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“三严三实”专题教育
解放思想大讨论调研报告
******党委：
2015年5月份以来，根据市委和市局党委及总公司党委《关于在“三严三实”专题教育中开展“解放思想大讨论” 》工作的部署，我们*******党委在科级以上管理人员中开展的“三严三实”专题教育过程中，结合专题学习研讨和本单位工作实际，组织开展了“解放思想大讨论”；大讨论中着重围绕“思想不解放”的突出问题；重点解决“不严不实”的问题。并形成了调研报告。现将调研情况报告如下：
一、对开展“解放思想大讨论”重要意义的认识
天下大事必作于细，古往今来必成于实。2014年3月，习近平总书记在全国人大十二届二次会议安徽代表团参加审议时，就深入推进作风建设，对各级领导干部提出“三严三实（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实）”的要求。“解放思想大讨论”中， 坚持以“不严不实”的问题为导向，着重围绕公司营运服务工作中的难点热点问题，引导各级管理人员适应新常态、新思维，破除影响公交发展上的思想障碍，在改革发展和制度创新上有质的突破，在争创一流的精神面貌上有新的境界，在领导决策水平和执行力上有新的提高，具有十分重要的政治意义。
我们通过结合“专题一”学习研讨，把学习调研贯穿于大讨论的全过程，遵照党委书记******所指出的：“在三严三实专题教育中广泛开展的解放思想大讨论中不要高假、大、空，要重点围绕如何满足乘客出行需求，真心实意的解决好乘客反映的难点热点问题；着重解决工作中思想不解放，工作中缺乏创新精神，畏难情绪，。。。。。”的指示精神，我们切实提高了对强解放思想的自觉性和主动性重要意义的认识。对此，我们坚持实事求是，找准症结。结合市委书记******提出的******要实现*******的新要求，开展大讨论活动，广泛征求意见，认真查找存在的思想认识问题，使思想观念与发展实际相统一；坚持统筹推进，分步实施。按照总体安排，严格标准，整体推进。反对空对空、走过场，把解放思想落脚到解决影响基层营运公司发展的关键问题和实际问题上来。
二、存在的主要问题及形成原因
我们在深入基层车队调研的基础上，按照*****提出的7个 “不严不实”的方面，进一步查找******在“三严三实”方面的主要问题。
1.政治思想方面。政治定位和思想境界不高，工作中主要存在进取和创新精神不强，因循守旧观念仍然存在，工作中高标准、高质量完成工作任务的意识不强，满足于现状的倾向较为突出。有的党员干部思想跟不上总公司形势发展与要求，不善于在大格局中找定位、定目标。缺乏竞争意识，工作中拿不出实招硬招，创不出特色亮点。同时，公司对党员干部学习、培训的方式较为单一，形式上欠缺灵活性。
2.自身修养方面。修身不严、理想信念淡化，有的党员干部对政治理论和经典著作浅尝辄止，不能入脑、入心。这种情况发展下去，必然会失去抵御“四风“的思想屏障。某些同志从事管理工作多年，工作上也取得了一些成绩，但在思想上还存在惰性和骄傲自满的情绪，责任意识有所淡化，对于工作，调查、研究、落实较少。
3.服务职工方面。服务基层、服务一线不到位，有的同志摆不正自己的位置，不能正确处理个人与职工的关系、与组织的关系。作为共产党员全心全意为乘客服务的宗旨意识不强，对乘客反映的乘车难的问题，解决的力度不够；团结职工、依靠职工，全心全意服务职工的意识不够。有的党员干部存在“老好人”现象，曲解“让员工快乐”的意义，影响制度的落实。
4.安全管理方面。一是发现问题和解决问题的能力不足，安全管理制度严格不起来，落实不下去的现象依然存在。二是安全投诉和违法违规行为未得到有效控制，个别驾驶员未能在事故中接受教训，培训教育存在薄弱环节。三是指标分析显示，平峰路口、高驾龄段驾驶员事故多发的问题，未得到及时有效的解决，安全防范工作缺乏有效的措施。对待驾龄长的驾驶员在安全培训教育上“严”不起来，“管”不到位。
5.营运管理和服务管理方面。一是营运计划的刚性执行不够，个别线路运力与运量匹配方面不够科学合理，低效里
程、无效里程控制还有不到位的地方。二是营运秩序有待进一步改善，智能调度指标虽然较同期有了较大的提升，但距总公司的要求还存在差距，线路串车、大间隔现象时有发生，运行正点率还需要进一步提高。三是在服务管理方面存在标准不高、落实不细、执行不严的地方，对乘客反映的热点难点问题解决不够，个别驾驶员的服务意识和服务水平有待进一步提升，有时投诉基数较大，投诉管控力度欠缺。
6.经营管理方面。一是生产经营工作中，需要加强市场意识。二是岗位职责履行不到位。有的同志缺乏担当意识，部门在监督、检查、指导等职能比较欠缺。三是针对当前面临的运量下降、收入下降的原因调研不够，未制定出增加营运收入的有力措施。
7.车辆管理方面。一是车辆日常维护制度落实存在不到位现象，管理人员在检查过程中也存在没有严格按照车辆管理的规定执行的情况。二是车辆保障工作需要进一步提高，存在车辆抛锚和缺班现象。三是节能减排方面，节能工作还有进一步提升的空间，有的车辆存在异常超耗过大现象，公司对此现象的培训和整改落实不到位。【第三专题思想大讨论】
三、整改措施及建议
1、政治思想方面。要勤学善思，慎独慎微。从五月底到六月中旬，公司党委前后召开了“三严三实”专题党课、座谈会、读书会、思想大解放会议，通过不同的学习形式提高党
员干部的学习能力和管理能力。副科级以上管理人员，对照三严三实查找自身不严不实问题并形成书面自查报告。学习是一个坚定的过程，贵在自知。党员干部要正确定位自己，明白自己不仅是群众的一员更是群众的榜样，要身先士卒、率先垂范，通过学习改进不足，完善自己。
2、自身修养方面。古语讲，“修身、齐家、治国、平天下”。公司党委制定了学习计划和方案，每个星期组织一次集中学习，提高党员的思想建设，巩固党员的理论修养。根据总公司开展的管理创新活动要求，公司对企业创新加强了重视，从质和量上对车队、部门的管理创新工作提出要求，下一步，公司将加大对管理创新工作力度，力求不断提升企业创新力。
3.服务职工方面。我们通过开展“全体管理人员为营运一线服务活动”的方式，和职工建立联系，深入驾驶一线听取员工意见，了解职工所需、所想；5月26日、6月1日、6月5日，机关班子成员到车队参加基层党课教育，与一线职工交流，从思想上尊重、感情上贴近、工作上依赖一线职工，为职工服好务进而带动全体职工为乘客服好务。
4、安全管理方面。一是认真分析在平峰、路口发生的典型事故案例，加强《*********安全操作规程》的培训，利用3G、上站上线及重点线路跟车等不同形式，组织驾驶员进行安全操作检查，达到降违章、降事故的良好目的。二是做好驾驶员安全专项培训，特别是要加强安全“海因法则”及
2014年3月25日星期一
“三找”大讨论活动是市委在全国、全省开展群众路线教育实践活动中针对贵阳市的发展向全市各级各部门做出的重要工作部署。其精神实质就是落实省委提出的贵阳市要把思想和行动统一到中央和省委的部署上来、要成为全省的火车头和发动机、要作表率和走前列、要在全省改革发展稳定中做贡献、要加强党的科学化建设等五点要求找问题、找差距、找目标。“三找”活动历经一个多月，广大党政机关、企事业单位和干部职工通过学习讨论，已经认识到这项活动是当前市委安排的重要工作，都能结合思想和工作谈出一些体会，但是从思考的深度和与工作的契合度来看，还存在问题不准、差距不明、目标不清的情况，怎样理清思路，找准结
合点，围绕所从事的纪检监察工作，我是这样思考的。
一是充分认识“三找”要解决的是发展和民生问题。省委提出的五点要求对贵阳的经济社会发展有很强指导性。省政府2010年出台《贵州省人民政府关于支持贵阳市加快经济社会发展的意见》（黔府发[2010]15号），提出贵阳市要成为全省经济社会发展的火车头、发动机，要在全省作表率、走前列。国务院2012年出台《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号），提出建设黔中经济区带动其他区域的发展。这些部署就是贵阳市经济社会发展的指南，发展的最终目标是实现与全国同步全面建成小康社会。建成小康社会，教育、医疗、就业、治安、养老、住房、交通、
环境、用电、用水等涉及民生的问题就会日益改善和完善，公共服务就会日益公平。因此，省委提出的五点要求正是对中央和省的部署的重申，核心思想就是贵阳必须提高首位度，必须加快发展，通过发展解决各种民生问题。所以“三找”不能“散光”和“走神”，必须聚焦到发展和民生上来。
二是“三找”要在服务全市经济社会发展中找结合点。7月5日，贵阳市委书记变动，原北京市委常委任省委常委、贵阳市委书记，这是全市政治生活中的一件大事，新的领头人必然带来新的思路、新的观点、新的举措。首先，“三找”就是对省委要求的郑重回应。其次，在7月23日全市经济工作会上，新的发展思路初见端倪，贵阳市就是要在实体经济、县域经济、招商引资、小城镇建设上进行突破，并着
力解决加快发展与保护生态、提高速度与调整结构、发展经济与服务民生的关系，与这些新的思路共生的还有市委主要领导对区（市、县）和市直部门调研中提出的各种问题。如何破题，就是各级各部门“三找”的落脚点，就是检验落实力、执行力的标准。在找结合点这个工作上，如果是找具体的方法、具体的项目，而不是空泛议论，不同区县和部门肯定不一样，但是毋庸置疑的是都可以找到结合点。党的工作部门可以从十八大关于党建科学化确定的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度等五个建设方面来找，比如选好建好发展型干部和班子、查处影响市场经济秩序和民生的贪腐案件、加强对外宣传营造“三实三同”工作氛围等。政府工作部门可以围绕各项工作职能，把部门工作摆进全
市工作大局中去找，比如群众关心10大民生问题、经济工作会上提出的4个突破点和3个关系、市委主要领导调研中提出的问题等。所以，只要思路明，“三找”就不会放空炮，而是能够实实在在找准结合点，按照市委、市政府的部署推进工作的落实。
三是纪检监察机关要从“四个围绕”开展“三找”。《党章》规定党的纪律检查机关有“三项工作任务和五项经常性工作”，就是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党员领导干部行使权力进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其
为深入学习贯彻县委《关于深入开展以“提振干部精气神，共筑东部公园梦”为主题的解放思想大讨论活动的实施意见》文件精神，引导全局党员干部进一步解放思想、更新观念，进一步转变作风、真抓实干，破除阻碍民政发展的思想观念，解决制约发展的关键问题，加快推进国家东部公园建设步伐，特制定实施方案如下：
一、开展解放思想大讨论活动的意义、指导思想和基本原则
（一）重要意义。解放思想是党的思想路线的本质要求，是全面贯彻落实科学发展观和中央省市县决策部署的必然要求；是提升领导科学发展能力、破解发展难题、加快发展的客观需要；是加强干部队伍作风建设的现实需要。只有思想解放了，才能更好的适应新形势、落实新要求，才能更好地解决新问题、战胜新挑战，才能更好的推进改革发展、开创新局面。
（二）指导思想。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设国家东部公园目标，组织全局广大党员干部特别是领导干部，深入学习中央和省、市、县委的部署，着力解决思想观念、发展思路、方法措施和体制机制等影响开放、发展的突出问题，进一步增强建设国家东部公园的信心和勇气，以更加超前的意识、更加开阔的胸襟，更加务实的举措，为建设国家东部公园提供强有力的思想保障。
（三）基本原则。一是坚持解放思想大讨论为建设国家东部公园服务，强化学习，提高认识，使思想观念更加符合发展实际；二是坚持突出重点，注重成果转化，着力提高领导干部的决策水平和执行能力；三是坚持群众路线，集中群众智慧，拓展解放思想大讨论活动的广度和深度。
二、开展解放思想大讨论活动的目标要求和主要任务
紧密结合省级重点生态功能区示范区建设试点、推进国家东部公园建设发展大局和本单位工作及党员干部思想实际，通过深入开展以“提振干部精气神，共筑东部公园梦”为主题的解放思想大讨论活动，凝聚共识，汇聚力量，真正使广大党员干部飞起来，广大群众跑起来，为全力推进国家东部公园建设注入强大活力。
在具体的解放思想大讨论活动中，各党支部要组织党员重点围绕以下内容深入展开讨论：
（一）“两个讨论”。1.结合市委提出的“五问十对照”，县委县政府提出的树立“五种精神”、实现“五新目标”等内容，开展广泛深入的讨论。2.讨论如何从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把民政工作服务的领域进一步拓宽，为群众办事提供便利，以解决群众困难。
（二）在超前谋划、敢想敢干上解放思想。1.要克服狭隘短视的目光和固步自封的守旧思想，树立开放意识，以全新的思维和理念，敢想、敢闯、敢试、敢干。2.认真查找和解决“因循守旧”的问题，在开拓创新、跨越发展上解放思想。民政工作要服务大局，就要打破“被动服务”的局面，努力探索“主动服务”的新模式，积极主动将民政服务送到促进民生发展的各个领域。3.认真查找和解决“私利唯先”的问题，在优化环境、服务发展上解放思想。要牢固树立服务工作大局、服务全县经济社会发展、服务广大人民群众生产生活的服务意识。不断强化大局意识，一切以党的事业为重，一切以民政工作科学发展为重，无论科室和个人，都要树立全局一盘棋的思想，绝不允许因为局部利益和个人利益损害团结，影响单位形象。4.认真查找和解决“消极庸懒”的问题，在改进作风务求实效上解放思想。通过大讨论活动查找懒庸散漫的现象，从机关干部做起，各科室负责人改起，不为私心所惑，不为成绩所累，不为视野所限，不为艰难所惧，不盲目自大，也不妄自菲薄，以良好的精神状态和扎实的工作作风，确保今年民政工作目标管理任务的圆满完成。
三、实施步骤
本次大讨论活动时间为一年，集中活动从3月9月底，主要分三个阶段进行：
第一阶段：学习交流阶段（3月至4月底）
1.开好领导班子专题座谈会。民政局领导班子要围绕“提振干部精气神，共筑东部公园梦”大讨论主题，对照我局民政工作实际，进行专题讨论，有针对性地提出“提振干部精气神，共筑东部公园梦”的新思路、新途径、新举措。
2.开好民主生活会。要定期组织民主生活会，深入查找当前制约民政事业发展的主要障碍和实际难题，进一步激发全体干部职工尤其是党员干部解放思想的热情，迅速掀起大讨论活动的热潮。
3.开展好“提振干部精气神，共筑东部公园梦”讨论活动。组织全局民政工作者开展开放式、互动式“提振干部精气神，共筑东部公园梦”讨论活动，营造民主、宽松的讨论氛围，切实把广大民政工作者的积极性、互动性调动起来，确保参加“提振干部精气神，共筑东部公园梦”活动的广泛性。
第二阶段：分析检查阶段（5月至6月底）
针对上阶段查摆出的问题，进一步查找成因和解决办法，有效破解制约民政事业发展的重点难点问题，切实增强大讨论活动的针对性和时效性。
1.在5月中旬集中10天，抓住我县民政事业发展的突出问题，列出专题，广泛听取群众意见，剖析根源症结，研究举措对策。
2.根据我县实际情况，结合前期调研，以活动为载体，即推进民政文化建设，把需要解决的难题项目细化，做到及时研究新情况，及时解决新问题，确保难题破解取得实效。
第三阶段：整改落实阶段（7月至9月）
把我局在大讨论活动开展过程中好的做法，并进行总结上报，对于不足的地方有针对性地进行整改，对典型做法和经验进行完善和提炼，形成符合民政事业发展规律、操作性强的规章制度，把这个大讨论活动成果巩固下来，努力形成充满活力、创先争优、攻坚克难、加快发展的工作局面。
四、工作要求
开展解放思想大讨论活动是全县教育实践活动的一项重要内容，各党支部要高度重视，认真组织，切实抓好落实。
1、加强组织领导。为加强对大讨论活动的领导，局成立以党组书记、局长为组长，党组副书记、副局长、纪检组长为副组长，机关各科室、局属各单位负责人为成员的解放思想大讨论活动领导小组，统一负责综合调度。领导小组办公室要具体负责活动的组织协调、督促检查。各党支部要成立相应的领导小组，要把解放思想大讨论活动作为当前开展教育实践活动的重要任务来抓，制定切实可行的方案，迅速形成解放思想大讨论的热潮。
2、营造良好氛围。各党支部负责人要带头参与，带头发言，敢于直面问题，剖析自我，为每名党员干部充分表达意愿和想法营造宽松的言论环境，带动解放思想大讨论活动深入开展。要积极创新讨论形式，充分调动党员干部群众参与活动的积极性，扩大参与讨论的范围，营造思想解放的浓厚氛围。
3、务求工作实效。各党支部要紧密联系本单位及党员干部的实际情况，坚持把解放思想与解决问题、推动工作相结合，正确处理好解放思想大讨论活动与各项工作的关系，把开展解放思想大讨论活动变成推动工作的强大动力，使解放思想大讨论活动与各项工作相互促进，取得实实在在的效果。
第2篇为扎实推进党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实省委副书记同志在指导参加县委常委会专题民主生活会上针对发展“慢”的问题上提出的“四干”要求，根据《关于广泛开展以“四干”精神为主要内容的解放思想大讨论活动的实施意见》（开群组发〔2016〕13号）精神，经局党委研究，决定在全系统内深入开展以“四干”精神为主要内容的解放思想大讨论活动。现结合交通运输系统实际，制定如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届五次全会精神，紧扣我县推进省级重点生态功能区示范区试点和国家东部公园建设大局，通过深入开展以“四干”精神为主要内容的解放思想大讨论活动，着力破除在干部职工中存在的危机忧患意识不强、贪图安逸、不敢担当、甘于落后等“四风”突出问题，把思想凝聚到干事业上来，把精力集中到干实事中去，着力建设适应国家东部公园的大交通。
二、主要任务
开展以“四干”精神为主要内容的解放思想大讨论活动是对以“提振干部精气神，共筑东部公园梦”为主题的解放思想大讨论活动内涵的丰富和拓展，是对树立“五种精神”、实现“五新目标”的延续和深化，立足点是“我”，切入点是“查”，落脚点是“四干”。全系统干部职工必须把自己摆进去，围绕贯彻落实县委县政府一系列决策部署，查问题、找差距、明不足，抓紧跑起来、干起来、快起来，真正落实“想干事、能干事、会干事、敢干事”的“四干”精神。
（一）转变作风，将思想统一到“想干事”上。“想干事”，这是态度问题。要进一步解放思想、转变作风，发扬“工作一分钟、创业六十秒”的激情，摒弃追求安逸、不思进取的“想通主义”。要始终保持“想干事”的精神状态，立足本职工作，敢于打破常规，提高服务效能，在加快推进交通项目建设、加强行业监督管理、完善交通网络、创新融资机制等方面实现新的跨越，真心实意为基层、为群众办实事、解难事、做好事。
（二）提升素质，将能力展示到“能干事”上。“能干事”，这是能力问题。要善于谋大事，干大事，通过深入持久地学习习近平总书记系列讲话精神，不断提高自身驾驭全局的能力。要充分认识到学习对于提升自身素质、自身能力的重要性，每位干部职工都要树立强烈的能力恐慌意识，把学习作为一种责任、一种追求。要立足本职岗位，切实把学习成果转化为解决问题的方法、推进发展的措施和应对复杂局面的能力，自我加压推进交通基础设施建设、优化交通环境，确保交通建、管、养、运工作更上一层楼。
（三）克难攻坚，将方法运用到“会干事”上。“会干事”，这是方法问题。克难攻坚是一种顽强坚毅的战斗意志，不惧困难的勇气，体现着党员干部的党性和觉悟。要善于破解难题、克难攻坚，进一步对推动交通运输发展方面存在的突出问题，关注民生、服务群众方面存在的热点问题等进行认真梳理，重点要解决制约交通发展的瓶颈问题，群众反映强烈的农村公路养护、安全监管等工作。要借鉴先进经验，依靠群众的智慧和力量，找准解决问题的方式方法及突破点，集中时间、集中力量进行破解，用实际行动取信于民。及时总结实践中的好经验好做法，再运用到工作实践中，不断提高工作的科学化水平。
（四）开拓创新，将担当体现到“敢干事”上。“敢干事”，这是担当问题。要开拓创新，锐意进取，牢固树立“敢闯敢试、敢为人先”的意识，对制约交通发展的瓶颈问题大胆摸索、大胆尝试。要敢于碰硬，以“明知山有虎，偏向虎山行”的胆魄和勇气，正视阻碍交通事业科学发展、跨越发展的主要矛盾，正确分析交通实情，增强加快交通发展的责任感和紧迫感，促进交通事业又好又快发展。要敢于担当，积极配合、主动作为，保质保量完成交通2016年工作目标，切实发挥交通先行作用，助推国家东部公园建设。
三、活动对象和主要阶段
解放思想大讨论活动参加对象为党的群众路线教育实践活动受教育对象。整个大讨论活动贯穿教育实践活动全过程。
1．学习交流阶段（7月7日-15日）。各单位要迅速组织党员认真学习省委副书记同志在县委常委会民主生活会上的重要讲话精神，特别是要对照“四干”要求，将各自摆进去讨论交流，将思想统一到“提振干部精气神，共筑东部公园梦”上来。局党委要召开理论中心组学习会，组织县管干部讨论交流。各基层党组织要召开党员大会，采取原原本本学、相互交流学、带着问题学、围绕发展学等方式学习，集中学习时间不少于4个学时。各基层党组织要撰写一篇学习体会，并于7月15日报送至局教育实践活动领导小组办公室综合组。
2．查摆问题阶段（7月16日-31日）。广大党员干部对照反对“四风”和“四干”要求，在撰写自我对照检查阶段，深入查找自身存在的差距和不足，深刻剖析问题存在的根源。要重点审视每位党员干部的思想观念是否解放，有没有破除“山区自闭症”、“欠发达自卑症”等僵化思想，增强开拓创新精神；发展意识是否还存在差距，有没有破除敷衍应付、甘于落后的被动局面，增强争先进位意识；作风是否改善，有没有破除浮躁功利的懈怠思想，增强干事创业的本领；改革态度是否正确，有没有破除惧怕改革的消极思想，增强勇于竞争
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