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XX镇政府工作报告
2014年 月 日
镇长 XX
各位代表：
我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请镇政协委员提出意见。
2013年工作回顾
过去的一年，是经济形势错综复杂、发展任务十分繁重的一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，镇人民政府紧紧依靠全镇人民，以党的十八大和十八届三中全会精神为统揽，按照镇党委“XXX、XXX”的工作思路，锐意进取，拼搏实干，全镇经济实现了平稳较快发展，各项事业全面进步，社会大局更加和谐稳定，人民群众安居乐业。全年我镇国民生产总值（GDP）实现41045.58万元，增速11%；财政一般预算收入任务174万，完成198万，其中税收性一般预算收入完成174万;财政支出年初预算1184万，调整预算1506万，实现支出1504万；农业增加值同比增长4.5%，实现农村人均纯收入8880元，同比增长15%。
一、一年来，我们致力于农业主导、工业强镇，发展基础进一步夯实
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农业农村经济稳中有升。坚持“农业主导”，全面贯彻各项惠农政策，促进农业增产、农民增收。全年共发放各类惠农补贴956万余元，实现政策性农业保险45757.49亩，粮食播种面积达84911亩，产量28360吨；生猪出栏5.9万头，产值达9585万元；小家禽出栏96万只，产值达2959万元；培养出栏50头以上养殖大户23户，在16个农民专业合作社中，成功申报县级农民专业合作社2个；同时继续着力于蚕桑养殖和柠檬种植特色产业，在相关农技部门指导下，全年养蚕11750余张，产值达1864万余元，种植柠檬4000余亩，产量4820吨，产值达77.12万元。全镇4个村开展“一事一议”项目，共筹资33.5万元，涉及财政奖补项目5个，奖补金额205.08万元。完成土地整理项目2个，总投资2080万元，涉及6个村，80个社的村民收益。工业经济提质升位。牢固树立“工业强镇”的理念，不断提高服务水平与质量，继续着力于主导产业链延伸的同时，积极营造投资环境，促进各项工作再上新阶。2013年，我镇实现工业总产值5.82亿元，同比增长29.8%，其中XXX有限公司完成4.45亿元，同比增长21.5%；工业增加值完成1.59亿元，同比增长31.4%；实现销售收入5.8亿元，同比增长29.53%，产品产销率达90%；实现利税1100万元，同比增长120%；固定资产投资额完成1.36亿元，同比增长93%，其中世界500强企业XXX完成6070万元投资；招商引资到位资金1.23亿元，同比增长89.9%，其中，XXX到位资金6200万元。
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二、一年来，我们致力于狠抓项目、升级设施，发展后劲进一步增强
重点项目成效明显。一是污水处理厂工程建设。投入117.93万元，占地2.39亩，日处理量250方的XXX场镇生活污水工程现已全面完工，已于2013年12月开始正常运行；投入520余万元的XX场场镇污水处理工程位于XX村6组黑洞岩，占地3.3亩，污水处理以先进的HASN工艺为主，日处理污水量可达800立方米，主体工程现已完工，已进行设备调试阶段，预计今年4月可正常投入使用。二是敬老院新楼工程建设。敬老院新建楼建筑面积共1788平方米，总投资245.77万元，已于2013年11月底全面完工，新增100个床位，进一步提高了五保户供养率。三是界龙公路建设。界龙公路为XXX县道，全长14.3公里，其中XX段7公里。惠及坝上、晓阳、郭林、XX4个村6000余户村民。现已破土动工，预计今年年底可全线通车。四是高速公路拆迁工作。“XXX”高速公路XX段，全线贯通共4.38公里，总占地333.64亩，涉及全镇3个行政村、20个社、36户村民。在时间紧、任务重、要求高的情况下，我镇于2013年5月底全面完成征地拆迁工作，现已正常进行施工。五是页岩气勘探工作。经过前期科学勘探，我镇蕴藏大量页岩气，现已物理探明2000余口气井，高湾、麻柳，尹家、新花、水库年内预计合建20余口钻井，未来5年镇域范围内可达80余口钻井。
基础设施不断完善。2013年场镇设施不断升级。全年新增、 3
调整专用停车位58个，规划场镇停车场2个，更换路灯20余盏，更换果皮箱12个；积极改善农村居住生活环境，大力发展农村再生、清洁能源沼气项目，全年完成沼气池建设102口。建设新村聚居地2个，完成农村土坯房改造，共755户；加大交通建设力度，完成通村公路14公里，通组公路12公里，完成龙高（XX—高石）路2.7公里公路硬化改造工程；建成了公路桥1座，即跳墩子桥。跳墩子桥全长43.6米，建安造价94.7万元，已于2013年7月已正式通车运。项目建成后，惠及杨岭、少里2个村近2000余户农民。 三、一年来，我们致力于改善民生、促进和谐，发展成果进一步惠民
（一）社会事业欣欣向荣。
科教文卫工作蓬勃发展。2013年，我镇初中、小学入学率均达100%。初中升学率为72%，其中：重点高中12人，普通高中48人；高中升学率90%，其中：重点本科10人，普通本科176人，中小学素质教育综合评估也在全县名列前茅；镇文体站与中心校联合举办的“XX镇中心校乡村少年宫暨XX镇首届文化艺术节节目汇演”更是获得了社会各界的高度评价；全年共举办各种防洪抗灾、医疗救助知识讲座4次，展览活动2次，开展送文化下乡活动3次。全镇21个村也全面实现了宽带接入、信息共享工作；全年城镇职工医疗保险参保数938人，超额完成目标任务，2014年新农合参合人数达35482人，参合 4
金额为212.892万元，参合率达95.6%，超额完成目标任务。人口计生工作稳中有升。2013年，全镇人口计生工作继续保持良好态势，取得了较为满意的成绩：全年出生人口429人，其中：政策内出生348人，政策外出生81人，计划生育率81%，出生率10.2%；死亡人口204人,死亡率4.85%,人口自然增长率5.35%。民政劳保工作有序推进。2013年，全镇共有农村五
五保集中供养率21.2%，保户490人，敬老院集中供养达104人，
在全县稳居上游水平；各类优抚对象180人的抚恤和生活补助足额发放，其中农村义务兵的优待金按每人每年6844元的标准
完成全部兑付到位，共计发放现役军人家属优待金13.06万元；
1124户1401人城乡低保信息采集和录入工作，新增农村低保150人。全年共办理城乡居民新参保缴费人员220人，新农保缴费人员11699人，直享6662人，超额完成目标任务。
（二）生态环境持续改善。
继续着力于生态文明建设，以城乡环境综合治理工作和环保工作开展为抓手，持续优化升级全镇生态格局。城乡环境综合治理工作常抓不懈。坚持开展城乡环境综合治理督促检查等专项行动，全年共拆除、清理违章设臵的户外广告和店招店牌78个；各类牛皮癣1050处，清理和规范施工现场材料堆放320余吨；治理施工现场扬尘污染22处；查处抛洒建筑垃圾车辆8辆。同时指导村（社区）制定完善了日常卫生保洁制度和生活垃圾处理制度。环境保护工作狠抓不放。继续着力环境保护工作，集中力 5
政府工作报告
（2011年11月 日在XXX第十七届人民代表大会上）
镇人民政府镇长 XXX
各位代表、同志们：
现在，我代表XXX第十六届人民政府向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。
“十一五”时期工作回顾
五年来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督、大力支持和帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届一、二、三、四、五中全会精神，坚持以经济建设为中心，紧紧围绕“农业稳镇、工业强镇、科教兴镇、商贸活镇、生态美镇、依法治镇”的战略工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，以高昂的精神斗志、饱满的工作热情和扎实的工作作风，抢抓西部大开发的历史机遇，创造性地开展各项工作，实现了全镇经济社会又好又快、更好更快发展。
一、国民经济持续健康发展，综合实力明显增强
2010年末，全镇生产总值完成20663.4万元，是2006年的2倍，完成财税收入440.3万元，是2006年的7.96倍，乡镇企业完成总产值2495万元，是2006年的1.23倍，其中完成增加值700万元，与2006年相比增长66%，实现利税342万元，与2006年相比增长49%。全镇金融机构居民存款余额1.64亿元，是2006年的1.93倍。人均纯收入达3300
元，年均增长15.5％，是2006年的2.17倍，农民人均粮食占有量达386公斤，全镇净减少农村贫困人员187户600人，占县上达任务580人的103％，全镇贫困人员由上年的11279人下降到10679人。
二、农业基础地位进一步巩固，经济结构不断优化
2010年我镇一、二、三产业的产值分别为9669.2万元，3777.8万元，7216.4万元，与2006年同期相比分别增长了58.8％，78.2％，92.8％，一、二、三产业比例为46.8：18.2：
35。农业产业结构调整稳步推进，在稳定粮食播种面积的基础上，大力发展林果业、种养业等特色经济，大力发展沼气建设，使我镇粮食安全得到保障，农业基础地位得到巩固。几年来，我镇把种植发展优质油茶、养羊、葡萄、椪柑、“清水江”牌脐橙、官溪蜜柚作为产业结构调整的突破口，现全镇果树种植面积已达19000余亩，其中果树种植面积7350亩，产量7500吨，2010年新建油茶1.1万亩，改造7850亩。发展山羊养殖3230余只。通过为果农、牧农寻找市场，农产品供不应求，有力促进了农业增收，农民增效。全镇生猪存栏2.1万头（其中能繁母猪1826头），耕牛存栏5446头，山羊存栏3230只，家禽存笼45541羽，年出栏商品猪21826头，肉产量1606.9吨，出栏山羊1750只，肉产量29.6吨，出栏肉牛264头，肉产量30.3吨，禽类出笼295吨。肉类总产量1961.8吨，比上年同期增长12%，畜牧产业效益2200万元，是2006年的2倍。五年共计完成沼气建设742口，占县下达任务700口的106%。生态建设取得新的进展，完成面上造林250亩，荒山补种补造480亩，退耕补植补造225亩。全镇森林资源已达83500亩，森林覆盖率在65%以上。一个以农业为主导，种养殖及产品加工销售为一体的立体型经济发展格局初步形成。
三、基础设施建设力度加大，发展条件进一步改善
五年来，共投入近3000余万元用于农田水利等基础设施建设。2010年，投入资金420余万元，完成白土水库除险加固整治工程，完成渠道清淤防渗补漏4.5公里。投入资金135.3万元，实施农村饮水安全工程计划实施4处，解决2687人的饮水安全。投入资金20万元，新建水井10口，小水池5个，维修水井20口，维修集镇饮水管道2千米。抓住城乡一体化发展的良好机遇，加快推进集镇和新农村建设，2010年整合资金686万元投入XX集镇建设；争取资金 100万元完成集镇杉木坳--岩沙湾路段3公里路面水泥硬化；严格执行《XXX土地利用总体规划》，共出让集镇三期开发地段国有土地19宗，总面积1348.2㎡，成交金额226.2万元。争取资金208万元，完成农村危房改造138户；争取资金9.4万元新建改内村村级活动室。争取 “一事一议” 财政奖补资金300万元新建北岭等10个村的村内道路硬化建设。完成库周公路路基工程建设30公里。投入资金10万元对阳山等部分镇村公路进行维修管护，确保了镇村公路的畅通。投入880万元的汶溪农业综合开发项目正在动工，目前已完成工程量的40%左右。
四、认真抓好各项工作，社会事业进一步协调发展
镇人民政府坚持把发展社会主义民主政治，扩大基层民主，确保了各项事业的全面进步，民主法制建设进一步加强。一方面，以创建平安XX为突破口，进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络，加大了矛盾纠纷的排查调处力度；扎实开展了“五五”普法工作；加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现了社会环境平安和谐。另一方面，广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动，推进了依法行政；精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》，加强了对群众的思想政治宣传和教育工作，着力提高
了全镇文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，未成年人的思想道德教育得到巩固。 大力实施科技兴农战略，截止2011年9月份举办农村农业各类实用技术培训52期（次），培训群众5720人（次），转移劳动力242人。全面完成XX中学、XX小学、地样小学、汶溪小学寄宿制学校建设，兴隆中、小学校舍搬迁工程正始启动。2011年初中、小学入学率分别为98.1％、99.9％，比2006年分别增长1%和2%，XXX中学被推荐评为黔东南州教学质量先进学校。投资100万元完成了新增中央投资项目—镇中心卫生院的建设，投资32万元完成了8个村级卫生室建设。农村三级医疗卫生保健网络不断健全，疾病预防控制实现一类疫苗接种率达96%，住院分娩率达99.5%。积极推进农村合作医疗，全镇参合人数29067人，参合率达96%，2010年补助报销金额357.5万元。认真落实人口计划生育政策， 2011年上半年共出生410人，出生率11.1‰，符合政策生育率为93.35％，人口自然增长率5.28‰，主体指标与2006年同比年下降1%。投入计生帮扶资金1.4万元，帮扶70户。大力发展文化事业，完成了三间桥村体育活动场地建设和新舟村“农家书屋”建设，扎实开展非物质文化遗产和文物普查工作，使我镇家祠古建筑文化和XX阳戏得到了大力宣传和有效传承、开发和保护，高度重视信息基础设施建设，移动电话和地面卫星接收电视工程基本实现村村通。妇女、儿童、老龄、残疾人、民族、宗教等各项工作进一步加强，社会各项事业取得了新的成绩。
五、着力保障和改善民生，社会和谐进一步增强
五年来，发放救灾救济资金80余万元，粮食2.5万斤，投入各项民政事业经费300余万元，解决了所有民政对象的生产生活困难。切实落实民生保障措施， 2011年上半年，发放退耕还林补贴资金26.5万元、良种补贴25.1万元、家
电下乡补贴66.9万元。落实义务教育保障经费及“两免一补”资金 158万元，受益学生3775名。积极联系深圳华侨城集团及浙江嘉兴学院对我镇贫困学生进行捐赠活动，解决了150余名家庭困难学生的入学问题。认真抓好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接，截止2011年7月，全镇享受城镇低保 211人，享受农村低保7287人。XX敬老院建设工程正式启动。就业和再就业工作稳步推进，五年来，失业人员减少1245人。严格落实安全生产制度，重点加强了对矿山、道路交通、水上安全、农村消防等方面工作的检查和监管，安全生产形势得到扭转，认真落实信访工作机制，信访工作得到加强，“平安XX”建设取得新的成效。
六、认真做好协调服务工作，移民开发有序推进
一是加大移民政策宣传。截止2011年9月，共印发各类宣传资料1.5万余份，接待群众来访5400多人次，回复群众来信1000余件。二是认真做好电站库区移民搬迁安置工作，截止目前，已签订搬迁协议752户3564人，应付搬迁补偿费4789.4万元，已付3618万元，完成兑现率75.5％。三是认真做好XX水电站施工区的补差工作。四是积极协调业主、监理、施工、群众等各方关系。五是排除各种干扰，稳步推进民建村新集镇场坪工程建设，宅基地分配工作基本完成，民建村集镇供水、电、路等基础设施工程正在紧张有序的进行，群众建房正在有序推进。兴隆中、小学复建工程已完成80%。六是认真开展库区各类矛盾纠纷排查，及时化解各类矛盾纠纷和各种不安全因素。截止目前，共调处移民山林、田土纠纷334起，达成调解协议334起，成功率100％。
各位代表，过去的五年，是全镇人民努力奋斗，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年；是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的五年；是发展环境明显改善，镇村面貌变化较快的五年；是
乡镇人代会政府工作报告
各位代表：
现在我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、工作回顾
过去的一年，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在各级领导的亲切关怀和帮助下，在全乡万父老乡亲的全力拼搏和奋斗下，我们坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以开展解放思想，赶超跨越大讨论活动为契机，以强力推进第二届广西（桂林）园林园艺博会等重大项目建设为关键，稳增长，转方式，调结构，大力实施富民强乡战略，工作中我们不仅经受住了严峻考验，也积累了丰富经验，各项工作成绩斐然，跨越发展、后发赶超的势头日益凸显。全年全乡农业总产值完成1.32亿元，同比增长11%；企业总产值完成1.25亿元，同比增长8%；社会固定资产投资完成4.89亿元；财税收入完成105万元，同比增长15%；农民人均纯收入达6322元，同比增长18.5%。并先后荣获桂林市级纪念爱国卫生运动60发展周年爱国卫生工作先进集体、雁山区级第二届广西（桂林）博览园林园艺博览会项目征地搬迁工作先进集体、雁山区新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位等多个荣誉称号。
（一）突破项目建设瓶颈，全乡经济发展实力有新增强。
工作中，全乡领导干部始终坚持改进作风，学用政策，敢作为，敢担当，团结和带领全乡人民攻坚克难、真抓实干，成功破解了项目推进过程中的一道道难题，也为我们今后工作积累了宝贵经验。
一是凝心聚力推进园博园项目建设。该项目落户后，全乡上下按照区委、区政府的部署，紧扣时间节点，紧盯任务落实，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，举全乡之力推动项目征地拆迁工作，短短4个月时间里，先后完成土地征收800多亩，迁坟1237座； 2个多月时间中，完成了项目用地范围内24户房屋搬迁户的拆迁工作，并做到了和谐征地、和谐拆迁，赢得了上级领导和全乡百姓的一致赞誉，铸就了园博精神，也创造了雁山区乃至桂林市项目推进工作的园博速度。
二是平稳推动愚自乐园（天人谷）项目建设。该项目的历史遗留问题一直是困扰工程建设推进的一大障碍，为缓解业主与群众之间的矛盾，乡领导干部多次下基层、抓落实，与群众面对面、心贴心，近距离交流，真心实意帮助群众解难题、办实事、办好事，经过不断努力，项目建设在平稳和谐的氛围中稳步推进。全年艺术大道工程建设共完成投资4000万元，工程施工1.6公里，土方填埋4万方；围墙工程完成1000米；建设园区施工临时道路1.8公里。
三是精心筹划园博园周边土地的储备。园博园周边土地储备面积约700亩，因地理位置特殊，群众出让土地的积极性较高。作为乡党委政府，我们想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需，多次向雁山区科教组团项目指挥部上报土地储备方案和报告，并组织干部进村入户做好群众思想工作，经过不断努力，前期准备工作已基本就绪，待方案完善审批后即可启动。同时，我们还确定了条件较成熟、积极性较高的上等元村作为三村建设第一期策划、规划、建设对象，委托桂林理工大学旅游规划设计院规划设计的上等元村旅游开发概念性规划已完成，设计规划的初步成果向村民进行了展示，反映良好。
（二）促成乡域规划和小城镇建设规划，产业招商引资工作有新突破。多年来，缺少规划是我乡在招商引资工作中的软肋。为了攻克这一难题，从起，我们开始谋划上报乡域规划和小城镇规划建设方案，经过多方努力，去年市规划局专家组审议已经初步通过，正在修改完善，待报市政府常务会审议通过后，即可实施。与此同时，我们主动服务项目，不断加大招商引资力度，目前正在努力为萨马兰奇中国中心项目投资商解决土地规划问题，下一步，在满足乡域规划、漓江风景名胜区规划等要求的前提下，还将尽快促成该项目投资合同书的签订，为项目加快推进和开工建设创造条件。
（三）注重基础设施投资力度，群众生产生活条件有新提升。
不断争取上级各项政策和资金支持，加大对道路、水利等基础设施的投入，改造五龙水库的储水，修造防洪抢险专用道路，年内新增灌溉面积200多亩；大山底、大屋底、大山背3个自然村饮水安全工程建设全面完成，受益人口近千人；改造硬化李汕坪村委、园博大道至思上桥、六塘路口至上等元、大埠路口至愚自乐园等4条农村道路共6.35公里；协调总投资1794.32万元的黄宿、付上整村推进1万亩土地治理工程顺利实施，各项工作已接近尾声，全乡群众生产生活条件正在稳步提高。
（四）着力调整农业产业结构，农业发展农民增收有新变化。不断加大农业科技培训力度，提高劳动者素质，促进产业结构调整。推广优质高产作物的种植面积亩，建粮食高产示范基地2个，新增无公害蔬菜标准化示范基地1个，面积近1000亩。全年粮食播种面积达16250亩，蔬菜种植面积达12860亩，总产量5850吨，先后发展竹鼠养殖达到1200对，杂交黄牛养殖、兔子养殖20余户，辖区涉农企业带动农户增收效应正逐步呈现。同时，扶贫帮困产业不断发展，石漠化治理项目有效实施，农民增收致富的信心倍增。
（五）树立科学环保发展理念，健康持续发展能力有新内涵。按照我乡科教旅游休闲组团的科学定位，始终向环保要效益，向生态要发展，按照标准，先后有6家非煤矿山企业被关闭停产。虽然企业数量减少，但我们坚持服务企业的理念，确保了工业经济健康发展，经济总量持续增长，经济效益同步提高，企业与环境的和谐持续发展能力不断增强，内涵不断延伸。全年工业企业共完成销售产值9174万元，同比增%；实现利润总额493万元，同比增9%；实交本地税金88.1万元，同比增7%。
（六）更加注重保障改善民生，各项社会事业建设有新进步。
始终坚持一心一意抓发展，千方百计保民生。全面落实强农惠民政策。全年发放粮农直补、农民购买农机、摩托车下乡补贴等资金120多万元；落实资金192万元，完成危房改造91户；落实一事一议财政奖补工程，奖补资金41万元，完成了草底村委思上桥一期工程新农村建设；落实经费近6万元，完成了乡政务服务中心和草底村政务服务中心建设，为群众办事提供了绿色通道，一路三园三村的工作也正在有力有序推进过程中。计生工作成效明显，全年兑现计生家庭奖励扶助金42480元，全乡人口出生率为4.8‰。社会保障工作开展顺利，老有所养，病有所医，困有所帮的社会帮扶政策在全乡得到有效实施，新型农村养老保险参保人数6395人，参保率达70%，新农合参保率为92.5%，落实低保221户630人，向49户困难家庭发放大病救助资金13万元。安全和谐氛围逐步形成，诉前联调案件43件，现场调解纠纷58起，确保了辖区的项目建设和十八大期间的社会稳定。此外，双拥、工会、妇女儿童、老龄、残疾人、武装、教育
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