【www.gbppp.com--百科】
七
条
规
定
分
解
落
实
办
法
峪煌煤业《七条规定》分解落实办法
第一条：必须证照齐全，严禁无证或证照失效非法生产
1、《采矿许可证》有效期：2018-6-11
责任体系：分管负责人--总工程师，责任科室--生产科
2、《煤矿安全生产许可证》有效期：2018-6-11
责任体系：分管负责人--安全副矿长，责任科室--安全科
3、《矿长安全资格证》有效期：2018-6-19
标准要求：有效期3年，持证人期满前60日向考核发证部门申请办理延期复审手续。申请延期复审前，应当参加相应复训并考核合格。
责任体系：分管负责人--安全副矿长，责任科室--安全科
4、《营业执照》有效期：2018-6-11
标准要求：每年3月1日至6月30同接受年检。 责任体系：分管负责人--矿长，责任科室--财务科 四证办理统一流程：
管理流程：到期前六个月分管负责人通知责任科室准备资料，前3个月开始办理证件，报地方主管部门。
运行控制：到期前六个月由分管负责人，组织责任科室着手准备文件、申请、图纸、资料(包括电子版)，所需资金等，逐步落实。安排责任科室负责人准备资料进行办理，以后每月一次通知分管负责人。
监督考核：1、从到期前的六个月开始，要写出办理步骤，每步完成日期，完成的工作内容。责任科室每月底要汇报进展情况，不能按要求完成的原因。2、由于个人原因不能按要求完成，要处罚责任科室负责人，到期不能完成的要处罚责任科室负责人、分管负责人。
第二条：必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空项作业。
1、合理设计、优化采场布局，严禁超层越界开采。
标准要求：即矿区范围，依法取得的采矿许可证划定的可供开采矿产资源的范围。包括：井田位置、边界范围、拐点坐标、井田面积及相邻矿井边界关系。矿井、采区、采掘工作面布置符合煤矿相关法律法规、行业规范的要求；采掘工作面独立通风，风量稳定可靠；采、掘、支护工艺符合《煤矿安全规程》的要求。超越平面上批准的范围越界开采；超越标高上的范围越界开采，即为“超层开采”。
责任体系：分管负责人--总工程师，责任科室--生产科 管理流程：制定生产计划→生产技术科编制设计→总工或上级部门审批→施工队编制规程措施→总工组织相关业务科室汇审→施工队施工→生产科测量是否按规程施工
运行控制：①严格按照相关规定进行设计、审批和报批。②生产技术科在规程编制前一周附相关资料通知施工队，施工队在开工前一个月开始编制规程。③编制完成后由总工组织业务科室汇审规程，提出修改意见，施工队再修改后，各相关业务科室领导签字下发。此工作必须在开工前七天完成。④开工前三天由施工队技术员组织作业人员学习规程，然后进行考试，合格后参加施工。⑤地测科要做好日常开掘的放线和测点校正工作，特别是在煤田边界的开掘，每50米以内必须进行进度和方位测量，防止越界。
监督考核：对设计中出现的错误，要追究分管和责任科室负责人的责任，布局不合理，人为增加重大安全隐患、造成资源浪费、闭置或增加开采难度，同样追究分管和责任科室负责人的责任，并给予一定的经济处罚，矿总工程师负责监督开采区域测量结果，并负责地质、水害预测预报，设计中出现超层越界，追究测量人员、分管负责人(总工程师)的责任，并上报上级煤炭安全
生产主管部门给予相关处罚。
2、杜绝巷道式采煤。
标准要求：巷道式采煤是“以掘代采”的非正规采煤，如房柱式、巷道式、仓储式等。
责任体系：分管负责人--总工程师，责任科室--生产科 管理流程：生产科设计壁式面→总工汇审签字→安全部门检查→综采队施工
运行控制：生产科在总工程师带领下，按照规定在批准区域进行采掘计划，并组织业务科室对施工设计进行汇审。采掘计划要保证采掘面正常衔接。总工程师要督促作业队组技术员编制作业规程。采用臂式采煤方式，安全部门逐同检查，出现巷道式采煤追究签字人和检查部门的责任。
监督考核：设计中出现巷道式、房柱式、仓储式等非正规采煤工作面，将追究分管负责人、责任科室负责人的责任，并给予一定的经济处罚。总工程师组织相关业务科室对作业规程进行汇审，并督促生产队组对规程措施进行学习贯彻。责任科室对生产队组现场施工作业进行监督。【农村巷道法规】
3、严格按措施规定进行施工，坚决杜绝空顶作业。
标准要求：严格执行正规作业循环，最大控顶距和最小控顶距符合作业规程规定，支护材料符合要求，按规程要求进行支护，不偷工减料，简化工序，支扩，有效，正确及时使用临时支护和超前支护，有冒顶现象要及时采取措施，严格执行敲帮问顶制度。
责任体系：分管负责人--总工程师，责任科室--生产科，施工单位--综掘队
管理流程：施工单位编制规程措施→总工办组织审核规程措施→综掘队按规程施工→安全员每班检查→出现空顶作业→通知相关单位
运行控制：总工负责规程措施的审批，总工办根据情况变更和补充修改规程措施，生产科对工程质量的验收，施工部门严格
执行规程措施，安全科监督规程措施的执行。安全员每班检查，发现空顶作业和超规定循环的作业立即制止。严格敲帮问顶，临时支护必须使用钢管吊环前探梁护顶。检查锚杆、锚索是否达到预紧力。否则，安全员上报隐患，进行处罚责任队和责任人。
监督考核：各业务科室要深入采掘工作面现场，监督作业规程贯彻落实情况，并在调度会上通报。安全员或安全检查人员发现有空顶作业情况和不按正规循环作业情况，除在调度会上通外，还要对现场责任人进行违章处罚，对队长、跟班队长进行一定的经济处罚并在月底考核中扣除。
##乡农村街巷硬化工程管理办法
第一章
第一条 为贯彻落实省、县、##县关于进一步加快推
进农村公共事业新“五个全覆盖”文件精神，切实搞好我乡农村街巷硬化建设，确保工程质量，特制定本施工管理办法。
第二条 农村街巷硬化建设由县政府统一领导，乡政
府统筹推进，交通运输局负责技术指导、工程设计、质量监督和工程量认定。
第三条 街巷硬化工程的施工单位须经招投标确定，
并严格按照工程的设计标准和要求进行施工。
第四条 街巷硬化工程经验收合格，国家给予一定的
资金补助。
第二章 建设标准
第五条 农村街道硬化采用水泥混凝土路面和沥青路
面两种结构形式，为便于施工和后期管理养护，尽量采用水泥混凝土路面，水泥混凝土路面强度标号不低于C25。
第六条 街道路面宽度3.5米以上，路面面层厚度不小
于16厘米。巷道宽度2至3.5米，厚度不小于12厘米；通户道宽度不超过2米，厚度不小于12厘米。街道以水泥碎石（砾石）混凝土为主，巷道、通户道可采取多种形式的路面结
构。原则上硬化工程均采用水泥混凝土路面。
第三章 开工准备
第七条 每个村在实施街巷硬化工程前，确定实际完成
的工程内容及工程量，并经村里开会讨论研究通过。应避免
开工后位置变动，影响施工；杜绝因设计规划不到位的二次
施工、返工现象发生。
第八条 项目村在工程规划设计完成后进行招投标活
动。按照《中华人民共和国招投标法》和《工程建设项目招
投标范围和规模标准规定》等有关规定，对街巷硬化工程200
万元以上的项目通过公开招标，确定施工单位；200万元以
下的街巷硬化工程由项目村邀请乡（镇）政府、交通等单位
工作人员组成招标委员会进行简易招标，各项目村可参照街
巷道工程施工指导价进行招投标。尽量降低工程造价，实现
投资效益最大化。
第九条 项目村和中标单位必须签订施工合同、安全生
产合同、廉政合同，根据合同实施管理，严禁施工转包等行
为。
第十条 项目村应对妨碍施工的建筑物、供水管道、供电
和通信线路进行调整和拆迁。
第四章 工程管理
第十一条 全乡街巷道硬化工程的施工技术指导和质
量监督由县交通运输局负责，各乡村民委员会予以配合。
第十二条 各项目村完成招投标工作，确定施工单位后，并要严格管理施工单位。
第十三条 各项目村路面施工前，需严格把关路基、路
面施工用的原材料、施工设备、路面配合比报告、
第十四条 街巷硬化工程施工单位要严格按照规划设计文件要求和施工手册进行施工，并服从交通运输局的施工指导和质量监督，对那些发生重大施工质量问题的工程，交通运输局有权下达停止施工指令。对拒不执行指令的施工单位，交通运输局有权清除出施工现场。
第五章 工程验收
第十五条 工程完工后，由项目村绘制街巷道硬化竣工图，并组织相关人员、村民代表进行自检，自验合格报乡进行初验，验收合格后报交通运输局，由交通运输局牵头，发改委、财政局等单位组成验收组，对全乡农村街巷硬化工程进行验收。
农村调查报告（一）
环境现状分析：
通过西湖村的环境调查以及其他农村的环境调查资料显示，大致可以分析得到农村的污染现状：
1、农村生活垃圾处理不得当。随着农村居民生活水平提高，现代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到农村，各种生产、生活垃圾也快速出现。在街道上，垃圾堆随处可见。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、烂酒瓶等，不仅影响农业生产，还成为疾病的传染源，危及人体健康，破坏人们的生存环境。还有一些牲畜的放养造成了村中道路环境较差。
2、农村生活污水处理率低。农村的生活污水处于无序排放的状态。每家每户的生活污水都是顺着自制的排水沟流到田地里。在生产力水平较低的时期，农村生活污水成分简单，可以自然降解。但是随着我国农村的城镇化不断发展，生活污水的成分不再简单，加上农民对环保意识的欠缺，同时也受目前经济发展水平限制，造成城镇生活环境的污染程度不断加深。据村名告知，在许鹏村的唯一的一个池塘曾经十分清澈，池内常常养有不少鱼类等水生生物，而现在，由于水污染导致，池塘发臭，池内生物腐败。
3、土地污染日趋严重。在农村，由于缺乏农业技术推广服务和公众环境意识，不是靠改良种苗提高抗病能力来提高产量，而是大量使用化肥农药。遇到雨水冲刷，化肥农药便渗入地下或流入河流。农用化学品的过量使用，不仅导致农田土壤污染，造成土壤板结、肥力下降。同时，还通过农田径流造成了对水体的污染甚至地下水污染和空气污染，并威胁到农村人口的健康。
4、空气污染日趋严重。在农村，特别是在农耕时节，大面积的焚烧作物，屡见不鲜，直接导致了空气污染严重。除此之外，工业污染也会导致空气质量下降。
农村污染原因分析：
目前的农村环境污染的现状不是偶然的，而是必然的，经过分析，造成农村环境污染的主要原因就有以下几点：
1、部分农村居民的环境意识不高。长期以来，农村生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高，农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯，譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥和农药；卫生条件差，垃圾随处扔等等。环境意识的淡薄使农民养成了不注重环保的生产及生活习惯。
2、农村环境治理资金投入严重不足。在目前我国的发展形势下，针对城市的环境治理资金尚且不足，更不用说广大的农村了。环保资金投入不足，导致环保基础设施建设落后，环保队伍自身建设跟上形势需要，环保机构设置滞后，缺乏有效的手段解决环境污染问题，许多改善环境质量的措施得不到落实
3、农村环境监管力量过于薄弱。国家环境保护的重点都在于城市的污染问题，而农村污染问题则长期没有受到重视。环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均供给不足，虽然现在许多地方乡镇一级政府也建立了环保机构，设立分管领导，但是多属空架子，基本没有认真履行环保职责。
4、城市化进程中，城市的高污染企业想农村转移。例如在西湖村周围的化工厂，浓烟四起，给村民的生活造成了很大的困扰。
农村环境污染改善方案：
对造成农村环境问题的主要原因，要彻底解决农村环境问题，我们应该从以下四个方面着手工作：
1、大力提高农民的环保意识。农民的环境保护意识薄弱及参与环境保护的消极性是我国农村环境治理的难度所在，所以提高农民的环保意识，鼓励他们积极参与环境保护与治理，是当前工作的重中之重、当务之急。应当充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传和普及农村环境保护知识，提高农民群众的环保意识，调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性。
2、积极向农民推广先进农业技术，解决好农村产业布局不合理的问题。农民的许多不够环保的生产习惯多缘于落后的生产技术，应加大政府对农村事业的投入，多向农民宣传先进的农业生产技术。农村环境治理工作是一项工作难度大、资金投入多的公益工作，应成立农村环境整治工作领导小组，全面协调各方面工作。只有基层人员的各项素质提高了，农村的环保工作才能真正落到实处，目标也才能尽早的实现。
3、加强领导，保证队伍的清正廉洁，营造农村环境保护浓厚氛围。政府应高度重视环境治理工作，努力做到各项活动负责到人，建立长效保洁队伍。在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天，不能重蹈工业化“先污染，后治理”的老路，要尽量避免因为环境问题而阻碍农村的可持续发展。如果不重视农村环境问题，势必会出现农村环境污染规模和影响的不断扩大，进而最终影响到城市，这不符合“生产发展、生活富裕、生态良好”的社会主义新农村的发展目标。如果上述各项措施能够切实落实到位，农村的树才能更多、更绿，水才能更清，天才能更蓝，农村的生态和生活环境才能有明显的改善，社会主义新农村建设的步伐会更快、更稳。
农村调查报告（二）作为农村出生的孩子，我对现在农村发生的变化感到非常高兴，当然农村的发展仍然存在严重的不足。
我从我寒假在家里的调查以及从小在农村长大的所看所见全面的分析一下我所了解的农村。
自从家庭联产责任承包制实施以来，农民的生活得到很大的改善。但是农业并没有摆脱为别的行业服务的地位，农业创造的财富无情的转移到别的行业，这和别的国家争相补贴农业形成了鲜明对比。二十年来农村的变化远远跟不上社会的发展，我就农村的经济，教育，卫生保健，治安，信息化的调查大概谈一下我的看法。
农村变化最大的应该是房子，从小的时候的土坯房到平房，到现在二层的楼房，但是人们的收入并没有实质上的增加，我大概调查了一下，在我们那里，现在一般的家里都是三口人，每家有四五亩的地，每年种地的收入只有两三千元钱，这里面有农民买种子（大约要一两百元）和买化肥（也要一两百元）的钱，还有自己亲自劳作，节省了耕地和丰收的花费，所以如果一普通农家只种地的话，除去日常的生活花费将所剩无几，所以我们那里的农民一般都要去干零时工。在2000年后，突然流行了外出打工，这是中国的大势所趋，沿海的发展给大量的农民工提供了打工的机会。现在我们村子只要有一定劳动力的人都在外打工了，虽然收入也增加了，但是和中国经济总体水平相比，我觉得还是远远不够的，现在有的家里只有丈夫在外打工，每年能够带回五六千的收入，多点的七八千元的收入，家里的收入也就是自给自足，也就是现在每个家庭平均每年有两三千元的收入，但是每个家庭都有孩子，每个父母都要赚钱为孩子盖房子，现在农村一般都盖的是两层的楼房，如果不盖的话，自己的孩子将很难找到老婆，而且会被人耻笑，而盖一个二层的楼房一般都在两三万，所以丈夫辛辛苦苦储存的钱也就是为给孩子上学的费用，以及将来孩子长大了，给孩子盖房子。这样一个普通的家庭也就陷入了这样一个循环，父母储存的钱给孩子盖了房子，孩子又要养活自己的父母，又要储存钱为了自己的孩子，这里面不能发生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我们那里的村的集体经济，没有一个村办的企业，大量的剩余劳动力只能到沿海打工，农民没钱，村的办公机关没有收入，举债运行，到达破产的边缘，农村的问题是非常严峻的问题，农村问题不解决中国不可能富裕，中国不可能实现现代化，不过中国在发展，农民问题也慢慢的解决。
农村的教育问题也非常的严峻，因为孩子是祖国的未来，农村的人口占我国人口的决大部分，可能农村的孩子不能决定祖国的未来，但是也将起到极其重要的作用。我们乡原来每个村都有自己的小学，而现在好几个乡才有一个小学，而我们市的高中也只有两所高中，而只有一所每年有两三百个考上大学，另外一所只有几十个，这样的状况怎么可能让孩子受到良好的教育，很多家长还有孩子不是不想上学，一是考不上，二是考上了也可能没有钱上。现在社会上出现了各种各样的培训机构，但是我问过很多人，普遍的反映却是用处不大。政府要加强对学校的投入以及扶持一些社会急需的行业培训结构。还有就是现在经济的发展使很多的孩子辍学去打工，我们村现在一个村只有两三个上高中的，其余十五六岁的孩子都去打工了，如何让这些孩子重返学校，也是社会要关注的问题。
农村的卫生保健就更差了。农民以前没有医疗保险，而现在突出的问题都是看病贵，所以农民只能是小病抗着，大病等死。还有就是农村没有自来水，随着环境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我们村和附近几个村为例，普遍存在井水过咸的状况，而且杂质过多，越喝越渴，没有人去关注，农民选择了沉默。
农民看病贵，究其原因主要有以下因素构成的：
一是农民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于经济条件差，很多农民大病往往错过了治疗时机，一旦发现已经成了绝症，而且治疗费用高，造成许多家庭因病致穷、因病返贫，债台高筑。
二是农村“三级卫生网”功能萎缩，农民健康无制度保障。随着农村实行家庭联产责任承包制，集体经济实力下降，依赖集体经济运转的农村合作医疗名存实亡，农村“三级卫生网”功能逐步萎缩，农民的基本医疗需求得不到满足。
三是国家卫生投入不足，卫生资源配置不合理。多年来，国家对卫生的投入不足，远远不能适应经济社会的发展。而且卫生资源的配置明显存在着倾向城市而忽略农村的趋势。
四是医疗市场竞争无序，医院运转成本增高。由于财政投入少，医院的正常运转主要靠提供医疗服务收取的费用，添置大型先进设备主要靠自筹资金。这种机制实际上把医院完全推向了市场，其后果是形成医疗市场的无序竞争。
五是医院过分追求经济利益，医德医风与日俱下。由于医疗制度的弊端，我市大多医院过分追求经济利益，而忽视公益性质和群众利益，医疗行风出现滑波，医疗服务质量下降。
六是医药进货渠道不畅，中间环节多费用高。有的医院的药品进货渠道不正规，伪劣药品鱼目混珠，药品入库价与出厂价的差价悬殊。
七是地方疾病防治不力，血防工作形势严峻。我市地方疾病中要数血吸虫病对群众健康危害最大。一旦患上血吸虫病，将伴药终身，若延误治疗到晚血后期将会丢掉生家性命。
解决群众看病贵问题非小事，直接关系到人民健康水平和社会进步，关系到构建和谐社会。委员们建议：
第一、坚持办医的公益性和服务宗旨，加快医疗体制改革发展。要
推荐访问: