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学校公款消费情况
自查报告
为深入贯彻落实县教体局关于公款消费专项治理的有关文件精神，我校对本学年开始到现在的公款消费情况进行自查，现将具体情况汇报如下：
一、提高认识，成立机构，加强领导，落实责任，建立专项检查长效机制
学校领导班子认真学习了上级下发的文件、通知后，成立了以校长为组长的治理公款消费领导小组，组长： 成员：。领导小组成立后，召开会议分析研究学校公款消费支出情况，要求加强协同配合，形成工作合力，建立长效机制，扎实推进此次专项治理工作的开展。
二、自查情况
1、自本学年开始到现在，我校不存在超标准接待和公款请客送礼，无事由公款吃喝，使用公款为回乡探亲、参观旅游的党员干部安排餐饮住宿等问题。
2、自本学年开始到现在，我校不存在违规发放纪念品的问题；不存在未按开支标准和审批程序支出差旅费，违规发放交通费、住宿费、伙食补贴费等问题。
3、自本学年开始到现在，我校不存在以各种名义用公款旅游或变相公款旅游等问题。
4、自本学年开始到现在，我校不存在使用公款参与高消费
娱乐活动，购买土特产、个人消费品、香烟、高档酒、购物卡等问题；不存在违反规范津贴补贴的有关规定滥发钱物等问题。
三、完善监管，防控共建长效机制
根据此次自查，我校对严格公款消费支出管理，提出了强化措施。
一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。
二是加强对考察及差旅费的管理。
三是加强节约型校园建设。开展“我节约，我文明”节约型校园建设活动，以节约用水、节约用电、节约办公、节约和合理利用资源为重点，加强对各部门部门的检查，增强节约意识，营造勤俭节约的良好氛围，促进学校各项事业健康有序、可持续发展。
四是控制公务接待费用。严格执行“接待从简”。
五是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行财务公开制度。
学校
2016年5月10日
“八项规定”出台以来，全国各地的公务会议、公款消费等大幅减少，不少著名风景名胜区进入公款消费“消失”后的“寒冬”。在刚刚过去的这个“五一”小长假，新华社记者在武当山蹲点调查发现，被拔去“天线”的旅游业接上了“地气”，正突破瓶颈迎接新的春天。 公务接待基本没有了，宾馆将目光投向自费游客
离武当山景区大门不远的建国饭店是一家中高档宾馆。“五一”期间，营业收入相比去年增加不少。这样的业绩让总经理王长军感到欣慰。此前，经营上连续两年的 “滑铁卢”曾让他措手不及。2012年，酒店实现营业收入4000多万元，2013年下降至3000多万元，去年继续“探底”到2000多万元。
据介绍，开业之初他们对酒店的定位是会议度假型酒店，因为酒店规模和硬件设施在当地首屈一指。“八项规定”前，他们所接待的会议数量不断攀升，2012年达到400多场。然而去年骤减为80多场;今年到目前为止，仅接到6场。王长军说：“我们基本放弃了公务接待!”
公款旅游也大幅减少。据相关数据显示：2012年，武当山的门票收入比2011年增加30%;2013年却大幅下降，比2012年减少38%左右。
市场的突变，让以政府接待为主的武当山宾馆也开始由“公”转“民”，将目光投向增长迅速的自费游客。这家宾馆负责人说，他们正全面转型，为游客提供服务，今年有望扭亏为盈。
在登武当山金顶的神道上，记者偶遇河南省睢县人民法院的一名法官。她说，过去单位组织旅游，现在都成自己游了，“八项规定”是合乎民心的大事。
“我这辆警车最忙的一年开道140多次”
“五一”期间，大量的私家车辆涌入武当山，让交通指挥和疏导成为最为忙碌的事情之
一。正在景区门口执勤的一位交警说，这种忙碌与过去大不一样。
“八项规定”之前，武当山的自驾游并没有如今火爆，那时他们的主要工作是忙于“警车开道”。这位交警说：“我这辆警车最忙的一年开道140多次。”
刚开始，警车开道主要在景区内的景点间带路，后来发展到城区参观，并愈演愈烈。因为当地没有机场，很多外地领导乘飞机到达邻市襄阳，所以又发展到往返襄阳接送，甚至是400公里外的省会武汉，警车开道成了权力的“脸面”。“你有我没有，脸上挂不住。”这位交警说。
武当山是世界名山，是著名的道教圣地，有着浓厚的文化底蕴和山水资源。在过去很多地方强调“接待就是生产力”的官场文化下，它的优势不言而喻，各级领导干部及景区间的交流等都热衷来这里。武当山特区的一位干部说，接待忙的时候，他们是科长陪部级干部，一般干部陪厅局级干部。
武当山特区纪委书记周光林说，“八项规定”后武当山成了领导们“忌讳”来的地方，著名的武当山由“优势”变为“劣势”了，现在接待的领导越来越少，来了也不进景区。 过去餐厅高档菜有不少，都从菜单上撤下来了
2日，武当山旅游迎来“五一”小长假的最高峰，两万多名游客涌入仅能容纳几千人的武当山海拔最高的金顶景区。数据显示，“五一”期间，武当山接待的旅客量达到10万多人次，同比增长4.25%。
“八项规定”后，旅游如何转型?武当山特区旅游局局长朱晚霞说，现在家庭式的散客市场特征明显，根据这种新特点，他们在旅游营销上开始“接地气”。
据介绍，在对旅行社的奖励政策上，以前只针对本地旅行社，这导致他们守株待兔，坐等外地旅行社送客上门，然后就可领取政府奖励，现在这一政策面向全国旅行社。去年旅行社与铁路部门合作，开通18趟旅游列车，实现了武当山旅游专列的零突破。
同时，将过去政府投入的宣传经费转变为让游客直接受益。今年4月，当地启动“游武当仙山，奖风神轿车”活动，决定从2015年4月1日至2016年3月31日，每月从门票中抽摇产生一名游客成为武当山终身形象大使，奖励轿车的永久使用权。
此外，积极开拓香客和养生游市场。朱晚霞说，武当山道教有着较大的信仰基础，在浙江、福建和台湾等地市场很大，下一步打算开通到厦门的航班。【公款,公款旅游,公款消费,】
在政府“接地气”的同时，当地酒店宾馆也不甘落后。长期在武当山宾馆负责接待工作的张玉萍说，过去餐厅高档菜有不少，都从菜单上撤下来了，包括野味、鲍鱼、海参等10多种，现在主要是面向大众消费。
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关于开展“内部食堂、培训中心违规公款
消费问题专项整治”自查的报告
按照《关于XX农商行开展2015年“五项专项整治”的方案》文件要求，办公室重点对2014年10月1日以来内部食堂、培训中心公款消费情况进行了自查自纠。现将自查情况报告如下：
一、高度重视，认真学习
7月22日，召开“五项专项整治”动员会后，办公室立即组织员工以及所有后勤人员对文件精神进行传达学习，对内部食堂公款消费相关规定予以规范和重申，并对自查自纠工作进行了具体安排，进一步提高办公室人员的思想认识，增强责任感和紧迫感。
二、找准问题，开展自查
我行内部食堂分机关食堂和农区网点食堂，均不对外营业。机关食堂的职能是为机关人员、城区网点人员提供工作餐，以及负责公务接待配餐（包括行内会议参会人员就餐、上级行社来访人员就餐、监管部门检查人员就餐以及其他公务活动配餐）；农区网点食堂的职能是为农区网点员工提供工作餐以及县行机关部室来访人员就餐。为确保“内部食堂、培训中心违规公款消费问题专项整治”工作有效开展，办公室结合工作实际，逐项对照检查，认真开展自查，基本情况如下：
1.严格食堂就餐管理。我行内部食堂坚持双人采购食品，定额标准配餐，工作餐以时蔬家常菜为主，未提供超标准的菜肴和高档香烟酒水。经自查，2014年至今，均未收取职工就餐费。期间因工作需要有接待对象时，由办公室根据人数出具配餐单，分管领导签字确认后安排工作餐。接待对象在10人以内时，陪餐人数未超过3人；超过10人时，陪餐人数未超过接待对象人数的三分之一。
2.严格公务宴请管理。我行制定了公务接待管理制度，所有公务接待由办公室统筹管理，实行对口接待和事前审批制度，严格执行先审批后接待的程序。公务接待基本没有安排宴请，但我行要维护与中小微企业、系统大户、黄金客户等的友好往来关系，确实有公务宴请需要，但宴请标准均由主要领导审批，报办公室安排，且均能严格按照宴请费用开支和陪餐人数标准执行。公务活动结束后，我行要求接待部门如实填写了包括接待对象单位、姓名、职务以及活动项目、时间、场所、费用等内容的接待清单，并由相关负责人审签。
3.严格工作日就餐管理。我行注重工作人员的教育管理，严格执行《机关食堂管理制度》，认真落实禁止工作日午餐饮酒的规定，未饮用各种酒类或含有酒精的饮品，商务接待等特殊活动除外 。
4.严格公务用车管理。我行公务车辆实行专人驾驶，办公室统一调配的原则。未出现非公务擅自调用车辆的现象。
5.严格培训中心管理。我行XXX培训中心已于2012年停用，因此不存在利用培训中心违规公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公款娱乐、违规发放钱物等问题。
三、存在的问题和不足
我行在内部食堂、培训中心公款消费方面未出现大的问题，但与纪委的要求，与上级行社领导的期望还存在一定的差距，经过认真自查，主要表现在：一是厉行节约反对奢侈浪费的宣传教育工作有待加强；二是落实厉行节约反对奢侈浪费的细节管理有待加强；三是职工就餐费方面有待进一步规范；四是在同城吃请方面要尽量压缩，减少费用开支。
四、下一步打算
在今后的工作中，办公室将按照省纪委以及上级行社要求，强化工作措施，落实工作责任。一是加强教育管理。通过宣传教育引导，提升干部职工厉行节约反对奢侈浪费的思想认识，形成勤政廉政、艰苦奋斗的工作作风。二是完善各项制度。进一步完善财务管理制度，加强公务接待和公务用车管理，规范审批审批程序。三是抓好贯彻落实。在工作中，严格按照党中央、省纪委和上级行社相关规定，从细节上贯彻落实，勤俭节约，精细管理。
XX农商行办公室
2015年7月22日
课件名称：严禁公款送礼
测试题目共：30 ，总分值：100 ,测试时间：60分钟
85分
第1题、 《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》指出，各级纪检监察机关要强化执纪监督，对违纪行为快查快办，严格责任追究，及时通报曝光。(是否题) （分值：3）
A． 对
B． 错
第2题、 《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》指出，节日期间，公款赠送节礼现象普遍，不正之风易发多发，广大群众反映强烈。(是否题) （分值：3）
A． 对
B． 错
第3题、 1990年，辽宁省丹东市春节期间烟花爆竹齐鸣，其危害相当于一起重大污染事故。(是否题) （分值：3）
A． 对
B． 错
第4题、 《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报》指出，要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。(是否题) （分值：3）
A． 对
B． 错
第5题、 多年来，每逢元旦、春节，一些地方和单位用公款大量购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品，印制越来越奢华、浪费越来越严重。这既是形式主义的表现，又助长了奢靡之风。(是否题) （分值：3）
A． 对
B． 错
第6题、 一般讲，礼物太轻，又意义不大，很容易让人误解为瞧不起他，尤其是对关系不是太熟悉的人，更是如此。(是否题) （分值：3）
A． 对【公款,公款旅游,公款消费,】
B． 错
第7题、 送礼的时间间隔很有讲究，过频过繁或间隔过长都不合适。(是否题) （分值：3）
A． 对
B． 错
第8题、 《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》规定，要严肃财经纪律，强化审计监督，相关费用不准转嫁摊派，一律不予公款报销。(是否题) （分值：3）
A． 对
B． 错
第9题、 《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》指出，各级领导干部特别是一把手，要严于律己，从我做起，并加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。(是否题) （分值：3）
A． 对
B． 错
第10题、 吴敬琏曾指出，政治不改革，经济改革也落实不了。(是否题) （分值：3）
A． 对
B． 错
第11题、 《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》是在哪一年印发的？（ ）(单选题) （分值：3）
A． 2011年
B． 2012年
C． 2013年
D． 2014年
第12题、 （ ）2月，在邓小平的倡议下，党的十一届五中全会明确提出废除实际存在的干部领导职务终身制。(单
选题) （分值：3）
A． 1980年
B． 1981年
C． 1982年
D． 1983年
第13题、 江泽民在（ ）6月当选为中共中央总书记。(单选题) （分值：3）
A． 1986年
B． 1987年
C． 1988年
D． 1989年
第14题、 惟贤惟德，能服于人，语自于下列哪位？（ ）(单选题) （分值：3）
A． 诸葛亮
B． 曹操
C． 刘备
D． 孙权
第15题、 （ ）9月，中共十二届四中全会同意一部分老同志不再担任中央三个委员会成员的请求，被视作废除终身制的标志事件。(单选题) （分值：3）
A． 1985年
B． 1986年
C． 1987年
D． 1988年
第16题、 “礼尚往来。往而不来，非礼也；来而不往，亦非礼也。”出自于（ ）。(单选题) （分值：3）
A． 《礼记·曲礼上》
B． 《礼记·曲礼下》
C． 《论语·为政》
D． 《论语·里仁》
第17题、 《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》是在哪一年印发的？（ ）(单选题) （分值：3）
A． 2011年
B． 2012年
C． 2013年
D． 2014年
第18题、 《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》是在哪一年发布的？（ ）(单选题) （分值：3）
A． 2011年
B． 2012年
C． 2013年
D． 2014年
第19题、 邓小平在（ ）离开中央委员会和政治局，仅保留中央军委主席一职。(单选题) （分值：3）
A． 1985年
B． 1986年
C． 1987年
D． 1988年
第20题、 党的十二大决定设立中央顾问委员会，并通过宪法规定党政高层领导人任职不得超过（ ）。(单选题) （分值：3）
A． 一届
B． 两届
C． 三届
D． 四届
第21题、 《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》规定，各级党政机关、国有企事业单位和金融机构，严禁用公款（ ）贺年卡、明信片、年历等物品。(多选题) （分值：4）
A． 购买
B． 印制
C． 邮寄
D． 赠送
第22题、 《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报》规定，对纪检监察干部（ ），坚决查处违纪违法行为。(多选题) （分值：4）
A． 严格要求
B． 严格监督
C． 严格管理
D． 严格检查
第23题、 《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》指出，各级党政机关、人民团体、国有企事业单位和金融机构，严禁用公款购买赠送（ ）等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）。(多选题) （分值：4）
A． 烟花爆竹
B． 烟酒
C． 花卉
D． 食品
山东威建投资控股股份有限公司
威建控股字【2012】5号
关于严禁组织公款旅游消费有关事宜的通知
各区域公司：
最近一个时期，不少内部员工及社会人士向控股公司投诉，反映基层单位春节期间组织公款旅游，涉及人员众多，消费支出庞大，造成了极坏的负面影响。为了严肃纪律，弘扬勤俭节约的良好风气，特就严禁组织公款旅游消费有关事宜通知如下：
一、自本通知下达之日起，严禁各区域公司、各基层单位以单位名义私自组织国内外旅游参观活动。
二、严禁各区域公司、各基层单位公款支付旅游及消费活动所需费用。
三、控股公司与各区域公司鼓励员工学习提升，将定期不定期组织有关骨干人员外出参观考察学习进修。
四、执行《职工带薪年休假条例》。考虑到建筑行业特点，要求各区域公司按照《职工带薪年休假条例》的规定，允许员工在不影响工作的前提下，利用带薪休假时间，外出旅游探亲休假，费用自理。
五、2012年春节期间，凡组织公款旅游外出的，一律按照
实际发生费用，扣减所属基层单位2011年度上缴利润，并与单位主要负责人考核挂钩。
六、今后，各区域公司、基层单位确需组织外出参观考察、学习进修的，需要逐级报请区域公司和投股公司审核批准。个人因公出国和出省的，也要事先审批。不经审批外出的，除了所需费用由个人承担外，还要按实际支出扣减所属单位上缴利润，并与单位主要负责人考核持钩。
附件：山东威建投资控股股份有限公司外出活动审批表
二○一二年三月一日
公款消费下降的警示与启示
2013年09月21日来源：北京青年报 作者：周常武
在中央纪委关于刹住“两节”公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风的禁令震慑下，今年中秋节期间，各地与过节有关的公款消费较往年明显下降：星级酒店的月饼销售遇冷；一些高档酒楼的政府、企业团体订餐锐减，几乎全是家庭聚餐；大闸蟹也变得“亲民”，价格不仅没有随产量下降而上涨，有些专卖店、酒楼的售价反而有所下降。
这是今年“两节”期间一个令人可喜的新气象，是去年底中央出台厉行勤俭节约、反对铺张浪费的“八项规定”、“六项禁令”后，公款消费下降趋势的延续。“八项规定”、“六项禁令”颁行后，公款消费市场受到较大影响，尤以高档餐饮和高端白酒消费受到的影响最大。如广东省纪委7月发布消息，经过三个多月的治理，广州等一些地区部分高档酒楼公款消费下降约70%。今年1月至6月，全国白酒行业收入2402.1亿元，利润399.1亿元，增速较去年同期分别大幅下降18.2%和54.5%。这些数据显示，执行厉行节约、反对浪费政策规定与公款消费下降之间，存在着直接的正相关关系。
公款消费受政策规定影响应声下降，这种立竿见影的效果首先警示我们，公款消费在社会消费中占比太大，分量太重，这无论如何都是很不正常的。近年来，公款消费的规模越来越大，“档次”越来越高，不但消耗了大量财政资金，挤占公共财政投入社会保障和公共服务的份额，而且哄抬了物价水平，挤压了居民消费空间。这种畸形局面再也不能继续下去了。 公款消费受政策规定的影响有所下降，也带给我们一些积极的启示。中央关于厉行节约、反对浪费的规定下发后，各地出台了相应的实施细则，很多部门和单位都严格落实、真抓实干，少数“顶风作案”者一经查实，都受到了应有的处理。如广东省纪检监察机关查处了广东农村信用社公款吃喝玩乐、潮安县法院大搞庆典晚宴、澄海区质量监督站挥霍浪费、东莞可园博物馆违规举办迎春团圆晚宴等多起公款大吃大喝案件；河北省查处了省食品药品检验院变相公款旅游案件，该院院长、党委书记、副院长等几名负责人受到党内严重警告、党内警告等处分。这些无不说明，只要不折不扣执行中央政策规定，并根据实际情况适时出台具体、细化的措施（如中央纪委针对中秋、国庆“两节”发出通知，禁止用公款送月饼送节礼），只要职能部门坚决动真格、敢于碰硬，公款消费就一定能够压下来、降下来。
为长远计，在政策严控的基础上，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，规范和遏制公款消费，还需要站在完善制度建设、严格法治约束的高度，保障人大对政府预算进行严格的专业化审核，实施强有力的监督，保障公众对政府预算的知情权、参与权和监督权。宏观上，应当确定正常的公务消费和不正常的公款浪费的区分标准，并在财政预算中限定“三公经费”的占比，违反预算即为违法；微观上，纪检监察、财政等部门应就不同层次、类别公务消费制定出明细标准，根据经济指数和地区差别适时调整，所有公务消费都不得突破法定的规定和标准，违反者必须受到问责处理，直至以贪污罪、职务侵占罪被追究刑责。
本届政府第一次廉政工作会议提出，建立公开、透明、规范、完整的预算制度，把政府所有收入和支出都纳入预算，逐步做到所有政府开支都要事先编制预算。预算是政府活动的中枢，也是公务消费的“咽喉”，只有通过公开、透明、规范、完整的预算制度，让公众知晓和监督政府“钱袋子”的动态与流向，才能从根本上遏制公款消费的规模，真正把财政预算决算管住管好，推动政府改革迈上新台阶。
论抑制我国政府部门公款消费的若干对策
摘要
本文从我国政府部门公款消费的现状出发，通过列举数据说明公款消费的数目之高，占财政收入的比例之高，表明其存在是不合理的现象。进而通过对其存在的原因如传统的等级观念作祟、领导干部道德水平低下、缺乏监督和透明的机制这三方面进行深入分析，最终针对如何抑制公款消费提出若干对策，即严格监督领导干部的公款消费、制定有关公款消费的实施细则、提高领导干部的道德品质这三个主要办法。
关键词：公款消费 行政监督 政府支出 报销制度
一． 我国政府部门公款消费的现状
据中新网最新报道，我国平均每年的公款招待费在3000亿人民币，公款出国费超过4000亿人民币，仅这两项花费已占据全年财政收入的三分之一，若再算上公车消费、公款旅游和其他公款的浪费，就要超过9000亿人民币，这个数字简直令人瞠目结舌。
比起全年2800亿元人民币的军费总额，以及不到600亿的教育经费（连国民生产总值的4%都不到），9000亿这个庞大的数字不但令世界震惊，更令我们纳税人心寒。每年有多少贫困线以下的人群在苦苦挣扎，等待着救济？每年有多少中途辍学的儿童在苦苦等待，盼望着回到学校？每年有多少人由于天灾人祸，基本生活失去了保障？每年又有多少人颠沛流离，无处安家？
下图是我国2004年公款消费占财政收入的比例图，其中公款消费几乎占据了整个财政收入的50%。
2004年（亿）（如图）
一边是享有纳税义务的劳苦大众，另一边是吃香喝辣、手握公权的“人民公仆”，在权力面前，天平怎能平衡？政府象征着国家，政府工作人员手握公权，利用职务之便，习惯性地进行着公款消费，在领导干部之间已然悄然形成了一股“玩乐风”。很多地方的党政官员频频出没于当地高档的娱乐场所，吃、喝、玩、乐，无所不及。2009年湖南省爆出九个党员干部异性洗浴被查处的事件1，引起一片哗然。翻开公款消费的账单，娱乐场所、出国（境）旅游、高档烟酒、酒店宾馆等消费早已司空见惯，领导干部“为人民服务”的意识淡薄，只一味地贪图享乐，于是一大批曾经优秀的领导干部纷纷落马，锒铛入狱。可见，公款消费对于官员们心灵的腐蚀是巨大的，我们应该努力去改变当下这些不合理的现状。
二、 我国政府部门公款消费的原因分析
凡事有因才有果，既然公款消费的现象如此普遍，那么我们首先应该探讨的就是这种现象出现的原因。
首先，我认为是中华民族的传统等级观念作祟，等级尊卑，在官场体现得淋漓尽致。自古钦差大臣到各县考察，县太爷都会费尽心思地讨好他，以求他在皇帝面前美颜，举荐自己升官发财。如今上级机关到基层去检查，基层干部也会用尽心机地讨好，请客吃饭、准备礼物，以此博取上级领导的好感，以求仕途平稳。对上级领导来说，为了显示出自己的身份和地位，也需要下级此般的隆重接待。那么这笔钱从哪里来呢？显然，出于工作需要，自然是公费买单。于是，久而久之，公款消费就与工作挂上了钩，“饭桌”、“舞厅”也逐渐成为了衍生的办公场所。
1颜珂. 九干部异性洗浴被查处[N]. 人民日报，2009-6-11.
第二，有些领导干部自身道德水平低下，认为公款是“不吃白不吃”，于是借着招待上级领导的名义，花销了大量公款。还有的，为了一己私欲，巧立名目，用公款购买大量的高档烟酒，中饱私囊，变相地将公款占为己有。再有的甚至上瞒下欺，把自己亲戚朋友的消费花销也算在公款招待费里，以节省自己的开销。
第三，由于缺乏监督、透明的机制制约，缺乏人民大众、媒体的监督，使得少数领导干部抵挡不住诱惑，明知腐败、浪费，明知违背良心、违背党纪，只要不被发现、查处，仍然会乐此不疲地违规使用公款。利用职务之便，公款出国、旅游、消费，以满足自身的虚荣心和膨胀的欲望。日日流连于高级饭店、高档娱乐场所等地。即使东窗事发，也试图官官相护，掩饰自己的罪行。
最后，公款报销的方便也为领导干部习惯性的公款消费提供了便利。在我国没有严格的报账制度，尤其对领导干部而言，对公款消费的审查形同虚设。通常只要是领导干部的花销，财务部门都会迅速予以报销，完全没有程序的制约。很多地方的财务甚至连公款花费的去向也不过问，只要有发票，就能够如数报销。
三、 抑制我国政府部门的公款消费的措施
在分析了我国公款消费存在的四大主要原因的基础上，我想进一步针对此现象提出几个解决问题的对策。通过借鉴英国、俄罗斯、瑞典等国类似问题的解决对策，以我国公款消费存在的外部客观原因和内部主观原因为前提，提出如下建议：
1. 严格监督领导干部的公款消费。
严格监督公款消费是抑制其存在的立竿见影的方法，从监督主体出发，可分为上级机关、大众媒体和人民群众的监督。
1） 上级机关的严格监督应体现在报销这一环节中，要想尽办法让报销繁杂起来。
俄罗斯的公务部门请人吃饭，有一系列程序。首先要在请客之前填写一张“请客计划”，详细汇报一下去哪儿吃，吃什么，大概的价格是多少，请客的目的是什么，经批准后才能请客。吃完饭后，还要保留饭店提供的发票，发票上需标明吃了哪些菜，每个菜的价格是多少，此外，还要报告请客效果如何，是否达到了请客目的等等。2而我国政府部门的报销制度则简单、方便2马剑. 官员“三公”费：一年9000亿，公款吃喝、公费出国、公车享用[N]. 国际在线，2006-5-26.
了不少，该问的不问，该细化的不细化，才会让公款消费如此容易，给了领导干部公款消费“钻空子”的机会。
严格监督，必然要求上级机关加强对公款消费账单的审核，哪些情况可以公款消费，哪些情况可以消费多少，这些都需要制定标准和限额。比如，本地人员不能有住宿和早餐的消费；节假日也不得有公务消费；一些日常生活用品的消费可以直接打到个人的账户，自行购买等。如果对报销这一环节进行严格审查，那么就不会存在“浑水摸鱼”的高档消费了。
2） 大众媒体的严格监督应体现在官员的罢免上，要想方设法利用舆
论压力影响官员的政治生涯。
欧盟委员会主席巴罗佐应朋友之请乘游艇度假，被媒体知道后紧追不
放，差点因此下台；德国前央行行长威尔特克带着老婆孩子在柏林超豪华酒店住宿4天，花销7661欧元，按规定，他本人可因公务报销两晚住宿费，其余费用应由他自己支付，但结果全部费用都由德国央行属下的德累斯顿银行埋了单，此事经媒体披露后轰动全国，威尔特克不得不离开年薪35万欧元的德国央行行长职位。3可见，官员的公款消费必须公开透明，接受媒体大众的监督，才能达到应有的效果。
而我国媒体大多对公款消费的现象“睁一只眼闭一只眼”，能不报道就不报道，其实这是对人民群众的不负责，是对媒体这一身份的亵渎。我国媒体往往等到官员贪污巨款，被警方逮捕后才公布实情，而非及时将不合理的公款消费扼杀在萌芽里，起到警示作用。
3） 人民群众的严格监督应体现在公款消费的额度订立上，要千方百
计由民众做主，商定每年各部门的公款消费额度。
核准行政事业预算中公款消费的额度，是非常重要的问题，不能由财政部门设定，而应该由人大批准设定。在制定预算前，需要实行听证会，由人大代表和公民代表一起听证审议。先听取各代表的意见，然后实行投票，最后由人大批准设定。若听证会不通过，人大就可以不讨论，财政就可以不拨款。这样做，可以严格限制、管住政府无限度的公款消费和浪费。
对于治理公款消费问题，温总理说，第一要公开透明，接受群众监督，3 卓南. 国外这样限制公款吃喝：报销制度严 媒体盯得紧[N]. 国际在线，2006-5-26.
第二要民主监督，只有民主才不会出现人亡政息。全国政协委员蒋洪也表示，“人民群众是制止公款挥霍浪费的强大力量，只要将公款消费置于阳光下，让广大公众能看清这些消费具体内容，这种不正之风就能得到有效的遏制。”可见，对于公款消费的遏制，人民群众的监督是至关重要的。
2. 制定有关公款消费的实施细则。
对于公款消费应该制定相应的限额，以及具体的实施细则。
首先，从不同地区的实际情况出发，制定出不同的额度，比如消费高的一线城市订立较高的标准，而消费水平较低的城市则可以制定较低的标准。但这些限额均应由国务院组织制定，具体的实施细则可以由各省自行制定，然后报以国务院审批。如果公款消费的限额由地方政府自己制订，结果就会形成虚设。
其次，由于限额是由国务院组织制定的，各级政府和普通公民就都有监督的权力。日本于1994年开始在各地建立民间行政观察员制度，民众自发成立“全国公民权利代言人联络会议”，对政府行为进行监督，检查纳税人的钱到底是怎么用的，他们时常向政府提意见，要求财务公开。在密切监督之下，政府官员自然不敢随便用公款吃喝了。我们也借鉴日本的经验，形成相关的民间监督组织，或者设立观察员进行监督，以控制政府部门对公款消费的浪费现象。
最后，有关也应当鼓励民众对政府的公款消费进行监督和控制，若发现问题可以及时向有关部门反映，让民众监督落实到实处。此外，还可以对积极监督的民众实行物质奖励，发一定的现金或者礼品，以切实保证民众监督的积极性，使得公款消费不再成为阻碍我国发展的大问题。
3. 提高领导干部的道德品质。
进行公款消费的主体是政府领导干部，所以加强对他们的教育，提高他们的道德品质和思想觉悟，让他们将外部监督转化为自律自控的行为，自觉遵守法律，实行阳光政策，欢迎全国各界的监督。
早在1995年的中央纪委五次全会上，针对领导干部廉洁自律就作出了“不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会和其他场所的高消费娱乐活动”等规定。有关地方和执法部门也发布过类似禁令，可是问题为何依然存在呢？这是因为领导干部没有严于律己，没有执行和落实上述规定。所以，提高领导干部的道德品质是必须的，也是紧迫的，只有提高了领导干部的内在修养，才能从根
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