的纽带，是人民法院全部工作的根基。“两庭”的党员干部，既是法院的业务骨干，又是党建工作的中坚力量。“支部建在庭上”，这样就能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，能充分调动“两庭”党员干部的积极性，提高政治觉悟、增强服务意识，克服单纯的业务观念，服务群众、服从大局，公正司法。（二）要加强党建指导
以党组领导为中心，机关党委抓好本机关党建，政治部门指导下级法院党建。这是新的工作机制、新的工作要求。建立党建工作指导机制，要明确领导责任、要健全工作机构和要加强检查考核。上级法院党组对指导下级法院系统党建工作负总责，党组书记是抓党建工作的第一责任人。形成党组统一领导，职能部门组织落实，有关部门齐抓共管、协调配合的党建工作指导模式。成立指导小组，由党组书记兼任组长，成员由党组成员、机关党委书记和政治部（处）、纪检监察、党办等部门负责人组成，明确日常工作负责机构和人员，真正形成党建指导工作体系。把系统党建工作与审判执行工作一起抓。（三）要推进文化建设
抓好法院党建，必须高度重视文化建设。为此，要搞好规划，要因地制宜，制定思路清晰、具有较强操作性的长期规划和具体的阶段性计划，做到认真谋划、从长计议，分步实施、扎实推进。要找准抓手，以加强司法核心价值观教育为根本，大力推进精神文化建设。以法官职业道德建设为主线，大力推进法院行为文化建设。我院办工作简报和《沿河审判》进行学习和宣传，深受好评。沿河县有乌江百里画廊、土家山歌、傩戏文化等得天独厚的资源，要大力挖掘、精深加工，化资源优势为品牌优势，结合法院特点，推出自己的品牌，打造自己的亮点工程。三、完善长效机制
要根据上级部署要求，结合我县人民法院实际，制定年度学习计划和阶段性学习安排，明确学习的主要内容和目的要求。坚持把党员教育培训作为提高党员综合素质的重要途径。特别是抓好党员干部的理想信念教育、工作责任心教育和职业道德教育。把教育培训与构建“学习型法院”结合起来，鼓励和组织党员参加学历教育、业务培训，努力培养让党和群众放心满意的党员干部队伍。
党建工作目标实行党组、党支部、党小组和党员四级分解，做到层层有目标，人人有责任。党组书记、党组成员和部门领导实行“一岗双责”，一手抓审判业务，一手抓好党务工作。层层签订《党建工作目标责任书》，突出抓党建促审判的实际效果，把党建工作作为年度目标管理考核的重要内容。
最新某区人民法院党建工作汇报
尊敬的各位领导和同志们：
近年来，******区人民法院在区委的正确领导和市中院的大力指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为统揽，深入践行科学发展观，牢固树立“三个至上”意识，紧紧围绕党的中心工作，以“围绕审判抓党建，抓好党建促审判”为党建工作主线，结合“三个干什么”实践讨论活动，不断深化和探索基层党建工作的新路子，党建工作活力不断增强，党员队伍素质明显提高，审判工作全面发展，形成了党建、审判工作齐抓共赢的良好局面。现将具体工作情况汇报如下：
一、我院党员队伍基本情况
我院设立有院党组，配置有党组成员共8名，其中党组书记1名，内设有15个职能部门，肩负辖区162平方公里、12余万人口的各类一审案件审判、执行工作任务。现有党总支部1个，总支部委员5名，其中党总支部书记、副总支部书记各一名，党总支隶属******区直工委领导，下属3个党支部，每个党支部均由5个职能部门党员联合组成。现有在编在岗干警53名，其中党员44名，占干警总数的83%，女性党员11名，占党员总数的25%，44名党员中96%达到本科以上学历。由于确保了把支部建在庭上，把党旗插在审判一线上，全院干警在院党组的正确领导下，在支部的带领和广大党员的带动下，在各自的
岗位上发挥着自己应有的价值。
二、我院党建工作开展情况
为了发挥党组织在法院工作中的政治领导核心作用，确保法院党建工作的可持续发展，我院不断建立健全党建工作的长效机制,切实做好对党员的经常性教育管理工作。
(一)落实党建工作责任制。明确党组成员的工作职责，细化党支部工作制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、“三会一课”制度、党员联系群众制度等共十一项工作制度。坚持审判工作和党建工作两手抓，两手都要硬。切实发挥党组织的政治核心作用，建立党总支书记“一把手”抓党建的格局。坚持重心下移，下大力气建设好法院基层党组织建设,确保每一名党员都在基层党组织中受到教育和管理，切实发挥党员在审判实践中的先锋模范作用。【法院党建工作报告】
（二）立足实际创新，处理好党建形式和内容之间的关系。结合全市法院“基层基础建设年”活动要求，加强对所属党员干警的经常性思想教育，建立完善党员教育培训的长效机制，扎实推进学习型法院和学习型党组织建设；认真执行“三课一会”制度，定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，开展民主评议党员活动；紧紧围绕法院中心工作，认真落实开展案件质量评查，办案能手达标竞赛，党风廉政考核等机制；在审判、执行部门配备廉政监察员，构建法官权力监督机制等，引导全体干警切实发扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法核心价值观。
（三）完善党员先进性建设机制。高度重视对入党积极分子的培养及发展，把对入党积极分子的培养教育放在首位，以提高入党积极分子的政治思想素质,
使其树立正确的世界观、人生观和价值观为抓手，保证新发展党员的质量，保持党组织的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和吸引力。推行党员绩效考核通报，采取一季度一评议，全年一汇总的考核机制，对党员绩效单独通报，促使每个党员干部在服务意识、工作作风、工作方法以及工作效率等方面都有较大的提高。充分发挥党支部组织、教育、管理党员的作用，开展“党员示范岗”等活动，强化党员的党性观念和党员意识，把最艰巨的任务、最难处理的问题交给党员干警去完成。
（四）宗旨教育工作常抓不懈。将集中培训与主题教育相结合，相继开展了十八大精神、新党章学习、社会主义法治理念教育、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”、“三个干什么”、“读书月”、爱国主义教育、党课辅导、理论研讨等活动，组织全体党员干警到革命圣地井冈山开展“重温入党誓词”活动，参加了市中院组织的“天平颂”和区委举办的“颂歌献给党”庆祝建党91周年文艺汇演，感悟中国共产党90年的光辉历程，加深干警对党的性质、宗旨和荣辱观的认识，教育引导党员干警着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，牢固树立“三个至上”，真正做到为大局服务，为人民司法。
（五）创先争优活动扎实推进。以“人民法官为人民”、“群众观点大讨论”等主题实践活动为载体，组织开展了“三亮三比三评”活动和“四个一”活动，“三亮”即，亮标准、亮身份、亮承诺；“三比”，比技能、比作风、比成绩；“三评”，群众评议、党员互评、领导互评；“四个一”活动即：“开好一个观摩庭、讲好一堂课、写好一篇调研文章、开好一次讲评会”，通过党内积极争创先进基层党组
织，争当优秀共产党员；法院积极争创全省先进法院；业务庭室积极争创“青年文明号”、文明庭室；干警积极争当优秀法官、办案能手、调解能手、文明干警和文明家庭。充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，激发党员干警积极向上的工作热情，创先争优的精神风貌。现有2个庭室获******区“青年文明号”称号，立案庭获市“青年文明号”称号，成为全市法院系统三个“青年文明号”集体之一。
三、我院党风廉政建设情况
以开展“廉政建设年”、“制度管理年”活动为载体，认真学习贯彻党内“两个条例”、《廉政准则》、最高院“五个严禁”和省院“十条禁令”；全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状，强化“一岗双责”。利用召开党组民主生活会，全体干警大会等形式，传达学习党风廉政建设工作相关文件和会议精神等方式，坚持开展经常性的司法文明教育、职业道德教育和廉政警示教育和“廉政文化进机关、进家庭”活动，增强党组班子成员及全院干警的党性观念和拒腐防变能力。为干警制作警示卡，悬挂倡廉警句，向当事人发放廉政监督卡，设立举报电话和举报电子邮箱，加强对干警业内业外有效监督，加强对审判权、执行权等关键岗位的监督、制约，积极预防和遏制违法违纪现象的发生，着力解决权力、人情、金钱对审判工作的干扰。由于措施得力，多年来，我院没有一名干警发生违法违纪问题，案件当事人多次送来锦旗、感谢信，感谢法官的公正高效文明执法。
四、我院抓党建带队建促审判情况
我院始终坚持“抓党建带队建促审判”的工作思路，准确把握机关党建工作的
功能定位，充分认识加强机关党建对于法院队伍建设和审判工作的引领和保障作用，切实把党建工作摆到重要位置，按照“党要管党、从严治党”的要求，充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，形成党建、审判工作齐抓共赢的良好局面。
（一）司法审判成效显著。依法严厉打击各类刑事犯罪，有效化解各类民商事、行政纠纷，扎实开展创建“无执行积案先进法院”活动，促进社会稳定和谐。近5年来，共受理各类一审诉讼案件3012件，审结2692件，结案率89.4%，民商事案件调解、撤诉率83.5%，共受理执行案件865件，执结790件，执结标的额达2660万元。
（二）司法服务坚强有力。妥善处理合同、侵权、拆迁补偿、土地承包、劳资等各类纠纷案件，近3年共受理权属、侵权纠纷案件456件，审结423件，诉讼标的金额2272万余元。深入开展“千名法官进百企”活动，对市区重点企业，上门开展法律咨询服务，帮助企业解决涉法问题，防范法律风险；对确有困难的企业实行有效的司法援助，予以减缓诉讼费；妥善审理合同纠纷案件，仅20xx年以来就审理合同纠纷案件575件，审结499件，诉讼标的金额6521万余元，为经济发展积极创造良好的法治环境。近5年来，为经济困难当事人缓、减、免诉讼费84.7万余元，巡回审判登门处理民事、行政案件639件，对被执行人、被告人无力赔偿、经济特别困难的申请执行人和刑事案件被害人，生活困难的信访案件当事人发放救助金48万余元，为无力承担开庭、听证期间食宿费用的当事人免费提供食宿15人次。院长带头走访调研辖区十八所中小学，抽调业务骨干担任辖区中小学校法制副校长，为学校师生上法制课，本着教育为主，惩
按照市直机关党工委要求，现将党建工作完成情况进行述职，请各位领导和同志们予以评议。
##一、主要工作情况
1、加强政治业务学习，努力创建学习型机关。我以建设学习型机关为载体，采取“领导干部讲党课”、“观看专题片”等多种形式，组织机关全体党员干警全面系统地学习了习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届四中全会精神及省、市相关会议精神，并采取“以考促学”的方式，组织全体党员干警参加“教育实践活动应知应会”、“党建知识百题问答”、“新修改法律法规适用”等考试和培训，参考参训率达96%以上。党员干部的理论素质、政治素养和业务水平不断提高，综合分析和处理问题的能力逐步增强，为顺利完成各项工作打下了坚实的基础。
2、完善组织结构设置，增强党组织领导力。为切实履行党建工作第一责任人职责，我全年共主持召开中院机关党委会23次，将机关所属的党支部按院级领导分工进行重新整合，每个支部都重新选举产生了新一届支委会，支部书记全部由中层正职领导担任，并选派了政治素质好、业务素质高、年富力强的党员干部充实到支委会，增强了党组织的领导力。在年初对机关党建工作进行安排部署，制定并下发了机关党委年度工作要点，研究修改完善了“中院机关三会一课制度”。
3、认真组织开展“在职党员进社区”和“党组织服务日”活动。中院机关党委积极与联系的社区和私营企业进行对接，开展了法律服务、为社区居民提供法律咨询、义务劳动等多种形式的活动，受到了社区居民和私营业主的好评。组织全院在职党员全部到社区党组织报到，为社区开展活动27次，帮扶群众13人，捐款11500余元。带头建立党建工作联系点，多次到江源区石人镇头道岔村了解情况，投入资金3万余元，为村里打井，解决500多名村民吃水难的问题。
##二、存在的主要问题及原因
一是党建工作履职还不到位。特别是在带领和引导支委会发挥职能作用方面还有待加强。二是党建工作内容单一，缺乏吸引力。我在对做好新时期党建工作应采取的方式、方法，如何创新活动载体等方面还需进一步加强。三是部分党员先锋模范作用发挥的不明显。一些党员干部的宗旨意识和服务意识不强，没能充分发挥党员的先锋模范作用。
针对上述问题，认真剖析原因，我认为主要有以下几个方面：一是我对机关基层党支部党建工作重视程度不够，投入精力少，在思想上存在“重审判，轻党务”。二是对新时期党建工作自己没有进行深入的研究，只是凭老经验、老办法开展工作，忽视了当前机关干部成长进步的多方面和多层次需求，不能很好的贴近机关党员干部的实际需要。三是由于我平时只注重业务工作完成的结果，忽视了对全院党员干部的思想政治教育工作，从而导致对机关党员干部教育引导不到位。
##三、下步工作打算和主要措施
1、强化责任意识。我作为党建工作的第一责任人，切实履行好主体职责，牢固树立不抓党建工作就是失职，抓不好就是不称职的理念，使自己不断提高认识，增强抓好党建工作的自觉性。加大对基层党支部服务质量和效率不高等问题的整改力度，狠抓教育培训，制定严格的考评制度，对抓党建不重视、不到位的严肃问责。
2、认真履行职责。坚持经常深入基层党组织检查指导，了解和掌握基层党员干部的实际需求，开展丰富有益的党建活动，提高全体党员的凝聚力和战斗力。
3、加强教育引导。重点抓好党员干部的理想信念和宗旨意识教育。以创先争优活动和党员先锋模范窗口等活动为载体，教育引导广大党员干部牢固树立服务意识、大局意识，激励党员干部在各自岗位发挥先锋模范作用。
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第1篇：法院党建工作总结范文
2015年，我支部在院党组和机关党委的正确领导下，在同志们的共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届五全会精神，紧紧围绕院机关党委年度工作思路,以进一步提高支部党员干部队伍的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋堡垒作用，切实加强支部思想建设、组织建设和作风建设和创建标准化党支部为目标，深入开展“大学习、大讨论”活动，使全体党员干部树立了正确的世界观、人生观和价值观，较好地发挥了党支部战斗堡垒作用，顺利地完成了各项工作任务，现将工作情况总结如下：
一、认真学习，狠抓党员的政治思想教育不放松。
2015年，我院将其定位“学习年”，为打造了学习型法院，我支部在抓党建工作中， 坚持把学习和教育放在首位。一是组织全体党员认真学习十七届四中、五中全会精神和科学发展观重要思想、《中国共产党党章》，积极参加“大学习、大讨论”活动和院里学习十七大精神宣讲活动。党的十七届五中全会召开后，迅速组织广大党员学习领会全会精神，每个党员写学习笔记一万余字，撰写心得体会两篇。二是坚持周五党员活动日，使支部活动经常化。随着社会的发展，一些党员淡化了学习教育，不愿过组织生活，针对这些问题，我们规定每周五为支部学习日，按照院机关党委安排，组织党员学习党的知识以及最高法院和省法院有关文件精神，学习党员过组织生活方面的规定，以此提高党员干部自觉性。三是为适应新形势发展的需要，对新颁布的法律、法规及时组织学习，结合各自工作岗位认真分析研究学习和工作中出现的新情况，新问题，牢牢把握解放思想，实事求是，与时俱进这个精髓，使各项工作始终为贯彻落实党的路线，方针、政策和审判工作服务，以增强广大党员的政治意识，大局意识，责任意识。通过学习和教育，提高了党员的思想理论水平，使党员干部充分认识到了法院工作是为人民着想，所以要做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。
二、提高党员的职业道德、认真履行机关党组织的职责
按照最高法院关于加强法官职业道德和作风建设的要求，我们在全体党员干警中，一是扎扎实实地开展了廉政教育和纪律作风整顿。由于少数党员和干警存在不讲职业道德、纪律松懈、作风涣散等问题 ,我们从解决党员的思想学习、工作作风和生活作风中存在的问题入手，组织党员学习《公民道德建设的纲要》、《法官职业道德基本准则》、《法官法》以及廉洁自律方面的规定。教育党员干部要严格遵守党的纪律、克服拜金主义，享乐主义，极端个人主义思想，坚决抵制送钱送物，跑官要官，参与赌博等不正之风，使每个党员干部从思想上、工作上、纪律上、作风上进行自查自纠、寻找自身存在的问题。通过教育整顿，进而统一了党员干部和干警的思想、提高纪律作风观念，严肃了干部纪律，使广大党员干部更加自觉遵守公民的道德规范，人人讲修养、讲道德、讲廉耻，模范遵守法官特定职业的道德规范。二是切实加强对党建工作的领导。我们坚持支部每季度向院机关党委汇报工作，总结和查找这一段时间工作中取得的成绩和不足，听取院机关党委对我们工作的意见和指导。支部一班人及时做下来一起研究解决党建工作中存在的困难和问题，发现问题及时解决，通过这种方式，使支部工作逐步走上了良性循环。三是立党为公，执政为民，创建廉洁型支部。我们坚持立党为公，执法为民，牢记“两个务必”。坚持按照“八个坚持、八个反对”“四大纪律、八项要求”要求党员要自觉克服形式主义，官僚主义，纪律涣散的问题，做到了廉洁奉公，秉公办案，不办金钱案，关系案、人情案、按照法官法规定的十三个不准严格要求自己，真正做到一心为公，执法为民。
三、进一步加强支部建设，充分发挥党组织的政治优势.为了发挥党组织在工作中的领导核心作用，加强支部建设，我们积极开展党支部标准化建设。组织党员学习十七大报告中关于基层党组织标准化建设相关内容，按照要求，参观了市地税局的党建工作以及其标准化党支部的建设情况，借鉴他们在党支部规范化建设中的好的做法和有效措施，从重视抓好自身和党员队伍的政治、思想、组织、作风和制度建设，加强对党员队伍的管理。要求支部一班人表率作用要好，凝聚力要强，这样才能使党员队伍风清气正，以形成了干事创业、争先创优的浓厚氛围。根据支部分工，实行“一岗双责、分级负责”的管理机制，从组织上保证党支部各项决策和工作部署得到全面有效的落实。对此，主要抓了三方面工作：一是坚持司法为民，改进工作作风，认真落实岗位责任制任务和
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