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看杭州市人民政府的限购令能行多远
2014年3月25日，杭州市政府召开新闻发布会宣布自今年3月26日零时起，在全市实行小客车总量调控管理，采取控制总量和“错峰限行”调整的双重措施。这是继北京、上海、广州、天津、贵阳五大城市之后又一个颁布汽车限购令的城市。
在缓解大城市车辆拥堵的命题下，如何有效配置公共资源、实现公共利益的最大化，又不损害公民的利益成了政府的首要任务。杭州市作为省会城市，难免会面临着交通压力，杭州市人民政府出台的《关于实行小客车总量调控管理的通知》就是在这压力下的紧急产物。然而，我并不是要在这里赞美我们杭州市人民政府有多能干，在没有其他办法治理交通拥堵的情况下就采用限制人民的自由有多精明。
首先，我们来看看杭州市人民政府作为的这种行政行为是否合法。杭州市人民政府作为行政机关，其制定的《关于实行小客车总量调控管理的通知》所依据的法律法规是《浙江省机动车排气污染防治条例》，表面上看来并不违背法律法规，其形式是合法的。而在我看来，杭州市人民政府的这种行政行为是违背了人民的意愿，与人民民主专政背道而驰，以限制人民的购车自由来实现为人民服务，其性质本身就变味了，杭州市人民政府所依据的是《浙江省机动车排气污染防治条例》的第十一条，从条例中断章取义可见杭州市人民政府的良苦用心，但却难免与《浙江省机动车排气污染防治条例》中心思想不搭边。《浙江省机动车排气污染防治条例》主要解决的是大气污染问题，关注人民生活健康，其宗旨是为人民服务。杭州市人民政府显然没有真正的
明白省政府的用意。
其次，限行限购的主要目的是治堵，杭州市政府作出的限购令，主要目的也是治堵，而《浙江省机动车排气污染防治条例》的出台要解决的是大气污染问题，在这里，杭州市人民政府难免有以合法依据掩盖“非法”目的的行为。行政机关所作出的行为应该是要依法行政，而当所依据的法跟行政行为没有关联时，该行政行为是否合法，我能否依据《收养法》去办理结婚证？
抛开合法性，我们来看看杭州市人民政府的做法是否合理。政府是人民意识的实行者，代表人民行使职权，其宗旨是全心全意为人民服务。杭州市人民政府出台的限购政策，其目的是明确的，出发点也是好的。但是不是人民意识的真实体现呢？据了解，很多城市出台限购限行政策并没有实行听证会，或者是草草了事。难以体现民意。杭州市作为一线城市，各种政策都是走在其他城市的前面，当然也是饱受争议。我们也要分析下为什么杭州市政府会出台这个政策，杭州市作为主流城市，第一：汽车的绝对量大，第二：人口的过度集中成了制定该政策的原因。但是，杭州市政府也可以更好的采取其他政策来解决这个问题，例如：引进新型能源，发展卫星城，并大力拓展卫星城与主城区、卫星城之间的交通网，鼓励绿色环保出行，等等。这比限制人民的购车自由更加文明，民主。国际著名汽车研发专家、机械学家赵福全曾说过：限行限购是作为地方老百姓的家长采取的最不科学，最不人性，某种意义上也是最无能的办法。这和宵禁是没有区别的，宵禁是晚上管不了治安不允许大家晚上出去。归根到底，地方政
府仍然没有很好地从管理者转变成服务者的角色。再次，杭州市政府对于购车采用竞拍或摇号的方式，若信息不公开，公众难免会怀疑这会成为某不良用心的相关人员的摇钱树，成为榨取民众血汗的噩魔。
最后，我们来谈谈该政策程序上面的是否合理。杭州市政府在25日公布的《关于实行小客车总量调控管理的通知》26日凌晨就开始实施。政府“连夜发布、连夜实施”这种突袭式的政策出台方式，让不少市民措手不及，汽车4s店瞬间成了“买白菜”的地方。政府的这种做法也实属无奈，若要等30日后再实行，显然，某些汽车4S店早已赚的盆满体满，汽车一多，更加剧的道路拥挤状态，这也与政府的政策相违背。
单一粗暴的汽车限购限行是个“懒政”，政府的做出的政策应该要从民众的利益上考量，限购只是城市治堵的一剂暂时的退烧药，不能从根本上解决一线二线城市的拥堵问题，政府应该多做些实质性的利民政策。就让我们看杭州市人民政府的限购令能行多远！
浙江在线03月01日讯据《今日早报》报道继上海、北京、南京、宁波等多个城市出台“限购令”细则之后，市场一直翘首以待的杭州楼市调控细则，也终于呱呱坠地。
昨晚，在经多次征求意见、修改完善的基础上，杭州研究出台《关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》(简称实施意见)，该《实施意见》暂定在杭州市已拥有1套住房的本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；明确“二套房首付比例至少6成，贷款利率不低于基准利率1.1倍，停购第三套房。”。
值得一提的是，《实施意见》还提出了“2011年商品住房供地总量中，安排10%的土地用于建设或配建保障性住房”。
此次推出的《实施意见》，是杭州市委市政府进一步贯彻落实国家和省关于房地产市场调控一系列政策所采取的切实有力的措施。
《实施意见》共八条，依次为“坚决贯彻落实各项房地产市场调控政策”、“进一步加大保障性住房建设和供应力度”、“严格执行税收政策，加强税收征管”、“严格执行差别化住房信贷政策”、“加强住房供地管理，增加住房有效供给”、“严格执行限购政策”、“切实落实工作责任”、“加强舆论宣传和正面引导”。
虽然业内人士表示该实施意见“比较温和”，但不可否认的是，杭州楼市调整至此才算是正式拉开了序幕。
[新政条例]
已拥有1套房的本地居民限购1套
《实施意见》明确在杭州市实行限购政策：自本意见发布之日起，暂定在本市已拥有1套住房的本市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。
此外，对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。违反规定购房的，不予办理房地产登记手续。
二套房首付至少6成
《实施意见》规定，对利用商业贷款购买第二套住房的家庭，各金融机构要切实执行“首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍”的政策。
人民银行杭州中心支行可根据房地产市场情况，在国家统一信贷政策基础上，研究提高杭州市第二套住房贷款的首付款比例和利率。银行业监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为要严肃处理。
对使用住房公积金贷款购买改善型第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。
供地总量中安排10%建设保障房
《实施意见》明确增加住房用地有效供应，优先保证保障性住房建设用地，确保年度各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地量不低于住房建设用地供应总量的70%。
2011年，商品住房用地供应计划总量原则上不低于前两年年均实际供应量。对年度经营性用地供地计划的结构及布局等予以合理分配，加大中低价位普通商品住房用地的供应。优先保障纳入保障性住房年度建设计划项目的实施。
2011年商品住房供地总量中，安排10%的土地用于建设或配建保障性住房。严格住房建设用地出让管理，对土地竞买人的准入资格以及资金来源进行严格审查，加大闲置土地处置力度。
《实施意见》强调加大保障性住房建设和供应力度，大力发展公共租赁住房，进一步完善杭州特色住房保障体系。确保完成杭州市保障性安居工程建设目标任务。2011年，全市新开工建设公共租赁住房60万平方米、廉租住房7万平方米、经济适用住房80万平方米、拆迁安置房200万平方米；全年竣工保障性住房500万平方米以上。
购买不足5年住房转手全额征收营业税
《实施意见》明确个人将购买不足5年的住房转手交易的，全额征收营业税。同时，对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，税务部门要重点加强税务稽查，严格土地增值税清算管理。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。
此外，根据杭州市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，综合研究确定年度新建住房价格控制目标，并于2011年3月底前向社会公布。
[新政剖析]
明确保障房竣工面积是亮点
杭州楼市调控细则“千呼万唤始出来”。昨晚，等候已久的杭州众业内人士总算是松了一口气。“还是蛮温和的”，接受记者采访时，不少开发商都这么表示。
因为无论是“本市户籍家庭限购两套，外地人限购一套”，还是“二套房首付至少6成，利率至少比基准利率上浮10%，还是购房不足5年全额征收营业税”，“新国八条”都已经有所提及，市场也已经有所准备。
不过，《实施意见》依旧有亮点。在杭州楼市资深业内人士“烟客”看来，亮点在于杭州市明确了保障房的竣工面积。他说，杭州楼市全年竣工保障性住房500万平方米以上，这
是一个什么概念？
根据杭州市透明售房网数据统计，2010年，杭州主城区共成交房源(新房加二手房)61297套，如果以每套100平方米计算，为约613万平方米。由此看来，杭州市政府在保障房建设上，力度非常大。【杭州限购政策】
另外，新政还明确了经济适用房、经济租赁房和廉租房的适用对象，便于满足不同梯级的保障需求。
“本市”包不包括富阳、临安？
有些细节还需明确
业内人士也认为，《实施意见》后，具体执行细则还有两点需要明确：一是限购条例中，“拥有”一词如何解释，是否就是其他城市认定的“认房不认贷”？这个认房又是否是动态的，即卖掉后就不算“拥有”？
另外，《实施意见》的执行范围包不包括萧山、余杭？而富阳、临安、桐庐、建德、淳安属不属于《实施意见》中的“本市”概念？答案不同，对楼市的影响也会有很大差异。
二是“2011年商品住房供地总量中，安排10%的土地用于建设或配建保障性住房”规定中，对于到底是“单个商品房项目要配建10%保障性住房”还是“划定一些项目建设保障性住房”，表述还不是很明确，还需要看接下来的执行政策。而这在3月杭州主城区的土地出让公告中，估计将会有所体现。
[市场反应]
开发商：终于可以确定新营销方案了
“细则出来了，无论如何，我们心头的一块石头落了地，接下来，终于可以确定开盘事宜了。”昨天，听闻细则已经出台，一位开发商这样告诉记者。
这显然并不是个例。为了等待细则，杭州许多楼盘此前大都处于“被捂盘”状态。据不完全统计，2月份原本预计开盘的有近20个楼盘，但最后开的还不到10个。
一方面，开发商害怕开盘时新政突然出台，导致与客户之间的纠纷。另一方面，因为细则未出，各个楼盘也很难确定今后的营销方案。
“如果细则很严厉，你定的优惠可能吸引力就不够，临时调整就比较麻烦了，所以不如延迟。”城西一开发商坦言：细则出台前，客户最关心的是两个问题，一是自己还能不能买房，二是银行能不能放贷。细则出台后，公司将尽快组织销售人员对客户做一次摸底调查，以确定下一步营销计划。
据了解，3月杭城目前有17个楼盘有推盘计划，而细则出台后，预计会有更多楼盘蠢
蠢欲动。无论成交如何，不可否认的是，春节以来杭州楼市的僵局，将有望被打破。
高端楼盘：酝酿改成小户型
采访过程中，业内人士普遍认为：新政对于不同物业的影响是不同的。
对于面向首次置业者和二套改善型需求的楼盘，新政影响可能会比较小。
而相对来说，定位比较高端，户型面积比较大，主要面向三套及以上购房需求的楼盘，处境会比较尴尬。
“我们这里虽然还是有不少客户想买房，但他们大多已经买过不止一套房，所以已经没有购房资格了。”西溪某高档楼盘销售人员告诉记者。限制外地人购房也影响比较大，因为之前外地人购房比例比较大，并且他们大多实力雄厚，下单迅速，是非常好的优质客户。
事实上，已经有高端楼盘为了迎合市场需求，酝酿将户型改小，调整，将成为市场主旋律。
杭州限购终松绑 被指难扭市场下行大势
时间: 2014-07-29 02:18:26 来源: [ 观点地产网 ]推荐文章：
绿地香港设立20亿美元中期票据计划该放松限购的政策，对于杭州市场产生的影响，在熟悉市场的人士看来，只能起到短期的促进作用。
观点地产网 在持续良久的“限购松绑”猜测中，房地产市场马年首降策源地杭州终于迎来一个明确说法--“主城区140方以上解禁，萧山余杭不查档”。
上述消息源头来自微博，由杭州市住房保障和房产管理局于7月28日下午六点半，通过微博发布。
“从7月29日零时起，购买本市萧山区、余杭区住房(含商品住房、二手住房)不需提供住房情况查询记录；购买主城区140平方米及以上住房(含商品住房、二手住房)不需提供住房情况查询记录。”
另据了解，上述消息发布背后，是7月28日杭州市政府牵头召开内部会议，并最终作出松绑限购决定。
其实，从今年2月杭州房价出现首降开始，市场便开始讨论政府救市可能，限购松绑即成为讨论焦点之一。然而在随后几个月，有关限购松绑的消息屡传，却并未有明确说法。
是次杭州政府终于明确放松限购，市场认为调节交由市场本身，对房地产市场长远发展有利。而对其所能产生的影响，却效果并不被市场看好。
浙报传媒研究院院长丁建刚称，“虽然迟到，但不管怎么样，总算是给市场一些信心。但松绑限购这样的单一措施，很难改变市场的走向。”
同策咨询研究部总监张宏伟也认为，杭州市当前限购政策局部进行松绑调整不会改变杭州市场库存偏大的基本面，降价现象还会持续。
另有熟悉杭州市场人士指，限购松绑只能起到短期的促进作用，初期可以解放一部分购买力，但随后市场就会回落。
杭州主城放开限购
截至目前，已经取消或放宽住房限购的城市，大多数并非有政府公告，而是采取其他途径散播，并被当地住房监管机构所默许。
此次杭州明确限购松绑，由杭州市住房保障和房产管理局在微博上发布，也显得不是那么意外。该局在微博上发布原文为：
“今年以来，杭州房地产市场总体平稳，但住房供求的区域性、结构性矛盾比较突出。
经研究，报市政府同意，从7月29日零时起，购买本市萧山区、余杭区住房(含商品住房、二手住房)不需提供住房情况查询记录；购买主城区140平方米及以上住房(含商品住房、二手住房)不需提供住房情况查询记录。”
对杭州限购松绑主城区仅限140平方米及以上范围，同策咨询研究部总监张宏伟分析称，“杭州高端比例大，这样基本上是放开了。”
张宏伟还指，政策出来的时机，全国范围内至少有20个城市已经明确表态限购政策已做调整或有可能会调整，已经有先例在前，杭州此时松绑限购政策也不会因此“枪打出头鸟”。
他同时还称，刚刚上任的住建部部长陈政高提出下半年要“千方百计消化库存”的要求，而这个定调也为高库存的杭州市放开限购提供了政策层面的依据。
而杭州市场供需关系矛盾极为紧张，或成为限购松绑政策出台背后最大驱动力。
同策咨询研究部数据显示，2014年上半年，杭州商品住宅市场(含萧山余杭，不含保障性住房)累计供应量为435.93万平米，同比去年同期上涨6.14%；成交250.89万平米，与去年上半年相比下滑34.74%。
杭州市上半年商品住宅供求比为1.74，已经明显供大于求。此外，杭州市上半年商品住宅成交均价同比去年同期下滑12.73%，为15154元/平米。
从杭州市商品住宅库存来看，截止2014年6月底，杭州市商品住宅(含萧山余杭，不含保障性住房)库存量为1151.94万平米，库存去化周期为24.75个月，已经明显超过15个月的降价范围值。
另据了解，截至2014年7月28日，全国住宅物业市场内共有六个城市及一个省由官方公布已放宽住房限购政策，并有十七个城市据闻已放宽限制。
销量影响或甚微
随着杭州限购松绑消息明确，市场观点一致称好，认为调节交由市场本身，对房地产市场长远发展是为有利。
不过该放松限购的政策，对于杭州市场产生的影响，在熟悉市场的人士看来，只能起到短期的促进作用。
上述人士分析认为，限购初期可以解放一部分购买力，这部分购买力是积累的客户，是早就看中第二套且在犹豫的客户，大约占有购买力客户的5%到10%。
他还表示，“(松绑后)首月估计销量能够比上月增长3到5倍，松绑第二个月销量就会回落到3倍以内。客户大多还是观望状态，房子首要功能毕竟是居住，投资保值增值黄金期已过。”
浙报传媒研究院院长丁建刚则评论称，“时至今日，松绑政策尺度已经不重要，重要的是传递了一个政府的信号。今天的政策，虽然迟到，但不管怎么样，总算是给市场一些信心。”
“这个信号会使一些犹豫徘徊的自住型购房者，进入市场，市场的活跃度将会有所提高。”不过丁建刚也不太认为限购松绑政策能够真正刺激市场，“在市场信心极度低迷的现阶段，松绑限购这样的单一措施，很难改变市场的走向。”
他认为，现在根本不需要担心引发房价上涨。甚至不排除的可能是，市场仍然得不到恢复，后续还要继续追加救市措施。更多的措施可能要取决于中央政府。
事实上，今年已经取消限购或作出限购政策调整的城市的经验表明，限购政策的松绑或取消并没有改变市场基本面下行的大势，也没有明显起到“去库存”促进市场成交量回升的作用。
在市场预期较为趋同的背景下，同策咨询研究部总监张宏伟分析认为，归根结底，还是由于当前银行信贷紧缩的局面并没有得到实质性的改变而造成的。
据悉，当前杭州大多数商业银行并没有下调首套房贷利率，甚部分银行首套房贷利率还出现比此前上浮的现象。
“杭州市场仍然面临难以扭转短期内‘去库存’的市场大势。”张宏伟称，适度的价格策略调整甚至大幅降价，势必成为杭州市大多数房企“千方百计消化库存”的选择。
一线限购难放松
尽管住房限购的放宽或取消正在全国范围内蔓延，北至呼和浩特、沈阳，南至海口、南宁，西至成都，东至苏州、无锡，不难发现有所动作的均是二三线城市。
而对于一线城市，高力国际在最新的一份报告中指，虽然销售量指标表现疲软，一线城市购房者的改善型需求仍然保持强劲。无论在北京、上海抑或广州及深圳，政府均未放宽限购政策。
具体表现为，上半年北京签约套数、面积双双创9年来同期最低，成交总额722.68亿元，同比下调38%。而成交均价却持续走高，达到26687元/平方米，同比上浮18.86%。
同时上海、广州、深圳上半年销售均出现三到四成下跌，但成交均价并未同时下跌，而是纷纷出现10%左右的上涨。
故而上述报告还称，在政策调控的背景下，虽然一线城市整体房价调整在所难免，但高端住宅市场价格受影响较小，且表现稳定。并预测，“各一线城市短期内完全取消限购政策的可能性较低。”
高力国际中国区研究部董事谢靖宇先生则认为，“在低线城市中，鉴于其近几个月内的政策放宽趋势以及中央政府显而易见的默许态度，限购政策预计将进一步放宽。”
他表示，毋庸置疑的是，对于那些存在供应过量的城市而言，房价的进一步调整仍在所难免。
无忧保—杭州最严限购政策下,有中介称可为外地人补缴社保办购房资格
去年11月10日，杭州再次收紧限购政策——对不能提供自购房之日起前2年内在本市连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭，暂停出售新建商品住房和二手住房，且非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险购买住房。
不过，宁波的刘女士最近知道了一个“捷径”，可以在一周内办出杭州购房资格证明。通过朋友介绍，一位自称是杭州某房产中介的男子向刘女士介绍，只需提供身份证复印件以及缴纳6万元费用，即可办出杭州主城区的购房资格。“6万！这么贵？！”对刘女士的疑问，该名男子表示，如果没办出，可全额退款。将信将疑的刘女士考虑了几周后再次联系该名中介，却一直遭到该中介的委婉推脱，其表示快过年了，各方面审查严格，购房资格需要到年后才能办理。
在杭州限购政策收紧的背景下，外地人真的还能“上有政策，下有对策”，通过补缴社保或个税的方式，获得杭州主城区购房资格吗？
房企、中介、人力资源公司：现在正规途径办不出杭州购房资格
“现在可是史上最严调控时期，这种情况下还能做出假社保证明，不太可能吧？”当记者向某房企的工作人员打听非常规渠道办理购房资格时，该工作人员表示非常诧异：“据我所知，杭州很多楼盘，限购政策出来后，把外地购房者的意向金都退了，如果有渠道，他们为什么不用呢？”
记者又向几位相熟的中介经纪人打听，其中一位经纪人表示目前政策很严，“外地人在杭州买房，都要查档的，凡是补交的社保都通不过的。有些客户就算交了社保，但是中间有一两个月没交，后来补上也不行。”他说，现在外地客户想在杭州买房，比较行得通的方法就是找杭州亲戚商量，买的房子产权登记在杭州亲戚名下，“但这个风险比较大。”
在淘宝网上，记者找了几家杭州本地代办社保个税的商家。几家人力资源公司的客服都明确表示，现在在杭州买房不能用补缴的社保证明，需要连续正常缴纳的社保证明。也就是说，只能一边缴社保一边等，等缴纳的社保满一年后，才能取得购房资格。
知情人士：违规办理仍存在，政策高压下只接“熟客”
但是，即使在目前这么严的风声下，仍然有极个别的黄牛中介，声称可以帮外地人在杭州办出购房和购车摇号资格。
记者多方打听，通过朋友找到了一位这样的中介。记者拨通他的电话后，表示是朋友介绍过来的，自己是宁波人，想在杭州买套房子，问他有没有办法帮忙办出社保或个税。对方首先问：“是按揭还是一次性付款？”记者表示可能会按揭贷款，对方回答“按揭的话可能有难度。一次性付款一般都能通过。”那么，补办社保个税需要哪些资料？大概要多久？对方表示只要一张身份证复印件即可，通常一个星期左右就可以办出来。当记者问收费多少，具体怎么打款的时候，对方很谨慎，表示“费用多少，以及按揭贷款能否办出来，我还要再问问具体操办的人。问清楚了我明天给你回电。”随后匆匆挂断了电话。
但是第二天，记者没有再接到该中介的电话。而那位帮忙介绍的朋友，接到了该中介发来的短信：“那个说自己是宁波人想在杭州买房的，明明用的是杭州的手机号码。是真的想补办社保买房子吗？还是另有用意？”
记者又通过网上搜索，找到了一位号称“专业补交个税”的中介QQ号码。记者加了好友，注明是外地人想在杭州买房，很快通过了验证。对方直奔主题：“购房资格2万元，包通过”，并表示，就算按揭贷款也没问题，购房者只需提供一张身份证复印件。说到付款方式，对方表示，付一半定金，另一半通过了再给；如果没通过，全额退款。至于办理时间，只需要“3个工作日”。当记者问，有没有合同或协议保障双方利益时，对方明确表示没有；当记者问具体怎么见面，对方没有再回答。
无独有偶，记者从杭州某汽车4S店也了解到，因为申请浙A牌照摇号或竞买需要满足在杭缴满社保两年的条件，且中途不得中断或补缴，如客户不够资格，可通过上牌师傅走“后门”，搞定2年社保证明，费用从1万元至3万元不等。该4S店销售人员说，已经有不少成功案例，可以放心操作。对此，杭州市交通局的有关工作人员表示，目前对申请人递交的社保证明检查十分严格，这些所谓的服务公司，肯定在缴纳社保的某一环节“打了擦边球”，具体办法不得而知。
一位知情人士向记者透露，目前市场上通过非正常渠道办理购房购车资格的中介确实存在，他们背后的产业链应该是同一条。“不过最近很多地方都有中介因为办理假社保等被处罚的新闻，杭州的中介都相当谨慎。”该知情人士还表示，“他们现在基本上只接熟客。”
专家：提供违规的社保证明，存在诈骗的嫌疑
对于这些看上去神通广大的中介，很多业内人士也表示看不懂。
某中介公司朋友告诉记者，在2011年开始的那一轮杭州限购政策中，当时很多中介和开发商都是通过帮外地客户补交个税或社保的方式取得购房资格的。一般的做法是找一家杭州的公司挂靠，按照杭州最低工资标准为客户缴纳一年以上的相关社保金额，或者完税证明，这样外地客户就能拿到缴满一年的社保单或税单，这张单子上一般会盖有一个“补缴”的印章。“因为上一轮限购时的规定不像这次这么严厉，补缴社保个税不算违规，属于打擦边球，在具体执行中基本都能通过。但这次不一样，房管部门明令禁止非本市户籍居民家庭通过补缴个人所得税或社会保险购买住房，只要社保和个税单子上有‘补缴’这个印章，那就肯定通不过了。”
一家商业银行信贷负责人说，现在银行审批按揭贷款时，都要求外地客户拉清单，证明在杭州有2年以上社保或缴税。“这一块现在执行得非常严，哪怕补缴也不行。”
杭州市住房保障和房产管理局的工作人员也告诉记者，现在购房资格审核非常严苛，要打擦边球很难。“这种非正常办理的情况，存在的空间应该非常小。”该工作人员称。
记者目前没有了解到有非正常渠道获取购房资格的成功案例，但根据以上情况，业内专家以及法律界人士分析认为，目前市场上存在的非本地户籍的购房“捷径”，可能大致分为三类。
第一类就是显而易见的诈骗行为，他们通常在欺骗购房者缴纳费用后便销声匿迹，实际上并不能办理出所谓的购房资格。第二类是如果有成功的案例，他们需要在办理社保证明上“动手脚”，有猫腻。第三类情况，是办出来的社保证明可能是假的，在最后的资格审核上，有违规操作的嫌疑。
杭州住房限购政策正式松绑 多地扎堆进入救楼市模式 宏观经济腾讯财经[微博]2014-07-29 09:37
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传闻已久的杭州楼市限购放松消息，在昨天晚上成为事实。7月28日晚间，杭州市住房保障和房产管理局通过官方认证微博发布了杭州楼市新政：从7月29日零时起，杭州住房限购政策正式松绑。这意味着发端于芜湖、苏州、南宁、济南等二三线城市的救市，已经开始向准一线城市蔓延。
杭州市住房保障和房产管理局表示，今年以来，杭州房地产市场总体平稳，但住房供求的区域性、结构性矛盾比较突出。经研究，报市政府同意，从7月29日零时起，购买本市萧山区、余杭区住房（含商品住房、二手住房）不需提供住房情况查询记录；购买主城区140平方米及以上住房（含商品住房、二手住房）不需提供住房情况查询记录。
据了解，对本地楼市政策进行调整早在半年前就列入了杭州官方的工作范围。杭州市政府上半年曾召开多次沟通会，包括杭州当地房企绿城集团、滨江集团及全国性大型房企万科、龙湖地产、融创中国在内的10家房企一把手或区域公司负责人均参加了座谈会，释放了官方欲放松房地产限购政策的信号。
5月23日，杭州市相关政府部门推出了一项房地产新政，如果商品房实际成交价低于备案价格超过15%，将通过技术手段限制网签。这一制度一度被外界认为是传言中的“限降令”正式落地，但遭到了杭州市物价局、住保房管局否认。
而就在杭州楼市新政推出前夜，杭州市政府对放松限购的讨论更密集。7月21日，杭州市政府召开了一次关于限购政策的研讨会，与会者包括萧山区、余杭区的房管部门以及国土部门、人民银行等。25日，杭州市政府召集有关部门继续开会讨论限购政策究竟放不放
由于宏观经济面临复杂多变的下行压力、以及信贷政策的一再收紧，进入2014年后，持续繁荣多年的中国楼市就被悲观预期笼罩，始于杭州等二三线城市的楼市降价潮迅速蔓延至全国各地。中国楼市似乎是在一夜之间急转直下，进入阶段性下行周期。在房地产行业出现分化后，杭州多家房企交易跌入冰点，陷入了库存压顶、资金链断裂的困境中。【杭州限购政策】
杭州官方对楼市新政既纠结又迫切的心态的背后，是楼市进入冰冻期后，杭州面临着房地产市场巨量库存压力和房价断崖式下跌对当地经济的负面影响。据报道，今年前6月，杭州商品房月均签约4859套，成交均价约15000元/平方米，按照前6个月的市场消化速度，杭州楼市13.23万套库存房源，去化周期超过27.23个月。而国家统计局7月18日公布的6月份全国70个大中城市住宅价格指数数据显示，杭州房价环比下跌
1.8%，为全国最大跌幅，而相对于2010年房价的指数值也从上月的100.3%下降至98.5%，跌破100%这个定基数值，从而进入“跌回4年前”的城市名单。
据报道，浙江严重依赖土地财政，是杭州政府无法容忍房价下跌的主要原因。据此前《中国经济周刊(微博)》报道，按照“承诺以土地出让收入偿还债务总额”绝对值来看，浙江排名第二，按照“土地偿债在政府负有偿还责任债务中占比”来看，浙江排名第一。
进入救楼市模式的不仅仅是杭州。徐州也于昨日口头通知放松限购，自8月1日起，在徐州市区购买商品房不再提供限购查询证明，签订并打印商品房买卖合同时不再需要输入查询证明号码。而自四月份以来，已经有包括济南、呼和浩特、苏州、海口、西安、无锡、南宁、铜陵等多个城市都扎堆推出了救楼市新政。
除了上述地区，天津、福州、长沙等地被指已经做好了放松楼市限购令的准备，计划在合适的时间跨入“救市模式”。
面对越来越多的地方政府放松楼市限购政策的举动，住建部却并没有对其公开叫停。分析称，在双向调控的大方向下，住建部其实已经默许了地方政府根据市场情况对限购政策进行调节。据报道，监管部门此前达成的共识是，除北上广深之外，其它城市的限购政策可以自行调节，尤其是库存过大的地方，但不会明确发文。
据了解，除了住建部，介入房地产调控的相关部委，在房地产行业陷入困境后都肩负了“稳楼市”责任。
在各地住房成交量陆续坠入冰点之际，央行和银监会等金融监管层此前曾抛出稳定楼市的措施，要求各商业银行提高贷款发放和审批效率，不许停止个人购房贷款。被分析人士视为金融监管层发出的救市信号。（腾讯财经 姚江波 发自北京）
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网上散布虚假限购信息 杭州一房产策划公司总经理被拘
第一财经商业综合报道2016-10-13 17:27
10月13日消息，据杭州公安方面的消息，因在网上散布“杭州新一轮限购政策10月10日落地、需交2年杭州社保才能满足购房资格”等虚假信息，制造市场紧张气氛，导致杭州楼市出现短暂销售异常，某房地产策划公司总经理王某某已被公安机关依法行政拘留8日，其余涉案人员正在追查。 从10月8日起，一张微信对话截图在网上被大量转发：“杭州新一轮限购政策10号落地，需交2年本地社保才能满足购房资格。请各位成交同事通知到每位客户，务必在明晚12点前到售楼处签约，新定客户需在明天上午提供查档材料、下午签约”。
随后在9月9日，杭州市住保房管局在官网发布消息称，根据群众举报，杭州宝嘉房地产开发有限公司在“宝嘉誉峰”和“宝嘉誉府”项目销售过程中，未经核实即在公司相关微信群中转发“杭州新一轮限购政策10号落地、需交2年杭州本地社保才能满足购房资格”等信息，并造成短时间内大量转发传播。该公司上述行为已涉及散布不实消息、制造市场紧张气氛。市住保房管局责令杭州宝嘉房地产开发有限公司限期整改，并在收到通知书之日起2个工作日内书面报告整
改落实情况。市住保房管局将该公司上述违规行为记入相关信用档案，并已移交公安部门进一步处理。
杭州警方专案组调查发现，虚假信息发布者王某某是杭州泰隆行房地产策划有限公司总经理。8日18时左右，他未经核实就在“杭州地产研究俱乐部十周年”(500人微信群)和“宝嘉誉府销售集体大卖群”(52人微信群)中发布“新一轮限购政策10号落地、需交2年杭州社保才能满足购房资格”等信息。
10月10日，警方将王某某抓获。据王某交代，所发内容源于熊某某、郑某、张某某。目前，警方正对熊某某、郑某、张某某等进行追查，将视情依法处理。 在10月11日，杭州宝嘉房地产开发有限公司发表声明称：宝嘉从未自行或授意任何第三人通过任何途径发送有关不实限购信息。声明指出，经宝嘉核实，不实信息实际源于与宝嘉合作的第三方营销机构，公司是不实信息的被动接收方并
且没有任何转发行为。基于此次事件，杭州宝嘉房地产开发有限公司已暂停与该第三方销售代理公司的一切合作，并将进一步追究其侵权或违约责任。
细数历年出台的房地产调控政策
来源：猎房网
“国五条”之后，楼市何去何从？这个问题还有待时间的检验，而细数历年出台的调控政策，我们或许可以从中发现一些政策的出台与楼市走向的联系。
2004年(2项政策)
2004年3月，831大限提高拿地“门槛”，调控开始。国土资源部、监察部又联合发文，严令各地须在当年8月31日前将协议出让土地中的“遗留问题”处理完毕，否则国土部门有权收回土地，纳入国家土地储备，是为“8.31”大限，此举是中央政府从土地供给抑制房地产过热的举措。
2004年10月，央行10年来首次宣布上调存贷款利率。中国人民银行决定从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点。
2005年3月，国八条出台，调控上升到政治高度(老国八条)。一是高度重视稳定住房价格，二是将稳定房价提高到政治高度，建立政府负责制。三是大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房的土地供应，并督促建设;四是严格控制被动型住房需求，主要是控制拆迁数量;五是正确引导居民合理消费需求;六是全面监测房地产市场运行;七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施;八是认真组织对稳定住房价格工作的督促检查; 2005年5月(新国八条)
国务院办公厅发出通知，转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题，作为当前加强宏观调控的一项重要任务。
2006年(11项政策，调控从指导意见转向可操作性)
2006年4月27日，央行全面上调各档次贷款利率0.27个百分点，其中5年期以上的银行房贷基准利率由6.12%上调到6.39%。
2006年5月24日，国六条出台，新一轮调控大幕开启：一是切实调整住房供应结构;二是进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用;三是合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动型住房需求过快增长;四是进一步整顿和规范房地产市场秩序;五是加快城镇廉租房制度建设，规范发展经济适用房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤解决低收入家庭住房困难;六是完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度。
2007年(8项政策，5次加息，从金融层面打压房地产)
2007年1月，建设部规范房产经纪行业，资金监管、网上签约、标准买卖合同三大详尽相
互配合的文件一起出台，引导二手房交易进入良性、正规的轨道。
2007年3月18日，央行再次上调存贷款基准利率0.27个百分点。
2007年5月19日，央行再次加息，上调0.27个百分点，一年期贷款利率上调0.18个百分点。个人住房公
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