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1、管好用好水利工程，充分发挥工程防洪效益。
2、宣布进入汛期后，各大中型水库要建立24小时值班制度，做到电话通知有记录，信息及时上传下达，签名交接班；当进入防汛水位后，严格执行领导带班制，重要情况及时向同级指挥部领导报告，做到不误报、不漏报，并登记处理结果。
3、建立完整的雨水情状况收集、水库工程运行状况和蓄水情况汇报制度，以及水库、撇洪渠防洪调度运用、洪涝灾害汇报、险情登记汇报、防汛物资申报管理等制度，做到情况明、反应快、资料齐，报告及时，处置妥当。
4、对本单位所管理的水库设施做到常年维护保养，确保汛期正常运行。进入汛期后，各排渍设施和穿堤建筑物有专人值班守护，确保及时启闭。
5、汛前组织力量清除河道内阻洪建筑物，废弃渣土，确保安全泄洪，确保防汛抢险通道畅通。、
第17条 工程科科长、副科长安全职责
1、对我处大坝水工设施泄洪建筑以及供电设施的安全管理直接负领导责任。
2、认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法规及上级有关规定；并根据本处的年度安全目标安全计划建立健全《防汛工作岗位责任制》、《度汛措施》、《防汛管理制度》、《超标准洪水调度方案和应急措施》等“五规五制”和大坝安全管理档案。
3、认真贯彻防汛工作“以防为主”的方针，负责执行已批准的设计防洪标准，遇设计标准不垮坝、不漫坝、
4、按规定对大坝进行安全监测、日常检查和年度详查，对监测资料及时整理分析，随时掌握大坝运行情况，发现异常现象和不安全因素应及时报告，以便采取措施。
5、负责水情测报系统的安全稳定运行，并保证汛期各测点数据收集整理的准确性。
6、按照标准的设计防洪标准和水库调度原则，负责汛期水库调度工作。
7、负责搞好汛前、汛期以及汛后的安全检查，对查出的问题，会同有关部门认真落实整改。
8、组织本科室职工安全技术培训，加强对安全生产法律、法规以及《电力生产安全规程》的学习。
9、加强对水工设施、供电设备及线路巡视检查，发现安全隐患及设备缺陷及时消除。
三、岗位职责
水库的行政责任人、管理责任人、技术责任人应履行以下职责：
（一）认真贯彻落实《中华人民共和国防洪法》，执行党和政府有关防汛工作的方针、政策、法令、法规，统一指挥和做好职责范围
内的防灾抗灾工作。
（二）组织人力进行汛前、汛期、汛后水库工程安全大检查。进行各类检查时要到达现场，摸清工程现状，发现问题及时处理，不留隐患。汛前要主持和参与制订、完善本辖区及每宗工程的防汛方案，做到思想发动、组织机构、抢险队伍、物资贮备、人员安全转移方案
的落实。
（三）当可能遭受较大暴雨、洪水、台风袭击时，各责任人应立即就位，到达第一线靠前指挥，落实各项防御措施。及时通知靠山建房的住户安全转移，组织抗洪抢险，尽可能地减少灾害损失。灾后要立即组织力量尽快修复水毁工程，恢复生产，安排好灾区群众生活，
重建家园。
（四）要经常检查本辖区内水库工程的运行状况，特别要重点检查非工程措施落实情况及大坝、放水涵洞、溢洪道等工程设施的安全
状况，确保水库安全运行。
（五）掌握本地区汛情，落实抗洪抢险队伍和储备防洪物料。水库工程在防御标准内洪水运行时，要确保工程安全；遇超标准洪水或发生山洪灾害时，要迅速组织沿河群众转移到安全地带，并采取一切
必要措施，尽可能避免人员伤亡和减少灾害损失。
（六）坚决贯彻上级的防汛调度指令，严格执行水库工程汛期控制运行计划，服从调度。落实汛期昼夜24小时值班制度，如遇重要
情况应及时向上级报告。
（七）忠实履行自己的职责，自觉接受上级防汛机关的检查和监
督。
四、工程管理
（一）县水行政主管部门、各镇人民政府和各水库工程管理单位应高度重视水库安全年检工作，严格按照《梅州市水库安全年检工作的实施意见》（梅市水管〔2003〕41号）的有关要求，对所辖水库工程进行年度安全检查，并向上级主管部门提交检查报告，同时要对检查中发现的安全隐患逐一落实处理措施。
（二）镇、村和水库管理单位应按照《水库大坝安全管理条例》、《土石坝养护修理规程》、《广东省水库大坝安全管理实施细则》等的规定，对工程设施等做好现场巡查、观测和维修养护工作，发现安
全隐患要立即排除，为防汛应急管理提供支撑和保障。
（三）各镇和各管理单位对发现存在安全隐患的水库工程，要指定行政责任人和技术责任人负责，落实应急预案和各种可能发生情况的应对措施，登记造册立案，限期整改，对一时不能修复的要落实好度汛措施，采取降低库容或放空库容度汛，确保工程安全。
（四）各镇和各管理单位应加强对水库工程的检查观测。检查观测分经常检查、定期检查和特别检查。经常检查在非汛期每周不少于一次，汛期紧张阶段每天不少于一次。每年汛前汛后要组织定期检查，汛前重点检查工程完好情况，岁修工程完成情况和防汛非工程措施落实情况；汛后重点检查工程变化和损坏情况，提出水毁、岁修方案和计划。在发生大洪水、台风暴雨等重大自然灾害情况时要组织特别检查，灾害发生前，重点检查防洪防台风等准备工作情况；灾害发生后，
重点检查工程损坏情况。
1．防汛非工程措施检查。主要检查防汛组织、防汛责任制、防汛物资、通讯设施、防汛抢险预案等落实情况。各级三防部门要加强防洪非工程措施建设，建立、健全和逐步完善水库防汛指挥信息系统，及时处理和传递天气、工情、险情、灾情、防汛决策指令等有关信息，
努力提高防洪抢险的快速反应能力和科学调度能力；同时，利用政务网，逐步实现网上查询，使工程安全管理工作和相关责任人接受群众
监督，确保安全责任制的落实。
2．工程设施检查。
（1）大坝：主要检查坝体有无雨淋沟、滑坡、裂缝、塌陷、蚁穴和白蚁活动迹象，有无窨潮、渗水、漏水、管涌迹象；大坝有无乱垦乱种、乱搭乱建及取土、挖坑、埋坟等人为破坏情况；坝体有无杂树杂草，草皮有无损坏；迎水坡护坡、背水坡排水设施是否完好。
（2）放水涵洞：主要检查放水井壁是否出现裂缝、井筒是否倾斜；启闭设备是否完好，是否漏水；洞身是否塌陷。
（3）溢洪道（闸）：主要检查两侧翼墙是否损坏；底板是否出现裂缝或淘空；启闭设备是否完好，闸门是否完好；溢洪道是否畅通，
有无杂物堆放。
3．管理区域检查。
管理区域内有无乱砍乱伐林木、乱开矿山和排放污水等行为发
生，水面漂浮杂物是否清除。
（五）水库工程的养护维修应本着“经常养护、随时维修、修重于抢”的原则进行。经常性养护维修由管理单位负责；重大维修应报县水行政主管部门，在县、镇两级技术人员现场察看后提出维修方案，
经县水行政主管部门批准后，由管理单位负责组织实施。
（六）水库承包、租赁合同中，涉及水库安全的有关条款，必须按管理权限报县水务局或镇水利水电管理所同意后签订。
夷陵区小型水库除险加固工程
项目办公室职责
1、负责全区小型水库除险加固规划和年度计划。
2、负责全区水库除险加固工程建设的前期准备、工程建设、项目移交、工程后评价等全过程管理。
3、负责与项目所在地人民政府及有关单位和部门协调工作关系，营造良好的工程建设外部环境。
4、负责全区“十三五”水库除险加固规划。
5、协助完成全区水库清水行动计划。
6、完成领导交办的其他工作。
夷陵区小型水库除险加固工程
项目办公室主任职责（李爱斌）
1、主持小型水库除险加固工程项目办公室的全面工作。
2、主持完成全区“十三五”水库除险加固规划。
3、负责办理水库除险加固工程质量监督、工程报建手续。
4、负责与项目所在地地方人民政府及有关部门协调解决好工程建设外部条件。
5、负责小型水库除险加固工程项目的勘察、设计、监理、施工、材料及设备供应单位的遴选、招标，签订并履行有关合同。
6、负责水库加固建设程序管理、质量管理、进度管理、投资管理、安全管理、环境管理和文明施工。
7、负责按照有关验收规程组织各阶段验收工作，搞好工程移交、绩效评价以及工程工程建设质量的后续跟踪。
8、协助完成全区水库清水行动计划。
9、完成领导交办的其他工作。
10、对水库项目办党风廉政建设负领导责任。
夷陵区小型水库除险加固工程
项目办公室副主任职责（杜群超）
1、协助主任抓好水库办全面工作，负责水库项目办日常管理工作。
2、负责分管项目的施工现场管理、建设程序管理、质量管理、进度管理、投资管理、安全管理、环境管理和文明施工的管理。
3、负责分管项目的施工现场环境协调。
4、负责分管项目的合同管理。
5、负责编制分管项目的竣工决算，做好水库工程结算送审工作。
6、负责水库除险加固工程统计报表。
7、协助做好水库资料的收集、整理和归档工作。
8、完成领导交办的其他工作
9、不断加强自身的业务学习，提高实际工作的能力。
夷陵区小型水库除险加固工程
工程技术部职责（税创新）
1、负责水库项目办工程技术部日常工作。
2、负责分管项目的施工现场管理、建设程序管理、质量管理、进度管理、投资管理、安全管理、环境管理和文明施工管理。
3、负责分管项目的施工现场环境协调。
4、负责分管项目的合同管理。
5、负责分管项目的竣工决算编制，协助做好水库工程结算送审工作。
6、负责水库除险加固工程档案资料的统一管理。
7、协助做好水库除险加固十三五规划工作。
8、完成领导交办的其他工作。
9、不断加强自身的业务学习，提高实际工作的能力。
夷陵区小型水库除险加固工程
财务部职责（李昌柱）
1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，树立全局观念，遵纪守法，忠于职守，廉洁奉公，实事求是。
2、负责项目的资金管理和核算工作，及时准确完整地记录工程结算情况，按上级主管部门和财政部门要求编报财务报表。
3、配合工程部门搞好工程的年度实施计划和工程预算，并监督计划和预算的执行。
4、及时编制工程年度决算和工程竣工决算，并做好资料的整理汇编工作。
5、配合编制招标文件，参与签订施工合同，并监督合同的执行情况。
6、严格按照基建财务规定，合理调度资金，确保资金的适用合法、高效。
7、认真做好相关资料的整编归档工作，确保财务资料的准确完整。
8、努力研究业务，不断丰富基建财务知识，提高理财能力。
水库安全管理制度措施
水库安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定，一直深受党和政府的高度重视，为规范水库安全管理工作，水利部根据《水法》、《防洪法》和《水库大坝安全管理条例》等，制定和不断完善了各项安全管理的制度，以确保水库工程的安全运行。
“十五”以来，水利部组织实施了病险水库除险加固措施；年初，中央又提出了在3年内完成大中型和重点小型病险水库的除险加固任务。笔者通过对水库安全管理制度的学习和分析、对水库安全管理的重要措施—病险水库除险加固工作现状和存在的问题进行分析和探讨。
一、水库安全管理的制度和重要措施【水库项目建设单位安全职责】
水库安全管理的制度有：安全管理责任制、注册登记制度、安全鉴定制度、降等报废制度、风险管理制度。
1．安全管理责任制
对于已建的水库工程，按照《水库大坝安全管理条例》及有关规定，水库大坝安全责任制是以地方政府行政首长负责制为核心，并按照隶属关系，逐库落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人，明确各类责任人的具体责任，并实行责任追究制度。
2．注册登记制度
1995年，原水利部水管司下发了《水库大坝注册登记办法》（水利部水管
[1995]290号）。该办法根据国务院《水库大坝安全管理条例》制定，适用于库容在10万立方米以上已建成的水库大坝。规定：水库大坝注册登记实行分部门分级负责制；大坝注册登记需履行申报、 审核、 发证三个程序；注册登记证要注明大坝安全类别，属险坝者，应限期进行安全加固，并规定限制运行的指标；对于已建成的水库大坝， 6个月内需申报登记，已注册登记的大坝完成扩建、改建的，或经批准升、降级的，或大坝隶属关系发生变化的，应在此后3个月内，向登记机构办理变更事项登记；大坝失事后应立即向主管部门和登记机构报告。
2006年，水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》（水建管[2006]131号）中要求切实落实水库大坝注册登记制度，全国所有的水库要在2006年12月31日完成大坝注册登记工作。
3．安全鉴定制度
2003年，水利部修订并颁发了《水库大坝安全鉴定办法》（水建管[2003]271号），本办法适用于坝高15m以上或库容100万m3以上水库的大坝。坝高小于15m或库容在10万m3～100万m3之间的小型水库的大坝参照执行。该办法规定的主要内容有：分级管理的原则，按照隶属关系管理，并规定水利部大坝安全管理中心对全国的大坝安全鉴定工作进行技术指导；定期安全鉴定制度，首次安全鉴定在竣工验收后5年内进行，以后应每隔6～10年进行一次，或运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定；大坝安全状况分为一类坝、二类坝、三类坝，并明确了分类标准；规定了大坝安全鉴定程序为大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定三个基本程序，以及各环节的内容、各实施单位的职责，并对承担安全评价工作的单位资质做出了规定；对鉴定委员会的组成，工作内容做出了规定。
2006年，水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》（水建管[2006]131号中要求，大中型水库要在2007年6月30日前、小型水库在2007年12月31日前完成首次安全鉴定。不具备安全鉴定条件的小型水库，各省级水行政主管部门要督促有关水库主管部门进行基本的安全评估和大坝安全类别认定。
4．降等报废制度
2003年，水利部颁发《水库降等与报废管理办法》（试行），适用总库容10万立方米以上库容。明确降等和报废的具体条件；降等报废的申请和批准程序以及善后的处理。
5．风险管理制度
2006年1月，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》， 同年4月，水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》（水建管[2006]131号），就加强水库安全管理工作提出了具体的要求：省级水行政主管部门要督促各水库主管部门和管理单位，按照国务院发布的《国家突发公共安全事件总体应急预案》
要求，在水库防汛抢险应急预案的基础上，制定水库突发事件应急预案（以下简称应急预案）。水库突发事件指因超标准洪水、工程隐患、地震灾害、地质灾害、溃坝、水质污染、战争或恐怖袭击等因素导致的水库重大安全事件。应急预案的主要内容包括：突发事件分析、应急组织体系、预案运行机制、应急保障、宣传、培训、演练（习）等。之后，水利部又颁发了《水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）》（水建管[2007]164号）。
6、病险水库除险加固措施
病险水库除险加固主要是针对水工建筑物存在的安全隐患进行加固处理，是水库安全管理的工程措施，也是保障水库安全运行的重要措施。截至2006年年底，我国已建成各类水库8.7万多座。由于绝大多数水库修建于20世纪50至70年代，受当时客观条件限制，不少水库设计和施工质量"先天不足"，现在工程设施老化失修严重，大量水库存在安全隐患。据统计，目前全国有各类病险水库约3.7万多座。1998年以来，中央安排投资对全国2300多座病险水库进行了除险加固，一大批除险加固后的水库不仅消除了自身安全隐患，而且提高了江河防洪与水资源调控能力，发挥了巨大的社会和经济效益。在中央农村工作会议中明确要求要在3年内完成全国大中型和重点小型病险水库的除险加固任务。
二、存在的主要问题及探讨意见
1、需抓紧修订《水库大坝安全管理条例》
《水库大坝安全管理条例》是水库管理的核心法规。但由于《条例》颁布于1991年，颁布时间较久，很多内容已不能适应经济社会发展状况、有关法律环境的要求和水库管理实际情况的变化如：非水利行业投资的水库安全管理职责的问题、库区安全管理的问题、水库建设程序问题等等，建议抓紧修订并建议考虑和注意以下问题：
1）明确管理职责。进一步明确非水利行业建设的水库建设与管理的监管职责，加强行业监督管理。明确水库建设必须实行综合规划统一制度和取水许可制度，必须符合有关技术标准。
2）加强库区管理。保护水库业主合法权益，保护工程建筑物及设施设备，明确土地使用权限与确权划界，明确水库大坝及库区范围内建设项目的审批权限，加强对水库水质安全、水土保持工作的管理。
3）加强制度建设。设立水库运行年检制度，设立风险管理制度。
2、安全管理控制力度不强，需建立安全管理年检制度
水库大坝是否能安全运行，涉及的因素有许多，如：不仅有水工建筑物及机电和金属结构设备有无隐患，能否具备正常使用功能的问题，还涉及运行管理制度是否建立，是否可以规范运行的问题。现行的注册登记制度，其作用仅限于“身份证”，对于是否能安全运行控制力度不大。因此，建议对水库安全管理实行年检制度。将安全管理水平按照：有较完整的勘测、设计、施工、监理、质检资料和运行监测资料；已经通过竣工验收，并有安全鉴定报告；有健全的安全生产制度、职责明确的管理机构和符合岗位要求的运行人员等条件、制定了可行的风险管理预案等条件进行确定分类，可分为四类如：A安全可靠，管理优秀，并制定合理可行的风险管理预案并具有示范作用的水库；B管理较好，并风险管理预案，能安全运行的水库；C管理差，存在重要安全隐患，需限期整改的水库；D存在严重安全隐患，必须停止运行，进行加固或整改的水库。还要对安全管理类别实行年度检验制度。 水行政主管部门对上报的年度检验材料，可采取适当方式进行现场检验或抽查。对已确定类别水库进行定级、晋级或降级。对A类要给与奖励，A、B类水库，批准正常运行；C类，批准限制运行；D类要停止运行。这样，才会扎实的实行安全管理控制，达到安全管理的目的。
3、重视水工建筑物的除险加固，轻视安全管理设施的建立或完善；需建立健全安全管理措施。
由于绝大多数水库修建于20世纪50至70年代，受当时客观条件限制，不少水库设计和施工质量"先天不足"，尤其是没有设置内部观则设施或者没有规范设置内部观测设置。管理范围的征地也会由于经费的限制而没有按标准征地。工程建成后，日常的内部观则资料是判断工程是否存在隐患，能否正常运行的重要依据，而管理用地又是涉及到能否正常管理问题。因此，建议在对除险加固水库开展前期工作时，要注重这些问题。不能只是把设计重点放在治病上，还要注意建立健全安全管理措施。在硬件、软件条件上，保证工程建成之后得以安全运行。
4、安全管理制度落实不力，需建立强制性安全管理技术标准
《水法》、《防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规相继颁布实施以来，我国水库管理法规与技术标准得以不断建设与完善，已经形成了较为系统的水库管理法规与技术标准体系。但落实情况不容乐观，如：上述文章中涉及的水利部要求时限完成的注册登记问题、风险管理预案问题，许多水库都没有完成或根本不知道还有这项工作，普遍存在重建轻管的现象。如果不能扭转这一情况，使安全管理走向常规，将直接影响到水利工程能否发挥正常效益，水利行业的生存问题。因此，建议要强制性落实安全管理制度，要健全安全管理的技术标准，尤其是设立强制性安全管理的技术标准。
双桥水库建设工程施工安全
责 任 书
为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做到施工安全管理工作的标准化与规范化，确保建设工程项目安全、优质、按期完成，同时为进一步明确有关各方的安全职责，进一步提高建设工程施工安全管理的整体水平，杜绝一切事故的发生，保证国家与人民的财产与人身安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《施工现场管理规定》等有关国家法律法规。凡在我镇辖区各新建、改建、扩建工程在开工前，建设施工企业和建设单位与我镇签订建设工程安全生产责任书，明确职责如下：
1、建设施工企业对施工现场安全生产负全部责任。建设单位对双桥水库建设施工负监督管理责任，施工企业必须建立健全安全生产管理体系。企业法人为安全生产第一责任人，对本企业的安全生产负总责。
2、施工现场必须建立健全安全生产责任制，项目经理为施工现场安全管理第一责任人，负责本项目安全生产的组织与实施。
3、建设施工企业在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的项目工
程，应编制专项安全施工组织设计，并采取措施严格执行。
4、施工现场应健全各类安全管理制度，如定期安全检查与会议制度，各类设施、设备的安全检验制度，安全生产奖罚制度，安全档案管理制度及各种技术操作规程、职责等。施工现场必须严格执行施工临时用电、脚手架及高处作业防护、施工机构与垂直运输设备的安装检查、验收制度，对无验收手续或验收不合格的，建设单位、施工单位及质量安全监督单位坚决不予使用。
5、建设施工企业及工地应严格执行国家及建设行政主管部门有关建设安全的各项法律、法令、法规及行业规章、规程等管理规定，严禁各类违章指挥与违章作业，建设单位、施工单位及质量安全监督单位，应根据安全标准加强安全日常检查，对存在的问题及时整改，并作好记录。
6、施工现场应具备良好安全保证措施与完全的安全设施。严格执行临边洞口的防护要求，建设四周要求封闭施工，进入现场应设安全通道，施工现场要设标识标牌等，保证过往行人的人身安全。
7、施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工岗位教育培训，提高工人安全防范意识，特种工人必须持证上岗。无证件的，建设单位、施工单位及质量安全监督单位不得允许其上岗。
8、加强爆炸物品的管理，爆炸物品要有专门人员管理，
进出作好登记，爆炸物品不能被盗、丢失、不能转赠他人。并由建设单位监督执行。
9、施工企业要建立安全生产专门档案，服从各级安监部门的管理。
10、施工中发生事故时，施工企业应当采取紧急措施，减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。
11、施工企业应根据国家有关规定，对施工中所有人员进行意外伤害、伤亡保险。未办理工伤保险的，建设单位、质量安全监督单位不得允许开工进场。
12、建设单位工程负责人应随时督促施工企业加强安全管理，按操作规范与规程作业，对施工现场明显存在的安全隐患应及时通知施工单位处理整改。
13、施工企业在建设施工过程中不按安全标准、规范作业，存在安全隐患的，或安监部门提出整改而未进行整改及整改不力的，将按相关规定严肃处理。施工现场发生重大安全事故，造成人员伤亡与经济损失的，将根据事故的性质与责任对有关责任人追究相应法律责任。
14、建设行政主管部门要求施工企业根据企业发展目标逐步提高安全管理水平，鼓励企业加大安全投入，自觉执行国家及行业安全管理的先进技术标准，争创一流企业。
15、建设单位、施工单位必须将有关安全生产的制度、
措施、工作情况时时上报元山镇人民政府。
16、本责任书自签字之日起生效。
17、本责任书一式三份，元山镇人民政府、建设单位、施工单位各执一份。
元山镇人民政府：
建设单位：
施工单位：
责任人： 责任人： 责任人： 0一0年十二月二十二日 二
***水库除险加固工程项目部
岗位责任及规章制度
二○一一年十二月
***水库除险加固工程建设项目
管理机构岗位责任制
根据湖北省人民政府令（第194号）发布的《湖北省公益性水利基础设施建设管理办法》和国家发改委、水利部共同制订的《病险水库除险加固工程项目建设管理办法》中的有关规定，为了搞好***水库除险加固项目建设管理，加强工程质量、计划的执行和资金使用管理，防范项目建设管理工作中的差错和失误，使除险加固工程顺利实施.现结合项目建设的实际情况，特制订项目建设内设管理机构岗位责任制。
项目法人岗位责任
1、项目法人是项目建设的责任主体。项目法人对项目建设的工程质量、工程进度、计划执行、资金使用管理和生产安全负总责，同时对项目主管部门负责，并接受水库的主管部门的归口管理。
2、根据水库除险加固工程项目建设管理情况的实际，负责组建管理机构，任免其主要行政技术、财务负责人，同时负责组建内设管理机构，制定内部管理规章制度，明确管理机构的岗位责任。
3、负责组织协调项目参建单位，项目所在地地方人民政府及
有关部门，解决好施工建设的内外部条件。
4、根据项目法人内设机构的实际情况，组织聘请相关人员。
5、负责组织编制、审核上报项目年度建设计划，落实年度工程建设项目资金。严格按照批复的实施计划控制工程投资，用好管好建设资金。
6、负责监督检查项目工程建设管理工作情况，包括对工程投资、工程质量、生产安全和工程建设情况实施有效的监督管理。【水库项目建设单位安全职责】
7、组织签订项目建设中的合同，并对签订的合同负责。
8、负责组织制订、上报在建工程度汛计划、相应的安全度汛措施，并对在建工程安全度汛负责。
9、负责组织编制单位工程、项目竣工验收资料搜集整理及报告，以及组织编制竣工决算，同时按照有关验收规程，组织或参与验收工作。
10、负责安排专人负责工程档案的资料管理，包括对各参建单位所形成的档案资料的搜集整理归档工作进行监督检查。
11、项目法人应建立项目集体决策制度，充分听取其他同志意见，决策过程应有完整的书面记录，重大问题决策方案应及时向主管部门领导请示，取得同意，方可实施。
项目技术负责人岗位责任
一、认真学习和贯彻项目质量方针、目标，严格执行质量体系文件规定，根据项目法人代表授权，履行岗位职责。
二、每月不定期主持召开一次技术碰头会，组织工程科技术人员学习施工管理技术规范，熟悉图纸和到现场了解工程情况。
三、组织编制上报年度工程建设坟墓，并组织协调计划的实施，组织编制工程度汛计划和落实相应的安全度汛措施。
四、负责组织各参建单位对施工过程中出现的技术、质量、经济等方面的问题进行研究和处理；组织各参建方及时搞好分部工程验收、单位工程项目竣工验收，并保证工程结算签证的真实性。
五、负责组织协调项目法人同参建各方签订的招、投标合同的管理工作，组织指导工程科对施工材料、设备供应的进出把关，搞好现场施工管理。
六、负责控制施工中设计变更的调整幅度，严格投资控制。
七、组织督促工程科抓好工程资料的搜集整理归档工作。
八、项目技术负责人对除险加固工程的技术，进度控制负总责。
综合办公室岗位责任
1、在项目法人的统一领导下，实行民主负责制。根据授权负责、办公室日常管理接待工作、文书报告、上传下达、宣传教育、安全保卫、档案综合管理、工程统计月报年报、后勤保障，以及领导交办的其它工作。
2、依据授权职责，充分发挥主观能动性和个人聪明才智，遵纪守法，共同努力完成项目部领导交办的各项任务。
3、负责完成项目征地拆迁协调工作。
4、负责落实督促项目部提出的决策制度和岗位责任制的监督检查，并及时向上报告。
5、负责安排专人担负项目部文书资料搜集整理，归档工作。档案管理人员同时应负责工程完成情况统计、月报（每月5号前）、年报等工作。
6、负责建设项目范围内的环境保护、劳动卫生、安全生产的监督和安全保卫工作，负责协调处理项目现场临时纠纷，并及时向项目部报告。
7、负责搞好项目部办公室日常管理接待和会议接待、上传下达工作，做好工作日志记载、来信来访信件处理、会议记录、文书报告的编写整理等工作。
8、负责做好后勤保障工作，热情接待各级领导和来访客人，按规定安排好住宿、餐饮，帮助来访者解决问题，重大事项应及时向领导报告。
9、负责做好施工期间水、电供应工作和临时施工道路的管理和养护工作，确保水电供应和道路畅通。
目 录
一、编制说明
二、工程概况
三、施工现场组织机构
四、施工现场总平面布臵图
五、施工方案
（一）施工准备
（二）施工工序总体按排
（三）主要工序和特殊工序的施工方法
（四）工程成本的控制措施
六、工期及施工进度计划
（一）工程规划及要求
（二）施工进度计划网络图
（三）主要安装设备及材料供应计划
七、质量目标 、质量保证体系及技术组织措施
（一）质量目标
（二）质量管理组织机构及主要职责
（三）质量管理的措施
（四）质量管理及检验的标准
（五）质量保证技术措施
八、安全目标、安全保证体系及技术组织措施
（一）安全管理目标
（二）安全管理组织机构及主要职责
（三）安全管理制度及办法
（四）安全组织技术措施
（五）重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制
九、环境保护及文明施工
（一）环境保护
（二）文明施工的目标、组织机构和实施方案
（三）文明施工考核、管理办法
十、竣工资料移交
一、编制依据
1、**************除险加固施工图、招标文件、现场踏勘对本工程地质、地貌、材料价
格、运输条件等实际情况的了解。
2、本公司承担类似工程积累的施工经验。
3、本公司有关施工管理、施工质量、施工技术、施工安全等方面的文件规定。
4、国家、行业、地方现行有关技术规范、规定及标准。
5、本公司现有投入本工程的施工技术力量，机械装配及资金实力。
二、工程概况
拖板水库位于******县******乡光辉村，小地名“苏家湾”，是一座库小（2）型水库。 工程施工范围：为施工图所涵盖的全部内容。 质量目标：按图施工，满足设计、技术要求及相应施工规范，确保工程合格率100%。 计划工期：本合同计划工期为120日历天。 进度目标：精心组织、科学管理，确保按期或提前完成所有工程项目的施工。
安全目标：规范施工，确保工程施工期间不出现重大安全责任事故和人员死亡的“双零”
安全目标。
三、施工现场组织机构
（一）本工程严格项目法—项目组织机构实施项目施工管理，项目经理作为公司法人委
托的项目法人对本工程履约、在现场负总的责任，项目经理通过项目经理部对工程进度、质
量、安全、文明施工全面负责， 项目经理部由项目经理、项目技术负责人组成，下设工程技术部、质量安全部、财务部、
计划管理部、设备物资部五个职能部门，并分别配备专兼职人员对整个施工现场进行统一管
理、协调，全面履行对业主的承诺和施工合同。现场“组织机构框图”详见附件。
（二）主要管理人员职责
1、项目经理
（1）负责全面履行施工合同及施工过程中与业主监理的接洽。
（2）负责施工的计划、调度、施工全过程的控制。
（3）负责组织项目定期与不定期质量、安全检查工作。
（4）负责项目内外部协调及项目全局工作。 （5
2、项目技术负责人
（1）对本工程质量负全面技术工作，在施工过程中行使质量监督职权，负责向项目经理
汇报公司质量情况。
（2）组织、贯彻技术现况、施工规范，质量标准在项目的具体实施，主持编制审定项目
施工组织设计或项目质量计划以及重点，特殊工程的措施方案，解决施工过程中的疑难问题。
（3）负责检测、测量和试验设备的管理和控制工作。
（4）审定质量事故处理措施方案，负责单位工程质量评定，质量职检。
3、项目施工员
（1）参加图纸会审、技术交底工作，熟悉分管工作的设计文件，施工图纸施工工艺技术、
质量标准，并对施工作为人员做好交底工作。
（2）按技术规范、规程、标准及工程项目施工组织设计，施工作业文件等的要求和内容
组织施工作业、监督有关人员（班组、作业人员）进行施工质量、自检、互检，交接检查，
对主管的施工产品负直接责任。
（3）遵守安全作业规定，组织有关人员的安全教育，监督安全措施实施，对分管的作业
区安全工作负有直接责任。
（4）对违反技术、质量、安全操作规程的作业行为要及时制止、纠正，并有权按规定权
限处理。
4、质检员
（1）按国家、行业技术规程、规范、标准、施工组织设计检验和试验有关程序规定，执
行材料、设备、工程产品的质量检验工作。
（2）熟悉质量检验工作业务，独立、客观、公正地开展质检工作，对所检验的产品质量
负直接责任。
（3）认真填写质检工作记录，编写规定的质检报告，并签字认可。质检工作结束后，质
检记录、报告按规定保存和归档。
（4）参加或协助有关部门做好产品检验和试验状态的标识，对质量检查不合格的产品有
权禁止放行。
（5）对违反规定使用不合格或未检验产品的行为，有权越级上报。
5、安全员
（1）严格执行国家、行业、公司有关安全工作法规和标准，确保施工过程安全生产。
（2）参加安全检查，做好日常安全检查工作，对分管的安全工作负现。
（3）发现不安全因素，及时采取安全措施，按规定发出安全整改篇二：2012年广西水
库移民新村建设工程实施方案 2012年广西水库移民新村建设工程实施方案 2012年自治区人民政府继续将水库移民新村建设工程项目列入自治区为民办实事强基
惠民工程之一,筹措资金3.5亿元,解决库区和移民安置区通水、通路、危旧房改造等困难问
题。为确保2012年全区水库移民新村建设工程顺利开展,特制定本实施方案。
一、实施水库移民新村建设工程的重要意义 自治区人民政府决定从2009 年开始,用2-3年时间,集中力量,组织实施水库移民基础设
施建设工程。从2009年至2011年都把水库移民新村建设工程列为自治区为民办实事项目,
共实施水库移民新村、交通、饮水、电力、卫生等五大类3432个项目,总投资14.9亿元。基
本建成了922个水库移民新村,有2.67万户移民进行了旧房改造,硬化村内道路1052公里,
兴建了一批村内人饮、排污、用电等基础设施和公共设施,改善了1143个移民村民小组的村
容村貌和 5.12万移民户22.26万人的生活居住环境;修建村屯道路1612公里,解决了46.58
万移民群众的交通困难问题;改建村屯道路3269公里,改善了103.46万移民群众的交通条件;
新建人饮工程1014处,受益移民群众33.42万人。水库移民新村建设工程的实施,解决了库区
移民群众最关心、最需要、最迫切解决的问题,使广大移民群众得到了实实在在的实惠,充分
享受到了改革开放的成果,促进了库区和移民安置区社会和谐发展。 2012年,自治区人民政府决定继续将水库移民新村建设工程列入 为民办实事项目,安排一批水库移民新村、村屯道路等项目,进一步改善水库移民的生产
生活条件。这是自治区党委、自治区人民政府高度关注民生、关爱水库移民的具体体现;是深
入贯彻落实科学发展观、加快库区和移民安置区经济社会发展的重要举措;是化解库区和移民
安置区矛盾纠纷,促进库区和移民安置区社会和谐稳定的重要手段。各级各有关部门要站在深
入贯彻落实科学发展观,保增长、保民生、保稳定的高度,充分认识实施水库移民新村建设工
程的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,扎实开展水库移民新村建设工程,确保各项工作任
务按时完成。
二、水库移民新村建设工程的主要工作目标任务 结合各市、县(市、区)实际情况,2012年水库移民新村建设工程的工作目标任务是:新建
336个水库移民新村,续建263个水库移民新村,实施172个村屯道路项目,进一步改善水库移
民的居住环境和出行条件,加快改变库区和移民安置区基础设施落后的面貌。
三、水库移民新村建设工程的主要建设内容和项目安排 2012 年水库移民新村建设工程计划安排水库移民新村(含新建和续建项目)、村屯道路两【水库项目建设单位安全职责】
大类771个项目,总投资3.5亿元,受益村民小组977个,受益移民群众23.72万人次。具体项
目和资金安排如下:
(一)水库移民新村项目。
1. 水库移民新村新建项目。计划投资16515.9万元,新建水库移民新村336个,受益移民
村民小组365个,受益移民群众7.21万人。 主要项目包括改造旧房6014户,房屋外墙装饰5119户,硬化村内道路183公里,建设排水
沟27公里等。
2. 水库移民新村续建项目。计划投资10639.6万元,续建水库移民新村263个,受益移民
村民小组322个,受益移民群众6.41万人。主要项目包括改造旧房634户,房屋外墙装饰788
户,硬化村内道路307公里,建设排水沟150公里等。
(二)村屯道路项目。
计划投资7844.5万元,安排村屯道路项目172个,改建和硬化道路243公里,改善290个
移民村民小组的交通条件,受益移民群众10.12万人。
四、时间安排及工作步骤 (一)2012年1月-2月,开展水库移民新村建设工程项目摸底调查和项目设计、审批等前
期工作。自治区将项目计划资金控制指标落实到市、县(市、区),全面部署水库移民新村建设
工程相关工作。
(二)2012年3月底前,各市上报水库移民新村建设工程建议计划,自治区审核并下达水库
移民新村建设工程项目计划。
(三)2012年4月-11月,开展水库移民新村建设工程项目实施工作。 (四)2012年12月-2013年1月,开展水库移民新村建设工程项目检查验收工作。
五、实施水库移民新村建设工程的主要措施
(一)加强组织领导,明确工作职责。由自治区大中型水库移民基 础设施建设工程指挥部(以下简称自治区指挥部)统一领导,指挥部办公室(设在自治区水
库移民管理局)负责各项具体事务。各级各有关部门要高度重视,明确责任,分工负责,密切配
合做好水库移民新村建设工程实施工作。自治区指挥部负责水库移民新村建设工程的总体规
划和协调,各市负责督促检查和指导,各县(市、区)负责项目组织实施。各级发展改革部门要
做好项目计划的协调、下达工作,各级财政部门要做好项目资金的筹集、拨付和监管工作,各
级水库移民管理部门要抓好项目建设的各项管理工作。其他相关部门要积极支持和参与水库
移民新村建设工程实施工作,共同完成各项工作任务。
(二)明确实施主体,规范项目管理。以县(市、区)为责任主体,规范水库移民新村建设工
程项目实施管理。自治区将项目计划建设任务和补助资金落实到县(市、区),以县(市、区)
为单位进行建设。各县(市、区)人民政府是水库移民新村建设工程项目建设的第一责任人,
对项目建设的进度、质量、安全、资金管理使用和目标实现负主要责任。项目的建设管理必
须符合水库移民项目管理办法的有关规定,严格按照要求开展项目的选取、设计、审批、计划
报批、招投标、建设实施和验收等各个环节的工作,确保项目建设规范有序开展。
(三)加强资金监管,确保专款专用。水库移民新村建设工程所需资金主要由自治区负责筹
集解决,原则上不安排市、县(市、区)、乡(镇)配套。各级各有关部门要切实加强移民资金管
理,严格按照国家或有关行业部门规范规定和自治区统一规定的有关费用提取标准,编制工程
项目建设概(预)算。各级财政部门要严格履行监管职能,加强移民 资金使用跟踪问效,督促项目建设单位加快项目实施进度;按照规定的程序、时限和工程
实施进度拨付项目资金。同时,各市、县(市、区)人民政府要切实解决本地区实施水库移民新
村建设工程工作经费,确保本级水库移民新村建设工程顺利实施。
(四)加强政策宣传,营造良好氛围。各级各有关部门要充分利用各种新闻媒体,采取多种
形式大力宣传自治区党委、自治区人民政府关于实施水库移民新村建设工程的重大决策,宣传
工作成绩、进展和经验,宣传各地各有关部门和广大干部群众积极参与建设的先进事迹,为水
库移民新村建设工程各项工作的顺利推进营造良好的舆论氛围。要广泛发动和引导广大水库
移民积极参与水库移民新村建设工程,主动投资投劳,使移民真正成为工程实施的主体。
(五)强化督促检查,务求工作实效。各级人民政府要定期或不定期对水库移民新村建设工
程实施工作进行督查,对工作扎实、作风深入、群众满意的单位和个人,要通报表扬;对工作拖
拉、弄虚作假,实施进展缓慢的单位及相关人员,要及时通报批评,确保各项工作任务按时完成。
各市水库移民管理局要在每月2日前,将本市上个月实施水库移民新村建设工程的进度情况
报自治区指挥部办公室;自治区指挥部办公室于每月5日前,将上个月的工作进展情况报送自
治区政府督查室、自治区发展改革委等部门。篇三：水库实施方案 目 录
目 录 ....................................... 1
1绪 言 ......................................... 1
1.1 工程概况 ................................. 1
2 工程实施方案设计 ............................. 1
2.1设计依据 .................................. 1
2.2 洪水计算 ................................. 2
2.3 坝顶高程计算 ............................ 20
2.4工程地质 ................................. 22
3 施工组织设计 ................................ 24
3.1施工条件 ................................. 24
3.2 施工导流、截流 ......................... 26
3.3 主体工程施工 ........................... 27
3.4 施工总布置 ............................. 31
3.5 施工进度计划 ............................ 31
4 设计预算 .................................... 33
4.1 编制说明 ................................ 33
4.2 投资预算 ................................ 34 1 1绪 言
1.1 工程概况
大用梧溪原生态茶园水体改造工程是福建大用生态农业综合发展有限公司漳平5000亩
原生态茶产业暨休闲旅游综合示范园项目的水体改造工程。本工程位于双洋溪的一条小支流
上，地处漳平市南洋乡梧溪村，距离漳平南洋乡距离19km，上游流域面积0.62km，多年平均
来水量0.022m/s，多年平均径流量69.37 万m，河道长度1.49km，河道比降180‰。 本工程设四个小山塘水库，从上游往下游分别为1、2、3＃＃＃323、4小山塘水库。 1小山塘水库大坝为均质土坝，大坝坝顶高程523.5m，防＃＃ 浪墙顶高程524.3m，坝基高程515.0m，最大坝高8.5m，坝顶宽5m，坝顶长38.0m，迎
水面坡比1:2.0，背水面坡比1:2.0，现状正在施工坝面坡比较陡须修整至设计坡比。迎水坡
坡脚采用砼齿墙进行截水防渗，坡面采用复合土土膜进行坝体防渗，采用预制砼镶贴面层用
于抵抗水浪波蚀。坝顶采用砼路面。背水坡采用预制砼六面体及空格内种草使之与景区景观
相吻合，背水坡脚设排水棱体。基础处理采用帷幕灌浆的办法。正常蓄水位为522.4m，以确
保水库上游大部分水域其水深有1.5～2.0m，满足建造游泳池或钩鱼池等的基本水深要求，
正常库容1.1万m，死水位517。20m，死库容0.13万m。该库的水是从相邻流域的牛皮带小
溪引流而来，库区上游集雨面积极小，几乎全靠引流来水。 1 33 泄水型式为埋管泄流。埋管￠1600mm为一根，坝顶埋管中心高程522.5m，坝顶埋管中心
与坝顶高差0.5m，超过正常高水位以上的水从埋管泄流后经溢洪道陡槽段阶梯跌坎消能后接
底流式消力池消能后流入2＃坝库区。 放空管位于大坝左侧，管中心高程517.50m，采用焊接钢管，管长35.81m左右，管径600mm，
钢管末端安装闸阀控制放水流量。 2小山塘水库大坝为均质土坝，大坝坝顶高程491.2m，防浪墙顶高程492.0m，坝基高程
485.0m，最大坝高6.20m，坝顶宽5m，坝顶长69.0m，迎水面坡比1:2.0，背水面坡比1:2.0，
现状正在施工坝面坡比较陡须修整至设计坡比。迎水坡坡脚采用砼齿墙进行截水防渗，坡面
采用复合土土膜进行坝体防渗，采用预制砼镶贴面层用于抵抗水浪波蚀。坝顶采用砼路面。
背水坡采用砼六面体及空格内种草使之与景区景观相吻合，背水坡脚设排水棱体。基础处理
北坡水库监理部职责
1、主持施工合同各方之间关系的协调工作，签发指令、指示、通知、批复等监理文件。
2、审查施工单位编制的施工组织设计、施工技术措施方案以及施工进度计划并监督检查其实施。
3、审查承建单位提供的材料和设备清单及其所列的规程与质量，并审查材料和设备供应单位的资格。
4、督促、检查承建单位严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、建设安装规程以及按设计文件、施工图纸的要求进行施工和安装。核查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，控制工程质量。
5、对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材料化验单等进行核定。如发现不实之处，有权责令施工单位（并指定试验单位）对材料进行再检验，防止不合格的材料、构件等用于工程。
6、检查工程采用的主要设备和材料是否符合设计文件或标书所规定的型号和规格以及质量标准，核查生产厂家的生产许可证。在施工单位定货前，根据需要对生产厂家进行了解、考察。
7、根据《工程建设施工承包合同》的规定，核验施工单位所做的工程进度计划，签收检查施工单位填报的月、季等报表，随时提出监理意见，控制工程进度计划。
8、对于重大的设计修改和技术磋商，除提出监理意见之外，应征求工程建设管理局的意见，并上报原设计单位进行修改。
9、根据《工程建设承包合同》的付款规定，由监理人员对工程质量、数量进行逐项核实，签发工程进度付款凭证，上报工程建设管理局。工程竣工后，审查工程结算价款。
10、根据承建单位提出的阶段、部位、环节、各系统的分段工程的检查、验收以及整体工程的竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由承建单位提出的全部工程的竣工报告，参加工程建设管理局组织的最终验收。
11、负责检查工程状况，签订质量问题的责任书，督促保修；检查施工单位、安装单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料，交工程建设管理局归档。
12、负责监督检查工程的文明施工及安全防护措施，督促承建单位建立、健全安全生产管理制度。
13、建立质量缺陷备案制度，并协助、主持、审理工程出现的质量事故处理，提出处理意见，所发生的费用由事故责任方负担。
14、监理合同约定的其他职责与权限。
曲靖嘉信水利水电工程监理有限公司
北坡水库监理部
二○○九年一月
本文来源：http://www.gbppp.com/yl/505195/
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