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社会保险基础知识
目标：顾问、可以是专家：）
方法：日积月累、勤学多问、善于总结、乐于分享
一、掌握基本规律。
比如五险比例，同省份同级别城市相差不大。
比如社保基数的依据，大部分城市以社平60%为最低基数，但也有例外：深圳，非深户以最低工资为最低基数。
二、对具体数字进行抽象化概括。
比如，全国大部分城市养老比例在18%-22%，深圳最低。又如：全国社保成本上海最高，企业最低承担1000左右，各地平均在500左右，广东偏低。
三、记住重点城市的政策和政策特殊的城市。
比如北、上、广、深基本社保知识。
比如南京“金保工程”，参保需要签定当地劳动合同（我们称为社保享用合同），停保需提交员工离职文件。
基本知识点：
一、社会保险概念及基本特征
1、社会保险(Social Insurance)： 是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。
社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。
社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险等等。
2、社会保险的基本特征
1、社会保险的客观基础，是劳动领域中存在的风险，保险的标的是劳动者的人身安全；
2、社会保险的主体是特定的。包括劳动者（含其亲属）与用人单位；
3、社会保险属于强制性保险；既强制企业，也强制劳动者（义务不可放弃）
4、保险基金来源于用人单位和劳动者的缴费及财政的支持。
3
二、住房公积金
1、住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。单位和职工个人必须依法履行缴存住房公积金的义务。
2、住房公积金目前没有被列入劳动争议仲裁受理范围。员工申诉方式主要为行政投诉。
3、基本特征：依据各地政策不同，一般可提取、可享受低于商业贷款利益30%左右购房；各地缴纳监察执行力度不一，具体参考当地实际情况。
三、残疾人就业保障金概念及计算方法
1、残疾人就业保障金：是指在实施分散按比例安排残疾人就业的地区，凡安排残疾人达不到省、自治区、直辖市人民政府规定比例的机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织，根据地方有关法规的规定，按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算交纳用于残疾人就业的专项资金。
“保障金”按属地原则交纳，中央部门所属单位按照所在地地方法规的有关规定办理。 机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织，应当按照《中华人民共和国残疾人保障法》的有关规定，积极创造条件，逐步达到规定的安排比例。
2、计算方法：
凡安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，按其差额人数全额征收保障
金；差额不足一人的，按差额比例计算缴纳。用人单位安排一名盲人按2人计算。
应缴纳的保障金=(单位上年度在职职工总数×1．5%（各地政府确定）－已安
排残疾职工人数)×本地区上年度职工年平均工资*60%或80%（地方政府确定）。
3、前程强制缴纳城市：包头、江门、中山、杨州、佛山、东莞南油（金卡）
四、全国社保基数比例表、全国社保政策表解读
具体内容，参见各自课堂记录 。
五、社会保险常用关键词——学习各地政策、咨询当地专员、长期积累
1、社保补缴：
追溯期：如发生历史补缴，可向前补缴期数（期数以月为单位）
滞纳金：罚金
利息：因补缴社保部门自动计算收取的费用
哪些险种能补缴，补缴时间多长，是否有费用产生？
2、社保享受条件：
对象：什么人能享受？
时间：缴多久能享受？
事件：什么情况下能享受？
流程：怎么享受？
3、社保享受待遇：报销比例、额度
4、大病医疗：职工和退休人员患病、非因工负伤一次性住院的医疗费用者在当地政策规定的时效内累计医疗费用共超过当地规定金额的，属于大病医疗费统筹范围
5、户口性质：1、非农业户口、城镇户口 2、农业户口、农村劳动力
6、户籍归属：户口的归属地。例如深圳户籍/非深圳户籍（深圳已经城市化，没有农业
户口）
7、（派遣）社保截止变更日期：客户需在此日期前将增减员的信息提交至我方 当月—当月申报本月参保或停保
扭帐—本月申报下月参保或停保
我们将“本月申报下月社保或公积金”的情况称为扭账，扭账分为以下两种类型：
【全扭】：所有险种及公积金均为本月申报下月
【半扭】：只有个别险种或公积金为本月申报下月
8、 社保缴纳基数：法定是指个人上一年度税前收入总额的月平均值，操作上可以最低
基数参保
9、 社保上限：当地社会月平均工资的三倍【shebao】
10、社保下限：一般是当地月平均工资的百分之六十，此比例各地会有不同，见基数比
例表
11、社保起缴月：开始缴纳社保的月份
12、医疗保险异地理赔：不在社保缴纳地工作的员工，为方便其就医报销，为该名员工
办理异地就医手续，具体看当地政策是否允许
13、工伤保险全省/全国理赔：员工可以通省/全国享受工伤保险，具体看当地政策是
否允许
六、熟练掌握两个表
1、社保最低预算表—作业1
2、多个福利套城市社保政策分析表—作业2
无忧保—个人交社保和单位交社保有什么区别？
一、缴纳社保的种类不同。很多职工都知道，在职时公司会为我们缴纳五险一金，但是对于灵活就业人员而言，所能缴纳的只有养老和医疗保险这两种，因为按照规定其余的三险一金个人是无法缴纳的。
二、单位职工所缴纳社保是带有强制性的。根据《中华人民共和国劳动法》第72条规定：社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
三、缴纳比例不同。五险一金缴费总额=社保缴费基数×（养老保险缴费比例+医疗保险缴费比例+失业保险缴费比例+公积金缴费比例）+3元的大病医保；这其中养老、医疗和失业都是由个人和企业按照一定比例进行共同缴纳（各地的社保缴费比例略有差异）一般来说企业所占的比重要大，以北京为例：
1、养老保险缴费比例：单位缴纳19%，个人缴纳8%
2、失业保险缴费比例：0.8%，0.2%
3、医疗保险缴费比例：单位缴纳9%+1%，个人缴纳2%+3元（大病医保）
至于工伤和生育保险个人是不需要缴纳的，全部由企业买单，如果换做是个人，则需要个人全部缴纳。
四、缴费险种和比例不同。在计算退休时退休待遇就会有所差异，根据社保局相关负责人介绍，女性参保人员在退休领取养老金的年龄是否区别的，单位女干部一般是55岁，女工人50岁，而个人的一律是55岁，男性参保人的退休年龄是相同的，目前都是60岁。
同时，对于失业、工伤、生育这三项保险待遇上，企业是全部享受这方面待遇的，而个人则不享受，另外单位的医保卡每月都有一定金额的医疗费进账，个人的没有医疗费进账，因此，总体而言企业职工缴纳社保还是相对划算的。
我们再来看看养老保险：企业职工累计缴费年限满15年，到达国家法定退休年龄退休后可按月领取养老金，如果累计缴费年限不足15年，则可以办理延迟退休或者一次性缴满15年，然后按月领取养老金。 如果是个人缴纳的养老保险，因病或者非因工死亡的，其遗嘱可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。
社保为什么不能断缴？
目前很多城市的福利政策都和社保息息相关，以北京为例想要买房摇号买车需要连续五年缴纳社保，且中间不能中断，补缴的不算哦，因此大家尽量不要中断社保。如果离职了个人无法缴纳社保，那么一定要寻找一家社保代理公司进行代缴，一般都是按照最低的社保缴费基数进行缴纳，当然这中途除去个人所要承担的全部社保费用外，还要另外支付给社保代理公司一部分代理费，这样做的好处是，个人的五险都可以都不会中断。
职工社保和居民社保有何不同？
城镇居民社会养老保险是覆盖城镇户籍非从业人员的养老保险制度。也就是说，居民社保主要针对的是儿童、老年人、无业居民或自由职业者。如果你在城市，居民社保被称为城镇居民社保；如果你在农村，居民社保就是我们常见的新农合。
上面已经介绍过，居民社保只能缴纳养老和医疗保险，其余的三险是无法缴纳的，由于很多地方都是按年来缴费的，不强制缴费属于自愿参保，并且相对于职工社保而言，所缴纳的参保费用会相对较低，因此所享受的待遇也会比较低。
另外，居民社保除了个人缴费外，政府也会给予相应的补贴，个人缴费越多，所享受的政府补贴也就越多，而且个人缴费和政府补贴全部计入参保人的个人账户。养老金是由个人账户养老金和基础养老金两部分构成，个人账户养老金水平由账户储存额，也就是个人缴费和政府补贴总额来决定;基础养老金则由政府全额支付。
最后无忧保要提醒大家，由于各地的社保政策有所差异，所缴纳的社保缴费基数也有所不同，因此大家想要当地社保的详情，还是建议到当地的社保局进行详细咨询。
2017年的社保新规定有哪些?
社会保险是社会保障制度的一个最重要的组成部分。而2017年关于社保退休的工资规定又有哪些呢?
2017年社保退休工资新规定
1.基本工资工人按照工人资格定
10年工龄2000元，15年工龄2300元，20年工龄2500元，25年工龄2800元，30 年工龄3000元，40年工龄3500。(随国民经济增长)
2.工龄工资(含工龄)
每年30元，随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。
3.工作工资
补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。
4、绩效工资
月份和年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。
5、特优津贴
全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领国务院津贴领县/市人民政府津贴，不终身制。
6、工人的退休金
按工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。三年以内执行完成。
7、养老保险
一般要交满15年，到退休的时候才能终生享受养老金,所以想拿养老金的人请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年,那等到你退休的时候国家会把你个人帐户上存的8%的养老金全部退给你。那单位给你交的21%到哪里去了?国家把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。
8、医疗保险
单位每月给你交的是9%,你个人每月交的大概是2%外加10块钱的大病统筹,大病统筹只管住院,而那11%里国家每个月会往你的医疗保障帐户上打属于你自己的 2%。就是国家每个月打给你个人的钱,这个钱可以积累起来直接刷卡去买药或者看门诊,剩下的9%国家就拿去算到医疗统筹基金里了。
9、住房公积金
如果你每个月公积金交300块,那么公司每个月也往你帐户上打300块,你买房子的时候这就是600块了。如果你一辈子交了5万,那你帐户上就是10万了,这种好事大家一定不要拒绝啊。
社保具有的特征
1、社会保险的客观基础，是劳动领域中存在的风险，保险的标的是劳动者的人身;
2、社会保险的主体是特定的。包括劳动者(含其亲属)与用人单位;
3、社会保险属于强制性保险;
4、社会保险的目的是维持劳动力的再生产;
5、保险基金来源于用人单位和劳动者的缴费及财政的支持。保险对象范围限于职工，不包括其他社会成员。保险内容范围限于劳动风险中的各种风险，不包括此外的财产、经济等风险。
探寻适合经济欠发达地区的社保管理模式
政府责任视角下的县域企业职工社保问题研究
一、我县社保概述
党的十八大指出“社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”。社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与经济发展水平相适的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。
（一）社保现状
目前我县的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救济和住房保障金。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。近年来，在县政府高度重视下，通过各职能部门和镇街、社区的共同努力，全县社会保障工作取得较大进展。形成了老有所养、病有所医，失业有救济、困难有低保的社会保障新局面。
在社保费征收方面，通过政策拉动,宣传发动,部门联动,重点突破等措施,全面推进社保扩面征缴工作。特别是自2009年10月由地税部门全责征收以来，征缴面逐年扩大。到2012年底，全县养老保险参保人数比2009年增长45.28%，达27467人。基金征收比2009年增长108.9%，达到16263
万元。在基金管理方面，按照社保基金管理要求，一是社保基金做到由财政专户储存，专款专用。二是实行收支两条线。形成税务征收、社保发放、财政监督。另外，审计部门对社保基金使用情况进行专项审计，发现问题，及时纠正。同时，加强内部管理，规范业务流程，完善各项规章制度，堵塞漏洞。服务水平不断提高，坚持以人为本，采取有效措施，帮助困难企业解决问题。
目前，我县社保缴费率，单位综合缴费率最高为29.5%，个人综合缴费率最高为10%。根据2012年韶关社平工资2986，按照最低标准计算， 2013年单位为个人最低缴纳社保费为210.63元，个人最低需要缴纳社保费为571.71元。
（二）当前我县社保征管模式
随着市场化改革的进一步深化，社会保险机构负责社保费征收管理的模式暴露出许多缺陷，比如征收力度不足造成欠费严重、收支一条线造成社保基金运行安全性差等，迫切需要建立新体制。自2009年10月开始，地税负责社保费全责征收，社保机构负责社保待遇发放，财政部门对社保基金进行监督管理。
第一，地方税务机关为征收社保费的主体。在为国聚财、为民收税的实践中，锻炼出素质高、善于征管的地税干部队伍。负责社保费的征收管理，可以充分发挥税务机关筹措资金和强化征管的优势。自2009年后，社保费逐年大幅扩面，【shebao】
在一定程度上肯定了地税机关在社保费征收环节的显著作用。地税机关坚持“税费并重，随税同管”，坚持把社保费规范化管理作为突破口，组织排查，夯实征管基础。始终坚持与税同查，与税同管，与税同控，摸索出一条社保征收的新模式。
第二，社保机构为社保待遇发放的主体。社保机构负责所有社保基金待遇的支出，根据具体情况，办理各项险种待遇的发放。同时负责居民养老、居民医保，新农村合作医疗和新农村养老保险的征缴。社保基金的支出包括养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险。社会保险作为一种为丧失劳动能力或暂时失去工作的人提供的收入保险制度，强制从业职工在其就业年份里拨出一部分收入交纳保险作为保险基金，投保者缴纳社会保险满一定期限后，一旦由于保险计划规定的原因丧失劳动能力而收入中断或减少时，即可按规定获得一定的保险收入。
第三，财政部门为社保基金运作监管的主体。财政部门负责将社保费集中统一管理，统计各项社保指标，分析社保收入支出。在社保基金管理中，保障基金安全，将基金的贬值可能降低在最低程度。
地税、财政、社保三方协作，实现收管支三条线，规避风险，提高效率。各个部门明确职责，合理分工，社保各项工作开展得井井有条。
（三）当前我县遇到的社保问题概述
近年，在县委县政府的领导下，社保费逐年扩面，取得了可喜的成绩。但是当前征管模式在实际征管过程中，仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面。
1、对社保的认识尚不到位。一些企事业单位对职工参
与社会保险认识上有偏差。对为职工参加社会保险工作缺少责任感，片面追求利润最大化，或者不为职工参保或者有选择性的为职工参保。许多企事业单位为职工缴纳养老、医疗保险较为重视，但对工伤、失业、生育等所谓小保险认识不足，参保积极性不高。还有一些企业职工特别是外来民工考虑务工流动性大，参保不连续，加上享受保险待遇门槛较高，没有参保积极性，这些直接影响参保率的提高、社会保障覆盖面的扩大。另外，部分政府官员对社保缺乏全面的认识，误认为社保扩面不利于招商引资，不利于发展当地经济，主动性不强。
2、一些历史遗留问题亟待研究解决。由于历史原因，
我县不少关闭、破产、改制企业未给职工参加社会保险或只参加了养老一项保险。这部分职工现在要求补办养老、医疗等保险的参保手续，但原企业已解体或者濒临破产，加之企业职工的劳动关系又模糊不清，补办保险困难较多。还有一些破产未改制企业，因经济条件差，企业拖欠各项保险费用及滞纳金数额较大，企业无力偿还。这些社保欠费不仅加大了执法风险，同时给社保稳定带来了不和谐的因素。
3、经济现状和行业特点与社保负担不同步。我县属于粤北山区经济欠发达地区，收入来源少，人均收入低。但是社保是根据整个韶关社平工资来缴纳，个人负担社保偏高，
无力支付社保。同时，我县经济经济产业多为第二和第三产业，属于劳动密集型行业，人工成本低是我县招商引资，吸引投资商的一个有力条件。如果社保缴费高，成本高，会使这个优势消失，企业会选择不为员工购买社保。而受现行社保征管体制的影响，往往很难全员参保。
4、社保的立法不够健全，实施机制较弱。社保方面的法律滞后导致税务机关执法权不完整。现有社保保障法律法规人大立法少，行政法规多，立法层次低，缺乏较高的法律权威和必要的法律制度。地税机关没有明确的社保费强制执行权，导致执法权不完整，清查欠费无力。社会保险法虽然建立起筹资机制、管理机制和监督机制等，但是对于整体社会保障体系而言，缺乏整体的、行之有效的运行机制。
虽然近年来，社保制度不断完善，但是操作性不强，缺乏强制性手段。比如，在强制征收措施中，地税部门可以对延迟缴费的加收滞纳金，逾期仍不缴纳的，申请法院强制执行。但是在强制扣款等税务部门最有利的征收手段则缺乏足够的法律依据，使得地税部门难以最大程度的发挥依法征缴的作用。
二、地税全责征收社保费的重要意义
2000年起，我省地税部门开始代理征收社保费，2009年，广东省劳动和社会保障厅、广东省地方税务局作出了全面实行社保费地税全责征收的决定。“社保费地税全责征收”是指社保机构将社保费的申报、核定环节移交地税部门
新成立公司如何为员工缴纳社保
1、企业开社保账户（企业社保社会保险登记）
1）前往公司注册地或经营所在地的社保中心办理；
2）办理时间：每月5号至25号；
3）所带材料：营业执照、组织机构代码、公章（复印件）
4）需填资料：《单位社会保险登记（变更）表》（除知晓营业执照和组织机构代码信息，还需知开户银行账号和税务登记号）；《持卡办事承诺书》
注意：其中约定扣款时间一定要填每月10号，扣除上月的费用。
5）柜台受理后，会给办事员一份开通工商银行卡的资料，可打电话要其上门进行办卡资料的审核，通常要7天办下来。
2、企业开户后，需要去办理用工备案【shebao】
1）外省市城镇户籍从业人员：在外管所办理招工，并填好备案表，要写明是缴纳五险，要填写单位组织机构代码、社会保险登记码，盖公章，缴费基数不用填，在社保中心时会要求提供缴纳基数；
（填写《外来从业人员用工备案登记表》一式三份，其中一份交给社保中心）
2）外省市非城镇户籍从业人员：在外管所办理招工，并填好备案表，要写明是缴纳三险，要填写单位组织机构代码、社会保险登记码，盖公章，缴费基数和起始年月要填，之后不用再交任何单子给社保中心了；
注：如果公司是1月份并招用员工，但2月份才去办理用工，那么缴费起始年月要写1月份，社保中心看什么时候开始缴纳社保，是看你自己填写的什么时候的缴费起始年月。
3）上海市户籍：在区职介所办理招工，填写《上海市单位招用从业人员备案名册》，需填写组织机构代码，经营所在地址、邮政编码，以及人员的身份证号用工时间等，办好后交一份到社保中心，到那也是提供缴费基数；
4）持人才引进居住证：在区职介所办理招工，特别注意，此时要明确公司是否可以有资格办理人才引进居住证性质的社保（注册资本100万），如果没有就不要办招工。如果招工了，则在社保没办之前就赶紧办退工。而在找到下家之前，可帮居住证类型的办理外省市城镇户籍性质的社保。在外管所填好用工备案与退工备案。而如果公司有资质办理，则需先去办理居住证单位变更，变更后才可办招工与社保。
3、至社保中心缴纳材料
以上用工都办好后，将相关材料交到社保中心，受理后会出具核定表，办事人员须检查下人数、金额，缴纳起始月份等是否正确。即使工行卡没办下来也不要紧。
职工不在本单位缴纳社会保险协议
甲方：
乙方：
甲方于2014年8月12日到乙方处工作，获知乙方将统一为其在乌鲁木齐市社保机构购买社会保险，并按照规定由双方分别缴纳参保费用，甲方应负担的费用按照规定从其工资中代扣代缴。甲方在充分了解到社保的相关规定，清楚其在社保上的权利义务以及不购买社保可能存在的法律风险后，任然决定不由乙方为其购买社会保险。
原因：社会保险在原单位（ ）缴纳，故不需要本单位为其缴纳。
在此情况下，根据甲方书面申请，双方达成如下条款，以资共同遵守：
一、经甲方申请，乙方同意不为其在社保机构统一办理社会保险，还是有其原单位为其缴纳社会保险，甲方愿为此承担一切责任。
二、在工作期间，如有需要，甲方可以重新申请乙方为其办理社保参保手续，乙方接到申请后，按乌鲁木齐市社保机构的规定，为其购买社会保险，并按规定从甲方工资中代扣代缴应当有甲方负担的参保费用。
三、甲方无论是工作期间还是离职后，都不得以任何理由和接口为其补办在甲方工作期间未办理社保期间的社保费用。
四、本协议经双方签字后生效。
本协议一式两份，双方各执一份，均具有同等法律效力。
甲方： 乙方：
签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日
协 议 书
甲方：
乙方：
鉴于乙方在职期间，因个人原因强烈要求停买2014年7月-12月共计六个月的社保和公积金，并承诺2015年1月恢复正常购买的意愿。现经甲乙双方协商，就购买社保和公积金事宜达成以下协议，以兹遵守。
1、乙方确认甲方已向乙方全面充分说明了参加社会保险和公积金的必要性，同时甲方亦明确表示愿意与乙方依法参加社会保险和公积金，缴纳社会保险和公积金费用。
2、乙方基于自身原因，已明确向甲方表示在2014年7月-12月停买共计六个月的社会保险和公积金。乙方此种决定和行为均是乙方个人单方面意思表示，并不是受甲方的影响而作出。
3、乙方承诺并保证，在今后与甲方订立、解除或终止劳动关系的任何时候，若发生由于甲乙双方没有依法参加社会保险和公积金而导致乙方权利上的损害或损失等情形的，均与甲方无关，甲方不会因此承担任何法律责任。
4、自签订本协议时始，乙方承诺并保证，若今后发生由于甲方双方没有依法参加社会保险和公积金而导致乙方权利上的损害或损失的，乙方放弃向甲方追究任何法律责任的权利。
5、在甲、乙双方签订协议期间，若乙方提前告知提前重新参加社会保险和公积金，愿意缴纳社会保险和公积金费用，甲方亦与乙方依法参加社会保险和公积金，缴纳社会保险和公积金费。
本协议自双方签字后生效，一式两份，甲方一份，乙方一份，具有相同的法律效力。
甲方： 乙方： 代表签章 身份证号码：
日期： 日期：
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