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为进一步加强工会经费管理，更好地发挥镇（街道）总工会在维护职工合法权益、参与社会事务管理、稳定社会大局等方面发挥更大的作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中华全国总工会关于工会财务管理体制和经费分成的暂行规定》（1982年1月7日）和《中华全国总工会办公厅关于依法做好工会经费独立核算工作的通知》（总工办发〔2004〕23号）精神，结合我区实际，制订本暂行办法。
第一条 工会经费的帐户管理。各镇（街道）总工会作为一级财务管理单位，须在区总工会办理“工会社会团体法人资格证”，并凭此证依法在银行开设“工会经费基本帐户”，实行工会经费独立核算，并建立预算、决算和经费审查监督制度。
第二条 工会经费的计提。根据《中华人民共和国工会法》、《中华全国总工会关于工会财务管理体制和经费分成的暂行规定》，从2006年1月起，凡属镇（街道）财政全额供给并已组建了工会组织的机关、事业单位的工会经费，纳入镇（街道）财政年度预算，由镇（街道）财政所（办）根据各单位每月全部职工工资总额的2%计提，并统一将工会经费的60%拨到基层工会留用， 40%划拨到镇（街道）总工会统筹使用（含上解）；镇（街道）企业单位以及属镇（街道）财政定额拨款或经费自筹的事业单位，已建立工会组织的，应每月按全部职工工资总额的2%计提工会经费，60%划拨到基层工会留用，40%划拨到镇（街道）总工会统筹使用（含上解）。
第三条 镇（街道）总工会要指导督促所属机关、企事业单位依法计提和划拨工会经费，并根据区总工会每年下达的拨缴工会经费任务，分上、下半年各一次上缴区总工会。
第四条 工会经费的管理。镇（街道）总工会应按《中华人民共和国工会法》的要求，单独开设帐户，并进行独立核算和运行。同时，建立和健全工会经费的有关管理制度，严格执行《工会财务会计制度》。每年根据工作安排和经费开支情况做好工会经费的预、决算，依时向上级工会报送有关财务报表，自觉接受同级工会经费审查委员会和上级工会的监督审查, 接受本级政府有关部门的审计。
第五条 工会经费的使用。工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动，具体遵照《工会财务会计制度》规定的开支范围和标准执行，专款专用，并严格执行国家财政法规和全国总工会制定的财务管理制度。坚持遵纪守法和勤俭节约的原则，加强经费支出管理，依法使用好工会经费，更好地为基层服务，为职工群众服务。
第六条 工会财产管理。按照工会经费的五项来源，凡用工会经费购置的资产，其所有权属于工会，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨，不得以各种理由强行集中、划拨和使用。镇（街道）工会财产由各镇（街道）总工会负责清查、登记和管理，不进行国有资产登记，不纳入政府资产管理范畴。
第七条 工会经费收据的使用和管理。各级工会到区总工会领取“工会经费拨缴款专用收据”，并妥善保管，不得转借使用，使用完毕，交回区总工会保存备案。
第八条 其他各街道工委，大厂企、经营公司工委参照本暂行办法执行。
第九条 本暂行办法由区总工会、区财政局共同负责解释。
第十条 本暂行办法自发文之日起施行。
关于工会会员会费收缴、管理使用的规定
各分工会： 根据《中华人民共和国工会法》规定，工会会员有缴纳会费的义务。工会组织有对会员上交会费收缴、管理、合理使用和对基层分会会费使用进行监督的职责。为使会费的收缴、管理使用规范化、制度化，做到规范管理，合理使用，有利于发挥基层工会的作用，调动基层工会工作的积极性，增强基层工会活力，调动广大会员积极性，结合我校实际，特制定本规定。
一、会员会费的收缴
1、会费收缴标准：
凡是参加工会组织并成为会员的我校在职教职工均应交纳会费，每月交纳会费的标准是个人工资表的前二项之和的0.5%。 2、会费收缴程序：
（1）新批准入会的会员自批准当月开始缴纳工会会费。新调入人员一律从正式调入学校的第二个月起交纳会费，并享受会员待遇。
（2）各分工会指定专人负责收缴会费。 （3）根据有关文件规定，会员应按月交纳会费。考虑到学校的实际情况，各分会每年收缴一次。
（4）各分会收缴会费时，均应填写《工会会员会费收缴登记表》一式两份，其中一份交校工会财务，另一份分会留存。
（5）各分工会收缴上来的会费要及时上交校工会，由校工会财务统一管理。
二、会员会费的管理及使用
1、会员会费收入应如数上缴学校工会财务管理，并将会费的80%返还给基层工会使用，20%留校工会使用，各基层工会不得透支。
2、分工会的会费由校工会财务统一管理、各基层工会按有关规定掌握使用。
3、会费使用要集体研究和严格履行审批程序。报销会费时，要严格按照财务规定，履行经办人、验收人签字，会计核对，工会主席审批等手续。 4、工会会费的使用范围：主要用于开展的“民主管理”、“师德建设”、“技能竞赛”、“理论研讨”、“女工工作”等活动。也可以用于工会组织会员开展的文体活动、工会自身建设、会员教育以及困难会员救济等。会费不得挪作他用，不得以任何借口吃喝送礼或搞集体福利，不得年末突击花钱、平均分配发放纪念品等。
5、会费使用要合理安排、注意节约，做好当年会费用于当年活动，做到收支平衡，略有结余。
6、年终要将本年度会费收支情况向本单位全体会员公布。
7、本规定从公布起之日试行。
关于加强工会会费收缴
及规范会费使用办法的通知
公司所属各单位工会：
为了规范基层单位工会会员会费收缴及使用，根据上级工会要求，依照《工会法》、新《工会会计制度》、《工会财务管理办法》及《关于在全局工会开展会计基础达标工作的通知》的有关规定，特重申工会会费收缴及使用办法，请各基层工会遵照执行。
一、会费交纳对象及收缴标准
“凡是工会会员应按规定标准缴纳会费。加入工会组织的会员按照本月标准工资的0.5%向所在单位工会交纳会费，没有固定收入的会员可按本人上月所得工资额计算交纳会费，工资尾数不足10元的部分不交纳会费。” 工会会员交纳会费的标准工资收入，其标准是：凡作为工资发放的，应计算交纳会费；凡作为津贴、补贴、奖金发放的，不计算交纳会费。 各基层单位工会根据工资标准计算会员月度应缴会费标准，可按季度进行收缴。
二、基层会员费使用办法
基层单位工会收缴的会员费原则上由基层单位直接使用，可用于组织会员开展集体文艺、体育活动的各项费用。不可用于购置办公用品，招待就餐等与工会会员活动无关项目。
三、会费的财务管理
基层单位会费收支应量入为出，不得超支。支出过程中必须有正规单据，以便公司工会进行账务处理。各项收支应定期向会员进行公开。
收取会费时必须按每位会员的收取标准，收取金额，收费期间绘制表格，据实收取。
按照规定用途进行各项活动，应有正规发票。根据集团公司会计达标要求，发票填列应按下面要求：“原始凭证名称与经济业务内容相符；凭证填制日期与经济业务发生的日期相符；经济业务与合同、协议、订货单等相符；品种、数量、单价填写正确；大写和小写金额相符等。购买实物的原始凭证，必须有验收证明。支付款项的原始凭证，必须有收款
单位和收款人的收款证明。”所有单据上应由两人以上经办人及基层工会主席签字方为有效。
基层工会在报销节日工会活动经费时（五一、国庆及元旦春节），将会费收缴单及使用时的发票（三人签字）一并交公司工会财务，由公司工会财务核查会费收支情况，并据以入账。
公司工会财务将不定期对基层单位的会费收缴及使用情况进行抽查。 本办法解释权属公司工会财务。
会费使用管理制度
为规范哈尔滨工业大学华德应用技术学院（以下简称华德学院）会费的收取和使用，明确各方的操作和权责，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》及上级的有关规定，并结合华德学院实际，特制定本制度。
第一条适用范围
凡华德学院在聘教职工，应积极参加工会组织生活，及时足额交纳工会会费。
第二条收取标准
华德学院在聘教职工会费按院级领导6元/月、处级4元/月、科级3元/月、普通教职工2元/月交纳。各工会小组应严格按照上述标准向会员收取会费，不得自行规定交纳数额。
第三条 会费的缴纳
会费一般每月交纳一次，以增加会员的组织观念。设定每月10日为会费缴纳日，长期不参加工会组织生活，连续六个月不交纳工会会费的，应视为自动退会。
第四条会费的管理
关于《关于加强基层工会经费收支管理的通知》的补充通知
工财发〔2014〕69号
衢州市直机关工会网 2014-12-26 11:53 来源：衢州机关工委 字号：T|T
各省、自治区、直辖市总工会财务部，中华全国铁路总工会、中国民航工会全国委员会、中国金融工会全国委员会财务部(办公室)，中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会办公室：
《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发〔2014〕23号，以下简称《通知》)印发后，全总陆续接到基层工会组织来信来电咨询此《通知》执行中的一些具体问题。现就《通知》有关内容补充通知如下：
一、《通知》规定基层工会组织用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。当会费不足时，基层工会可以用工会经费予以适当弥补。工会组织的会员春游秋游，应严格控制在单位所在城市，并做到当日往返。
二、《通知》规定基层工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品。其“逢年过节”的年节是指国家规定的法定节日；“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。关于“少量”的标准，由省级工会根据当地的实际情况来确定。
三、《通知》规定基层工会组织用工会经费给予工会会员过生日的慰问。基层工会可以向会员送生日蛋糕等慰问品，也可向会员发放指定蛋糕店的领取蛋糕券。
四、《通知》规定对基层工会开展职工教育活动中的优秀学员(包括自学)给予奖励。基层工会组织在对优秀学员奖励时，应以精神鼓励为主、物质激励为辅。具体执行的标准，由省级工会根据本地区、本行业和本系统实际情况制定。
五、《通知》规定基层工会开展的各类文体活动按规定开支伙食补助费、夜餐费。基层工会组织可以以现金或实物形式对因参与活动而误餐的工会干部和工会会员给予补助。发放的标准参照当地工作餐的标准，并符合中央和本地区、本行业和本系统厉行节约反对浪费的相关规定。
工会组织为完成自己的任务，要广泛开展各项群众活动，进行工会建设和各项群众事业。这就要求在财务工作上依法最大限度地筹集工会资金和财产，并对这些资金和财产进行科学管理，实行合理有效的使用。国家历来支持工会组织的工作，从物质上加以保障，为此法律对工会资产的概念和性质有明确规定。《工会法》第五章36条规定工会经费的来源:1.工会会员缴纳的会费；2.建立工会组织的全民所有制和集体所有制企业事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2向工会拨缴的经费；3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入；4.人民政府的补助；5.其他收入。建立工会组织的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业依照国家有关规定向本企业工会拨缴经费。以上五种经费来源组合在一起，形成了工会的资产，工会依法对这些资产拥有所有权，由工会统一支配和使用。下面就加强工会资产管理的原因做以下阐述:
首先，加强工会资产的管理是非常重要的
工会的资产不同于工商企业，一般是不会增值的，但是却能提高职工群众的素质和发挥职工在社会再生产中的作用，从而有利于社会主义物质文明和精神文明建设，工会资金的耗费，既能产生精神效益，又能产生物质效益。因此，工会资产在工会组织的一切经济活动中，应起到物质保障作用。同时也起到监督作用。
工会资产管理的物质保障作用表现在，工会为了开展群众活动、举办群众事业、进行工会建设，都要有物质基础。合理安排支出，妥善管理工会资金和财产，正确核算分析工会资金的增减变动，以便使职工群众的要求和工会建设的需要得到满足。
这就是工会资产的物质保障作用。而现实工会面临的情况是:工会经费收缴难度大，资金来源有限，这就要求我们将有限的资金发挥其最大效能，由此体现了做好工会资产管理工作的重要性。在管理上要体现量入为出、略有结余、统筹兼顾、合理安排的原则，做到有计划有重点的保障。
工会资产管理的监督作用表现在，对于职工群众和工会建设合理的、可能的和有效的资金需求应给予保证；而对于不合理的、不可能的、效果不好的资金需求负有监督检查的责任。具体表现在对财务活动的记录、核算和分析中，从中总结经验，发现问题，揭露矛盾，制止贪污浪费，对工作的监督做到持之有据，更合理有效地改进工作。
其次，加强工会资产管理也是非常必要的
随着市场经济的逐步深化，给社会各个领域带来了冲击，工会资产管理也不例外。近年来各级工会资产日益壮大，涉及面广，资产形式多种多样，给管理工作提出了新的课题。加之现今对工会资产管理从思想观念和现时存在的问题上，都将加强工会资产管理的必要性提到了议事日程上来。
这种必要性主要表现在，一些人对于工会资产的认识存在误解，重收入，轻管理；重经营性资本，轻非营业性资本的现象时有发生。收入和支出是预算财务管理的两条主线，工会财务属于预算财务的范畴，因此，从管理上不但要注重经费收入的管理，同时还要注重经费支出的管理，只强调收入，不强化支出管理，就会事倍功半，经费的收入也打了折扣。对于工会所属的事业单位，其资产有经营性和非经营性之分，一些单位只看中了为之赢利的经营性资产，而忽略了带来了社会效益的非经营性资产，削弱了为广大职工服务的作用，使工会的形象在广大职工的心目中受到影响，反过来给经费收缴工作造成了困难，因此也不利于工会收入的提高。
另一方面，在工会资产管理的现状上也存在问题。在实际工作中我们发现，有相当一部分单位的工会资产没有明确的产权，其中包括工会的房产、汽车、大型设备。产权不清，职责不明，这是管理好工会资产首先需要解决的问题。由于一些单位对工会资产重视不够，缺乏有效的管理手段，致使这些单位的工会资产流失、损毁严重，出现随意调拨，借债不还，无专人管理等现象。此外工会经费开支无计划，预算不合理，导致工会资产运转不灵。预算外购建屡有发生，投资缺乏论证，贪大求全，建成之日就是淘汰之时，造成场馆、设备闲置，浪费了大量的资金，没有发挥其应有的效能。以上这些问题都亟待加强管理和规范。
通过对工会资产的重要性和必要性的分析，使我们对工会、资产的性质和现状有了充分的了解，在工作中能做到有的放矢，为我们制定工会资产管理的措施提供了依据。工会经费的收取、管理和使用是工会财务工作的一个整体，收好是基础，管好是手段，用好是目的。只有抓好每一个环节，提高整体水平，工会财务工作才能步入良性循环发展的轨道，从而发挥其应有的作用。下面对加强工会资产管理的措施，提出几点建议。
明确产权，依法维护。建国之初，从法律上就对工会资产的概念和性质做了明确规定。《工会法》、《民法通则》和有关国家行政法规都是界定工会资产性质的准则。工会资产的所有权如何确定的问题，总工发[1995]2号文件作出了明确规定，具体内容有以下几方面:1.凡是由国
第1篇：基层工会工作制度
一、工会会员代表或会员大会制度
1、由全体会员代表参加的会议称会员代表大会，由全体会员参加的会议称会员大会。
2、大会主要内容：选举产生工会委员会和工会经费审查委员会；审议和修改工会主席的工作报告，讨论决定工会工作的重大问题；邀请总经理作生产经营报告；大会有权对企业作出的涉及职工切身利益的行为，依法提出建议并进行协商，行使法律所给予的民-主权利。
3、大会时间：一般半年或一年召开一次。每届任期3-5年。
4、会员代表大会代表的条件：本单位在职的工会会员；热爱祖国；在生产、工作中起骨干作用，有一定的议事能力；热心为会员说话办事，受到会员群众的信赖和拥护。
二、工会委员会议事制度
1、工会委员会每季召开一次工会委员会会议。
2、年初的会议作好工会委员会的工作打算；年底的会议作好总结并向会员大会报告。
3、对会员大会员工提出的要求和建议，并经大会通过的，委员会要贯彻执行。
4、年初的会议对工会经费的全年使用情况要作好预算，涉及员工福利的开支要规范化、制度化。年终的会议作好经费决算，并向会员大会报告。
5、委员会工作民-主集中，主席行使合法权利。
三、工会与行政沟通的协商制度
1、工会依法行使《工会法》所赋予的权利，是员工与行政沟通的桥梁和纽带。
2、在依法维护职工合法权益的同时，依法维护企业的合法经营权。
3、工会每季或半年主动向行政提出约见，约见时可以沟通工会近期工作、会员的具体建议和要求；听取行政对工会的希望和建议。建立和睦、良好的沟通氛围。
4、在平等协商的基础上签订《集体合同》、《工资协议》和《女职工权益专项协议》。
四、工会经费管理制度
1、工会经费的来源：根据工会法规定，企业每月按实际工资总额百分之二拨交工会经费、划归工会账户；会员按规定交纳会费，会费为个人工资收入的百分之零点五；工会经费的其他来源为工会所建立的职工技协、第三产业的收入；政府和企业给予的行政补助等。
2、工会经费开支范围：宣传、文艺、体育活动的费用（举办讲座、办报、购买书籍、体育用品的购置与维护、文娱活动）；职工奖励费用（鼓励自学成才而制定奖励办法的奖励；优秀员工、优秀工会积极分子的评比奖励等）；慰问费用（对员工婚、丧、并孕等特殊情况的慰问费用）；工会行政费用（工会召开大会、办公费用、差旅费等费用）。
3、工会各项经费的使用（包括会费、行政拨交经费、工会事业收入和行政补助），应坚持量入为出、统筹兼顾、勤俭节约、群众满意。要严格执行不分发现金、不分发实物、不请客聚餐的规定。工会经费的使用必须符合国家财经法规，必须符合上级工会经费使用原则和标准，分清资金渠道。不是工会举办的活动，不属工会经费开支范围的，不得在工会经费中支付。
4、行政拨给的2%中的40%，应上缴上级工会。
五、重大问题、重大信息报告及建立劳动争议调解制度
1、建立重大问题（事件）请示汇报制度。企业工会如需召开工会全体会员、企业全体职工大会或其他重大活动，其内容涉及企业经营策略、发展规划、工资制度改革等涉及职工切身利益的重大问题，并且工会与行政意见不一致时，企业工会必须请示上级工会。请示时须采用书面形式，时限原则上应为召开会议或行动一周前上报。未经上级工会同意，企业工会不得擅自采取行动。
2、建立信息上报制度。企业工会要配备一名兼职信息员，要准确、及时上报本工会的信息。包括职工思想动态、劳资矛盾、重大恶性事故（事件）、热点问题、典型经验和特色成果等。
3、建立劳动争议调解制度，依法协调企业内部的劳动关系。劳动争议调解委员会，由企业工会主席兼任劳动争议调解委员会主任。企业辞退或处分职工应当事先征求工会的意见，工会有权提出异议，并与企业行政协商解决。
第2篇：机关工会工作制度为了规范工会工作，充分发挥本单位广大干部职工工作的积极性，维护干部职工的合法权益，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定，结合本局实际，制定本制度。
一、工会职责
（一）搞好自身建设和改革，认真履行维护、教育、参与、建设职能，开展多种形式的教育、技能培训和文体活动，不断增强工会组织的活力，把工会建设成为“职工之家”。
（二）维护职工的合法权益，坚持群众路线，代表职工的利益，反映职工群众的愿望和要求，全心全意为职工群众服务，发挥工会联系党和广大干部职工的桥梁和纽带作用。
二、工会会员
（一）凡本机关在职在编（含事业编）公务员、工勤人员（雇员）、合同工（含合同临时工），均可申请加入工会组织。
（二）职工加入工会须本人自愿，并填写入会申请书，经工会小组讨论通过，工会委员会批准并发给会员证，其会籍从批准之日算起。会员有退会自由，退会须提出退会申请，由所在工会小组讨论，经工会委员会批准。从退会之日起，停止缴纳会费，收回会员证，在原会员登记表上予以注销。
（三）会员享有以下权利：
1、选举权、被选举权和表决权。
2、对工会工作进行监督，提出意见和建议，要求撤换或者罢免不称职的工会
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