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为进一步强化我局依法行政工作，全面提高依法行政的工作质量，着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力，规范依法行政权力和自由裁量权工作运作，结合我局的工作实际，特制定20xx年度依法行政工作计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和依法治国基本方略，持续开展深入学习实践科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序，做好依法行政工作，依法管理民政事务，依法完善依法行政的工作机制，探索建立健全科学依法行政管理模式，不断提高依法行政服务科学发展的能力和水平，为建设和谐冷水江创造良好的发展环境和法制环境。
二、总体要求
通过依法行政的实践，推进行政决策的科学化、民主化、法制化建设。注重由依靠行政手段管理向依靠与运用法律手段管理转变。提高行政规范性文件监督管理水平；加强对行政执法活动的监督检查，严格实行执法责任和执法过错追究倒查制，提高法律效率，促进廉政建设，确保法律的严格实施和政令畅通；进一步转变职能，改进管理方式，推行电子政务，网上政务，提高行政效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制；创建服务型、学习型的机关，切实提高本部门本行业及其执法人员的依法行政水平和能力。
三、具体措施
(一)进一步健全和完善依法行政工作机制，依法落实科学民主决策
1、建立健全重大行政决策听取意见制度。严格落实依法行政制度，在事关冷水江的经济发展和民政社会福利事业发展重要的投资项目的制定，直接涉及到人民群众具体利益和行政行为时，要广泛集中民智，充分听取方方面面的意见，在广泛听取意见和充分论证的基础上，由局集体讨论决定，杜绝滥用职权，防止决策的随意性。
2、做好行政规范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，对已经失效或不符合上级规定的，特别是不符合《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》和冷水江等的有关规定和要求，及时予以废止或修改。
3、完善行政规范性文件制定程序。严格依照法定权限、遵循规定程序制定行政规范性文件，涉及由市政府出台规范性文件，由业务股室拟稿，分管领导把关，局主要领导签批，局办公室负责全局行政规范性文件呈报工作。
(二)严格依法行政，提高行政执法水平
1、加强行政执法队伍建设。规范行政执法行为，做到持证上岗、执法亮证、程序合法。强化行政执法人员的服务意识、教育责任意识、法制意识。加强行政执法人员的廉政教育，坚决防止和追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题，维护法制的尊严，树立执法人员的良好形象。
2、加强行政执法责任制。建立健全以行政首长责任制为核心的执法体系，保障法律、法规的正确实施。要按照依法行政的要求，明确执法权限，落实执法责任，在不断总结行政执法实践的基础上充分发挥行政责任制的作用。
3、进一步深化政务公开工作。向社会公示与公民、法人与其他组织利益密切相关的办事内容、条件、程序和投诉渠道。公开的内容要做到合法、完整、规范、具体、统一、有效。做到上墙、上网络、下农村、下社区。
4、认真做好依法行政工作。规范依法行政工作程序，严格落实审核审批手续，在执行行政许可、非行政许可、服务类审核、审批工作中加强沟通协调，稳妥处理，推进公开、公平、公正依法行政。
(三)强化行政执法监督，依法从政工作
1、在开展民政事务管理中，自觉接受群众和上级主管部门的监督，接受司法机关依据行政诉
讼实施的监督和舆论监督。
2、加强局机关行政内部的层级监督，及时发现和纠正行政机关违法的或者不当的行政行为。
3、加大对发生重大行政处罚案件审查力度，严格按照规范行政自由裁量权的实施意见进行查处，并上报上级主管部门和县政府备案审查。
4、切实加强行政执法错案追究的落实，对本系统内行政执法人员在行政执法过程中，因违法或不当的行政行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，要依法追究行政责任。
(四)进一步完善制度，确保依法行政质量
1、抓好民政职能方面的依法行政制度建设。根据中共中央《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，按照省市民政部门、市法制办对于依法行政工作规定，要进一步抓好依法行政制度的贯彻落实。要把各项制度规范化、具体化。要将行政许可、非行政许可、服务类项目的统一办理、实施程序、听证、监督检查、责任等制度，按照职能分工，分解落实到各股室、责任人，制定统一的依法行政工作流程，通过定期的监督通报，从建设高效合法的内外环境着手，进一步规范依法行政行为，转变工作方式和作风，改革行政管理方式，提高办事效率，真正展现“满意群众”的形象。
2、探索高效动作的行政审批制度。结合行政审批制度改革工作，围绕办事效率、服务质量、工作作风等方面，全面理顺民政审批程序，深化行政审批体制改革。进一步完善、简化审批工作程序，减少审批环节，创新审批方式，完善联审制度。对于属于行政许可范围的社会团体、民办非企业单位，要严格按照许可程序贯彻执行，明确行政许可的申请、受理、审查、决定、听证、变更等规范程序，加大监督检查，保证依法开展行政许可工作；对于其他行政审批程序，要进一步规范行政审批程序，严格依法行政，对于涉及民政行政审批的内容、程序、时限、责任人，全部向社会公开承诺，特别是对于最低生活保障、优抚安置、婚姻登记等行政审批程序，要建立内部协调运转机制，探索集中行政审批受理机制，更好地为群众服务。
3、强化对行政执行人员培训。积极参加各级组织的依法行政知识培训，把学习培训成绩作为考核内容和任职晋升依据之一，提高行政执法人员的法律素质和执法水平。
4、健全行政执法人员和领导干部学法制度。领导干部要带头学法，行政执法人员自觉学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉地运用法律手段解决涉及到民政业务方面的各种矛盾和问题。
2016年依法行政工作计划 1、2016年度依法行政工作计划 为进一步强化依法行政工作，全面提高依法行政的工作质量，着力解决依法行政的公信
力、执行力、操作力，规范依法行政权力和自由裁量权工作运行，结合我中心的工作实际，
特制定xx年度依法行政工作计划。
一、指导思想 坚持以邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大、
xx届五中全会精神和依法治国基本方略，在市委、市政府的正确领导下，认真履行宪法和法
律赋予的职责，严格按照法定权限和程序，不断提高依法行政的能力和水平。
二、具体措施
（一）加强干部职工学法用法制度建设。采取集中学习与自学相结合的方式，制定全年
学法计划，进一步学习《政府采购法》、《招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理
办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《自主创新产品政府采购评审办法》、《政府采购进口
产品管理办法》、《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》、《四川省
政府采购供应商质疑处理办法》、《省财政厅关于印发四川省政府采购通用货物和服务招标文
件范本（试行稿）的通知》、《省财政厅关于采取单一来源采购方式进行公示的通知》等内容，
着力培养干部职工良好的法律思维和依法解决矛盾的能力，提高干部队伍整体法律素质。
（二）切实推进行政权力公开透明运行。按照市政府法制办统一部署，依据相关法律法
规，对招标采购、信息发布、质疑答复等进行全面清理，优化行政权力运行流程，编制行政
权力运行流程图，并通过德阳市公众信息网对外公布，使行政权力运行程序规范、简明清晰、
公开透明、高效便民。
（三）深入推进政府信息公开工作。完善政府公开信息审批、发布等工作程序，利用四
川政府采购网、德阳市公共资源交易网、德阳市公众信息网等，及时依法向社会公开政府信
息。同时进一步拓宽政府信息公开渠道，提高政府信息公开内容的广度和深度，保证政府信
息及时、全面和准确。为进一步促进定点协议供货执行的规范及透明，从今年6月起将在德
阳市公众信息网上公布定点协议供货产品清单及最高限价。
（四）广泛开展政府采购法律法规宣传。利用《政府采购信息》、《德阳市政府采购政策
文件汇编》、《德阳市政府集中采购工作手册》等大力宣传政府采购法律法规，同时借助公众
网、党政网宣传政府采购工作动态。既注重宣传权利与义务，又注重宣传法制与服务，积极
引导广大政府采购对象依法行使权利和履行义务，更好地支持和配合政府采购工作，营造依
法行政的良好社会氛围。
（五）强化政府采购监督。一是加强内部监督。坚持实施好已有的内控制度规定，在德
阳市政府采购管理系统上运行业务流程；进一步明确岗位职责，建立健全项目负责、供应商
资格审查、招标文件互审会审、开标与评标组织相分离、保证金管理等各项内部控制制度，
做到既分工协作，又相互牵制。二是自觉接受外部监督。在开展政府采购活动中，自觉接受
财政、监察、审计等部门的监督，接受社会各方面监督，重大项目招标邀请公证参加。
三、工作要求
（一）高度重视依法行政工作。按照部门工作职责、任务，始终把依法行政作为部门工
作的基本准则,各科室要根据各自承担的工作任务，将依法行政贯彻日常各项工作之中，努力
促进依法行政工作建设。
（二）认真执行依法行政工作报告制度。按照依法行政工作计划安排，做好部门各项依【2016年安监局依法行政工作重点】
法行政工作，形成的资料及时完整归档，按时向市政府法制办汇报本部门依法行政工作情况。 2、2016年依法行政工作计划 20xx年是全面推进依法行政，加快建设法治政府的关键年，做好20xx年全市系统依法
行政工作，对于深入开展法制宣传教育，全面推进法治质监建设具有重要的意义。现结
合我局工作实际，特制定本工作计划。
一、指导思想 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入贯
彻“抓质量，保安全，促发展，强质监”工作方针，完善制度体系，开展法制宣传教育，严
格公正执法，强化法制监督，努力提高各级质监部门的依法行政意识和水平，牢固树立全市
系统刚正廉明的依法行政形象，促进法治质监建设再上新台阶。
二、主要任务
（一）健全推进依法行政的领导体制和机制 各县（区）局要建立由主要负责人牵头的依法行政领导小组，统一领导本单位推进依法
行政工作。局领导班子每年至少听取1次依法行政工作汇报，及时解决依法行政中存在的突
出问题，研究部署本单位依法行政的任务和措施。 强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。行政首长要对本单位依法行政工作
负总责，对依法行政工作应亲自部署、亲自督促指导、亲自检查落实，将依法行政工作纳入
本单位目标考核，将考核结果作为本单位综合考核评价的重要内容。每年要将本单位依法行
政情况书面向市局报告。 坚持依法科学民主决策。各级质监部门要进一步加强行政决策程序建设，根据《国务院
关于加强法治政府建设的意见》（国发〔20xx〕33号）和《河南省人民政府贯彻国务院关于
加强法治政府建设的实施意见》（豫政〔20xx〕62号），结合实际，建立健全重大事项决策规
则，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必
备程序。
（二）强化质监法律知识培训 建立领导班子和领导干部学法制度。每年领导班子和领导干部集中学习法律知识或专题
研究依法行政工作不得少于4次，要制定年度学法学习计划，保证计划落实。 建立法律知识学习培训制度。对各级质监行政机关、执法部门、检验检测技术机构要制
订切合实际的学习培训制度，有计划组织开展通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法
律法规专题培训。加大法制研究力度，加强与复议机关、审判机关的沟通协作和与外地市的
交流，以法治质监建设疑难问题和行政应诉知识为内容，以法制骨干为对象组织实务研讨与
培训。
（三）做好规范性文件的合法性审查和清理工作 做好规范性文件的合法性审查和清理工作。以合法性和合理性为原则，加强质监规范性
文件的起草、审查、决定和公布工作，要严格落实规范性文件的报送备案制度和统计制度，
及时向政府法制部门备案，并予以公布，适时组织规范性文件清理，确保规范性文件审查率、
备案率、合法率达100%。
（四）深化行政审批制度改革 按照中央关于简政放权，深化行政审批制度改革的要求，进一步清理行政审批项目，对
涉及行政许可的规章和规范性文件进行再清理。重点是对违法设定许可、变相设定许可、增
设许可条件的文件进行清理，对直接面向基层、量大面广或由基层质监部门管理更便捷有效
的职责事项及时下放，对省局取消、下放、调整的行政审批项目认真落实。 继续推进以规范化、制度化、科学化为重点的行政许可制度改革。要严格按照法定要求
实施行政许可，严格规范各类审批主体，进一步清理行政许可项目，合理下放行政许可权限，
适时更新网上行政许可公示信息，优化行政许可流程，规范行政许可程序，推动网上受理取
得实质性进展，切实提高审批效率。
（五）严格行政处罚案件审理
结合行政执法实践，进一步完善行政处罚裁量标准。充分利用案审会工作平台，加强与
稽查机构、业务机构的沟通交流，深入研究行政执法中的复杂法律和业务问题，不断在重大
问题上协调一致，力争行政处罚案件合法合理，推进全市系统严格规范公正文明执法。
（六）认真做好行政复议和行政应诉工作。 健全行政复议机构，规范行政复议行为，提高复议案件的办理质量。依法办理行政复议
案件，组织行政应诉。及时受理，公正办理行政复议案件，保护公民、法人、其他组织合法
权益，保障和监督下级部门依法行政，树立质监部门公正廉明的良好形象。承办不服行政复
议决定的行政应诉事宜，参与办理其他针对本单位的行政诉讼、行政复议应诉答复工作，及
时为相关机构提供法律咨询服务。加强行政复议、行政应诉的统计分析研究，针对复议诉讼【2016年安监局依法行政工作重点】
中暴露的突出问题、热点问题，及时采取预警措施，引导全市系统依法行政。
（七）强化行政执法监督 继续组织行政处罚、行政许可、行政复议案卷评查和其他专项检查活动，并将行政处罚、
行政许可等具体行政行为，规范性文件制定等抽象行政行为，行政复议、行政赔偿、行政应
诉等行政救济行为的合法性，以及普法教育、法制研究工作的成效等纳入对市局的监督范围，
落实法律责任，通过行政执法监督促进法治质监建设。 制定《行政应诉规则》和《行政案卷管理办法》，提高应诉效能，规范案卷管理。完善政
府信息公开、产品质量申诉、行政应诉、执法监督等方面的工作制度，规范程序，落实责任，
确保正确高效履行职责。篇二：2016年3月行政个人工作计划 2016年3月行政个人工作计划 为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进我市依法行政进程，根据《xx
市人民政府2016年推进依法行政工作计划》，制定本工作计划。
一、深化行政管理体制改革，促进政府职能转变
1、加快政府职能依法转变步伐。进一步理顺部门职能，规范行政权力运行，推动政府职
能转变。(此项工作由市编办、市政府法制办负责)。
2、理顺市与市政府各部门的行政管理体制。做好市与各部门间职权划分落实工作，科学
合理划定职权，并监督落实。(此项工作由市编办、市政府法制办牵头)。
3、进一步深化行政管理方式改革。深化行政许可方式的创新，推行限时并联审批，对行
政许可的前置要件和审批环节依法进行监督，构建名副其实的“一站式”审批服务体系(此项
工作由市监察局、市编办、市行政服务中心、市政府法制办牵头，相关部门参与)。加快电子
政务建设进程，进一步完善基础设施建设;加快推进行政审批网上办理和政务信息网上公开，
提高政府公共服务能力;加大电子政务资源整合力度，完善政府网站建设，逐步实现资源共享，
提高政府部门协同办公能力和工作效率(此项工作由市政府办公室、市监察局负责)。
4、充分发挥政府的社会公共管理和公共服务职能。进一步完善统一领导、综合协调、分
级负责的公共安全预警和应急机制，提高政府应对各种突发公共事件和风险的能力;(此项工
作由市政府办公室、市安监局牵头，相关部门参与)。完善优抚保障制
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