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珠海新出租车管理条例从上月起开始实施，出租车行业也在酝酿着重大的变化，继去年拆牌新增300多辆新车之后，今年将继续增加新的车辆。昨天，市交通运输局公布《2013年珠海市出租车增加运力方案》和《2013年珠海市出租车营运牌照拆分方案》，向社会征求意见，计划在年内新增700辆新出租车，其中400辆为可在全市营运车辆，300辆为只能在西区营运的车辆。
交通运输局称市区仍有1000辆缺口
“由于过去10多年都没有投放新运力，虽然去年通过拆牌增加了300多辆出租车，但运力依然严重不足。”市交通运输局相关负责人说，根据珠海市统计局发布的《2012年珠海市国民经济和社会发展统计公报》，2012年末全市常住人口为158 .26万人，按住房和城乡建设部推荐的万人出租车拥有率(20辆/万人)计算，珠海出租车近期的理想数量应在3165辆左右。另外，根据《珠海市城市总体规划(2001-2020年)》，预计到2020年城区人口将达到245万人，届时出租车运力总量需求将达到4900辆左右。
目前，珠海的出租车总量只有2155辆，万人出租车拥有率低于广州、深圳等地，地域分布也不均衡，主要集中在客流密集区域进行经营。主城区在高峰时段也仍存在“打车难”的情况，西部地区运力严重不足。
市区沿用去年拆牌方案
根据公布的《2013年珠海市出租车增加运力方案》，市交通运输局拟在今年内增加700辆出租车，其中400辆为可以在全市范围内经营的出租车，计划主要通过拆分200辆30年和50年的长期牌照而得来，拆牌方法将参照去年的模式，拆分后的营运牌照还可以整体转让。西区新投放的300辆出租车，则规定只能在斗门、金湾两行政区除机场外的区域，即磨刀门水道以西的地区，其中机场仅可送客，这部分将采取招投标的方式投放，设一个标包开展招投标，由一家中标企业经营。
新车须“公司直营”管理
市道路运输管理处负责人介绍，这次计划新增的出租车运力，都必须采取“公司直营”的模式，不能采取承包制经营管理。车辆由出租车公司出资购买并直接经营，营运风险由公司承担，出租车公司对司机实行员工化管理，实行基本工资制度，公司核定司机的营运任务和需上交的营运收入，司机按要求完成任务后领取工资和奖金。公司不得与司机签订任何承包性质的合同，或以挂靠、一次性买断、预收费用、收取风险抵押金、财产抵押金、营运收入保证金等名义将营运风险转移给司机。
该负责人说，市区牌照拆分后新增加的出租车，必须采用双燃料或其它新能源汽车，具体车型由市出租小汽车行业协会综合各方意见确定，且要按照要求安装出租车信息管理系
统。投标西区出租车经营的公司，则要按照要求建立电召服务平台、电召制度和激励机制，鼓励开展电召服务。
司机希望分多次逐步投放
“车辆增加后，生意肯定会差一些。”听到政府要在市区新投放400辆新车的消息，柏宁出租车公司司机黄先生表示有些担心，“当然大家都希望招手就能拦到出租车，尽管很多人反映打不到车，但有时我们也兜一大圈路都没有乘客。”
黄先生说，自己开的是承包制的车辆，除去租金和各种费用，生意好的时候一个月能挣到五六千元，但生意差的时候也就四千多元，如今什么都在涨价，各种支出都在增加，生活压力不小。“今天我在市区拉一客人到机场，车费是100多，加上早上挣的，到中午到手的也就200多元，但每天的份子钱、管理费和油钱等成本就达到400元，估计今天是赚不了多少钱了。”
黄先生认为，虽然增加出租车数量是大势所趋，但希望政府不要一下子投放那么多的新车，可以放慢节奏逐步推出，这样对整个市场的影响就要小一些。“另外一点很重要，政府必须加强对蓝牌车的打击，出租车司机才会好做一些。”
难点
市区
再“拆牌”需个人参与 持牌者普遍热情不高
昨天，记者就政府公布的运力增加方案采访了市内的出租车公司，全兴汽车出租运输有限公司总经理高志强说，由于很长时间没有增加出租车，珠海市区的出租车数量严重不足，市场是可以接受新增的车辆的，“再增加1000辆都没有问题”。市内最大的出租车公司柏宁出租董事长王史凡也认为，珠海长期存在“打的难”的问题，确实需要增加新的出租车，政府对新车的要求是油气两用或其他新能源车辆，在车辆增加之后，迫切需要解决的是加气站建设的问题。
王史凡说，增加运力方案计划拆分200个市区的出租车牌照，以此来新增400辆出租车。早在去年拆牌的时候，出租车公司自有的牌照已经基本拆完，如今要靠个人持有牌照参与，才能达到这个数量，问题在于怎么才能吸引个人牌照持有者来参与拆牌。“若以去年的情况作为参照，我认为不太乐观，政府可能要制定更为优惠的政策，才会有人参加。”高志强则认为，个人持牌者参加拆牌不是太大的问题，因为新出租车条例规定“营运牌照通过招投标等公平竞争方式投放”，交通管理部门更倾向于企业服务质量信誉考核来招投标，也就是说今后新投放的牌照租金可能很低，或者甚至是零租金，这样一来牌照肯定是会逐步贬值的，如果参与牌照拆分，则可以尽量赶在牌照贬值之前，把“能赚的钱先赚回来”。
西区
西区一下投300辆 两公司盼政府扶持
据了解，目前珠海偌大的西区，除了机场出租车公司的30辆车，就只有全兴公司斗门分公司的21辆出租车，这些出租车基本上在斗门井岸一带营运，大多只在固定的待客点等客，西区的“打车难”问题，一直都受到各方的高度关注，甚至有人认为，在西区见到出租车的频率甚至比见到飞机的频率还低(珠海机场位于西区)。
对此，全兴公司的总经理高志强坦承，在西区确实很难打车，应该要增加一些新运力，“但我们也很难做”。高志强称，公司在斗门经营的21辆出租车，一直都处于亏本状态，司机“揾食”也很艰难。他认为，由于西区面积大，人口比较分散，加上大量“摩的”都是亏本的原因，另外，珠海西区的出租车不可以到市区拉客，市区的出租车却可以到西区拉客，一些市区的出租车跑到西区，也抢走了出租车不少的生意。
在高志强看来，以目前的状况，西区可以增加出租车的数量在100辆左右，政府提出的300辆显然太多。他说，即使每辆车的牌照租金10万元，公司也要一下投入3000万元的资金，加上规定要建电召平台，开始起码要投3500万元左右进去，前几年肯定是不赚钱的。“是否参加投标要比较谨慎，主要要看政策的扶持如何”。
柏宁公司董事长王史凡说，西区人口比较分散，出租车不能采取市区“扫街”的那种运作模式，如果将点召平台建立起来，再加上西部城区的发展，将来生意可能会好起来，但究竟市场有多大，由于没有经过具体的调研，也“不太好说”。他表示如果符合条件，公司肯定会参与西区出租的这次投标，“必经我们就是做这个的”，但另外一方面，也要看政府有没有政策上的扶持。
[回应]
若数量不够将再招投标
市道路运输管理处主任周国庆表示，届时如果报名参与拆牌的牌照数量达不到要求，剩余部分将通过招投标的方式投放新的运力。
新车租金“象征性”
市道路运输管理处负责人介绍，这次西区新投放的出租车牌照，将按企业服务质量信誉打分为主的招标方式，“即使是收租金也将会是很低的，或是象征性地收取一些”。
公租房配建商品房拟放宽比例
2012年8月8日 住宅网
昨天，北京市住房保障办公室相关负责人透露，为了降低公租房建设成本，拟允许公租房项目最多配建45%的商业配套及商品房，以实现零成本持有。此外，北京已经将五个公租房项目进行打包，申请试点发行REITS(房地产信托投资基金)，一旦获得证监会批准即可将公租房进行资产证券化。【珠海租房信息】
根据本市年初规划，今年北京市计划建设收购保障房16万套，竣工7万套。如不含土地费用，今年共需投入资金约510亿元，如含土地费用，约需投入800亿至1000亿元。2011年，北京市保障房完成投资746亿元。
市住保办相关负责人介绍，北京今年保障房已经申请公积金贷款200亿元；私募债额度500亿，目前已经发行226亿，其余274亿在年内发行；商业贷款300亿元，包括国开行提供的100亿和建设银行提供的200亿低于基准利率的贷款。
业内人士测算，公租房如果要靠租金回收前期建设成本需要30年。对于建设资金缺口，财政资金只是一小部分，更多还是需要市场资金。该负责人称，北京一方面继续加大财政投入，一方面要降低公租房项目建设成本。他透露，今后，北京的公租房小区最多可以配建45%的商业配套及商品房，以降低建设成本，实现公租房的零成本持有。
据介绍，为了解决公租房长期的资金需求，北京市正在争取试点发行REITS，一旦证监会审批通过，就可以把公租房资产证券化，其长期运营资金就能解决。目前朝阳区政府已经推出了5个公租房项目，将其打包作为REITS的标的，与国投瑞银进行合作。
此外，该负责人透露，目前北京仍在与全国社保基金接触，申请社保基金的保障房建设资金支持。
北京已有的公租房项目中，有纯公租房项目，如京原路7号公租房，也有商品房中配建的公租房，如远洋沁山水公租房项目。如果允许公租房最高配建45%商业配套及商品房，这意味着今后像京原路7号这样的公租房项目，将有可能被允许配建45%的商业配套及商品房，用以平衡资金收支。 (京华时报 记者孙雪梅)
编辑：王连盈
长沙前7月基本建成两万套保障房
2012年8月16日 住宅网
湖南新闻网消息 22岁的川妹子范艳玲，大学毕业后在长沙市高新区一家企业上班，和5个女同事合住在高新区公租房项目——和馨园小区一套带装修的两居室内，6个人总共只要交180元租金和物管费，水电气等费用代扣代缴，上下班有班车接送。范艳玲说：“在这
里，住得起、住得舒适温暖。”
眼下，长沙市保障房建设的主题词已不再是开工，而是基本建成、竣工、入住。记者昨日从长沙市住房保障局了解到，1-7月，长沙市基本建成19485套保障房，其中公租房、廉租房基本建成13628套，占比七成。真正实现了“安居工程结硕果、住房保障暖民心”，为和谐人居、文明长沙作出了突出贡献。
“十二五”末长沙将实现保障公共租赁住房对象30万人
和馨园小区是目前长沙市公租房项目归集规模最大、规划配套设施最全的小区。年内，小区将入住大学毕业生、外来务工人员8000人以上。类似的公租房小区，仅高新区就有7个。
据长沙市住房保障局介绍，今年全市公租房的建设任务为14000套，占全市保障性安居工程建设任务量的51.26%，公租房已基本建成9109套，基本建成率65.1%。到“十二五”末，长沙市将实现保障公共租赁住房对象30万人的目标。公租房主要定向用于园区企业员工租住，面向社会的非定向配租公租房房源也在积极筹建中。另外，今年以来廉租房已基本建成4519套，基本建成率达200.1%（含往年结转量）。
记者了解到，长沙市公租房、廉租房小区的房源，部分由盘活农民存量安置房而来，既增加了农民收入，又盘活了资源、节约了投入成本。今年7月，中央领导人视察岳麓区诚兴园小区时就称赞：“这是个好办法。”
五年来全市共完成城镇住房保障近20万户
公租房主要面向“新长沙人”，棚改安置房、廉租房等则主要解决征拆安置户、低收入家庭的住房困难问题，如国有工矿棚户区改造与廉租房建设相结合的丝茅冲福润园小区，多数原住户都以优惠政策换购了产权安置房，一些低收入的老年人、残疾人则住上了廉租房，另有不少黄兴北路棚改中的低收入住房困难户，也喜迁福润园廉租房。
近5年来，尤其是自2008年来，长沙市启动实施以“一健三改”（即健全住房保障体系，推进制度建设、房屋改造和环境改善）为内容的安居工程建设，长沙住房保障体系实现了“三大转变”。即住房保障机构从无到有，2007年在全国率先成立住房保障工作局；住房保障水平从低到高，保障范围从小到大，从经适房、廉租房保障逐步发展到公租房、限价房、安置房、棚改房和农村危改房保障等，初步构建了一张城乡统筹、全域覆盖的住房保障网络。2007年至2011年，全市共完成城镇住房保障近20万户，超过2007年以前住房保障总量的90%。
大规模推进保障性安居工程建设，稳定了房地产市场价格，促进了房地产业的健康发展，形成了房地产市场与住房保障良性互动发展的“长沙模式”。长沙市是房价平均值、房价增长率、房价收入比最低，人均住房面积最大的省会城市之一，曾被住建部评为全国房地产市场发展最健康的五个城市之一，是名副其实的房价“洼地”、安居 “福地”。 （星辰在线-长沙晚报 记者 潘昭晖 王斌 徐运源）
编辑：王连盈
株洲公租房源将与廉租房合二为一
2012年8月10日 住宅网
记者昨日从株洲市房产局获悉，该市正酝酿廉租房、公租房“两房合一”管理，以解决买不起房，又不符合申请廉租房条件的人群的住房问题。
公租房是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。与廉租房相比，公租房最大的不同是对申请人的户籍所在地没有限制。作为一个工业城市，株洲拥有大量外来务工人员，这些人收入不高，一时很难买房，又不属于廉租房的覆盖人群范围，公租房便于他们过渡性居住。
目前，株洲在建的公租房暂与廉租房分开管理，为了更科学合理地对公租房进行管理，明年新建的公租房将采取与廉租房“两房合一”的新模式。“两房合一”是指将公租房和廉租房建在一起。也就是说，同一套房子，按照实际申请人数来分配，属于公租房申请对象的，按照规定支付公租房租金。属于廉租房申请对象的，按照规定支付廉租房租金。如果两类申请对象人数不够，还可以互相调剂。这样统一进行管理，相当于同时扩大了两种保障房房源，既能节约公共资源，又能减轻保障房建设投融资压力。(星辰在线-长沙晚报 李春璞 李艳艳)
编辑：cxy
国土部下调20地区土地供应计划
2012年8月16日 住宅网
15日，国土部发布《2012年1～6月份全国住房用地供应计划调整与落实情况》，将全年住房供地计划调整为15 .93万公顷，其中20个地区计划供应量相比年初目标有所下降。
国土部称，根据各地上半年住房用地供需和已供土地开发利用情况，按照《国有建设用地供应计划编制规范》要求，对年初确定的住房用地供应计划进行了调整，其中20个地区计划量减少，5个地区计划量增加。调整后的 全 国 住 房 用 地 供 应 计 划 总 量 为15.93万公顷，其中，保障性安居工程计划用地为4.76万公顷。
根据国土部的解释，调整后的住房用地计划总量与历年相比，仍远远超过历史最高水平，为历史计划完成量最大年份的117.3%，能够满足全年住房用地有效需求。(经济参考报 记者 高伟)
编辑：王连盈
国办要求全面公开保障房分配信息 确保公开透明
2012年5月18日 住宅网
中新网5月17日电 据中国政府网消息，国务院办公厅日前发布《2012年政府信息公开重点工作安排》。安排提出，要全面公开分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息，确保分配工作公开透明。
安排指出，要按照《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》的要求，向社会公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等信息，并不断扩大建设信息的公开范围。
安排称，进一步加大保障性住房分配和退出信息公开力度，全面公开分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息，确保分配工作公开透明。
来源：中新湖南网
编辑：H
武汉旧公寓充新建保障房 相关负责人称"搞错了"
2012年5月9日 住宅网
去年，开建1000万套保障房的任务被层层分解，其中，武汉分到11.8万套的任务量，在全国15个副省级城市中排名第一。记者调查发现，目前一些地方保障房建设进程缓慢，并存在以旧充新，以企事业单位宿舍楼充当保障房等情况。不只武汉，珠海、东莞等都有将宿舍楼“贴牌”为保障房的情况。渣打银行的一份调研报告认为，国内真正新建保障房不足三成。有地方官员称国家强调了“新增”未说不可“筹集”。
专家指出，保障房亟待法规定义，目前地方自定义的状态，让保障房任务完成存在各种“腾挪”空间。这样完成的“保障房”任务，实际意义不大。
4月12日，武汉市东湖高新区茅店村，面对来探访保障房项目建设的记者，茅店集团一名叫舒班农的后勤负责人说，村里已经十多年没有建房了。
按照武汉市《保障性安居工程建设项目公示公告》，这里应正在进行一个公租房的建设项目，名为“茅店集团光谷产业园学生公寓”。根据公告，该村2011年兴建该项目，将提供公租房728套。
“我可以保证，我们没有建什么保障房。”舒班农说。
这728套应在建设的保障房，是武汉市11.8万套保障房任务量的一部分。
2011年开建1000万套保障房的任务，这些任务由中央政府分解给各省。其中湖北要求“实物建房”33.04万套。湖北分配给武汉的任务是开建11.8万套，武汉的任务量在全国15个副省级城市排名第一。
根据住建部要求，所有保障房项目在2011年底前，做到1/3主体基本完工，1/3进入地上施工阶段，1/3做到基础施工阶段。
去年11月14日，武汉市住房保障与房屋管理局曾以报纸广告专版的形式刊登文章，称“保障性安居工程目标101.98%圆满完成”。
湖北省也在今年初宣布“107%完成国家任务”。
十年旧公寓贴牌成新建
已建成十多年的学生公寓，被钉上了“公租房”的牌子，并称去年开建
2011年6月16日，武汉市住房保障与房屋管理局(下称住保局)发布《保障性安居工程建设项目公示公告》，该局把湖北省政府下达的11.8482万套保障房任务，分解到全市16个区，共167个项目中。【珠海租房信息】
其中，武汉东湖高新区有8个公租房项目，共12338套。占武汉市3万套公租房任务的40%以上。
记者在武汉市住保局官网看到，项目名称为“茅店集团光谷产业园学生公寓”是上述8个公租房项目之一，建设单位“高新区茅店村村委会”，建设方式为“新建”预开工时间“2011.01”。
茅店村村委会已改制为茅店集团。4月12日，在茅店村范围，记者未找到有正在新建的保障房工程。茅店集团负责后勤的舒班农说，不存在这个建设项目。
不过，在村子一角一栋破旧的4层楼，记者发现了钉在墙上的铁皮，上书“武汉市保障性安居工程项目：茅店集团光谷产业园学生公寓”，建设单位：茅店村委会。
茅店集团一名工作人员介绍，十多年前武汉一所知名中学搬到附近，约2000年，茅店村掏钱建了6栋宿舍楼，取名茅店学生公寓。目前楼内住了部分陪读的学生家长，还有附近工厂租用了部分做员工宿舍楼。
武汉正源公司租用了其中的2号宿舍楼，共140间。该公司行政部负责人介绍，他们多年来一直从茅店集团物业部门租用这栋楼。去年，来了几个人在楼外墙上钉了“公租房”的牌子。至于这栋楼怎么就成了保障房，他也不清楚。
4月12日，东湖高新区规划局负责人安排“负责保障房工作”的熊伟接受采访。熊伟说，“学生公寓”目前只是钉了公租房的牌子，要成为真正的公租房，还需要由政府包租过来，再以低于市场价出租给符合条件者。
熊伟承认这栋楼不是新建，而是“筹集”来的项目。至于为何公布为“新建”，熊伟说，可能“搞错了”。为何项目还有明确“开工时间”，熊伟说，自己只是个办事员，无法具体解释。
诸多项目还在“挖坑”
第一章 编制说明及编制依据
第一节 编制说明
本《施工组织设计》作为指导施工的依据，编制时对工期目标质量目标、项目
管理机构设置与劳动力组织，施工进度计划控制、机械设备及周转材料配备、主要分部分项工程的施工方法、安全保证措施、文明施工、环境保护及降低成本、推广新技术等诸多因素尽可能作了充分考虑，突出其科学性及可行性。
第二节 编制依据
一、施工方案的编制依据
（1）钻（冲）孔灌注桩施工及验收规范（JGJ94-94）。
（2）工程测量规范（GB50026-95）。
（3）钢筋焊接及验收规程（JGJ18-96）。
（4）建筑地基处理技术规范（JGJ79-91）。
（5）钢筋混凝土结构工程及验收规范（GB50204-92）。
（6）机场高速A2标场地岩土工程勘察报告。
第二章 工程概况
总体概况
珠海交通集团有限公司投资开发的珠海机场高速公路项目位于珠海
市金湾区和斗门区，南起于珠海机场经金湾区三灶、红旗镇和斗门区，止于田心村。路线全长30.314公里。本项目按四车道高速公路标准建设，设计速
度100公里/小时。整体式路基宽26米。本A2段起止桩号为K12+400到K22+300.主要工作量包含小林互通立交（匝道桥长1991.353米）以及鸡啼门特大桥（长9704.3米）。基础为冲孔桩基础，工程由中交第一公路勘察设计研究院有限公司设计，上海城建（集团）公司总承包，冲孔桩共计2084米、，钢筋用量2464吨。
第三章 施工部署
第一节 工程总体目标
1、工程质量目标，确保工程优良
2、工程进度、本工程进度工期预计150个工作天。如电力供应不足需顺延。
3、安全生产、防止重伤、杜绝死亡，达到无重大伤亡事故。无重大技术性事故。
无火灾事故，无食物中毒事故等“五无”要求，按我国建设部颁发的《建筑安全管理评分标准（JGJ59-99）》、《施工安全管理标准》《施工现场临时用电管理》《施工现场机械设备管理标准》《施工现场防火管理标准》《中华人民共和国劳动法》达标。
4、文明施工，努力做好规范管理、场容、场貌创一流水平、达省、市文明工地
标准。
5、降低工程成本。本工程以降低成本为目标。
6、环境保护：在施工过程中，严格遵守《中华人民共和国噪声标准（建筑施工
场地噪声限值）GB12526-900》、严格控制污水及泥浆外流。进出车辆保持清洁干净。
7、按项目管理方法的要求组织专业工种的平衡交叉流水作业，通过有力的协调，
使整个工程自始至终保持最优化组合和最佳工效。
第二节 施工前期准备
施工准备工作是建筑工程组织和管理的重要内容，是本工程施工顺利进行的重
要保证。认真细致地做好施工准备工作，对于充分发挥人的积极因素、合理组织人力、物力、加快施工进度、提高工程质量、降低工程成本及保证安全文明施工起着十分重要的作用。
一、技术准备
1、组织有关人员认真熟悉施工图纸，领会施工图纸的设计意图，全面熟悉和掌
握施工图纸的全部内容。并会同总包单位|、设计院、监理单位、全面熟悉和掌握施工图纸的全部内容。并会同总包单位|、设计院、监理单位、建设单位、市质监站作好图纸会审工作，审查设计图纸和资料是否符合国家有关方针、政策、规范、设计图纸是否齐全，图纸本身及相互之间有无错误和矛盾等，并提出改进设计、便于施工的合理化建议等。
2、熟悉和掌握有关本工程的规范、规程以及珠海市当地其他技术文件。
3、进行现场勘察，会同有关单位作好现场接收工作，包括水源、电源的交接，
施工测量基准点的交接，现状地貌的交接等。
4、作好技术交底工作，要将工程概况、施工方案、技术措施及特殊部位的施工
要点、注意事项等向全体施工人员作详细的交底。
5、教育工人掌握施工工艺技术，各桩机长、电、焊工要有特殊工种证，并持证
上岗。
6、编制好施工图预算和施工预算，并按每桩号进行分解，以满足施工需要。
二、施工现场准备
1、根据给定基准点坐标和高程，进行施工场地的控制测量，设置场区控制测量
标桩。
2、做好“三通一平”，根据现场的实际情况，修整临时道路和做场地平整。
3、按照施工平面图建造各项临时设施，包括生产用房用地和生活用房，设置足
够数量的消防器材。为正式开工准备。
4、做好施工机械的进场准备，准备场地临时堆放施工机械设备和做好安装准备。
5、进场的机械做好维修和调试工作，确保开工时运转正常。
6、做好水、电管线的架设、安排、布置。
7、做好季节性施工准备，认真落实雨季、夏季施工措施。
8、做好劳务安排工作。
第三节 施工组织管理机构
1、实施项目经理负责制、项目管理责任制、项目成本核算制的工程项目管理施
工模式。项目经理部对工程施工全过程的工期进度、工程质量、安全生产、文明施工、项目核算等负全责。
2、施工全过程中，项目经理部要以工程项目管理为核心，以优质、高速、安全、
文明为主轴，不断优化生产要素，加强动态管理，科学组织，精心施工，大力推广先进施工技术，坚持质量、安全两个保证体系，在创质量优良的同时，力争提前完成。
3、在推广工程项目管理的同时，积极发挥公司质量保证体系的作用，从文件控
制、材料采购到产品标识、过程控制等一系列过程中，切实统一贯彻执行IS09002标准和公司质量保证系文件的有关规定，从而达到创高效优质的目标。
4、项目经理部的施工组织机构图。
第四节 施工顺序及进度安排
一、施工段划分
根据设计图纸及施工现场场地的情况、分批梯次进场。
二、施工程序
熟悉有关冲孔桩资料 编写施工方案组织机械与人员进场正式开始钻桩至验收
三、施工进度计划安排
本工程开工日期为---年-- 月---日，竣工日期为----年 ----月----日，共计日历天
150天，包括节假日、雨天在内。目前按 150 天工期的划分如下：
施工准备：5天
测量放线、验线、定位桩、复核：2天
设备进场、安装：5天
中国改革开放30年最具影响力的30件大事
1、1978年 十一届三中全会召开
1978年12月18日至22日，党的十一届三中全会在北京举行。这次全会彻底否定“两个凡是”的方针，重新确立解放思想、实事求是的指导思想，实现了思想路线的拨乱反正；停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出工作重点转移的决策，实现了政治路线的拨乱反正；形成以邓小平为核心的党中央领导集体，取得了组织路线拨乱反正的最重要成果；恢复党的民主集中制的优良传统，提出使民主制度化、法律化的重要任务；审查和解决历史上遗留的一批重大问题和一些重要领导人的功过是非问题，开始了系统清理重大历史是非的拨乱反正。会议还提出要正确对待毛泽东的历史地位和毛泽东思想的科学体系。全会作出的实行改革开放的新决策，开始了中国从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史性转变。
2、1979年 设立经济特区
1979年7月15日，中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的报告，决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区。8月13日，国务院颁发《关于大力发展对外贸易增加外汇收入若干问题的规定》，主要内容是扩大地方和企业的外贸权限，鼓励增加出口，办好出口特区。1980年5月16日，中共中央、国务院批转《广东、福建两省会议纪要》，正式将“特区”定名为“经济特区”。改革开放之初，在缺少对外经济交往经验、国内法律体系不健全的形势下，设立经济特区为国内的进一步改革和开放、扩大对外经济交流起到了极为重要的作用。
3、1982年 家庭联产承包责任制确立
1982年1月1日，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，指出目前农村实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制；1983年中央下发文件，指出联产承包制是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展；1991年11月25日—29日举行的中共十三届八中全会通过了《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》。《决定》提出把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来，并不断充实完善。家庭联产承包责任制作为农村经济体制改革第一步，突破了“一大二公”、“大锅饭”的旧体制。而且，随着承包制的推行，个人付出与收入挂勾，使农民生产的积极性大增，解放了农村生产力。
4、1984年 有计划的商品经济提出
1984年10月20日，中国共产党十二届三中全会在北京举行。会议一致通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，明确提出：进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐，是当前我国形势发展的迫切需要。改革的基本任务是建立起具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制，促进社会生产力的发展。《决定》认为：改革计划体制，首先要突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律，是在公有制基础上的有计划的商品经济。商品经济的充分发展，是社会经济发展不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件。《决定》明确了改革的基本目标和各项要求，为打破计划经济体制创造了条件。 5、1986年 全民所有制企业改革启动
1986年12月5日，国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。《规定》提出全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营。全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制。各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制试点。《规定》的出台是推动城市经济体制改革的重大步骤，对于进一步简政放权，改善企业外部条件，扩大企业经营自主权，促进企业内部机制改革，具有重要意义。
6、1987年 “一个中心、两个基本点”基本路线提出
1987年10月25日—11月1日，中国共产党第十三次全国代表大会举行。赵紫阳作《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告。报告阐述了社会主义初级阶段理论，提出了党在社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线，制定了到下世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略，并提出了政治
体制改革的任务。十三大是党的十一届三中全会以来路线的继续、丰富和发展，实现了马克思主义中国化的新飞跃，开辟了具有中国特色的社会主义建设之路。
7、1988年 “科学技术是第一生产力”提出
1988年9月5日邓小平在会见捷克斯洛伐克总统胡萨克时，提出了“科学技术是第一生产力”的著名论断。1985年3月13日，中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》。《决定》指出，现代科学技术是新的社会生产力中最活跃和决定性的因素，全党必须高度重视并充分发挥科学技术的巨大作用。同时规定了当前科学技术体制改革的主要任务。《决定》从宏观上制定了科学技术必须为振兴经济服务、促进科技成果的商品化、开拓技术市场等方针和政策，促进了科技成果向现实生产力的转化以及高新技术产业化的发展，揭开了文革后国家全面科技体制改革的序幕。作为经济体制改革的一个重要部分和最先实施内容，这一改革政策的颁布极大地促进了我国经济和科技的结合以及由此而生的中国多领域跨越式进步。 8、1992年 社会主义市场经济体制改革目标确立
1992年10月12日—18日，中国共产党第十四次全国代表大会在北京举行。江泽民作《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。报告总结了十一届三中全会以来14年的实践经验，决定抓住机遇，加快发展；确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；提出用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党。大会通过《中国共产党章程(修正案)》，将建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线写进党章。党的历史上第一次明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标模式。把社会主义基本制度和市场经济结合起来，建立社会主义市场经济体制，这是我们党的一个伟大创举，是十多年来党进行理论探索得出的最重要的结论之一，也是社会主义认识史上一次历史性的飞跃。
9、1993年 建立现代企业制度
1993年11月11日—14日，中共十四届三中全会举行。全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会指出，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。要进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。 10、1993年 进行分税制改革
1993年12月15日，国务院作出关于实行分税制财政管理体制的决定。我国于1994年进行了分税制财政体制改革，从1995年开始又对政府间财政转移支付制度进行了改革，逐步建立了较为规范的政府间财政转移支付体系，加之2002年的所得税收入分享改革，我国基本上建立起了适应社会主义市场经济要求的财政体制框架。这是我国建国以来政府间财政关系方面涉及范围最广、调整力度最强、影响最为深远的重大制度创新。
11、1993年 提出金融体制改革目标
1993年12月25日，国务院作出《关于金融体制改革的决定》。金融体制改革的目标是：建立在国务院领导下，独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系；建立政策性金融与商业性金融分离，以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系；建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系。通过金融体制改革，确立中国人民银行作为独立执行货币政策的中央银行的宏观调控体系；实行政策性银行与商业银行分离的金融组织体系；从1994年起实行汇率并轨。1995年八届全国人大三次会议通过《中国人民银行法》。从1996年12月1日起，我国实现了人民币在经常项目下的可兑换。
12、1994年 外贸体制综合配套改革
1994年1月11日，国务院作出《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》，提出我国对外贸易体制改革的目标是：统一政策、开放经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制，建立适应国际经济通行规则的运行机制。1996年4月1日，我国对4000多种商品进口关税进行大幅度削减，关税总水平降至23%。
13、1992、1994年 医疗、住房市场化改革施行
1985年，在中国改革开放的大背景之下，医疗卫生系统也开启了改革的历程。医改的核心思路是：放
权让利，扩大医院自主权。医改的政府态度是：给政策不给钱。其政策为药品可加价15%，以弥补政府投入之不足。上世纪90年代，医改再掀波澜。1992年9月，卫生部根据国务院意见，提出医院要“以工助医”、“以副补主”。 2000年，改革逐渐向纵深发展，触及体制性、机制性、结构性等深层次问题。2000年3月，国务院办公厅转发八部委的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，俗称医改“十四条”；2001年5月，国务院办公厅转发四部委的《关于农村医药卫生体制改革的指导意见》。在这一过程中，医改的矛盾与困惑日益增多，随着政府卫生投入占卫生总费用的比重不断下降，到2002年已经下降到15.2%，而这些卫生费用主要来自地方财政，于是产权改革、“国退民进”的呼声日益高涨；2004年底全国有近百亿元民营和外资介入中国的近百家医院的改制工作；到2005年，中国医疗产业的总市场价值达到6400亿元。 1994年7月18日，国务院作出《关于深化城镇住房制度改革的决定》，明确城镇住房制度改革的基本内容，其中包括把住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配方式、建立住房公积金制度等。《决定》的出台，开启了城镇住房商品化的大门，标志着我国全面推进住房市场化改革的确立，其最大意义在于稳步推进公有住房的出售，通过向城镇职工出售原公有住房，逐步完成了我国住房私有化的进程。
1998年7月3日，国务院下发了《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。正是由于此文件废除了住房实物分配的制度，为商品
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