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湖南农业大学东方科技学院课程论文
学 院：东方科技学院 班 级：食品科学与工程 姓 名：唐泽文 学 号：201041905210 课程论文题目：我国保健食品发展现状及趋势
课程名称：食品标准与法规
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日期： 2012年 月 日
我国保健食品发展现状及趋势
学生：唐泽文
（东方科技学院10食品科学二班，学号：201041905210）
摘 要：随着我国社会经济的发展和人民生活水平的进步，人们对营养与健康日渐重视，广泛普及营养知识，进步全民营养素质，培养专业营养技术员已成为当前我国社会的迫切需求。保健品的发展成为社会极为关注的问题。本文阐述了保健食品的基本概念及我国保健食品发展的三个阶段% 分析了近年来国内外保健食品的发展状况以及国内保健食品存在的问题和未来的发展趋势等。
关键词：保健食品 发展现状 研发趋势
前言：中华民族素来提倡养生之道，其传统源远流长。随着改革开放和国民经济的飞速发展，居民的生活水平不断提高，人们在食用食品时已不仅仅是为了饱腹，维持生存，还要求它具有调节人体生理活动的功能，即通过日常饮食达到预防疾病、调整机体状态的目的。保健食品的出现，是在人们解决了温饱问题后，对食品功能提出的新的需求，也是人们对提高生命质量的追求。然而保健食品的现状却不容乐观，研究保健食品的现状和发展趋势也变得尤为重要。
一、保健食品的基本概念
目前，国际和国内对保健食品的概念尚无统一的定论1996年3月15日卫生部发布的《保健食品管理办法》定义是：适用于特定人群食用，具有调节作用、不以治疗疾病为目的的食品；日本的特定保健食品是指：凡在特殊用途食品中附特殊标志，人们为特定保健目的而食用，可达到该保健目的的食品；美国的保健食品是指含生理活性成分，具有预防和治疗疾病或促进健康的食品。
据此可以得出保健食品的特征是！ 1、保健食品首先必须是食品，必须具备食品的基本特征，即无毒、无害、 安全和卫生， 且有相应的色、 香、味、形等感官性状，同时应含有一种或数种营养素并达到一定的含量水平，但不能要求保健食品（等同于普通食品作为各种营养素的主要来源途径) ；2、保健食品是针对特定人群而设计的，必须具备特定的保健功能，食用的范围不同于一般食品；
3、保健食品以调节机体功能为主要目的，而不是以治疗为目的，这一点与药品不同。应该强调的是保健食品即便在某些疾病状态下也可以食用， 但不能代替药物的治疗作用，等环节始终处于适宜的低温控制环境下， 最大程度地保证产品品质和质量安全、 减少损 耗、防止污染的特殊供应链系统。
总而言之，保健食品指表明具有特定保健功能的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。欲申报保健食品的产品，必须具有三种属性：食品属性；功能属性，具有特定功能；非药品属性。 营养素类产品也纳入了保健食品的管理范畴，称为营养素补充剂。
二、 我国保健食品的功能种类及分类
1、 保健食品的功能种类
保健食品与普通食品的区别主要在于其具有保健功能， 申请保健食品时， 保健食品评价报告是申请材料的重要内容。目前我国保健食品涉及的功能有：调节免疫功能、调节血脂、抗氧化、延缓衰老、抗疲劳、耐缺氧、抑制肿瘤、调节血糖、改善睡眠、改善记忆、抗突变、促进生长发育、护肝、抗辐射、改善胃肠功能、改善营养贫血、美容、改善视力、促进排铅、改善骨质疏松、改善微循环、护发、调节血压、促进泌乳等，共计27种功能。市售保健食品具有1种或1种以上的保健功能，随着保健食品的发展，其功能还将进一步扩展"和操作规范等方面缺少统一标准，冷链物流各 环节的信息资源难以实现有效衔接， 在发达国家普遍推行的相关管理办法和操作规范在我国 尚处于推广的起步阶段。
2、 我国保健食品的分类
(1)一般分类：营养素补充剂、中药型保健食品、微生态型保健食品、活性成分型保健食品、添加剂型保健食品、混合型保健食品。
(2)按生理调节功能分类：调节免疫功能食品、延缓衰老食品、改善记忆食品、促进生长发育食品、抗疲劳食品、减肥食品、耐缺氧食品、抗辐射食品、抗突变食品、抑制肿瘤食品、调节血脂食品、改善性功能食品、调节血糖食品等。
(3)按功效成分分类：碳水化合物类、功能性脂类、功能性氨基酸类、肽与蛋白质类、维生素及类似物类、自由基清除剂类、微量元素类、益生菌类、植物活性成分类等。
(4)按原料来源分类：植物类、动物类、益生菌类。
(5)按保健食品的形态分类：酒类、片剂类、胶囊类、冲剂类、饮料类等。
(6)按消费者的消费动机分类：自我服用型、馈赠亲友型。
3、 保健食品功能功效成分
当前国家食品药品监督局批准可受理的保健食品功能可分为28种：增强免疫力、抗氧化、辅助改善记忆、缓解体力疲劳、减肥、改善生长发育、提高缺氧耐
受力、对辐射危害有辅助保护功能、辅助降血脂、辅助降血糖、改善睡眠、改善营养性贫血、对化学性肝损伤有辅助作用、促进泌乳、缓解视疲劳、促进排铅、清咽润喉、辅助降血压、增加骨密度、调节肠道菌群、促进消化、通便、对胃黏膜有辅助保护、祛痤疮、祛黄褐斑、改善皮肤水分、改善皮肤油分、营养补充剂。
目前对保健食品功效成分与标志性成分尚无确切的定义。一般认为，保健食品功效成分与标志性成分是指保健食品中能够起到调节人体特定生理功能，并且不对机体产生不良作用的活性物质。按GB16740-1997保健食品功效成分可分为：多糖类、功能性甜味剂、功能性油脂、自由基清除剂、维生素类、活性肽和活性蛋白质、益生菌、矿物质等。这些物质必须符合两个条件：
(1)必须能在保健食品中稳定存在，即在食品的加工与贮存过程中不被完全破坏，而且它们在保健食品中应具有特定存在的形态和含量。
(2)在进入人体后，它必须能够对机体正常的生理功能有调节作用，有效地使机体向健康方向发展。
三、我国保健食品行业现状及发展趋势
1、我国保健食品发展历史现状
我国传统养生学有2000余年的历史，“食养”是养生学的重要组成部分。利用食品及药食两用之物品达到养生的目的，从商周至明清时期，已有专著75部，近代专著更是数不胜数，积累了丰富的养生理论与经验，为我国发展现代化、科学的保健食品奠定了良好的基础。
我国保健品产业兴起于20世纪80年代初，发展过程中经历了几次大起大落。1980年全国保健食品厂不到100家，到1992年我国保健食品生产企业已近1000家，产品不下2000种，年产值25亿元人民币，至1994年保健食品生产企业已超过3000家，生产保健食品3000余种，产值300亿元人民币，大约占食品生产总值的10％左右。年产值超过亿元的企业大概有30家左右，有少数几个超过10亿元的企业。这是保健品行业的第一个高速发展时期。但仅仅建立在广告宣传和庞大的营销攻势基础上的保健品行业难以支持长久的发展。1994年底，新闻媒体对假劣“保健食品”的反复曝光，引起消费者对保健食品的不信任感不断加强。一下是我国保健食品的发展阶段：
（1）起步阶段（80年代初—80年代末）
保健食品主要是以滋补品类为主，而且大部分是以酒为载体的药酒，宣称有
辅助治疗作用，没有保健药品和保健食品之分。无论是企业的自身技术、治理水平、市场营销还是消费者对保健食品的熟悉，都处在一个较低的水平。
（2）启动成长阶段（80年代末—90年代中期）
海内经济的快速发展，“花钱买健康”成为时尚（富裕起来的中国人，面对溃乏的消费方式，在国内保健品企业大量促销下，这种消费变成了一种自然而然的选择），保健品市场上开始出现口服液和胶囊型的保健食品和添加中药的化妆品。一大批民营企业如太阳神、沈阳飞龙、巨人等迅速崛起。然而，对于功效的神奇夸大把保健品当作神丹妙药来卖的营销方法注定为将来的失败埋下了伏笔。
（3）竞争发展阶段（90年代中期—本世纪初）
保健食品行业进入竞争和繁荣阶段，从广告大战到直销的高速发展，保健食品行业的发展出现反复，1995年到1998年保健品行业经历了一个低谷期，企业数量和销售额大面积萎缩。1996年以后，国家相继出台了系列有关保健食品的行业制度规定，保健食品行业的逐步规范推动了新一轮保健食品消费热潮的兴起。1998年保健食品开始走出低谷，保健食品行业进入了一个前所未有的高速发展时期。到2000年年产值超过500亿元达到了历史最高点。
（4）“信任危机”阶段(2001—2002)
保健食品行业连续发生负面事件，企业盲目夸大宣传，媒体连续的负面报道迅速造成了“恶果”，“三株”从年销售额80亿元到跨台，消费者对保健食品信任度不断降低，从2001年开始，这个行业再次陷入“信任危机”，市场总额不断缩水，保健食品消费一路走低，2001年销售额200亿，2002年产值减少到175亿。2002年之后国家对保健品行业加大了监管力度，
（5）“盘整复兴”阶段(2003—2008)
2003年的SARS让消费者重新建立对保健食品的信心，行业明显呈现回暖增长的态势，顾客对保健品的“不满意”转变为“部分满意”，需求有了极大增长。保健品品种呈现多样化的事态，但是产品范围还是比较窄，保健功能中具有调节免疫、降血脂和抗疲劳三项功能的保健食品占到67%。中国加入“WTO”，来自国际市场要求中国政府开放直销市场的呼声，引起政府和社会的重点关注，行业内出现重新洗牌，在这一阶段，国外保健食品巨头纷纷以高姿态进入直销，行业进入高速发展期，卫生部要求2003年底，保健食品生产企业必须达到保健食品良好生产规范（GMP）的要求方可生产保健食品。2003年行业产值为300亿元， 2004年增长到400亿元，2005年超过500亿元。
一．1、名词解释：食品法律法规， ～制定、～实施、 ～遵守（食品守法）、 ～
适用、 ～效力范围
答：食品法律法规是指由国家制定或认可，以加强食品监督管理、确保食品卫生
与安全、防止食品污染和有害因素对人体的危害、保障人民身体健康、增强人民
体质为目的，通过国家强制力保证实施的法律法规的总和/制定是国家权力机关依照法定的权限和程序，制定、认可、修改、补充或废止规范性食品相关法律文
件的活动/实施是指通过一定的方式使食品法律规范在社会生活中得到贯彻和实现的活动。包括食品法律法规的遵守和食品法律法规的适用两种方式/遵守是指
一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织和全体公民都必须恪守食品法律法规的规定，严格依法办事。又称食品守法/适用是指国家机
关和法律、法规授权的社会组织依照法定的职权和程序，行使国家权力，将食品
法律法规创造性地运用到具体人或组织，用来解决具体问题的一种专门活动/效力范围指食品法律法规的生效范围或适用范围,包括食品法律法规的时间效力、空间效力和对人的效力三个方面
2、简述我国食品法规发展历程。
答：（1）第一阶段（20世纪五六十年代）/《清凉饮食物管理暂行办法》（1953）
（2）第二阶段（20世纪七八十年代）/《食品卫生法（试行）》（1982）（3）第
三阶段（20世纪90年代至21世纪初）/《食品卫生法》（1995）（4）第四阶段
（21世纪初至今）/《食品安全法》（2009）
3、我国食品法律法规的制定依据有哪些？
答：法律依据：《宪法》/思想依据：保护和增进人体健康/自然科学依据：食品
科学工作的客观规律/物质依据：社会经济条件/政策依据：食品政策
4、食品法律法规的适用原则包括哪些内容?
答：上位法优于下位法 /同位阶法具有同等效力 /特别规定优于一般规定/新的
规定优于旧的规定 /不溯及既往原则
5、食品法律法规的效力范围有哪些？
答：时间效力是指食品法律法规何时生效、何时失效，以及对食品法律法规生效前所发生的行为和事件是否具有溯及力的问题/空间效力是指食品法律法规生效的地域范围，即食品法律法规在哪些地方具有约束力/对人的效力是指食品法律法规对哪些人具有约束力
6、什么是国际标准分类法ICS？它是如何进行分类标识的？
答：国际标准分类法即International Classification for Standard，ICS。
ICS是指由国际标准化组织编制的，主要用于国际标准、区域性标准和国家标准
以及其他标准文献的分类。
国际标准分类法（ICS)采用三级分类、采用数字编号、各级类目之间以下脚点相
隔
例：67.220.20 食品添加剂（包括盐、醋、食品防腐剂等）
7、简述食品标准与法规的异同。
答：相同：①一般性（社会和社会群体共同意识）②公开性（制定公开、实施公
开）③明确性和严肃性④权威性⑤约束性和强制性⑥稳定性和连续性
差异：①法律效力不同②制定主体不同③制定目的不同④内容不同⑤对国际
贸易的影响力不同⑥形式不同⑦稳定性不同
8、我国食品安全法律责任有哪些？
答：行政责任、民事责任、刑事责任
9、熟知历年世界标准化日主题。
答：1992年第23届：国际标准-打开市场的关键/ 2004年第35届：标准联结全
世界/ 2005年第36届：标准使世界更安全/ 2006年第37届：标准为小企业创
造大效益/ 2007年第38届：标准造福人与社会/2008年第39届：标准与智能绿
色建筑/2009年第40届：标准应对全球气候变化/ 2010年第41届：标准让世界
更畅通/2011年第42届：国际标准树立全球信心
二．1、名词解释：食品、食品卫生、食品质量、食品安全、SSOP、GMP、食
品标签、食品行政执法、食品行政监督
答：食品是指各种供人食用或饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品【食品名称法规】
的物品，但是不包括以治疗为目的的物品《食品安全法》/食品卫生是指为防止
食品在生产、收获、加工、运输、储藏、销售等各个环节被有害物质（包括物理、
化学、微生物等方面）污染，使食品有益于人体健康所采取的各项措施/食品质量是指食品满足规定或潜在要求的特征和特性综合，反映食品品质的优劣/食品
安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、
亚急性或者慢性危害/SSOP全称是Sanitation Standard Operating Procedure,
中文意思为卫生标准操作程序。SSOP是食品加工厂为了保证达到GMP所规定要
求，确保加工过程中消除不良因素，使其加工的食品符合卫生要求而制定的，用
于指导食品生产加工过程中如何实施清洗、消毒和卫生保持的规定/GMP的全称
是Good Manufacturing Practice。GMP是一种特别注重在生产过程中实施对产
品质量和卫生安全的自主性管理制度/食品标签是指食品包装上的文字、图形、
符号及一切说明物。有印制或压印、粘贴两种形式/食品行政执法是指国家食品
行政机关、法律法规授权的组织依法执行适用法律，实现国家食品管理的活动/
食品行政执法监督是指有关机关、社会团体和公民个人等，依法对食品行政机关
及其执法人员的行政执法活动是否合法、合理进行监督的法律制度
2、食品质量目标管理的原则？
答：企业的目的和任务必须转化为目标/必须为企业各级各类人员和部门制定目
标/目标管理的对象包括所有人/实现目标与考核标准一体化/强调发挥各类人员
的创造性和积极性/任何分目标都不能偏离总目标
3、GMP主要内容和4M管理要素。【食品名称法规】
答：原料采购和运输的卫生要求/食品工厂设计和设施的卫生要求/食品工厂的卫
生管理/生产过程的卫生要求/卫生和质量检验的管理/成品储存运输的卫生要求
/个人卫生与健康的要求人员(Man):要由胜任的人员来生产与管理。
原料(Material):要选用良好的原材料来生产。
设备(Machine):要采用标准的厂房和机器设备。
方法(Method):要遵照既定的最适方法来生产。
4、《预包装食品标签标准》的主要内容。
答：预包装食品标签的基本要求/预包装食品标签的强制标示内容/预包装食品标
签强制标示内容的免除/预包装食品标签的非强制标示内容
5、SSOP的八个基本内容及基本要求。
答：水和冰的安全/ 食品接触表面的卫生（直接和间接表面）/ 防止交叉污染/ 洗
手，手消毒和卫生设施的维护/ 防止外来污染物造成的掺杂/ 化学物品的标识，
存储和使用/ 雇员的健康状况/ 昆虫与鼠类的扑灭及控制
6、影响食品安全的主要因素。
答：食品安全涉及食源性危害。食源性危害通常是指食品中具有的危害。
世界卫生组织将食源性疾病定义为“凡是通过摄食而进入人体的病原体，使人
体患感染性或中毒性疾病，统称为食源性疾病”。
就目前情况来看，食源性危害大致上可以分为物理性、化学性和生物性危害等。
7、食品行政执法主体。
答：包括职权性、授权性执法主体。我国食品行政执法主体主要有以下单位和机
构：食品行政执法主体、食品监督管理机关、食品卫生行政机关、食品质量技术
监督检验机关、工商行政主管机关、法律法规
本文来源：http://www.gbppp.com/sh/54898/
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