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在开县县、镇人大换届选举动员大会上的讲话
开县厚坝镇党委书记 谭菲
（2011年11月4日）
同志们：
根据《宪法》关于地方各级人民代表大会每届任期５年的规定，自今年下半年起，全国县、乡两级人大开始进行新一轮换届选举工作。10月10日，县委召开了全县换届工作大会，对换届工作进行了全面动员和部署。10月27日，县人大常委会召开了全县县、乡、镇人大换届选举培训会，宗钦主任发表了重要讲话。11月2日，镇选举委员会召开了第一次会议，讨论通过了镇选举委员会办公室及其各工作组职责，形成了县、镇人大换届选举工作《实施方案》、《宣传方案》以及相关预案。
为全面贯彻落实全县换届选举工作大会精神及宗钦主任讲话精神，确保我镇县、镇人大换届选举工作顺利进行，今天召开县、镇人大换届选举动员大会。我们要充分认识到县镇人大换届的重要性，进一步明确工作思路，强化工作责任，按照坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的原则，广泛宣传，大力动员，营造全镇广大干部群众积极参与选举的良好氛围，扎扎实实做好县、镇人大换届选举各项工作。
一、正确把握形势，增强做好县、镇人大换届选举工作的责任感和使命感【选举部署会,讲话】
这次县、镇人大换届选举是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，核心是体现人人平等、地区平等和民族平等，更为重要的是，这次县乡人大换届选举，也是我县在奋力实施“整体转型，提速发展”的关键时期的一次换届选举，具有良好的经济基础、社会基础、坚实群众基础和成熟的工作经验等有利条件。我镇进行过多次县镇人大换
届选举实践，积累了丰富的经验，具有一只熟悉人大工作的业务骨干，另外镇党委的坚强领导，镇政府的大力支持，各部门的协调配合和社会各界的广泛参与，将为换届选举提供有力的政治和组织保障。
与此同时，我们也应该清醒地认识到这次县、镇人大换届选举，也面临着诸多困难和压力。一是选民人户分离问题突出，选民登记较难。我镇是移民大镇，户籍农转城人口较多，同时又是劳力输出大镇，外出务工人员特别多，人户分离情况严重，将直接影响到选民登记的准确性。二是选民参选热情不高，组织选举较难。虽然县镇人大实行了同步换届，但村委会换届不同步，选举工作比较频繁，使得少数选民产生了厌烦情绪，参加选举的热情不高。这样形成选民在提名推荐代表候选人、协商酝酿正式代表候选人、投票选举代表等环节都有可能不积极参与，造成组织选民参与换届选举工作的难度加大。三是代表界别比例往往达不到，结构优化较难。按照县人大常委会的要求，这次换届选举要实现“两升一降一保证”，即基层代表、妇女代表有所上升，党员干部代表比例有所下降。按照有关规定，在代表结构中，非党代表不少于代表总数的35%，妇女代表的比例不低于代表总数的25%。而在实际的选举中，党员特别是党员领导干部容易被提名和当选，而非党及妇女则不容易被提名和当选。因此，若在选举期间不注重非党、妇女的提名推荐和不加强对非党、妇女代表候选人的宣传，会导致人大代表中非党、妇女所占的比例难以达到规定的比例。这些困难和压力，需要我们全面分析、科学研判、准确把握。因此，同志们要进一步增强使命感和责任感，确保换届选举工作扎实有序推进。
二、明确指导思想，严格坚持县、镇人大换届选举工作的原则
县、镇人大换届选举，是全镇人民政治生活的一件大事，是人民当家作主，管理国家事务的重要体现，也是最广泛、最基础的民主实践。做好县、镇人大换届选举工作，对于发展民主政治，建设政治文明，坚持和完善人民代表大会制度，加强基层政权建设和民主法制建设，推动“十二五”规划的实施都具有十分重要的意义。在明确重大
意义的同时，要明确其指导思想和原则：
这次县、镇人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权，推动科学发展，促进社会和谐。
这次县、乡人大换届选举工作的原则：一是坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在党的统一领导下进行，要善于运用法律实现党在换届选举工作中的领导权和主动权，保证换届选举正确的政治方向。二是坚持发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障其知情权、参与权、表达权和监督权，最广泛地动员选民参加选举。三是坚持严格依法办事。按照《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》和《重庆市实施<选举法>细则》等法律法规的规定开展工作，确保换届选举严格依法进行。
三、严格依法办事，扎实做好县、镇人大换届选举各阶段工作
（一）准确把握四个法定时间
这次县、镇人大换届选举工作从2011年10月开始，至2012年2底前结束。县、镇人大代表的选举日定在2011年12月30日（农历二0一一年十二月初六，星期五），各选区都必须在这一天进行选举。根据《选举法》的有关规定，在选举日前20天也就是12月10日必须公布经登记后确认的选民名单；选举日前15天也就是12月15日必须公布初提代表候选人名单；选举日前7天也就是12月23日必须公布正式代表候选人名单。2012年1月召开镇人民代表大会会议。
（二）详细掌握各阶段具体任务
整个选举工作分五个阶段进行，分为准备工作、选民登记、提名确定候选人、宣传正式代表候选人和组织选举、筹备召开镇人民代表大会会议五个阶段。
1.准备工作阶段。 2011年9月6日至11月5日。这一阶段的主要工作有六项：【选举部署会,讲话】
（1）设立选举工作机构。根据《选举法》的规定，县人大常委会已批准成立厚坝镇选举委员会，并任命了选委会组成人员，同时，镇党委成立了县镇人大选举工作领导小组，统筹本次选举工作。
（2）召开选举委员会会议。11月2日。我镇已组织召开选举委员会会议，就我镇选举工作《实施方案》、《宣传工作方案》、代表名额分配、选区划分等有关选举工作的具体问题进行研究决定。
（3）做好选区划分工作。选区是组织选举、开展选举活动的基本单元，也是代表联系选民、选民监督代表的重要渠道。划分好选区，对于选民参加选举、代表当选后联系选民等活动有着直接的影响。根据我镇的实际情况，各村以社为单位划分选区，机关和镇属部门设立相应选区。我镇人户分离现象较突出，在划分选区时，要充分考虑如何动员和组织流动人口参加选举活动，依法保障他们的选举权利。
（4）做好代表名额的分配工作。我镇县第十六届人民代表大会代表名额和镇人大代表总名额经县人大常委会依法确定分别为8名和62名。按照《选举法》和《代表法》的具体规定，中共党员代表的比例不超过代表总数的65%，非党代表不少于代表总数的35%；妇女代表的比例不低于代表总数的25%。同时，要适当减少党政干部代表的比例。镇选举委员会已在第一次会议上讨论确定了代表名额的划分情况。
（5）大力搞好宣传动员。各村、镇属单位要要利用各种宣传工具，采取多种形式，大力宣传选举的重要意义，宣传《宪法》和法律的有关规定，宣传人民代表大会的性质、地位和作用等。通过宣传，使广大选民受到一次生动的民主法制教育，提高认识，踊跃参选。
2. 选民登记阶段。2011年11月6日至12月10日。这一阶段的主要工作有七项：
（1）培训登记员。在今天会后，我们将对本次选举的登记员进行岗位培训，使其明确选民登记的法律规定和政策界限，熟悉选民登记
的范围、原则、方法等具体业务。
（2）认真做好选民登记工作。选民登记是选举机构对依法享有选举权的公民实行登记造册，以便参加投票选举。在选民登记前，各村、镇属单位要协助镇选举工作人员摸清选民情况。我镇由于外出务工、户籍农转城、移民等因素影响，人户分离的情况比较突出，选民登记工作的难点问题就是流动人口如何登记参选问题。组织好流动人口参加选举，对于保障他们的政治权利，实现“双过半”至关重要。为了保障所有选民的政治权利，力求做到不错登、不漏登和不重登，具体要求有四点：一是选民以户籍地登记参选为主，人户分离情况特别突出的，也可以在现居住地参加选举。二是由外地迁居本县但没转入户籍的、本县迁居外地但没有转出户籍的选民，在取得户籍地选民资格证明后，可以参加现居住地选举。三是采取多种措施为流动人口参加选举创造便利条件。如为同一户籍地流动人口集体开具选民资格证明、现居住地选举委员会主动商户籍地确认选民资格等措施，方便流动人口参加选举。四是因征地拆迁安臵等造成的人户分离、居住地未定的选民，镇选举委员会根据实际情况确定其参加选举的具体办法，做好协调沟通工作。
（3）认真核对选民名单。镇选举委员会需对选民登记进行检查核对。在核对中应把好“五关”，即国籍关、年龄关、政治关、政策关、出入关。通过核对达到“三不”，即不漏、不重、不错。
（4）公布选民名单。12月10日，这是一个法定日，由镇选举委员会按选区张榜公布选民名单。
（5）颁发《选民证》。选民资格确定后，镇选举委员会在选举日的5日前（即12月25日前）将《选民证》发到每一位选民手里。《选民证》由县选举委员会统一印制。
（6）公布选民补正榜。选民名单公布后，如发现有漏登、重登、错登的情况，或有新的变化，应及时进行补正，并在选举日的2日前（即12月28日前）公布选民补正榜。
在县直机关党员代表大会上的讲话
（2011年10月12日）【选举部署会,讲话】
同志们：
今天，我们县直机关的党员代表聚集一堂，来投票选举出席中共xx县第十五次代表大会的代表，这是我们县直机关政治生活中的一件大事，也是我们广大党员履行党员义务、正确行使民主权利的集中体现。刚才，xx同志就县党代会代表选举工作做了相关说明，提出了明确要求，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好县直机关出席县党代会代表选举工作提三点意见：
一、统一思想，充分认识党代会代表选举工作的重要意义
近日即将召开的县十五次党代会，是在“十二五”开局之年，省、市、县、镇四级党委统一换届，全党深入开展创先争优活动背景下我县进行的一项重大政治活动，也是我们在关天经济区和西咸国际化大都市建设深入推进的形势下召开的一次历史性盛会。开好这次大会，对于加强和改进党的建设，实现全县各项工作强势推进、全面赶超，早日实现 “现代农业大县、新兴工业强县、旅游商贸名县”目标，有着十分重要的现实意义和历史意义。按照规定程序和要求做
好党代表推选工作，是党代会顺利召开的首要条件。这次召开县第十五次党代会，不但讨论和决定全县今后五年党的建设和经济社会发展的重要目标，更重要的还要选举新的一届县委、纪委领导班子，因此，党代表责任重大，使命光荣。县第十五次党代会代表名额共270名，分配给县直机关的代表名额为 名。我们要按照《关于做好中国共产党xx县第十五次代表大会推选工作的通知》要求，统一思想，提高认识，扎实做好党代表的选举工作。
二、精心组织，高质量做好党代会代表选举工作
县党代会代表选举工作是一项严肃的工作，必须按照《党章》和《中国共产党地方组织选举工作条例》规定的程序，按照县委提出的要求进行。县直机关工委和各机关党组织已经按照要求，推选出了县直机关出席县第十五次党代会代表预备人选。希望县直机关工委严格要求，精心组织，确保推选工作按照规定的程序保质保量完成。参加代表会议的各位代表要站在党性原则、客观公正的立场上，实事求是地投上一票，推选出高素质的代表。在具体的工作中，大家要做到这样几点：一是要严格坚持代表标准。选出来的代表一方面必须是坚决贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守党章，在本职岗位上做出显著成绩，又具有一定的参政议政能力，与广大党员群众保持密切联系，能够自觉履行代表职责，积极发挥代表作用的党员中的优秀分子。二是要确保代表构
成合理。要坚持广泛性和代表性的原则，选出的代表要能广泛反映和体现各条战线党员的意愿和要求，使党代会真正体现党内民主，有效履行党章赋予的神圣职责。在选举的过程中要注意代表的职务、知识结构、专业结构、年龄结构、性别结构等合理性。三是要严格按照程序办事。不能图省事，更不能走过场。四是要讲党性、顾大局。要认真贯彻落实民主集中制，把贯彻组织意图和发扬党内民主结合起来，做到思想统一、步调一致。
三、加强领导，切实保证代表选举工作顺利进行
县党代会代表选举工作政治性和政策性都很强，我们要认真抓好落实，确保选举工作任务圆满完成。一方面要严肃组织纪律。各机关党员代表要严格执行“5个严禁17个不准和5个一律”的纪律要求，要正确行使自己的民主权利，不凭个人感情、人缘关系选举，不搞非组织活动，对在选举过程中出现拉票贿选等不正之风，一经发现，必须严肃查处。要维护会场秩序，严禁大声喧哗、随意走动、接打电话。另一方面要服从组织安排。需要强调的是，县直机关中优秀党员很多，但由于代表名额较少，产生的代表候选人初步人选不可能完全满足每个单位的要求。而且，根据代表构成比例和差额比例规定，还可能对一些代表候选人作适当调整。如果出现这种情况，希望各单位切实做到讲党性，守纪律，顾大局，服从统一安排，不背思想包袱，继续做好工作。
同志们，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，正确行使自己的民主权利，讲党性、顾大局、守纪律，把思想和行动统一到县委的工作大局上来，认真完成这次会议的选举任务，选举好县直机关出席县党代会的代表，让县委放心，让党员满意。
在人大换届选举工作会议上的讲话按照中央和省市委的统一部署，今年10月底以前，我区区乡两级领导班子将陆续换届。这次换届是全区政治生活中的一件大事。前不久，省、市委分别召开了领导班子换届工作座谈会。8月2日，区里还召开了全区区乡两级人大换届选举工作动员会议，对有关换届选举工作进行了安排部署。根据省市区关于区乡人大换届选举工作的总体安排，经街党工委研究决定，今天召开这个动员会议，主要任务是学习贯彻中央、全国人大和省市区委关于换届选举工作的指示和要求，统一思想，提高认识，明确任务，切实做好换届选举工作。按照会议安排，我先讲几点意见。
一、充分认识到这次换届选举的重要意义，增强做好换届选举工作的责任感和使命感
由于区级人大换届选举，这项工作法律性、政策性都很强，任务重、时间紧、要求高，因此，我们必须进一步明确指导思想，充分认识这次区人大换届选举的重要意义。
（一）做好这次换届选举工作，是加强和改善党的领导、提高党的执政能力的客观要求。我们党是执政党，党执政的本质是领导支持和保证人民当家作主。党的执政地位是通过国家权力机关、通过国家政权中的党组织、通过在国家政权机关工作的共产党员特别是领导干部来实现的。党的十六届四中全会明确提出，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。这次区人大换届选举，是我们党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践，对于保证党组织推荐的人选顺利进入国家政权机关，使国家政权掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手里，对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力，具有极为重要的作用。
（二）做好这次换届选举工作，是加强我区民主政治建设的重要途径。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在我国，人民是国家的主人，人民通过选举自己的代表，组成各级人民代表大会，行使管理国家和社会事务的权利。人民代表大会必须代表人民的利益和意志，对人民负责，受人民监督，实现最广泛的人民民主。选举民主是我国社会主义民主的重要内容之一。党的十一届三中全会以来，我们党在总结历史经验的基础上，把健全民主制度，丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，作为建设中国特色社会主义民主政治的一项重要任务。依法定期进行换届选举是坚持和完善人民代表大会制度的重要一环。只有搞好换届选举，才能使人民代表大会制度得以实现，并不断得到完善。
（三）做好这次换届选举工作，是推进社会主义和谐社会建设的重大举措。当前以及今后一段时期，我们所要构建的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会的这些基本特征要在全面建设小康社会的进程中全面体现，也应当在人大换届选举中注意把握和体现。选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径，让人民群众在党的领导下，在发扬民主的基础上，依法把他们信得过的人选进国家权力机关，管理国家和社会事务，再由国家权力机关召开代表大会，选举产生国家行政机关、审判机关和检察机关的领导人员，使基层国家政权牢牢掌握在人民信赖的人手中，这将有利于加强基层政权建设，巩固国家政权的基础，进一步密切党群关系和干群关系，促进人与人之间的和谐，实现社会安定团结，使各方面积极因素得到广泛调动，使社会主义经济建设、政治建设、文化建设与社会建设全面发展。
二、充分把握这次换届选举的特点，增强做好换届选举工作的预见性和主动性
这次区人大换届选举，面临着很多新情况和新任务，要求我们加强研究，超前谋划，精心组织，增强工作的预见性和主动性。
（一）这次区人大换届选举的时间紧、任务重。按照省市区委的要求，选举任务要在今年10月底以前全部完成，时间紧、任务重，整个换届选举工作组织的难度较大。就我区而言，10月底区委、区人大要同步完成党代会、人代会的换届选举。因此，全区要统筹安排党代会、人代会的时间，通盘考虑领导班子换届人事安排，相应地做好代表人选的安排。我街要配合做好这些工作，有大量的具体问题需要超前谋划，认真研究。
（二）这次区乡两级领导班子配备改革力度大，工作难度也比较大。按照中央和省市委关于领导班子配备改革的有关要求，这次领导班子换届，要落实十六届四中全会《决定》精神，在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任务等方面取得实质性进展。因此，党政领导班子成员交叉任职的进一步扩大，要求我们必须十分周密、细致地做好区党代会和人代会选举的衔接工作。
（三）这次
换届选举大会邀请函
学生会体育部选举大会活动邀请函 尊敬的各班班长，体委，宣传委员：
为了进一步加强学生会干部队伍建设，充分发挥我校学生会在学生自我管理中的作用，更好地服务广大同学。现决定面向高一年级学生公开竞选新一届学生会干部，旨在选出德才兼备、勤奋高效、团结向上的学生干部队伍。本次选举按照“自荐——考察提出候选人——候选人演讲——集中审定——公示选举结果”的程序，具体事宜安排如下： 竞选时间：2016年12月9日周一第八节课举行，
竞选地点：旧阶梯教室
如有特殊情况，将另行通知！
电话：13147006667（黄勇评）
换届选举大会邀请函 [篇2]尊敬的 ：
您好!××学会兹定于××月××日星期×下午两点在××××举行换届选举大会，届时诚邀您的到来，您的到来我们深感荣幸!
此致
敬礼
××学会
××××年××月
宦溪镇村级组织换届选举工作进展情况汇报
宦溪镇位于**区北峰山区，总面积133平方公里，人口1.3万人，辖24个行政村，有汉、畲两个民族，是省定革命老区基点镇。镇党委下设党支部33个，党员666名。镇党委高度重视村级组织换届选举工作，按照早谋划、早部署、早行动的思路，紧密结合我镇实际，把换届工作作为全镇政治生活的一件大事来抓，对换届选举工作进行专题研究，明确分工，有效整合各部门资源，以村级组织换届选举工作为契机，着力推进基层组织建设。现将我镇村级组织换届选举工作开展情况汇报如下：
一、前期调查摸底工作
根据上级有关文件精神，我镇及时对村级组织换届选举工作进行调查摸底，准确把握各村村情及村干部思想动态，做到心中有数。前期，我镇已完成对24个行政村的选情调查摸底工作，并填写了24个行政村的村级组织换届选情分析表。通过调查摸底，我镇24个行政村中有2个村缺少适合的党支部书记人选，2个村缺少适合的村委会主任人选；全镇拟选出村两委数135人，其中拟选出村党组织成员数84人，村委会成员数66人，两委拟交叉任职数15人；8个村有大学生村官；全镇拟实现村委会成员中女性成员17人，拟实现村党组织成员中女性成员10人，拟任村两委成员中35岁以下人数10人，拟任村两委成员中大专以上学历人数5人。
二、换届前期准备工作
为确保真正把那些政策水平高、公道正派、勇于奉献、党员和群众拥护的人才选拔到领导岗位上来，特别是选好、配强农村党支部书记，促进农村经济发展和社会进步，我镇党委高度重视，全面掌握农村基层干部队伍状况，及时发现问题，指导基层工作。
一是多次召开党委会议，根据调查摸底情况镇班子领导仔细研究我镇各村选情，对各村现状逐一进校梳理分析，全面掌握各村的现状及存在的问题，分析换届形势，对24个行政村进行分类排队，按照先易后难的原则因村施策。加强对各村党支部书记人选的把关，严格做好候选人资格审查工作，通过组织的影响力，宣传引导好候选人，以便最终实现党委意图。通过多种形式了解村两委班子的工作，对于现任的村党支部书记及村委会主任群众满意度高的鼓励继续任职；对于年龄偏大的、身体情况欠佳可能会影响工作的老村主干建议将机会留给年轻、有能力的村干部；拟安排有条件的四至五个村实行书记、主任"一人兼"。
二是通过支部述职、民主测评、个别谈话、党员、群众座谈、班子成员互评等多种形式，对农村党支部班子进行了综合考察，在工作中有针对性地进行指导，提出具体措施，统筹安排，严格程序，依法选举。在农村
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