【www.gbppp.com--生活常识】
有关基层党组织“三会一课”质量问题的思考“三会一课”（党小组会、支委会、党员大会和党课）制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是我们党保持先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。最近，我们通过走访座谈、调阅台账、问卷调查等方式对某县29个基层党委、712个党支部“三会一课”情况进行了调研。从调研的情况看，当前绝大多数基层党组织能坚持“三会一课”制度，活动正常、效果较好。但也有少数单位存在一些问题，“三会一课”质量不高。一、“三会一课”质量不高的主要表现一是形式单一。集中开会多、读文件多、念报纸多，党员形象地称为“一张嘴巴，一支烟，一张报纸念半天”。二是内容枯燥。泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多，与基层实际相去甚远。不少党员反映，有些“三会一课”的内容，对解决基层实际问题帮助不大。三是民主渠道不畅。会前征求党员意见少，会上党员发表意见少，缺乏思想交流与沟通。在查阅的18个支部的党员大会记录中，有15个支部对提交党员大会讨论、决定的议题，没有党员发表意见的记录。四是党员大会功能异化。支部党员大会的主要功能是带领全体党员提高认识，统一思想，讨论并决定支部重大事项。但不少支部党员大会成了工作安排会，任务布置会，活动动员会。五是支委会集体决策的职能淡化。支委会是党支部实行集体领导的主要形式，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。少数党支部书记对“负总责”的理解就是一人决策，有“一言堂”的现象。六是党小组会落实支部决议的职能弱化。党小组会在组织党员执行党支部决议，督促党员发挥先锋模范作用上做得不够，对入党积极分子和预备党员的培养教育工作做得较少。七是党课缺乏吸引力。目前党课教育缺乏针对性、计划性、系统性，感染力不强，部分党课观念落后，知识陈旧，对提高党员思想觉悟、增强党员发挥先进性作用的效果不明显。二、“三会一课”质量不高的主要原因1、思想认识不到位。相当一部分党务干部对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识。部分人觉得党建工作是虚的，经济工作是实的，“三会一课”多了，会冲淡发展的主题；“三会一课”是吃力不讨好的事。这些偏见造成少数支部“三会一课”制度执行不力，在非公企业支部更为突出。从调查情况看，在凝聚力、战斗力不强的56个党支部中，“三会一课”不正常的就有51个。同时，由于对“三会一课”重要性认识不足，导致没有制订科学的统一的“三会一课”质量评价标准和评估机制，也使“三会一课”质量好坏一个样、旧戏年年月月唱。2、党务工作者素质不高。有些党小组长虽是班组长或业务骨干，但是组织“三会一课”的能力比较弱；有些农村党支部书记是农村工作的好手，但理论水平和研究能力不够；企业支部书记大都是兼职，企业管理还可以，但对党务工作不精通，还要花力气处理好支部工作与行政工作、支部活动与生产安排、思想政治工作与企业效益、支部书记与企业主的关系；少数基层党委的党务干部对“三会一课”说起来重要、做起来次要、忙起来不要，对“自留地”有荒废的现象。还有部分党务工作者创新能力不强，对新形势下提高“三会一课”质量的途径、方法研究探索不够，影响了“三会一课”的效果。3、检查指导不力。一是泛泛提要求多，采取有针对性的措施少。我们查阅了9个党委今年的党建工作计划，多数党委对“三会一课”仅仅提出一般要求，缺乏具体措施。二是检查行政工作多，过问支部工作少。检查行政工作仔仔细细，一项一项过关；检查支部工作仅限于看看台帐、翻翻资料、听听汇报。三是检查走过场多，解决问题少。群众称“轰轰烈烈走过场”。据查阅26个支部“三会一课”记录本，部分党委检查支部“三会一课”，既没有提出存在的问题，也没有指导意见。甚至少数党委对“三会一课”长期不考核、不讲评。造成“三会一课”制度形同虚设。4、客观因素制约。在农村，随着行政村合并，党支部覆盖地域范围扩大，党员数量增多；在城镇，社区不断扩张，党员也在增多，组成越来越复杂；随着社会主义市场经济的发展，人员流动增大，流动党员猛增；非公企业发展，都增加了党支部开展“三会一课”活动的困难。比如活动场地不足、活动设施匮乏、支部财力薄弱等制约了“三会一课”质量提升。三、进一步提高“三会一课”质量的对策思考1、提高认识，落实责任，是提高“三会一课”质量的基本点。党支部是党的全
部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。因此，要从提高党的执政能力和领导水平的高度，充分认识提升“三会一课”质量增强支部凝聚力、吸引力和战斗力的重要性。思想是行动的指南，提高认识是落实行动的基础。各级党组织只有对“三会一课”重要性的认识提高了，才能真正重视“三会一课”；只有落实了相关责任，“三会一课”的质量才有可能得到提升。努力形成党委、支部、党小组一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的生动局面。2、严格管理，增强素质，是提高“三会一课”质量的关键点。党支部书记和党小组长的素质决定着“三会一课”质量。要把增强基层党务干部素质作为龙头工程来抓。一要建队伍。党委着力把素质好、党性强、业务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到支部书记、党小组长的岗位上来，建立一支高素质的党支部书记和党小组长队伍。二要抓培训。落实支部书记上岗资格培训制度，通过上岗资格培训、业务轮训提高支部书记、党小组长素质。三要严管理。要加强日常管理，落实支部书记例会制度、支部书记和党小组长工作档案制度，用制度管人，凭制度管事，逐步实现规范化、制度化管理。3、完善机制，加强考核，是提高“三会一课”质量的着力点。一是根据《党章》及有关规定，结合党支部工作实际，制订“三会一课”质量评价标准，建立严格的质量保证机制。二是建立逐级督查制度，各级党组织要根据各自的职责，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的督查机制。三是坚持过程性考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主的原则，真正把着眼点放在促进“三会一课”质量提高上，形成科学的考核机制。四是对“三会一课”措施实、效果好，作用发挥好的支部，进行必要的表彰奖励，做到有为有位，形成良好的激励机制。4、立足实际，努力创新，是提高“三会一课”质量的突破点。坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面的理论研究，不断创新，适应新形势、新要求。一是创新组织设置。既要扩大组织的覆盖面，使每个党员都有温暖的家，又要适时调整组织设置方式，将支部建在产业链上、建在楼道上，将党小组设置功能化、特长化。二是创新管理机制。引导党员按照党章要求，发挥党员主体作用，实行自我管理。改变统得太死、管理太细的做法，弥补党员流动频繁、组织管理难以到位的缺陷。要把党组织对党员的管理与党员对党员、群众对党员的民主评议和监督结合起来，充分征求、听取党内外群众的意见，让党员自始至终处于党内外群众民主监督之下。三是创新教育机制。要重视更新教育内容，及时汲取现代科学发展的成果，不断增加党员教育的科技含量，突出现代科学文化知识的教育，包括马克思主义的基本原理和“三个代表”重要思想在内的知识的教育，增强能力，提高素质，永葆先进性。同时要改变教育方式，建立灵活的开放的党员教育体系，加大经费投入，利用现有的党员电教网点和广播电视、报刊杂志、互联网络等媒体拓展党员教育的主阵地。让党员不受时间、不受空间、不受个体素质差异的限制，时时都能接受到党的教育，处处都能感受到党的关怀。四是创新活动平台。要改变“三会一课”的固有模式，把“三会一课”的优势与经济建设巧妙结合，通过形式多样的活动平台，既推进经济工作上水平，又促进“三会一课”质量上台阶。
提高“三会一课”质量 加强团的自身建设
团内“三会一课”是指：定期召开团支部团员大会、团支部委员会、团小组会，按时上好团课。“三会一课”制度是团的基层支部应长期坚持的重要制度，是健全团的组织生活，对团员进行思想政治教育和团员自我教育的具体形式和主要途径，是增强团支部凝聚力、战斗力和吸引力的根本措施。
然而，通过调查发现，目前，基层团支部“三会一课”制度的落实状况是：思想认识不到位，落实制度程式化，实际效果不明显。这种状况对团的基础建设很不利，与团内各项主题活动的声势浩大不协调，就好比一座富丽堂皇的大厦没有坚实牢固的基础一样，不免让人忧心忡忡，因此，在新的历史条件下，仍须重视和坚持这一团建基本制度，不断创新，提高质量，加强团的自身基础建设。
一、当前“三会一课”落实过程中存在的问题
1、团员大会对团员的权利没有得到充分的尊重。团员大会是支部全体团员参加的会议，是团员行使选举权、表决权、监督权等权利的重要途径。支部团员大会一般每季度召开一次，调查显示，基层支部基本都能按时召开团员大会，但团员大会大多成了工作安排会，团员参与团的工作，对团的工作提出建议、监督权利没有得到充分的尊重。
2、支委会职能作用发挥不充分。支委会是团支部委员参加的会议，一般情况下主要任务是研究、贯彻上级团委的决议和指示，讨论制定完成工作任务的方针办法，研究支部建设和团员教育管理方面的问题。这方面的薄弱环节就在于，支委会的局限性比较大，一般只针对阶段性工作进行商讨，
3、团小组会实效性差。团小组会是团员参加团内组织生活的一种最经常、最普遍的方式。党小组长应围绕团的主要工作，根据当前形势任务要求和团员的实际情况，启发引导团员进行讨论，制定落实措施。 但现状是落实支部决议缺乏具体措施，团小组会议没有记录，是对党员发挥作用情况缺乏严格的检查督促。批评与自我批评不够，没有真正起到教育、管理、约束、激励团员的作用。
4、团课教育主题不鲜明。团课是团支部对团员进行政治教育的重要形式，是加强团员团的意识，提高团员的思想觉悟和基本素质的有效途径。但目前，多数支部团课教育准备不充分随意性强、内容较
杂系统性差、政治教育的主题不鲜明，基本没有实现团课教育的目标。
二、产生这些状况的原因
原因之一：思想认识不到位，大多敷衍了事。基层团支部大多对“三会一课”这项基本制度有所忽视，对“三会一课”制度在团支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识，认为“三会一课”本身就是一种形式，还不搞些活动，既容易得到团员青年的青睐，又造了声势，扩大了影响，这种形式主义的东西对支部工作没有多大的影响，能应付就应付。而且，团支部的各项工作都需要与车间班组进行协调，这样就会产生“形式主义”的东西抓多了，车间班组负责人会对团支部的工作不支持等错误想法。不正确的认识和模糊不清的概念，从根本上制约了“三会一课”这项重要基本制度作用的发挥。
原因之二：兼职团支部书记业务素质不高。基层团支部书记基本都是兼职，而且都是车间班组的青年骨干，既要忙于本职工作，还要分出一定的精力来兼顾团支部的工作，精力上的不足造成支部书记无暇加强的业务知识学习，导致业务素质差。
原因之三：上级检查督导不力。站段团委对团支部“三会一课”落实情况的重视程度也不够，缺乏有力的考核制度和检查指导，存在着“只提要求，不查落实；只看台帐，不管过程；只找问题，不提措施”等问题，使检查指导工作浮于表面、流于形式。
原因之四：客观存在诸多困难。一是团支部各项工作都需要与车间、班组进行协调，有时在工作需要的时候不能及时开展工作。二是由于人员分布不均造成团支部设置不规律，综合支部的基础工作较难规范。这些问题都给落实“三会一课”制度带来了困难。
原因之五：缺乏指导性理论。当今团员队伍状况发生了巨大的变化，团员整体政治观念淡化，政治进步的要求不是很迫切，而且团员青年接受信息的渠道广泛，业余生活丰富，只停留在“开会、念报、读杂志”这样平淡死板的组织生活，非但不能吸引团员青年，甚至会引起团员青年的厌倦心理，最终适得其反。新的变化需要新的对策，但目前，对这方面的研究、探索还不够，没有什么行之有效的指导性解决方法。
强化党支部建设，提高“三会一课”质量
根据这次党支部书记培训计划要求，今天我和大家探讨交流主题是：强化党支部建设，提高“三会一课”质量。主要从三个方面和大家共同学习探讨： 一是“三会一课”的基本概念；二是“三会一课”存在的主要问题；三是如何提高党支部“三会一课”质量。讲得不好，请大家批评指正。
一、“三会一课”基本概念。
1．什么是“三会一课”？
“三会一课”具体地讲，是指支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课。当然，有的资料认为“三会”是党员大会、支部委员会和民主生活会，根据我查的相关资料，中组部明确规范的是前“三会”。所以，我们以中央的说法为准。
“三会一课”是党组织建设的最基础制度，也是基层党组织最基本的组织形式。去年，部党组在推进创先争优活动的会议上，对贯彻执行“三会一课”制度提出明确要求：针对铁路现代化建设新形势新任务和党员教育管理新要求，强化“三会一课”保证服务中心工作的作用，创新“三会一课”内容、形式和方法，切实提高质量。我认为，这段话有两层意思，一是肯定了“三会一课”在服务中心上发挥了积极的作用，支部“三会一课”要根据形势任务和党员管理要求进一步强化；二是要从创新“三会一课”的内容、形式、方法等方面，切实提高质量，这为我们提高“三会一课”质量指明了方向。根据去年部党组下发了《关于在铁路企业开展争创“四强“党支部，争做“四优”共产党员活动的意见》，也将提高“三会一课”质量作为开展活动的一项重要内容和措施，这充分说明“三会一课”
在推进和谐铁路建设中的重要地位和作用。
所以说，落实好“三会一课”，概括有4个方面意义：①它是基层党组织建设和日常管理工作正常与否的重要标志。②它是打牢基层党组织基础、落实上级党组织决议的重要途径。③它是实现基层党组织作用、发挥基层党组织功能的重要载体。④它是适应当今铁路现代化建设需要，加强和改进基层党组织建设一项非常重要、非常现实、非常有效、非常具有可操作性的基本制度。
2.“三会一课”基本内容。
（1）支委会
支委会是指党支部委员参加的会议。一般每月月初召开一次，遇到特殊情况根据需要可随时召开。必要时可召开支委会扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。
其会议主要内容：①研究贯彻上级党组织决议和指示精神；②总结安排支部工作；③分析党员职工队伍思想动态，对本单位薄弱人物进行排查；④研究党的建设和党员教育管理方面的问题；⑤对党员考核，包括党员责任区情况的考核；⑥研究本单位管理人员选拔、调整方面的问题；⑦组织发展工作（确定入党积极分子和党员发展对象，对入党 积极分子和预备党员的定期考察，新党员发展，预备党员转 正等）；⑧党员表彰和处分；⑨讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题；⑩推荐出席上级党代会代表。
（2）党员大会
党员大会是全体党员参加的会议，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。支部党员大会一般每季度召开一次。
其会议主要内容：①传达、学习党的路线、方针、政策和
上级组织 决议、指示；②制定本单位贯彻执行的计划和措施；③定期听取、讨论、审查和通过支部委员会的工作报告；④讨论并通过支部委员会的工作计划；⑤讨论并决定党支部 的重大问题⑥；讨论审批新党员和预备党员转正；⑦提出对党员的奖励和处分意见， 决定职权范围内的对党员的表彰和处分；⑧选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，增补和撤销支部委员。
（3）党小组会
党小组是党支部的组成部分，不是一级党的组织。党小组会议一般每月召开 1 次，若支部有特殊任务，次数可以增加。【提升三会一课质量】
其会议主要内容：一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题：①组织党员学习；②研究如何贯彻执行支部决议以及每个党员应当完成的任务；③听取党员汇报思 想和工作情况；④开展民主评议党员活动，开展批评与自我批评；⑤研究对要求入党 的积极分子的培养、教育和考察情况，酝酿发展党员和预备党员转正的问题；⑥评选优秀党员和讨论违纪党员的处理问题，进行党员鉴定工作；⑦改选党小组长，酝 酿支委候选人和出席上级党代表大会的代表候选人等。
（4）党课
党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。党课也是对入党积极分子进行培训的重要形式，通过党课，入党积极分子可以进一步学习和了解党的基本知识，努力争取早日加入党的组织。党课每季度不少于一次。参加人员为全体党员和入党积极分子。
党课主要内容：党课教育的选题范围是很广泛的，可以是
党的路线、方针、政策方面的教育，也可以是党的基本理论、基本知识方面的教育，还可以是形势任务方面的教育。 尽管党课选题非常广泛，但是不管选什么样的题材，关键是把握两点：一是把基本道理讲清。二是联系工作实际和党员、干部的思想实际回答党员思想认识上的问题。
二、落实“三会一课”存在的主要问题。
1.“三会一课”质量不高的共性表现。
一是形式单一，应付了事。为开会而开会，为完成任务而走过场。表现为集中开会多、读文件多、念报纸多。无论是支部大会，还是党小组会，其形式不是一人讲、大家听，就是上边念、下边看，党课学习也多是读读文件念念报，且照本宣科多，联系实际少，让党员积极参与发表意见少。
二是内容枯燥，脱离实际。泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多。近段时间，我对支部“三会一课”内容进行了一次调查，不同程度地存在着与车间中心工作、党员队伍的思想实际结合不紧密问题，为开会而开会。党课内容也存在脱离党员思想的实际，从理论到理论。不少党员反映，有些“三会一课”的内容，对解决基层实际问题帮助不大。
三是独角戏多，互动太少。会前征求党员意见少，会上党员发表意见少，缺乏思想交流与沟通。检查党支部台帐记录中发现，有许多党员会议是支部书记、委员或党小组长在唱独角戏，党员参与讨论少，发言少；从今年上半年支部开展群众评议来看，许多支部费了很大功夫，没收集到对党员评议意见，可见，支部在开会前的准备、沟通及方式方法上，还要存在很大的差距。
四是素质不高，参与不强。目前“三会一课”缺乏针对性、
计划性、系统性，感染力不强；部分观念落后，知识陈旧，对提高党员思想觉悟、增强党员发挥先进性作用的效果不明显。如近期安全大检查活动中，有的支部召集党员召开动员会，一味照本宣科，毫无新意，党员昏昏欲睡，使“动员会”变成了“催眠会”。
五是讨论较少，台帐不全。指两个方面，一是缺少应有的会议记录，特别是机关支部以任务繁重为由，重开会而轻台帐；会议的决议过后很难追溯、查找；二是缺少应的会议记录内容，这是当前“三会一课”通病，会上只有传达学习，缺少与会人员讨论、会议小结、部署要求等，有始无终，成为“无尾会”。
2．支委会存在的主要问题。
一是会议研究太杂。车间的，班组的，支部大大小小什么事，都放在一起研究讨论，缺乏支委会研究主题；支委会研究什么问题，各支部不统一不规范；造成会开了不少，但质量不高，效果不好。二是会议功能被弱化。主要表现在：以生产例会代替支委会，以个别碰头讨论就算是集体研究，使支委会班子不知情，淡化支委会的功能作用。支委会是党支部实行集体领导的主要形式，不是“一言堂”。但在具体工作中，不能充分发挥支委一班人的集体智慧，缺乏与支委成员之间的交流沟通；部分支委没有正常履行职责，参与研究意识不强，长期当“挂名支委”，支委会是“有会无议”或“光说不议”，集体决策功能弱化。三是会议时效性不强。一些党支部在支委会及时研究解决问题上不到位，对涉及车间工作的重要问题，尤其是急难问题研究不及时，不是重点研究、及时研究，而是把一些问题累积起来，等到月底或月初的固定时间才开支委会，造成支委会研究问题、处理问题、推动工作的实效性打了折扣。
龙源期刊网 .cn
浅议如何提高煤矿基层党支部“三会一课”质量
作者：张旭峰
来源：《城市建设理论研究》2013年第21期
摘要：本文简要阐述了砚北煤矿如何提高基层党支部“三会一课”的质量
关键词：提高 煤矿基层党支部 三会一课质量
Abstract: This paper describes how to improve mine Yanbei party branch "three will be a lesson," the quality
Keywords: grass-roots party branches to improve coal quality three will be a lesson 中图分类号：X752文献标识码：A 文章编号：
“三会一课”（党小组会、支委会、党员大会和党课）制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是我们党保持先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。就如何提高党支部“三会一课”质量，谈一点自己的看法与建议，与大家共同探讨。
一、砚北煤矿矿“三会一课”质量不高的主要表现; ; 一是形式单一。集中开会多、读文件多、念报纸多，不能真正的让“三会一课”成为党员学习与交流的园地。二是内容枯燥。泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多，与基层实际相去甚远。不少党员反映，有些“三会一课”的内容，对解决基层实际问题帮助不大。三是民主渠道不畅。会前征求党员意见少，会上党员发表意见少，缺乏思想交流与沟通。四是党员大会功能异化。支部党员大会的主要功能是带领全体党员提高认识，统一思想，讨论并决定支部重大事项。但不少支部党员大会成了工作安排会，任务布置会，活动动员会。五是党小组会落实支部决议的职能弱化。党小组会在组织党员执行党支部决议，督促党员发挥先锋模范作用上做得不够，对入党积极分子和预备党员的培养教育工作做得较少。
二、“三会一课”质量不高的主要原因
;1、思想认识不到位。相当一部分党干部对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识。部分人觉得党建工作是虚的，安全生产是实的，“三会一课”多了，会冲淡安全生产的主题；“三会一课”是吃力不讨好的事。这些偏见造成少数支部“三会一课”制度执行不力。
2、党务工作者素质不高。有些支部书记虽是煤矿生产方面的业务骨干，但是组织“三会一课”的能力比较弱；他们是煤矿工作的好手，但理论水平和研究能力不够；搞生产管理还可
如何提高三会一课质量
“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。近年来，随着改革开放的深入推进，社会经济、思想观念、价值取向的多元化发展，再加上部分基层党组织对此项制度思想认识的不到位、部分基层党组织书记和党小组长的党务水平不高以及“三会一课”的内容形式不够新等原因，使“三会一课”缺乏应有的吸引力、感召力和约束力，影响了质量和成效。当前，该如何进一步提高基层党组织“三会一课”的质量，笔者认为可以通过以下三个途径实现。
一、把提高“三会一课”质量作为加强党的基层组织建设最基础的工作抓紧抓好
坚持“三会一课”制度，可以使党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民-主讨论，按照民-主集中制的原则，统一思想，做出决议。同时党员定期讨论支部工作，有利于发扬党内民-主，总结工作经验，揭露和纠正工作中的缺点错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。坚持“三会一课”制度，可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党员的教育，增强党员的党性观念，不忘自己是一个共-产-党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。要在对“三会一课”现状进行深入调查研究的基础上，针对质量上存在的倾向性问题，按照分级指导的原则，根据不同单位、不同系统的特点，进行认真研究探索，制定确保“三会一课”质量的具体规范和责任保证措施。同时，要认真抓好党委成员联系支部、支委成员联系党小组制度的落实，对“三会一课”质量实行分级包干，帮助指导支部解决“三会一课”质量中存在的主要问题。基层党支部在自身建设方面要把主要精力放在抓好“三会一课”制度落实和提高质量上，结合中心工作，针对党员的实际，认真组织实施。通过上下共同努力，使党支“三会一课”质量有一个较大提高。
二、把提升基层党组织书记和党小组长的党务水平作为提高“三会一课”质量的关键抓紧抓好
基层党组织书记和党小组长的素质决定着“三会一课”质量的高低。各级党委要把建设一支高素质的基层党组织书记、党小组长队伍作为提高质量的关键来抓，一要切实做好基层党组织书记、党小组长的选拔任用工作，真正把那些素质好、守信念、讲奉献、有本领、重品行的党员选拔到支部书记、党小组长的岗位上来。另一个要下力量抓好基层党组织书记、党小组长素质的提高，坚持逐级负责，分层培训，认真落实上岗培训制度。各级党委组织部门要加强对培训工作的指导、检查和督促。要制订出基层党组织书记、党小组长的培训计划，并认真抓好计划的落实。同时，要加强日常管理，进一步建立和完善基层党组织书记和党小组长工作档案等管理制度。要定期对基层党组织书记、党小组长的情况进行分析，在适时调整充实的同时，要注意保持队伍的稳定，并及时解决他们思想、工作、生活上存在的困难和问题，为他们开展工作创造有利条件。通过严格培训、严格管理，使基层党组织书记、党小组长队伍的党务水平有一个较大的提高。
三、把探索创新作为提高“三会一课”质量的突破口抓紧抓好
坚持理论和实践相结合的原则，对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面进行不断探索创新，适应新形势、新要求。一是创新组织设置。要适应经济社会发展的需要，打破区域限制，适时调整组织设置方式，将支部建在产业链上、建在协会上，将党小组设置功能化、特长化，扩大组织的覆盖面和影响力。二是创新管理机制。引导党员按照党章要求，尊重党员主体地位，发挥党员主体作用，改变统得太死、管理太细的做法，弥补党员流动频繁、组织管理难以到位的缺陷。要把党组织对党员的管理与党员对党员、群众对党员的民-主评议和监督结合起来，充分征求、听取党内外群众的意见，让党员自始至终处于党内外群众民-主监督之下。三是创新教育机制。要重视更新教育内容，及时汲取现代科学发展的成果，不断增加党员教育的科技含量，突出现代科学文化知识的教育，增强能力，提高素
质，永葆先进性。同时要改变教育方式，利用远程教育等媒体拓展党员教育的主阵地。让党员不受时间、不受空间、不受个体素质差异的限制，时时都能接受到党的教育，处处都能感受到党的关怀。四是创新活动平台。要改变“三会一课”的固有模式，把“三会一课”的优势与经济建设巧妙结合，通过形式多样的活动平台，既推进经济工作上水平，又促进“三会一课”质量上台阶。
如何提高三会一课质量 [篇2]各位领导、同志们：
大家好，今天我和大家探讨交流的课题是如何落实“三会一课”制度。
在今年全路政治工作会议上，部党组书记、部长××明确指出：针对铁路现代化建设新形势新任务和党员教育管理新要求，强化“三会一课”保证服务中心工作的作用，创新“三会一课”内容、形式和方法，切实提高质量。会上，部党组下发了《关于在铁路企业开展争创“四强“党支部，争做“四优”共-产-党员活动的意见》，也将提高“三会一课”质量作为开展活动的一项重要内容和措施，这充分说明和印证了“三会一课”在发挥发挥党组织作用，推进和-谐铁路建设中的重要地位和作用。
关于落实好“三会一课”，可以总结4个方面的意义：
①它是基层党组织建设和日常管理工作正常与否的重要标志。
②它是打牢基层党组织基础、落实上级党组织决议的重要途径。
③它是实现基层党组织作用、发挥基层党组织功能的重要载体。
④它是适应当今铁路现代化建设需要，加强和改进基层党组织建设一项非常重要、非常现实、非常有效、非常具有可操作性的基本制度。
下面，我从分析“三会一课”存在问题入手，介绍突出“三会一课”功能，提高“三会一课”质量的基本方法，主要目的就是想通过对问题的分析、研判和思考，着力强化党支部“三会一课”保证服务中心工作的功能，增强“三会一课”的实效性。
一、支委会
（一）支委会存在的主要问题
一是会议研究什么问题不明确。支委会研究什么问题，需要站段党委具体细化。如果站段党委没有做这项工作，路局党委也没有对站段提出要求，支部书记则无据可循，对哪些是重要问题把握不准，造成会开了不少，但质量不高，效果不好。
二是会议集体研究的功能被弱化。支委会是党支部实行集体领导的主要形式，不是“一言堂”。但在具体工作中党支部书记对集体研究的认识理解不到位，不能充分发挥支委一班人的集体智慧，缺乏与支委成员之间的交流沟通；部分支委没有正常履行职
责，参与研究意识不强，长期当“挂名支委”，支委会是“有会无议”或“光说不议”，造成集体决策功能弱化。
三是会议的时效性不强。一些党支部在支委会及时研究解决问题上不到位，对涉及车间工作的重要问题，尤其是急难问题研究不及时，不是重点研究、及时研究，而是把一些问题累积起来，等到月底或月初的固定时间才开支委会，造成支委会研究问题、处理问题、推动工作的实效性打了折扣，为了开会而开会，达不到会议服务工作的效果。
(二) 支委会应该研究的重要问题
支委会要积极参与车间班组重要问题讨论决定，分析党员和职工思想状况，针对党员、职工队伍存在的突出问题和车间、班组重点工作，研究制定党支部保证措施。
具体讲包括四个方面的问题：
一是党总支（支部）自身建设、作用发挥方面的问题；
二是生产组织结构调整方面的问题，如班组调整、机构整合等；
三是职工关心关注的热点问题、敏感问题，如经济适用房的分配、职工奖惩、工班长选配等；
四是安全运输生产和影响职工队伍思想稳定的倾向性问题。
由于各站段、各车间（支部）具体情况的不同，支委会研究的重要问题应从实际出发，做出具体细化的规定。
（三）突出支委会集体研究功能，发挥好保障监督作用。
站段党委和各党总支要把开好总支委员会、指导支委会作为强化监督、推动工作的有效途径，突出支委会集体研究功能，不断探索支委会如何“开起来”、如何“开的好”的有效方式，切实提高支委会质量。
1.集中召开，集体研究。要保证支委会的质量，首先要解决好支委会如何开的问题，这是开好支委会的前提。有三种方法：一是集中开；二是集中沟通开；三是通过视频开。集中开就是根据会议召开的时间，通过调整工作时间、利用休息休假、车间月度例会等方式，保证7名支委每月至少一次坐在一起研究工作；集中沟通开就是遇到7名委员确实无法集中时，采取至少5名支委集中的方式开会，其他两名支委会前征求意见，会后通报结果。通过视频开就是遇到临时性急需研究的问题，总支委员短时期内又无法集中时，车间党总支利用段视频交-班系统召开网络视频会议，各总支委在就近区【提升三会一课质量】
１
域参加，跨空间“集中”，“零距离”、“面对面”进行交流沟通和决策。
2.重要问题，重点研究。支委会应该重点研究什么问题，是保证支委会质量的关键。《纲要》提出了总的原则，路局党委应该提出具体要求，站段党委应明确、具体、细化。概况地讲凡涉及党总支和班组党支部自身建设、落实上级工作部署、分析职工队伍思想状况、引领党员发挥作用方面的问题，支委会都要重点研究。支委会研究的议题应由总支书记与总支副书记（车间主任）提前沟通协商，每次确定1-2个问题集中研究，将议题内容、议程、时间等相关要求，通过电话或段内短信平台提前通知每个支委，让支委有充足的时间了解情况，听取意见，思考措施建议，使会议真正达到解决问题、推动工作的目的。
以×××××运转车间党总支为例：2016年初，运转车间运量大、交路长，人员紧张的问题更加突出，部分乘务员家属抱怨乘务员不顾家，出现家庭矛盾，给乘务员带来压力，思想情绪波动大，值乘时精力分散，给安全运输带来严重影响。党总支得知这一信息后，第一时间将如何消除乘务员的后顾之忧列为议题，通过信息平台将会议议题发给每位支委，要求支委结合各自主管车队的实际情况，利用上线添乘、蹲点抽查等多种方式，开展乘务员思想动态排摸和家访活动，从不同层面有针对性的查找原因。通过对反馈意见和建议的认真梳理，找出了家属抱怨的主要原因是多数家属对机车乘务员工作性质和当时运输生产任务繁忙现状不了解。党总支及时召开了总支委会，支委成员各抒己见，献计献策，集思广益，发挥集体智慧，制定具体实施措施，邀请23位家属代表全程跟随丈夫体验值乘工作、参加恳谈会、参观荣誉室、观看事故图片展，使她们深受感触，切实体会到了乘务员工作的辛苦、安全的责任和压力，活动结束后乘务员的家属们不但没有了抱怨，而且更加体谅和关心做乘务员的丈夫，成为叮嘱和提醒乘务员保安全的“家庭监督员”，使保安全的触角由工作向生活延伸，为运输生产又添一道安全屏障。目前，定期邀请家属到段参加恳谈会已经成为一项长效机制。
3.急难问题，及时研究。党总支要把车间“急、难、险、重”问题作为总支委会随时进行集体研究的内容，做到敏感快速，不等不靠，及时研究分析，及时提出应对措施和解决办法。组织各党支部迅速落实。
如：新疆发生“7.5”事件后，运转车间党总支立即召开总支委会议进行安排部署，及时制定各项有针对性的应急措施。针对交通管制后退勤乘务员无法回家，车间组织人
２
员将会议室改为临时休息室，供退勤乘务员休息，并做好思想政治工作。针对网络屏蔽、信号中断、叫班系统瘫痪，车间安排专人利用固定电话24小时叫班。在此特殊时期，由于组织预想超前，工作到位，在“7.5”事件严峻形势的影响下，我们的乘务员采取了退乘不离段，离段不离家等多种方法，保证按时到岗出乘，没有影响一列车的正常开行，保证了铁路大动脉的安全畅通。
二、党员大会
（一）党员大会存在的突出问题
目前，在开好党员大会方面最突出的问题就是：党员难集中、意愿难表达。
从×××××基本概况来看，车间共有职工2704名，党员637名，设2个党总支，48个班组党支部，8个党小组。党员流动分散在乌鲁木齐、哈密、柳园、阿拉山口等14个区域。主要担当兰新正线阿拉山口～嘉峪关间1562km，吐鲁番～鱼儿沟、精河～伊宁等6条支线714KM的客货牵引任务以及12个站区列车编组调车作业。其最大的特点就是：党员人数多、管理跨度大、人员流动分散，运输安全生产任务异常繁重。
受党员流动分散、分布区域跨度较大、倒班作业等客观条件限制，党员漏会、缺会现象时有发生，特别是生产力布局调整、新线开通运营，运转党员流动分散、难以集中的问题更加突出。主观上，个别党支部书记在开会的方式方法上缺乏创新，党的组织生活不能正常开展，造成党员表达意愿的渠道不畅通，民-主权利得不到落实和保障，党员对此意见较大，时间一长，部分党员不重视、不愿意参加党员大会，组织观念淡薄、自我要求降低。
(二) 突出党员大会统一思想行动功能，发挥好凝聚党员智慧和力量的作用。
党员大会要紧密围绕贯彻落实上级工作部署和车间重点工作，统一-党员思想认识，明确组织要求，形成决议；总结通报党员作用发挥，分析存在问题，提出改进措施。
1.针对车间重要问题分片集中开，确保党员思想统一行动一致。针对点多线长、人员分散的特点，可采取化整为零，以片区为单位，总支委员包保、分片集中的方式召开党员大会。研究讨论劳动生产组织改革、运输安全工作目标、重大突发事件以及深化党支部“安全屏障”工程和党员“创岗建区”等重要工作，把段、段党委工作要求和党总支具体措施快速同步传达给广大党员，统一思想，凝聚力量，形成共识，让党员先知道先讨论先行动。
如：铁道部和路局召开政治工作会议后，××××段党委高度重视，快速部署，统一广大党员的思想和行动。一是在全段范围内召开视屏网络会议，对铁道部、路局政治工作会议精神进行集中传达，集中宣贯，解读会议精神。各班组党支部在学习领会、理解消化的基础上，分片召开党员大会，使会议精神在最短的时间内及时传达到每一名党员。二是车间党总支、支部围绕如何深刻认识“四强四优”活动的重要意义、如何结合实际落实好“四强四优”活动开展调研，组织讨论。三是各车间党总支、支部在思考总结近年来党组织融入中心、发挥作用方面的经验做法和存在不足的基础上，就如何更好开展“四强四优”活动出主意，想办法，提建议，制定具体的落实措施。通过上述工作，迅速将党员的思想和认识统一到部党组和路局党委的总体要求上来，将智慧和力量凝聚到落实“四强四优”活动中去，使党员大会达到了统一-党员思想和行动的目的。
2.针对组织程序较强的内容一会多次开，确保党员民-主权利得到保障，意愿得到体现。针对换届选举、评先选优、发展党员、党纪处分、民-主评议党员、组织生活会以及党员个人业绩讲评考核等程序性较强的内容，可采取同一内容多次开的方式，保证每一名党员都能参加党员大会，都有发表意见、表达意愿的机会，让党员的知情权、参与权、选举权、监督权和申诉权有落实、有体现，营造风清气顺、团结和-谐、积极向上的组织氛围。
在涉及发展党员等需要形成决议的党员大会组织上，可在集中部分党员的基础上，分别在异地各点多次开会，广泛征求意见和建议，并统计出席人数，形成表决意见，确保组织程序无遗漏、意见征求全覆盖、党员权利得保障。
3.针对部分文化基础差的党员单开“小灶”，确保没有一名党员掉队。如：运转党总支针对部分党员理解能力弱以及部分少数民族党员不懂汉语的客观实际，采取党支部书记添乘、安排懂双语（汉语和少数民族语言）的党员骨干与其搭班等方式，将党员大会通过的重要事项、部署的重点工作，一对一传达辅导，帮助他们理解会议精神，掌握党组织最新要求，确保不让一名党员掉队。
三、党小组会
（一）党小组会存在的突出问题
一是党小组长履职困难。大部分党小组长都处在生产岗位，有的仅仅是生产骨干，受其自身权威性和能力素质的限制，在组织党小组会上客观地存在一定的难度；党支部
没有对党小组长培训，也没有“以会代培”之类的工作机制，党小组长都是学着前任干，凭着想象做，不知道该干什么、该怎么干。
二是党支部重视不够。部分党支部对党小组的地位和作用认识不到位，认为党支部建设抓得好不好，关键在支部班子，忽视党小组的作用；一些党支部对党小组工作指导少、关心少、帮助少，不能为党小组工作创造必要的条件，使党小组工作呈自然发展状态。
（二）突出党小组会讲评互促功能，发挥好激励和促进作用。
党小组会要突出互帮互促功能，发挥好统一思想认识、共同提高进步的作用，重点围绕落实车间、党支部工作部署，交流思想认识，讲评党员作用，发挥互帮互促功能，激发党员光荣感和责任感，使党员永葆先进性，充满生机活力。
1.讲评要实。主要解决好两个问题：一是为党小组长搭建一个比较好操作的组织生活平台，让每个党小组长都能比较简捷方便地把组织生活组织好。二是让党小组每个党员都能积极主动地参与进来，提高党小组会的质量。党小组长每月根据自控型班组建设、党员业绩写实、安全承诺目标兑现、“创岗建区”效果等内容，采取个人自评、党员互评、党小组长点评的方式，对党员遵章守纪、学技练功、攻坚克难、包保转化以及示范引导作用发挥等情况进行讲评，不遮掩、不护短，既肯定成绩和优点，又指出缺点和不足。评出的“亮差点”党员，在班组公开栏中张榜公示。使党员日常有警示、进步有激励、努力有方向。
如：运转车间09年四季度段推行职工学分制工作后，党员李某某被确定为车间的“短板”职工，并在车间醒目位置曝光公示。党小组及时召开讲评会议，认真开展批评与自我批评，既反思查摆党员自身思想认识问题，又深刻剖析党小组帮促教育问题，使其真正找到、找准造成自身短板的根源所在，明确了整改措施和努力方向。在今年一季度学分评比中，该同志由短板职工成为车间的技术骨干。
2.行动要快。就是要充分发挥党小组自身管理单元小、工作区域近、人员易集中、见人见事见思想的优势，把迅速传达上级精神和及时解决现场问题作为会议重点，也就是说，要牢牢把握住党小组会、党小组活动的“三性”，即：注重针对性，把握及时性，突出实效性。坚持一事一议，就事说事，从小做起，以小见大，把解决具体问题作为第一需要。体现党小组组织快、部署快、行动快的特点。党员发生严重“两违”后，当日
召开党小组会，分析原因，因人施教；对因责任心不强而违章的党员，专人包保，抓好整改；对因受家庭问题或生活困难影响而违章的党员，走访谈话、组织帮扶；对因素质不高而违章的党员，重点培训，提升素质，做到安全隐患不积累，解决问题不过夜。
如：今年2月份，运转车间内外勤第二党小组党员刘某某，在负责整备机车打温作业时，因执行标准不到位，造成DF4B1108机车油水温度低，启不来机，影响了正常的生产组织，车间研究定性为严重违章并及时通报。党小组立即召开专题会议，对该党员发生违章的原因、造成的后果举一反三，重点分析，并就如何防止类似问题进行集体讨论，提出了打温人员使用IC卡管理的建议。经车间研究采纳推广后，有效杜绝了类似问题的再次发生。
四、党课
（一）党课存在的突出问题
一是党课教育资源的运用上有差距。党课责任没有体现站段党委、党总支、党支部分层分类落实的要求，而是把上好党课的责任过多的放到支部，没有结合党课内容有针对性地确定授课人员，支部上到什么程度就是什么程度，一定程度上限制了党课内容的拓展和质量的提高，影响了党课的效果。
二是授课内容形式时代性不强。授课内容没有与时俱进，与新形势、新任务结合不紧，与基层实际工作结合不紧，内容陈旧，不能满足党员需求，授课形式上单一死板，缺乏互动交流，方法总是老一套，没有较好地发挥网络、多媒体等信息技术在党课教育中的作用，激发不了党员的学习热情和兴趣，党员不爱听，不愿听，不想听。
（二）突出党课教育功能，发挥提升党员综合素质的作用。
党课要突出党性教育和形势任务教育功能。党课内容要以科学理论学习、形势任务教育、党性党风教育、技术业务学习为主要内容，坚持课前调查分析，课后组织讨论，运用多媒体课件、电教片和互动讨论等多种形式，切实增强针对性和实效性。
1.完善党课制度，提高实效性。一是实行党课教案逐级审阅、分层把关制度。对段党委统一命题、统一要求的党课，由段党委书记审阅把关；对政策理论性较强、职工关心关注的重要党课，由主管段领导审阅把关；对涉及党的基本知识和新技术新设备等方面的党课，由党总支书记或党总支副书记（车间主任）审核把关。对质量不高的党课教案提出指导意见，及时修改完善。
二是每半年开展一次党课“双评”活动，邀请段领导班子、职能科室专业技术人员以及各党总支、支部书记，对推荐上报的专兼职教师和党课教案进行集中评审，现场打分，对评选出的优秀教师和优秀教案进行表彰奖励。
三是建立了一支以段领导班子成员、车间总支委员、业务技术人员、高技能人才为主体的专兼职授课教师队伍，制定《专兼职教师管理办法》，给予一定的授课津贴。
2.落实党课责任，增强针对性。按照党委整体规划、总支统一安排、支部组织落实的原则，分层分类上好党课。对理论性强、政策性强、系统性强的党课，主要由段党委书记、段领导班子成员来亲自上；对党的基本知识、上级重要精神传达、安全经营形势任务教育等方面的党课，主要由党总支书记、车间主任或其他总支委员来上；对涉及新技术、新设备、新工艺等方面的党课主要请段相关职能科室及车间专业技术干部、兼职党支部书记和生产一线业务骨干来上。
3.坚持党课创新，体现时代性。一是在内容上体现时代性。根据铁路现代化发展的形势，结合党的十七届四中全会、全路政治工作会议、进入高铁时代、新时期加强党员党性教育等，及时更新党课教育的内容，始终做到不陈旧、不过时、不俗套，紧跟时代发展，紧贴党员需求，更好地服务和满足运输安全生产的需要。
二是在方式方法上体现时代性。在继承传统党课面对面“上大课”的基础上，充分利用信息化网络技术，创新党课教育的方式方法，增强党课教育的效果。针对“两违”惯性问题，制作违章短剧、事故案例动漫、乘务员一次作业标准游戏软件挂在网上，开展“网络党课”，使党员有条件随时学、随时练；对政治理论学习要点、应急故障处理窍门、列车平稳操纵经验等内容发送至每一名乘务员，开展“手机短信党课”，使党员共享资源，共同提高。
以上是结合运转车间党总支在落实“三会一课”制度方面的一些体会和认识，供参考，恳请大家多提宝贵意见。
如何提高三会一课质量 [篇3]团内“三会一课”是指：定期召开团支部团员大会、团支部委员会、团小组会，按时上好团课。“三会一课”制度是团的基层支部应长期坚持的重要制度，是健全团的组织生活，对团员进行思想政治教育和团员自我教育的具体形式和主要途径，是增强团支部凝聚力、战斗力和吸引力的根本措施。
然而，通过调查发现，目前，基层团支部“三会一课”制度的落实状况是：思想认识不到位，落实制度程式化，实际效果不明显。这种状况对团的基础建设很不利，与团内各项主题活动的声势浩大不协调，就好比一座富丽堂皇的大厦没有坚实牢固的基础一样，不免让人忧心忡忡，因此，在新的历史条件下，仍须重视和坚持这一团建基本制度，不断创新，提高质量，加强团的自身基础建设。
一、当前“三会一课”落实过程中存在的问题
1、团员大会对团员的权利没有得到充分的尊重。团员大会是支部全体团员参加的会议，是团员行使选举权、表决权、监督权等权利的重要途径。支部团员大会一般每季度召开一次，调查显示，基层支部基本都能按时召开团员大会，但团员大会大多成了工作安排会，团员参与团的工作，对团的工作提出建议、监督权利
本文来源：http://www.gbppp.com/sh/373564/
推荐访问:如何提高三会一课质量 如何提升三会一课效果