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XX乡2013年综治工作总结
2013年XX乡严格按照区综治委要求，以创建市级“平安乡镇”为目标，牢固树立以稳定促发展的工作理念，创新思路，全乡联动。确保了XX乡大局稳定，为建设“富裕、秀美、文明、和谐”的新XX打下了坚实基础。
一、以民调、特护期为主线，着力落实“五到位”，保平安，争荣誉。
两会特护期、省民调和节假日的社会安定开展关乎XX荣誉，关乎区域发展，是乡综治工作的关键所在。XX乡通过“五到位”来保稳定。
一是多种形式宣传到位。通过乡信息平台节假日发送祝福短信，安全温馨提示；发送防控，打击黄赌毒等宣传信息共计3万多条、出动宣传车20余次、发放民调等综治宣传单四千多份、乡村干部上门专项宣传4次，使维护稳定，全民参与的氛围日益浓厚。
二是整体联动防控到位。每天由乡党委班子成员牵头，实行24小时值班制。每晚对乡域范围进行不定期巡逻，保证全乡覆盖，保证每晚巡逻两次。组织各村联防队员对所属区域进行巡逻、监控。立体式、全方位维护当晚治安。对于吸毒人员严格执行“五控一”，密切关注其思想和行为动向。对于原村级退休老干部、原机务工人、原移民户等老上访人
员，我们建立台账，采取班子成员、乡信访、综治办干部、村干部、村信访员四级联动包人制，常走访、常监控、常疏导，及时了解思想动态、及时疏导心中的不平。全乡共包信访户8人，上门100多人次。对于工程实施地、学校、公共场所等是综治工作的重点区域。我乡坚持责任落实到人。对于重点区域，采取专人专控专管。特别是XX安臵小区工程，由乡综治牵头成立治安协调组，采取一套人马一个方案一抓到底，至今共排查矛盾十三个，调解矛盾十个，处理问题十三个。
三是多个方面打击到位。开展全面禁赌行动。组织全乡机关干部、动员村级负责人、发动村级信访员、联合横港派出所在全乡范围内开展前所未有的禁赌行动，广泛宣传，反复劝导，对拒不服从的坚决予以打击，共关停麻将馆22家，并长期坚持，从根本上遏制了赌博之风。开展治超行动。由乡综治办牵头，在乡域关键路口采取24小时值班，整治超载运输的后八轮车辆。在为期2个月的时间内，阻止违法运输车辆38次，保证了乡域道路后八轮车辆的零运行。有效的保护了公路，确保了道路交通安全。
四是深入农户走访到位：借区大走访活动的契机，全乡机关干部走村入户，全面落实三个100%的走访要求深入了解民情，共走访2000多户，走访3000多人次，收集群众意见80多条，全面掌握民情。
五是多方协调解决到位：对于全乡群众所反映问题，集中力量及时解决。共处理各类问题七十余起，为群众解决困难五个，疏通群众了情绪，密切了干群关系。
2013年，我乡一直保持刑事案件零发生，重大治安案件零发生，重大交通事故零发生，违法越级上访零发生，造成重大不良影响上访零发生。
二、以防控、调解为抓手，着力构建综治体系，保稳定，促发展。
一是加强制度体系建设。矛盾排查实行“三访”制。坚持包村干部下访，我们在每周星期一的例会上，要求每个包村干部就本村的工作进行汇报，总结本村的工作，反映本村的动态，有效的将矛盾扼杀在萌芽状态。坚持领导干部巡访，针对包村干部所反映的情况，乡党委书记和乡长坚持下村巡访，及时为群众排忧解难。坚持信访干部回访，对已处理的矛盾纠纷，我们要求茂科同志积极回访，确保矛盾发生一起处理一起，杜绝二次上访。矛盾调解坚持领导包案制、下派工作组制、联席会制和督查制度。对重点案件实行领导包案制。由乡党委书记或乡长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解。今年，原移民村宅基地问题由乡党委书记湛江同志亲自包案，多次召开调解会，集聚各方力量为群众解决困难，使这一矛盾得到稳控。对一些涉及多个部门矛盾和问题实行派驻工作组制，由乡综
治办牵头，抽调相关精干人员组成工作组，进村驻点，协调配合解决矛盾。今年以来，共派驻工作组进村调查3次，使各个问题得到圆满解决。强化调度和督导，乡定期召开一次综治工作调度会，由综治办主任汇报综治工作开展情况，对重点案件，集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。
二是加强网络体系建设。为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出乡，我乡在乡村两级组织聘请专职信访员和村级联络员26名，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。专职信访员由富有农村工作经验的同志担任，村级联络员由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任。综治办、信访办定期听取村级联络员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。今年，村级信访员和联络员共反映情况45次，排查矛盾12起，帮助调解矛盾8次，在全乡综治工作中起到了重要作用。
三是加强保障体系建设。乡党委抓住乡村两级综治工作责任分解这一关键，层层落实责任制。乡成立了综治工作领导小组，由乡党委书记为组长，乡长任副组长，信访办主任、司法所长、综治办主任任成员，把综治工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件。对各村实行村支书负责制，明确责任，签定责任状。把综治工作纳入村级工作千分考核内容，按指标完成、制度落实情况进行定期考核，对完
不成任务的实行评先一票否决。进一步明确了乡主管部门、各村负责人岗位责任，时限要求及责任追究。对处臵不力，造成越级访的责任人给予党政纪处分。在硬件建设方面，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使综治工作开展更加规范化。
三、以教育、打击为抓手，着力提高居民法律意识，保安定，促长效。
一是经常开展普法宣传活动。今年我们对全乡的乡村两级干部通过“六五”普法教育，组织讲座，进行学法考试等形式，加强我乡干部和群众的法律知识，学习开展普法知识讲座4次，使广大干部和群众知法、懂法。通过多种形式，向人民群众宣传普及邪教的危害，并在XX中学对中小学生开展反邪教宣传教育讲座。对刑满释放人员长期开展社区矫正工作，由乡干部、村干部、户主联合实行“三帮一”。今年我乡5名被矫正人员，思想上和行动上有了彻底转变。
二是坚持安全生产不放松。每季度对安全生产工作进行彻底排查，对违反安全生产的行为坚决予以打击，全乡全年共查处违法生产烟花炮竹窝点1个，处理人员1名。并扩大宣传范围，实行举报有奖政策，从根本上保证了我乡的长治久安。
三是开展打击“黄赌毒”专项行动。今年共开展打击“黄赌毒”专项行动3次，全面澄清底子，排查吸毒人员16个，
健全网络抓管理 打防结合抓整治 强势
宣传保稳定
——***镇社会治安综合治理工作总结
今年以来，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的指导帮助下，我们按照第一要务抓发展、第一责任保稳定的总体要求，以固本强基为重点，积极贯彻社会治安综合治理工作方针，通过抓领导、抓网络、抓排查等措施强势推进平安***建设工作，确保了全镇社会大局稳定，人民群众安居乐业。
一、健全网络，强化综治领导责任。为抓好全镇社会治安综合治理工作和平安创建工作，镇党委始终坚持把安全稳定工作摆在重要议事日程，进一步确定了由党委书记为第一责任人，分管领导为责任组长，辖区相关部门负责人为成员的综治、维稳、创建领导小组，明确一个班子、多项职责。定期研究部署综治和平安创建工作，印发了《关于2009年社会治安综合治理工作安排意见》和《关于认真做好2009年平安创建工作实施方案》等文件，明确了主要责任单位、协作单位、责任人和完成时限。镇与各村、社区、辖区单位层层签订责任书共40余份，强化了工作任务。实行社会治安综合治理“一票否决制”和“领导责任追究制”，完善“无邪教社区（村）台账网络”形成全镇上下信息畅通、工作互动、齐抓共管的工作格局。【镇综治工作总结】
二、健全管理制度，强化内部管理。一是完善各项管理制度，狠抓落实，机关实行值班室24小时值班制度，实施干部“十条禁令”，开展领导、干部每日工作公示制，执行制度有力、工作落实到位。二是加强全镇领导、干部的综治、安全教育，牢固树立安全、稳定首位意识，坚持开展“五五普
法” 宣传日、“国庆”等重要节假日综治、维稳领导值班制，提高防范意识。三是抓制度、落任务。全镇38个村1个社区建立了防范处理邪教工作台账，成立了领导小组40个，矛盾调处工作站39个，护村护校巡逻队44个320人，治安网络信息员358人，组建警务室38个，确保了预警及时，信息灵通，有效发挥了社会治安第一道防线作用，确保社会稳定。
三、化解矛盾，及时排查和消除各种不稳定因素。一是镇综治委对38个村1个社区共39个调委会工作人员进行了培训和充实，使调委会真正成为自我管理、自我教育、自我服务的群众组织，为维护社会稳定筑起了“第一道防线”。二是信访工作。镇党委、政府进一步加强干部管理，转化作风，把“上访变下访”，组织领导干部、驻村干部深入村组户了解民情、排查矛盾、寻找问题，对排查出来的矛盾纠纷实行定人、定责、定化解时限，对重大矛盾纠纷和信访积案实行领导包抓。全力化解信访矛盾，集中解决了一些群众反映强烈的热点、难点问题。今年共排查矛盾纠纷298件，调解处理285件，其中李增存、卜西存、洪纪凯三案缠访。镇司法所亲自参与调解82起。做到发一案、立一案、结一案。为主导产业发展、重点项目建设等中心工作的顺利推进提供了良好的社会治安和内外部环境保证。
四、打防结合，营造和谐稳定的社会环境。镇大力开展重点专项治理活动，着力解决突出治安问题，深入开展“严打”斗争，辖区派出所截止年底共立刑事案件22起，破案20起，同比下降20%，受理治安案件242起，查结242起，同比下降2.5%，有效打击了违法犯罪活动。镇重点把刑满释放人员，“三无”人员、流动人员、不良社会青年列入重点教育防范对象，通过建档建册、专人专管，起到了良好的教育防范效果。对学校周边环境高度
重视，辖区内“学校治安联防委员会”定期召开座谈会，联席会，加大校园联防力度，加强学生安全管理，辖区21所学校都聘请了法制副校长，各村成立了义务巡逻队，护院队，层层联防，大大减少了镇域的发案率。
五、加大宣传力度，维护社会稳定。镇综治委积极开展社会治安综合治理宣传活动，悬挂过街横幅5幅、印刷标语20余条、制作平安建设固定永久宣传标语牌3个，发放反邪教宣传传单1500张、派出所警务公开展板4块、发放宣传资料万余份，社会治安综合治理、平安建设工作指导文件汇编280册。
六、积极开展“平安镇”创建巩固工作。在“平安镇”创建巩固活动中，积极举办丰富多彩的文体娱乐活动，使创建工作形式多样、内容丰富。截止今年底，全镇已创建平安村33个、平安社区1个、平安单位21个、平安校园21所。
按照区政法委、综治办精神要求，积极实施开展“小手拉大手”活动，印制宣传单1.5万份。通过开展“校园连家园、小手拉大手”“平安建设活动”为主题的班会，“我为平安创建作贡献演讲赛，答辩赛”活动，以及“平安校园、从我做起”征文比赛，充分利用《平安建设知识问答》载体向家庭成员、社会各界广泛宣传，使人民群众对平安创建知晓率达85%以上，社会治安满意率90%以上，充分调动了家长和社会各界的参与热情，推动了全镇平安建设的顺利开展。
七、强抓创建，巩固实效
一是已创建的村、单位在宣传教育、村级网络建设、两会一队、信息员等都按照创建标准进行巩固。2007年和2008年已创建的20个无邪教村（社
区）在巩固中，无一例事件发生。
二是2009年正创建的5个平安建设创建村和10个无邪教村创建，第一建立了平安建设长效机制，明确防控责任，定期召开会议，早部署、早计划、早实施，效果明显。第二教育宣传活动深入村组户。镇利用宣传单、宣传栏及会议等形式进行宣传教育，党员干部、村两委人员包组、到户进行反邪教知识宣传教育。第三完善防范控制机制体系。健全了反邪教工作台帐，做到“四有”（有机构、有人员、有活动、有记录）和“五员”（ 反邪教专管员、预警网络信息员、质量平安建设信息员、重点对象监护员、教育工作宣传员）、一协作（社区、干部、村组长、积极分子协作公安部门建立群防群治网络）。
八、目前存在的困难：
1、镇村基础设施不到位，没有固定的场所和办公场所，尤其是村家办公一体化现象存在。
2、经费的缺失。由于经费的制约，基础建设难以适应形势发展。
总之，***镇综合治理和平安创建工作，取得了实效，但与上级要求还有差距，我们将以成绩为前进的台阶，全力抓好社会治安稳定工作，进一步夯实责任，狠抓落实，为***的经济发展创造更好的发展环境。
***镇社会治安综合治理委员会
二00九年十二月三日
今年，在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治委的关心指导下，我乡坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以维护社会稳定为己任，以创建“五无”乡镇为目标，紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本乡实际，大力开展以普法教育为基础，以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动，提高广大群众的法律意识，创造良好的社会治安环境。现将一年来工作汇报如下：
一、加强领导，落实责任
我乡党委、政府始终站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高度，进一步强化了责任意识、风险意识，切实加强了对全乡稳定工作的领导。自年初以来，我乡党政一把手对综治稳定工作亲自研究、亲自安排、亲自部署，把精力放到了维护稳定上来，列入重要议事日程来抓，并严格执行了“一岗双责”责任制，逐步、逐层、逐人落实责任。同时还制定了相应的考核细则，订立了责任状，强化了责任，明确了奖惩，同评先选优挂钩，同个人的政治荣誉挂钩，将责任状列入了年终考核范围，并认真执行“一票否决权制”，对全乡的综治、维稳工作起到了加压和激励的作用。
二、主要成绩及工作做法
（一）继续深入开展反邪教警示教育活动
按照上级继续开展反邪教警示教育活动的安排，在去年的基础上，调整和充实了反邪教警示教育活动领导小组，同时对业务骨干作了培训，深入机关单位和村寨，做到了进村入户横到边、纵到底的面对面的教育，深入学校和企业进行了深刻的宣传，同时重点加强了对青少年进行反邪教的教育，使他们树立正确的人生观和世界观，从而在全乡辖区内掀起了一场弘扬正气、反对邪教的斗争，使广大人民群众认识到邪教的危害，树立起崇尚科学、远离邪教的观念。在活动中，我们共发放了各种宣传资料3000余份，播放光碟10余次，出宣传栏3期，书写大小幅标语30余幅，受教育人数达10000余人次。今年以来，我乡的“法-轮-功”及其它邪教组织案件的发案均为零。
（二）继续开展矛盾纠纷排查调处工作
加强基层基础工作，建立以村居、部门和治保、调解组织为依托的群防群治防线；健全了以司法所为主，派出所为辅的化解疏导防线；巩固了以乡综治办为中心，各职能部门配合的控制处置防线，把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到了小事不出村、大事不出乡。坚持了月排查制度，每个季度，召开一次综治、维稳工作例会，通过干部下访和现场办公等形式排查和化解基层发生的各类矛盾纠纷，坚持了乡党政领导包片、驻村干部包村，村干包小组、组干包农户的制度，乡综治办协助所包村、小组做好矛盾纠纷排查调处工作，并将工作开展情况纳入了单位及个人实绩考核内容。坚持了拓宽信息渠道，灵通情报信息。乡直各单位、各村都有专人负责并定期将矛盾纠纷排查情况及时向乡综治办报送有价值的信息和纠纷隐患，以便及时采取防控措施。坚持发挥排查调处机构的作用，定期组织拉网式集中排查调处活动，建立了矛盾纠纷排查台帐，做到底数清、情况明，重大矛盾纠纷及时调处和上报，防止了激化。截止目前，我乡共排查出各类矛盾纠纷49起，其中：基层化解42起，由乡司法所等职能部门参与调处5起，调处率达100%，调解成功达成协议48起，压滤机滤布成功率为98%，成功防止了1起民转刑事件，2起群体性事件，1起集体访事件的发生。
（三）以综治宣传月活动为契机，加大普法宣传力度
今年是“四五”普法的最后一年，我们着重在辖区内开展了形式多样的普法宣传活动。通过会议培训的形式，加强对干部职工的法律法规知识的提高，举行了干部学法用法考试，加大了法律法规的普及；深入企事业进行相关的法律法规宣传，提高他们的安全生产意识，防患未然；深入农村中小学校对青少年学生上法制课10余次，使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚。利用民间纠纷的调处，积极宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规。在“五月综治宣传活动月”的活动中，配合县“三下乡”活动将我乡的法律法规宣传活动推向高-潮，包括组织文艺汇演，散发宣传资料3000余份，接待群众法律咨询200余人次，出宣传栏三期，书写宣传标语30余幅。六月份又进行禁毒和安全生产的宣传。再则通过八月份“七月二十坪”民族节日活动将普法活动推向一个新的起点。使20000余人次受到不同程度的教育，从而使人民群众的法制意识进一步提高。
（四）“严打”工作不动摇，确保社会长治久安。
今年以来，我乡政法公安机关针对治安形势较为复杂的特点，集中力量对偷窃、邻里矛盾频繁发生引起违法犯罪活动进行了严厉的打击和整治。1—10月份以来，发生刑事案件1起，立案已告破，移送检查机关审查起诉。立治安案件9起，已查处9起，其中1起转为刑事案件，1起通过诉讼渠道解决。通过对矿区民用爆破物品以及全乡流动人口的清查整顿，为了加强对安全生产和危爆物品管理，派出所重新修补完善了各项规章制度，更新了登记台帐，并每月检查一次，深入矿山一线排查督导，及时发现隐患，堵塞漏洞。加强了对危爆物品储存、使用等环节的管理，保证了审批、贮存、运输、使用等各环节不出问题。使之逐渐向法制化、制度化发展。在今年对全乡中小学校及周边治安秩序进行了专项整治，有效维护了我乡社会的政治稳定。
（五）加强帮教安置工作。
我乡今年1—10月份以来，共有劳释安置对象9名，重点管理人员28名，滤布这些都是我们的帮教对象。乡帮教领导小组成员配合各村帮教小组深入帮教对象户进行二对一的帮教，了解他们的思想动态，稳定他们的情绪，使他们融入社会后感受到党和政府的温暖，使他们能安心就业。寻找合适的就业方式，合理安置他们，使他们感受到社会大家庭的关怀并投入社会主义经济建设中去，使他们重返社会大家庭的怀抱中成为有益于社会的人。通过我们的共同努力，全乡没有发生重新犯罪的现象。
（六）生产安全和消防安全引起高度重视。
今年1—10月份以来，我乡加强对消防安全和生产安全工作的督查，对消防安全工作制定了详细的实施方案和总体规划，形成了一套切实可行的制度。各单位各村每月一次消防安全检查，并书面报告乡人民政府；在特定时期如春节、秋收、国庆等重点突出，并做出分析报告，通过检查发现问题及时整改。截止目前全乡没有发生一起火灾事故。生产安全方面加强对隐患有可能突出的矿山行业如采石尝金矿、煤矿等企业的督促、帮助和监督他们完善各种规章制度和措施。有安全隐患的坚决不允许开工，直到合格为止。尤其是在六月生产安全宣传月的宣传中，对广大群众加强生产安全方面的宣传，使广大群众充分认识到安全生产是生产的首要条件，珍惜生命、爱护他人和公私财物是企业承包生产的命脉。年初通过与各村各单位签定责任状的形式将该项工作纳入年终考核评比的范畴，坚持以防为主的原则，减少了事故的隐患，确保了生产安全。
（七）全面建立长效防范机制
根据我乡农村基层长效防范机制实施方案的要求，在去年的桥坪村和新民村两个试点的基础上在全乡12个行政村全面展开长效防范机制工作。各村成立了相应的领导小组和实施方案，依据方案制定了符合现行法律法规和当代社会发展相适应的村规民约，建立健全了各种群防群治组织，加强了护村护寨的巡逻和检查，将社会不稳定因素控制在最低点，通过政府和政法公安机关的指导，以村民自治为主体的全乡群防群治治安防范网络在全乡开展，极大的打击了各种社会丑恶现象，弘扬了正气，可控性案件没有发生，社会治安状况平稳。通过以台帐的形式将治安群防群治工作具体体现出来。
（八）涉法上访现象得到有效控制
我乡因矿产资源开采纠纷、地树、山林、宅基地权属纠纷问题和去年村委会换届选举遗留下来的不稳定因素都会引起上访事件。因此，今年我乡以依法治访为切入点，严格执行了“一岗双责”责任制，建立了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制，把信访工作纳入了干部政绩考核的重要内容。进一步加大了信访苗头隐患排查、信访案件解决、领导干部信访接待及干部下访等工作力度，解决问题化解矛盾。一年来，我乡杜绝了赴盛进京等越级上访事件的发生。为全乡的社会政治稳定工作奠定了坚实的基础，实现了维护社会稳定的大局。
（九）创建“五无”村寨，构建“和-谐渡马”
根据县政法委、县综治委的有关精神，围绕创建无矛盾纠纷激化和上缴、无刑事案件、无涉毒人员、无生产安全事故和消防安全事故、无越级上访“五无”乡镇而展开工作。成立了领导小组，制定了创建“五无乡镇”活动实施方案，制定了“五无乡镇”检查验收标准。经初步评选：在创建和推动的过程中，有江东村、龙盘村、黄劳村、力山村、新坪村达到了“五无村寨”标准，通过开展该项工作，为推进我乡构建和-谐渡马奠定了基矗
（十）造就了一支高素质的政法综治工作队伍
我乡为了加强政法综治队伍建设，以保持共-产-党员先进性教育活动为契机，强化理论学习，共组织政法干警和综治干部进行理论政治及法律、法规培训6次（含乡属各综治成员单位及各村治保、调解人员以及综治、维稳、国安信息员），受训率达98%。同时还开展了行之有效的自查自纠活动，解决了政法干警和综治干部在政治、思想、工作、执法等方面存在的问题，全面提高了政法综治队伍的
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