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肉牛养殖基地项目可研报告实施方案
2016年5月
第一章 总论
1.1项目名称及项目法人
1.1.1项目名称：xx区xx山乡xx村肉牛养殖基地
1.1.2项目单位：xx山乡xx村委会
1.1.3项目主管部门：xx区畜牧局
1.1.4项目负责人：xx
1.1.5项目建设地点：新生乡xx村
1.2研究工作的范围
A、对项目的生产规模以及市场情况进行分析和预测。
B、对产品生产工艺路线及主要设备选择的先进性、可靠性、合理性提出论证意见.
C、对基地建设地点、原料供应。建厂条件等进行分析和论证。
D、对“三废处理”和环境保护措施进行论证。
E、对项目的工程量及实施计划安排提出建议。
F、对项目的企业组织定员提出设想方案
G、对项目的投资进行估算。
H、对项目投产后的经济效益进行分析和预测。
1.3可行性研究依据
A、国家计委批准的《投资项目可行性研究指南》
B、项目单位提供的基本情况
1.4建设单位概况
xx山乡座落在小兴安岭东坡，位处xx区驻地西北79公里处。土壤大部分为暗棕壤及薄层黑土。处于第五、第六过度积温带。平均气温-1.0—1.5℃。无霜期90—110天。年降水量为550毫米。自然资源丰富，土特山产品有猴头、榛子、蕨菜、都柿、蘑菇、木耳等。另外还有贝母、黄芪苍珠、生麻、桔梗等十多种山药材。
xx山乡人民政府成立于1975年。xx山乡总人口2,768人，其中非农业人口205人，农村人口2,563人。户数819户，农业户768户。辖区面积680平方公里，耕地10.34万亩，森林覆盖面积为51万亩，草原面积是17万亩。辖区有新建村、xx村、新峰村、新山村、哈青村五个行政村，最远的哈青村距离政府所在地23公里。
1.5推荐方案和产品销售方向
1.5.1生产规模与产品方案
A、建设规模
建设一座标准化牛舍240平方米，购置肉牛30头。
B、产品方案
年出栏肉牛30头。
1.5.2关于厂址、主要原材料及动力供应、环境保护、节约能源、企业组织、实施进度等，请详见本报告第四、六、七、八、九、十各章均有详细论述，本章不再赘述。
1.5.3投资：本项目总投资39.5万元。
总投资构成见表1-1：
表1-1项目总投资构成见表
1.5.4存在问题及解决方法建议
本项充分利用本地资源，产品具有较强的市场和竞争力，唯有资金落实直接影响项目的建设速度，望企业抓紧落实资金，以利缩短工期、早见效益。
1.5.5研究结论
A、本项目利用黑河市xx区的资源大力发展畜牧业，变资源优势为经济优势，符合国家产业政策和区域经济发展战略，项目建成后对强化企业自身的实力，增加农民收入，为农业产业化调整奠定了基础。极大的促进黑河市xx区畜牧业和种植业的发展。【村2016年肉牛养殖项目实施方案】
B、综合利用性强。生产过程符合环保要求。
C、财务评价指标理想，投资效果好，经济效益高。
D、本项目市场广阔、经济效益和社会效益明显。
第二章 项目背景
2.1项目提出
畜牧业的发展是关系到我国人民身体健康和国民经济发展的重要产业，近年来，随着我国人民生活水平提高和消费观念的转变，对肉类，特别是高档牛肉需求成上升趋势，国家和地方政府对养牛业非常重视，并且给与鼓励，我国肉牛进入黄金发展期，并成为我国食品工业中发展最快、成长性最好的产业之一。
2.1.1国家扶持肉牛发展
目前，我国人均牛肉占有量仅2公斤/年，而国际水平约为10公斤/年，在我国的肉类生产中，其内部结构也极不合理。发展肉牛生产，对改善人民的食物结构，提高人民的生活水平，增加轻工业原料，促进工业的发展，繁荣市场，增加农民和地方经济收入，具有现实的意义。
2.1.2高档牛肉需求市场需求强盛
根据国内外牛肉价格和加入世贸组织后对肉牛生产的影响,以及随着人民生活水平的提高和对膳食结构的调整,肉牛养殖及其产品的开发生产已经成为前途广,利润高的产业,加之国外疯牛病的蔓延,给国内的肉牛市场提供了巨大的商机。牛肉中含有多种人体所必须的营养物质和矿物质,仅每100克牛肉中铁含量就达2.1毫克。人们对牛肉及其制品的要求量正日益扩大,但是国内人均消费水平还远不及国际人均水平,我国目前畜牧业处于一种因陋就简办畜牧的境地,很难达到国际化的水准,加入WTO后,势必要求畜牧业与国际接轨,建立一种高投入、高产出的标准化畜牧业,形成牧草种植、肉牛养殖、牛肉加工的连环生产模式,极具市场潜力。目前，我国人均牛肉占有量仅2公
普洱·镇沅 编号：
镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县2015年度第一批财政产业扶贫西门塔尔肉牛养殖项目
实
施
方
案
镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县扶贫开发办公室 镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县财政局
2015年4月
项目名称：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县2015年度第一批财政
专项产业扶贫西门塔尔肉牛养殖项目
建设性质：新 建
实施单位：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县勐大镇人民政府
法人代表：许得红
建设年限：2015年6月至2016年6月
实施地点：勐大镇
建设规模：引进西门塔尔西门塔尔能繁母牛125头，牛舍新建或
改造1000平方米。
项目投资：项目总投资250万元，其中：申请财政扶贫资金补 助50万元，农民投工投劳及自筹200万元。
申报单位：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县扶贫办、财政局
项目管理单位：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府扶贫开发办公室 项目监管单位：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县财政局、审计局 项目编制单位：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府扶贫开发办公室 镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县财政局 项 目 审 核：罗爱平（县人民政府副县长）
编 写 人 员：陈 菊（县扶贫办主任）
李顺友（县财政局局长）
许得红（勐大镇人民政府镇长）
胡载新（县扶贫办副主任）
张 兴（勐大镇人民政府副镇长）
罗廷沙（县畜牧站畜牧师）
许光云（县财政局农业股长）
那洪奇（县扶贫办项目、易地股长）
田 勇（勐大镇扶贫专干）
目 录
1. 项目背景........................................................................................ 1
1.1镇沅县情 ............................................................................... 1
1.2项目区概况 ........................................................................... 2
1.3项目建设的必要性 ............................................................... 4
1.4项目建设的指导思想及目标 ............................................... 5
1.5项目编制依据 ....................................................................... 7
2. 项目建设条件 ................................................................................ 7
2.1地理环境 ............................................................................... 7【村2016年肉牛养殖项目实施方案】
2.2气候资源 ............................................................................... 7
2.3土地资源 ............................................................................... 7
2.4水利资源 ............................................................................... 7
2.5劳动力资源 ........................................................................... 8
2.6社会经济条件 ....................................................................... 8
2.7技术保障 ............................................................................... 8
3 .项目建设内容及规模 ..................................................................... 9
4. 投资概算及资金筹措 .................................................................... 9
4.1 投资概算 ............................................................................. 9
4.2 资金筹措 .............................................................................. 9
4.3实施方式 ............................................................................. 10
5. 生产技术方案 .............................................................................. 10
方案一：20xx年畜牧业标准化养殖小区建设实施方案
为了认真贯彻落实中央1号文件和市政府《漯河市深入实施双汇产业化工程加快现代畜牧业发展实施方案》的文件精神，切实推动我区标准化养殖小区建设，促进畜牧业生产向集约化、规模化、标准化、组织化快速发展，现结合我区实际制定本方案。
一、指导思想
全面落实科学发展观，以市场为导向，以增加农民收入为目的，以科技创新和科技进步为动力，以龙头企业带基地为主线，以提高畜牧业综合生产能力和畜产品精深加工能力为核心，以发展规模养殖为重点，以实施畜牧业“百区千场万户”计划为抓手，实行区域化布局、标准化生产、产业化经营，推进规模扩张，促进传统畜牧业向高产、高效、安全、生态、健康的现代化畜牧业转变，努力把我市建成为全国知名的优质畜产品生产加工基地。
二、目标任务及建设标准
（一）目标任务
到20xx年，全区生猪出栏达到82万头，肉类总产量达到6.2万吨，禽蛋产量4.1万吨，奶类产量1.3万吨，比20xx年分别增长9.8%，13.5%，32%；畜牧业产值占农业总产值的比重达到52%，比20xx年提高1个百分点，畜牧业增加值占农业增加值的比重达到46%，比20xx年提高2个百分点，农民人均牧业现金收入比20xx年增长12%。按照《河南省畜禽养殖小区建设管理规范》的要求对新建养殖小区进行建设规划设计。根据20xx年漯河市“双汇产业化工程”目标管理责任的要求，全区20xx年新建成标准化养殖小区3个，对于新建成的标准化养殖小区，市、区政府将给予一定的资金补助。
（二）建设标准
1、按“五统一分”模式高起点、高标准进行建设。即：统一规划（规划土地、场地和建设模式）；统一标准（按着无公害生产标准组织生产）；统一服务（搞好技术、供电、供水、销售、资金筹措等服务）；统一防疫（免疫、灭病、消毒）；统一无污染排放（畜禽粪便达标排放）；分户饲养的模式。
2、标准化养殖小区畜禽存、出栏要达到：拥有10个养殖单元以上，猪年出栏3000头以上，蛋鸡存栏3万只以上，肉鸡年出栏8万只以上，肉牛年出栏500头以上，奶牛存栏300头以上，配套设施完备、并有环保设施、生产相对集中或相对封闭的畜禽养殖区域。
三、实施措施
（一）统一认识，加强组织领导
区委、区政府成立郾城区“双汇产业化工程”指挥部，负责研究制定全区畜禽养殖小区建设规划和优惠扶持措施，检查、督促小区建设实施情况。各级、各部门要切实加强领导，搞好组织发动，合力攻关，抓好落实。要加大宣传力度，调动广大农民群众建设养殖小区的积极性。要把标准化养殖小区建设纳入各乡镇政府年度农业农村工作中的一项重点工作进行考核，建立目标责任制，责任到人，明确任务、时间、进度、标准和要求，使任务目标落到实处。要注意培植典型，抓好示范，实现典型引路，以点带面，总结经验后在面上推广。
（二）落实扶持政策
1、财政支持政策
20xx年，市财政对新建一个标准化养殖小区补贴15万元，区财政将拿出相等的资金给予补助并出台优惠政策，重点对新建养殖小区进行扶持。各乡镇要严格贯彻落实区委、区政府关于发展畜牧养殖业的优惠政策，并可根据具体情况进一步将政策放宽、放活。金融部门要继续积极支持养殖小区建设，进一步增加贷款数额，减化信贷手续。在标准化小区建设和运行过程中，除畜牧部门进区搞服务外，其他部门一律不准进入小区乱收费、乱罚款、乱摊派。发现问题要及时追究有关部门的责任。
2、职能部门支持政策
用地问题。按照《畜牧法》的要求，农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。农户建畜禽养殖场、养殖小区，土地部门不收取任何费用。
用电问题。执行省发改委、省物价局、省电业局关于养殖业用电按农业生产用电的有关规定规定。
用水问题。养殖业免收水资源费。
环保问题。环保部门要依法稳妥推进养殖业污染治理工作，把收取的养殖业排污费专项用于养殖业污染治理，选择重点养殖场分期、分批建设环保设施。
沼气项目配套问题。沼气建设项目优先安排养殖小区和规模养殖场。
交通运输问题。落实解活畜产品“绿色通道”制度，全区所有干线公路收费站开设统一的“绿色通道”通行道口，对符合规定的车辆免收通行费。同时“村村通”等新农村项目资金向养殖小区、规模养殖场道路建设倾斜。
建设问题。对新建养殖小区、规模养殖场简化建设审批手续，免收有关行政规费和服务费。
工商部门免收管理费。
（三）完善畜牧业技术服务体系
1、区畜牧局是养殖小区的服务主体，产前要协助建设单位做好小区可行性论证、场地考察、场舍建设模式设计、规章制度的制订及优种引进等项工作；产中要承担技术指导、疫病防治、技术咨询、饲料配制等项服务工作；产后要协助业主搞好产品销售、信息传递等服务。同时，标准化养殖小区要建立养殖协会或经济合作组织，为养殖户搞好服务。
2、加强畜禽防疫和卫生管理工作。各防、检疫站要建立养殖小区防、检档案，依法加强对养殖小区的防疫监督管理，提高从业人员的技术业务素质，防止小区内疫病传播、交叉感染的发生。
四、实施步骤
（一）20xx年4月份，召开全区标准化养殖小区建设动员会，对20xx年全区标准化养殖小区建设任务进行安排动员。
（二）20xx年9月份，对各乡镇养殖小区建设情况进行阶段性检查、总结、调查进度，通报进展情况。
（三）20xx年12月份，区标准化养殖小区建设领导小组组织人员按任务、标准对各乡镇进行检查评比，排出位次。区委、区政府将对检查结果进行通报，对先进的给予表彰奖励。同时对全区标准化养殖小区建设情况进行全面系统地总结，推广先进经验。
方案二：养殖小区建设实施方案
在县委、县政府高度重视和上级业务主管部门的大力支持下，20xx年我县畜牧业得到了长足发展，全县生猪出栏26.12万头，比上年增长5.2%；牛出栏1785头，比上年增长5.1%；羊出栏2863只，比上年增长6.5%；家禽出笼386.27万只，比上年增长11.3%；畜牧业产值3.76亿元，比上年增长9.6%。其中畜禽养殖小区出笼肉鸭216万只，占家禽出笼总数的55.9%，出栏生猪4.13万头，占生猪出栏总数的15.8%。
鸡鸣金韵辞岁去，犬吠新曲迎新来。20xx年已经过去，成为历史，我们不能掉入沾沾自喜的陷阱里，要昂首挺胸，去开创未来。20xx年是“十一五”规划的开局年，搞好畜禽养殖小区建设，对实现“十一五”规划至关重要，为此，特制订20xx年畜禽养殖小区建设规划如下。
一、畜禽养殖小区建设的指导思想
以科学发展观为指导，以“鼓励乡村建立畜禽养殖小区”为指针，以市场为导向，以项目建设为契机，以科技为依托，以机制创新为动力，以经济效益为中心，以增加农民收入为目标，推广标准化生产，走产、加、销一条龙发展之路，集中财力、人力物力，做大做强畜牧产业，形成规模化、区域化、现代化的畜牧业发展格局，促进农业大县向经济强县转变。
二、畜禽养殖小区建设的发展思路
因地制宜，因势利导，发挥优势，突出特色，培育精品，开拓市场，扶持重点，以点带面，全面铺开，整体推进。
三、畜禽养殖小区建设的原则
根据市委、市政府建设“五带一区”的要求，按照“因地制宜、发挥优势、统一规划、合理布局、相对集中、规范管理、政府引导、市场运作、业主经营、部门服务”的原则，实行统一规划设计、统一科学管理、统一疫病防治、统一销售产品，以获得较高的社会、经济和生态效益。
四、畜牧业总体目标
突破性发展猪、禽，稳步发展牛、羊，实施“万千百”工程（乡镇办万头猪场，村办千头猪场，户办百头猪场）和“循环农业”工程（100亩以上的林果特基地必须配套养殖1000头猪或10000只鸡），力争实现生猪生产量达60万头，其中出栏35万头，比上年提高34%；家禽生产量700万只，其中出笼450万只，比上年提高19%；牛生产量20000头，其中出栏2000头，比上年提高12%；羊生产量10000只，其中出栏3000只，比上年提高5%。
五、畜禽养殖小区建设目标
建设优质家禽养殖小区2个，其中：优质肉鸭、肉鸡养殖小区各1个，年出笼优质家禽300万只，占家禽出笼总数的67%，比上年提高11个百分点，其中出笼优质肉鸭280万只，肉鸡20万只；生猪养殖小区10个，出栏生猪10万头（每个养殖小区年出栏1万头），占生猪出栏总数的29%，比上年提高14个百分点。
六、畜禽养殖小区的区域布局
1、优质肉鸭养殖小区：鲫鱼湖及周边
2、优质肉鸡养殖小区：小池镇水月庵村及其周边
3、优质生猪养殖小区：
（1）、独山镇柯思湖村（大源湖水产开发公司）
（2）、县畜牧局十里铺良种猪繁育场
（3）、刘佐乡杨东垸村
（4）、小池镇食品所良种猪繁育场
（5）、小池镇三五养猪场
（6）、孔垅镇后湖生猪繁育基地
（7）、蔡山镇章兴村
（8）、蔡山镇胡墩村
（9）、黄梅镇向窑村
（10）、停前镇古角水产场
4、实施“万千百”工程乡镇：刘佐、小池、分路、蔡山、孔垅、濯港、新开。
5、实施“循环农业”工程乡镇：柳林、停前、五祖、杉木、苦竹、黄梅镇、独山、杉木、下新、大河。
七、畜禽养殖小区的畜禽品种定向
1、优质肉鸭养殖小区：樱桃谷鸭
2、优质肉鸡养殖小区：三黄鸡
3、优质生猪养殖小区：杜长大三元猪
4、林果特基地配套养殖小区：本地土种鸡，杜长大三元猪。
八、畜禽养殖小区建设的主要措施
1、加强领导，落实建设。县成立畜禽养殖小区建设领导小组和工作专班，负责研究制定养殖小区建设规划和措施，检查，督促小区建设实施情况。各乡镇党委、政府要把畜禽养殖小区建设列入重要议事日程，落实负责同志亲自抓，建立强有力的工作专班具体抓，研究制定本地养殖小区建设方案，明确目标、责任和工作进度，扎实推进规划方案有计划，分步骤地实施。
2，政策倾斜，激励建设。各乡镇要按照县委、县政府的统一部署，划拨土地新建或扩（改）建小区，对申请入区的养殖户免办任何手续，直接由镇村统一协调，其建设用地只征农业税，荒山荒坡免征农业税。各相关部门要对小区全力提供及时、周到、便捷的服务。农村信用社要大力实施农村信用工程，对小区内的养殖户优先发放贷款；畜牧、城建、规划部门要对小区建设的农户免费提供设计和规划，指导科学建设；畜牧科技人员要长驻小区，推行疫病防治承诺服务；电力部门要免费为小区内的养殖户架通电线，养殖户电费一律按农业用电计征；有条件的乡镇村要为小区提前进行场地平整及水、电、路“三通”；工商部门要开辟畜禽产品交易绿色通道，养殖户外销畜禽产品办理营销执照只收工本费，外来畜禽经营户不征收管理费；税务部门要执行以工补农的优惠政策，免征或减征畜禽产品税，或先征后返，放水养鱼，让
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