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2016安全生产隐患治理工作方案
为进下加强全县安全生产工作，彻底排查治理安全生产隐患，促进全县安全生产形势的稳定，以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开，根据《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》《省人民政府办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》和《省安全生产委员会办公室转发国务院安委办关于有关重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动指导意见的通知》精神，结合我县实际，现就我县在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动，制订以下实施方案：
一、指导思想和工作目标
以贯彻省、市安全生产工作会议精神为主线，紧紧围绕“两年”活动的总体部署，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府的安全监管主体责任，通过专项行动，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，对立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全县安全生产形势的稳定。
二、排查整治重点
根据文件要求，结合我县实际，本次安全生产隐患排查治理专项行动的重点为高危行业和重点行业和领域的各类生产经营单位，主要包括：矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、电力等工矿企业；道路交通、水上交通等交通运输企业；农机、水利等单位；宾馆、饭店、商场、专业市场、医院、学校、娱乐场所；“三合一”建筑以及其他行业和领域。同时，检查乡镇政府及有关部门安全监管责任落实情况和打击非法建设、非法生产和非法经营情况。
三、排查整治责任分工
各乡镇政府（新都办事处）负责本辖区内的安全生产隐患排查与治理；县级有关部门负责本行业及所属企业隐患的排查与治理，县安委办负责组织全县专项行动工作的指导、协调和监督。具体分工如下：
安监局负责非煤矿山、化工、烟花爆竹等行业的隐患排查与治理工作；
交通局负责道路交通运输企业、公路、水上交通、公路施工及养护等行业的隐患排查与治理；
公安局负责民爆物品、人员密集场所的隐患排查与治理；
国土局负责对私开滥挖、越层、越界开采矿点的打击与取缔；
质监局负责锅炉、压力容器（管道）、游乐设施等的隐患排查与治理；
旅游局负责旅游景区（景点）、旅行社、星级宾馆等的隐患排查与治理； 民宗局负责寺庙等场所的隐患排查与治理；
教育局负责做好学校、幼儿园的隐患排查与治理；
文广新局负责文化市场的隐患排查与治理；
工商局负责市场营业场所的隐患排查与治理；
农业局负责农机机械及车辆的隐患排查与治理；
规划建设局负责公交客运、燃气、供水、建筑施工单位的隐患排查与治理； 环保局负责环境污染方面隐患的排查与治理；
气象局负责防雷电方面的隐患排查与治理；
水利局负责发电企业、水库、水利施工的隐患排查与治理；
供电局负责电网方面的隐患排查与治理；
开发区管委会负责园区内企业隐患排查与治理；
市场办负责所属专业市场和场所的隐患排查与治理。
四、实施步骤和时间安排
根据全国统一部署和省、市政府办公厅（室）的具体要求，我县安全生产隐患治理专项行动分五个阶段进行：
（一）安排部署阶段：各乡镇政府（新都办事处）及县安全监管、公安、交通、建设、教育、旅游、卫生、农业、水利、电力、质监、环保等有关部门和单位，接此通知后，要按照《省人民政府办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》和国务院安委办隐患排查治理专项行动《指导意见》的要求和专项行动的内容，结合各乡镇、各部门（行业）、企业特点，抓紧研究制定开展安全生产隐患排查治理专项行动工作方案，并将专项行动的内容和要求及时传达贯彻到企业，督促其贯彻落实，认真开展自查自改。
（二）企业自查自纠阶段：6月下旬至7月中旬，各类生产经营单位要按照有关要求，认真开展自查自纠，全面治理事故隐患，并将事故隐患排查治理情况按照监管关系及时上报所属政府及安全监管和行业主管部门。各级安全监管部门和有关行业主管部门要结合隐患排查治理专项行动工作方案，及时掌握企业自查自纠工作进展情况，加强指导和监督检查。
（三）督促检查阶段：7月下旬，各乡镇政府（办事处）要组成由政府分管领导参加的检查组，对区域内开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查；有关行业主管部门要根据行业监管职责，对本行业、本系统、本领域开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。检查的主要内容包括：企业安全生产主体责任落实情况；隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况。7月底前完成对本区域、本行业企业安全生产隐患排查治理工作情况的督促检查。
（四）迎接督查阶段：8月上旬，县政府将组织督查组，对各乡镇、各部门组织开展隐患排查治理专项行动及打击非法建设、非法生产和非法经营情况进行督查；8月中旬，迎接省、市政府组织的由省、市有关部门参加的联合督查；8月下旬至9月中旬，迎接国务院安委会组织的联合督查，各乡镇政府和县各有关部门要认真做好迎接督查的相关工作。
（五）复查阶段：为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，在第四季度将对各乡镇、各有关部门对排查出的重大隐患整改落实情况及隐患排查监管机制的建立健全情况进行再检查。
五、工作要求
（一）统一认识，落实责任。各乡镇（办事处）、各部门要认真学习省政府办公厅关于开展排查治理专项行动的通知精神和省安委办转发的国务院安委办有关专项行动《指导意见》，统一思想认识，加强对隐患治理专项行动的领导，建立健全由政府统一领导，安全监管及其他各有关部门密切配合的隐患排查治理专项行动工作机制。按照《指导意见》的内容和要求，结合本区域、本行业、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，明确分工，明确责任，将专项行动工作内容、工作要求和工作部署及时传达贯彻到重点行业和领域的所有生产经营单位和其他相关单位，并督促企业落实安全生产主体责任，切实搞好隐患自查自改工作。
（二）突出重点，加强督导。隐患排查治理专项行动要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业。各乡镇、各有关部门要认真履行安全生产监督管理责任，切实加强对本区域和行业领域隐患自查自改工作的监督、检查和指导，及时帮助、指导企业解决在隐患
排查治理专项行动中遇到的问题。既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加大安全投入，加快安全技术改造，提高企业安全管理水平，全面强化安全生产基础。
（三）广泛动员，群防群治。在隐患自查自改工作中，要充分发挥基层工会的组织作用和职工劳动安全卫生监督员的监督作用，调动职工群众的积极性，发挥他们的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参与隐患治理。对查出的问题和隐患应立即进行整改，一时难以整改的，要制订方案，明确人员和责任，落实整改资金，限期进行整改，对重点岗位和部位要严防死守，防止各类安全生产事故的发生。
（四）强化宣传，营造氛围。各乡镇、各有关部门要结合当前正在开展的安全生产月活动，充分发挥广播、电视、报刊等各种媒体和广大群众的监督作用，广泛宣传隐患排查治理专项行动的重要性和必要性，大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，加强舆论督导，营造安全生产的浓厚氛围，对排查治理走过场的单位要及时予以曝光，确保专项行动取得实效。要进一步完善安全隐患举报奖励制度，加大奖励力度。
（五）及时报送信息。各乡镇（办事处）、各有关部门要根据专项行动各个阶段的工作进展和排查出的重大事故隐患，制订科学的整改措施，督促检查本区域、本行业和领域的安全生产隐患排查治理，并根据要求，在隐患排查治理专项行动期间，结合专项行动的进展和隐患治理情况，及时报道、报送专项行动动态信息和有关统计数据。
文登抽水蓄能电站项目部
2016年安全生产隐患排查治理工作实施方案 为认真落实2016年隐患排查治理工作要求，促进项目部安全生产隐患排查治理工作的深入开展，有效遏制各种安全事故发生，着力安全生产隐患排查治理工作长效机制的建设，根据“关于继续深入开展安全生产隐患排查治理工作的通知”（局安[2016]13号）文件要求，结合项目实际情况，制定本实施方案。
一、组织机构和职责
（一）项目部成立2016年安全生产隐患排查治理工作领导小组。 组 长：李东宁
副组长：陈小军 张道印
成 员：孟 健 杜 刚 谷守华 肖庆巍 白兰芳 王伟超 王建强 尚 磊 贾 青
领导小组下设办公室，办公室设在项目部安全环保部。
（二）建立隐患排查治理责任制
领导小组负责组织项目部重大事故隐患排查治理相关活动开展，并对开展情况进行监督、抽查，根据结果进行相应奖惩。办公室负责重大事故隐患排查治理的日常组织管理工作。
按照分工逐级负责的原则开展隐患排查治理工作，各级人员在隐患排查治理工作中应各尽其职、各负其责，认真履行自己应负的责任。认真履行各自的职责。
1、项目经理的责任
（1）对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
（2）督促、检查项目的安全生产工作，及时排查治理安全生产隐患。
（3）对排查出的事故隐患组织人员进行整改和监控，对重大事故隐患制定并落实重大事故隐患治理方案。
（4）保证安全费用的提取，并优先落实事故隐患治理所需的资金。
（5）督促安全管理人员上报重大事故隐患和隐患治理方案。
（6）按时、如实向有关部门上报事故隐患排查治理工作情况。
2、主管生产副经理职责
（1）对生产系统的隐患排查治理工作全面负责。
（2）隐患排查治理工作与生产同时计划、部署、检查、总结。
（3）对检查出的事故隐患落实资源，及时治理，不能立即治理的应逐级上报。
（4）及时向项目经理汇报隐患治理工作信息。
（5）调动生产系统管理人员和作业人员的积极性，全方位做好隐患排查治理工作。
3、安全总监的职责
（1）协助项目经理做好隐患排查治理工作。
（2）做好隐患排查治理的组织领导工作。
（3）及时沟通各生产系统的隐患排查治理工作情况，协调解决隐患排查治理工作中的问题，向项目经理汇报。
（4）对重大事故隐患立即上报，协助项目经理会同相关部门安全管理部门和生产系统负责人主管生产副经理制定重大隐患治理方案。
4、安全管理部门人员职责
（1）做好分管负责人安排的具体工作。
（2）对生产系统做好全面检查，所排查的事故隐患作好记录并建立台账。
（3）现场检查发现重大事故隐患时，应向分管负责人汇报，必要时指令作业人员撤出现场。
（4）总结、推广事故隐患排查治理工作经验。
5、施工部、工区负责人职责
（1）负责对本部门、工区日常的隐患排查治理工作。
（2）在安全管理人员的指导下，带领作业队伍共同做好隐患排查治理工作。
（3）到作业现场首先排查事故隐患，隐患治理后方可作业。作业过程中经常检查安全情况，及时发现新出现的事故隐患。
（4）施工现场遇有危及人身安全的隐患，立即撤出作业人员，隐患治理后方可继续作业。现场不能治理的隐患报告有关领导处理。
（5）及时向主管生产副经理和安全管理人员汇报隐患排查治理工作情况。
6、作业人员职责
（1）在作业队长和班组长的带领下，参与事故隐患排查治理工
作，营造安全的作业环境。
（2）严格按照操作规程作业，遵章守纪，不形成新的事故隐患。
（3）检查作业现场设备、设施和环境是否存在危险状态。
（4）检查出事故隐患后，在确保安全的情况下进行力所能及的治理工作。治理有难度的向作业队长或班组长汇报。
（5）发现危及人身安全的隐患，主动撤出危险区域，隐患治理后方可继续作业。
二、工作目标
1、杜绝“三违”；
2、责任制落实到每一个岗位、员工，奖罚分明；
3、实现一般隐患立即整改，重大隐患在限期内完成整改并在整改期间进行有效监控管理，遏制重大事故发生。
4、将隐患排查治理工作融入到安全生产的日常管理工作中，消除事故隐患，杜绝生产性安全事故发生，有效遏制和防范其它安全事故发生。
三、具体隐患排查治理工作内容
1、重点整治无相关资质或借用资质、超越资质范围分包工程，以及转包和违法分包等各种非法违法行为。
2、重点整治施工营地违规建设、违规使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃建筑材料，以及消防设施不完善、临时用电隐患多、环境卫生管理差、应急责任突出不明确等问题。
3、重点整治施工隧道方案、安全布局、地质预报、应急救援物
资配备、现场值班不规范等方面存在的问题。
4、重点整治防洪度汛（包括防洪水、防台风大风、防雷电、防塌方、防暴雨、防泥石流）等方面的问题。
5、重点整治机械设备违规操作方面的问题。
6、重点整治脚手架施工方案内容简单、搭设不规范、验收不认真、排架坍塌等方面的问题。
7、重点整治易燃易爆危险化学品安全装置未检验、与易燃品混合存放、安全距离不足、作业不规范等方面的问题。
8、重点整治消防责任不明确、消防器材配备不足、重点防火区域不明确、无消防预案或预案缺乏操作性、消防通道未标识等方面的问题。
9、重点整治货车载人、人货混装、超载、超速以及酒驾、醉驾等方面的问题。
10、其他需要排查治理的内容。
四、隐患排查治理
1、危险源分析：通风兼安全洞及进厂交通洞洞室开挖。
（1）施工区域临边临空高处作业防护措施及时跟进，做好个体防护，系好安全绳安全带；
（2）所有设备（包含特种设备）需经验收合格取证后方可投入使用，施工机械安全装置齐全有效，做到定期检查保养，人员持证上岗；
（3）生活营区、施工现场临时用电需严格按规范接线，及时整
直罗采油厂
关于开展道路交通安全隐患整治实施方案
为了认真贯彻落实油田公司延油发【2012】18号文件精神及我厂延油直采发【2012】10号文件精神，坚决杜绝重特大事故的发生，确保实现全年交通“零事故”，为我厂生产任务的顺利完成营造良好的安全环境，，经研究决定开展道路交通安全隐患整治活动，现将有关事项安排如下：
一、组织领导
为了保证此次活动顺利开展，并取得显著成效，成立道路隐患整治活动领导小组。
组 长：杜海东
副组长：钟建国 任海军
成 员：佟东锁 王 刚 王芃勃及保卫科全体职工
领导小组办公室设在保卫科，任海军同志兼任办公室主任，负责日常事务。
二、具体时间安排
1、自查自纠阶段：5月6日-5月17日各科室、队、站、指挥部按照整治内容进行自查自纠，对查出的隐患和问题能整改的现场整改，未能现场整改的，在做好监控的同时拟定整改方案上报整治活动领导小组办公室。
2、督查检查阶段：5月17日-5月25日，专项整治活动领导小组组织对各科室、队、站、指挥部工作贯彻落实、隐患整改【2016年乡镇快速通道道路隐患整治实施方案】
情况进行监督检查。
3、“回头望”和总结阶段：5月25日-5月5日各科室、队、站、指挥部对自查和督查阶段查出的隐患和问题整治情况开展回头望和认真总结，形成总结报告。
三、整治重点
（一）道路交通安全
1、加强驾驶人管理。对驾驶能力缺乏的驾驶员应立即调离驾驶员岗位；对符合条件的驾驶人，要人人签订安全责任书。严查严管公车私用、私自将车辆交给非本单位驾驶人驾驶、酒后驾车、疲劳驾驶、不系安全带和超速行驶、强超抢会等严重交通违法行为。
2、加强车辆安全管理。对已过报废期和检验不合格的车辆要立即停用。车队安检员、井下作业队安全员、动力装备科设备管理员每月对所管理车辆进行安全检测，严禁带病车辆上路；建立车辆外出和特殊天气派出单制度，将车辆安全责任层层落实到派出人、用车人、驾车人；节假日期间和雨雪冰冻雾天气，特殊情况需出车的必须经单位负责人签字认可，其他车辆一律停用。
3、加强油区道路交通安全隐患排查整治。积极治理事故多发易发路段和急弯、陡坡的道路安全隐患，及时增设警示标识，修筑防护墙。
4、严格交通安全责任，凡因工作不实，违规违章、车辆状况较差，导致发生交通安全事故的，将依据油田公司《道路交通安全管理办法》按照就高不就低的原则严肃追究直接责任人、单位领导和主管领导的责任。
四、相关要求：
1、高度重视、认真制定整治方案。各科室、队、站、指挥部一定要站在讲政治、讲大局、保稳定的高度，成立专门机构，一把手亲自抓，制定详实的整治工作方案，认真开展自查自纠工作。
2、落实隐患治理，确保专项整治效果。各科室、队、站、指挥部一定要按照“隐患排查不留死角，隐患治理不留后患，隐患不除不准生产”的原则认真开展工作，对自查中发现的隐患实行定责、定人、定时彻底整改。并制定详细的整改方案和监护措施，落实专门人员进行监护，必要时坚决停工整顿，严防爆炸、火灾、泄漏和中毒事故发生。对自查和督查中发现的“三违”行为，必须按照相关规定进行严厉处分处罚。
3、认真总结、及时上报总结报告。专项整治活动结束后，各科室、队、站、指挥部要及时进行总结，形成总结报告，上报隐患治理领导小组办公室。
二〇一二年五月八日
2016年为我镇道路交通综合整治年，根据长沙市委、市政府的要求，按照长沙市道路交通综合整治领导小组的统一部署，为推动“文明出行、畅安**”全镇道路交通综合整治工作向纵深发展，进一步提高我镇交通管理科学化、精准化、智能化水平，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕加快建设浏平长区域中心重镇发展目标，践行“六个走在前列”的总体要求，坚持问题导向，大力实施“强管理、疏堵点，严处置、治乱象”为核心内容的道路交通综合治理举措，分步推进、重点攻坚，构建全镇道路交通综合治理新常态，营造车畅人欢的道路交通环境。
二、主要任务
（一）对集镇加强交通疏导，优化组织，改进设施，打击交通违法，治理交通乱象，改变目前集镇区域交通拥堵状况。
（二）各职责单位要加强对集镇的交通管理，强化对辖区的旅游景点及线路的交通组织，重大节假日和旅游旺季应组织人员疏导交通，防止发生长时间、大面积的交通拥堵；
（三）全面排查全镇交通事故易发路段，分批分次整改交通安全隐患，落实责任主体，在规定的时间内完成整改任务，大力减压交通事故；【2016年乡镇快速通道道路隐患整治实施方案】
（四）加强对烟花爆竹等危险物品运输的管控力度，整改隐患，严防发生重特大事故。
三、全面规范交通秩序
（一）规范停车管理
镇城建、城管办应科学增设集镇临时停车泊位，规划增加集镇停车位，派出所、城管等职责部门应规范集镇停车管理，提高道路通行能力。
（二）成立集镇交通疏导及旅游线路保畅通领导小组
我镇有周洛、石牛寨等景区，并及时成立集镇交通疏导及旅游线路保畅通工作领导小组，由杨品正镇长任组长、何招兵副镇长任常务副组长，其余党政领导人员为副组长，小组成员由综治、派出所、交警大队、城建、城管、交通、企业、安监、各村（居）社区负责人组成，由寻东海担任办公室主任，由肖丰担任专干，负责日常工作。
（三）加强集镇管理及旅游线路的检查，确保节假日安全畅通
在节假日上路对各村进行交通疏导，合理组织辖区的交通，尤其是对G106国道附近的集镇要加强疏导，确保不发生长时间、大面积的交通拥堵。
企业办、交警五中队应肩负着周洛、石牛寨等旅游线路保畅的主体责任，明确力量、加强值班备勤，加大道路巡查力度，力保旅游线路和旅游景区交通安全畅通，各村（居）责任人负责本村（居）辖区内的交通安全和道路畅通。
（四）加强烟花爆竹物品运输监管
强化对烟花爆竹运输的源头管控，对运输车辆及从业人员进行有效监管，确保运输过程中不发生安全事故。
交警五中队、镇派出所、安监站应加强对烟花爆竹运输的从业人员、运输车辆进行资格把关，未获得危险物品道路运输证的车辆和未取得从业资格证的人员，不得从事烟花爆竹运输，并进行运输日常监管。
（五）落实交通安全隐患排查和整改
交通安全隐患排查及整改是预防交通事故的重要举措。各职能部门要对全镇所有的主干道路进行全面的交通安全隐患排查，经过认真筛选，于5月31日前将排查出的隐患整改路段向镇综治办上报。镇综治办根据申报情况迅速向相关责任主体单位下发整改通知书，并督促其在规定时间内完成整改。
四、工作要求
（一）加强领导，明确责任。各职能单位要成立相关机构，制定相应的工作方案，专人专责，认真组织开展此次行动，集中力量严打狠治、标本兼治，扎扎实实解决一批影响道路交通安全的突出问题。各职能单位要明确专人负责收集上报专项行动工作情况，每月2日前报送上月工作进展情况。5月10日下午17时前各职能单位要将工作方案报送到镇综治办。
（三）严格督考，奖惩兑现。领导小组要定期召开工作协调会，深入督促检查考核，及时了解掌握整治进展情况及存在的问题。领导小组办公室要加强日常考核，分阶段进行批评比排名，对未按时完成工作任务的成员单位，实行行政问责，严肃责任追究，并将考核结果作为综治考评的重要依据。
一、工作目标
通过进一步落实各村、社区、辖区各企业消防工作责任，发动全社会力量，全面深入地排查整治建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆、“三合一”、高层等重点场所火灾隐患，确保全镇一般火灾事故明显减少，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为使全镇大排查大整治专项行动取得成效，镇政府成立专项领导小组，组长由镇长担任，成员由各村、社区主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由镇综治办主任兼任办公室主任。
为保证大排查大整治落到实处，镇政府成立督导组进行督查，具体人员安排与分工如下：
三、排查整治范围和内容
（一）排查整治范围
大排查大整治范围：建设工程施工工地；人员密集场所；易燃易爆单位；“三合一”场所（人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的场所）；高层；“九小”场所（小商场、小学校和小幼儿园、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）。
除上述内容外，各村、社区、各企业要根据本地区、本单位实际情况和行业火灾特点，将影响火灾形势稳定的突出问题纳入排查整治范围。
（二）排查整治内容
1、是否建立和完善了消防安全制度；是否确定了消防安全责任人和管理人；是否规范了灭火应急预案、消防档案、消防安全标识；是否落实了防火巡逻检查、消防设施定期检测检修和保养、消防演练以及员工消防安全教育培训工作。
2、建设工程施工工地是否落实了《建设工程施工现场消防安全技术规范》等要求。
3、人员密集场所和高层防火间距、安全出口、疏散通道、防火分区设置是否符合有关要求；消防设施和器材是否完好有效；电气线路敷设以及室内外装修装饰材料防火性能是否达到相关标准。
4、易燃易爆场所生产工艺、装置设备或储罐、设施等安全措施是否符合国家标准；安全出口、疏散通道、消防车道是否畅通；防火间距是否符合有关要求；消防设施和器材是否完好有效。
5、“三合一”场所中人员住宿与生产、储存、经营部分防火分隔是否符合有关要求；安全出口、疏散通道是否畅通；消防设施和器材是否完好有效；电气线路敷设是否达到相关标准。
6、“九小”场所的安全出口、疏散通道是否畅通；消防器材是否完好有效；用油、用电、用气、用火是否符合有关规定等。
7、生产、销售和使用领域的消防产品质量是否符合有关要求。
四、职责分工
各村主任、社区居委会主任作为本辖区消防安全第一责任人统一领导本行政区域内的大排查大整治工作，镇各督查组适时进行督查，确保该项工作不走过场，镇综治办负责大排查大整治的后勤协调工作。
五、实施步骤
大排查大整治分三个阶段进行：
（一）安排部署阶段
镇政府已下发方案，各村、社区要根据本方案于11月1日前结合实际制定工作计划，部署开展大排查大整治。
（二）排查整治阶段
11月1日至25日，各村、社区、各企业全面排查整治火灾隐患，对于排查出的火灾隐患要限期整改；对排查出的重大火灾隐患，及时报镇综治办；对于随时都可能发生火灾的重大隐患，在隐患整改之前，要落实人员，落实责任，死看死守；对一时难以整改的重大火灾隐患，要坚决实施“三停”（停止施工、停产、停业）。
（三）总结阶段
11月25日以前，各村、社区要全面完成大排查大整治活动，并于11月26日前将工作总结报镇综治办，以便镇上统一总结上报。
六、工作措施和要求
（一）加强领导，落实责任
大排查大整治是一场全省范围内的集中排查整治活动，各村、社区、各企业要高度重视，加强领导，严密组织，与当前正在开展党的十八大消防安全保卫工作结合起来，认真贯彻落实国务院和省政府《关于加强和改进消防工作的意见》，强化消防安全责任，明确分工，狠抓落实。
（二）突出重点，群防群治
要突出建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆等重点场所的消防安全监察；要动员广大群众参与大排查大整治，深化消防安全“网格化”管理工作，尤其要发动社区、村组开展火灾隐患自我排查整治；要大力推进消防重点单位的消防安全“户籍化”管理工作，推进消防安全管理、设施维护保养和自我评估“三项”报告备案工作，强化火灾高危单位的消防安全管理；要大力推进火灾隐患举报工作，依托“96119”火灾隐患举报投诉平台，动员全社会力量举报火灾隐患，借助群众力量整治火灾隐患。
（三）强化措施，整改隐患
对排查出的火灾隐患，要尽快整改，对严重的消防违法行为，如无法处理的，要及时报镇综治办，以便准确应对。
（四）广泛宣传，营造氛围
各村、社区要广泛宣传大排查大整治，深入开展消防知识普及和消防宣传活动；要大力宣传大排查大整治中的先进经验、典型单位和个人，表扬先进，鞭策后进，推动工作；对于排查整治中发现的典型火灾隐患和消防违法行为，要通过各种渠道予以曝光，借助舆论的力量整治火灾隐患。
（五）检查督导，跟踪问效
在大排查大整治活动开展期间，县政府将组成督导组，对全县各镇、各部门、各行业的落实情况进行督导检查，镇政府也将组成督导组，由各包片领导带队深入各村、社区，督促工作落到实处。大排查大整治期间，凡发生重大以上火灾事故的，要在全镇进行通报，相关村、社区、企业负责人都要向镇政府作出书面检查；凡发生特大火灾事故，将依照国务院和省政府有关规定，严肃追究相关领导的责任。
第2篇为了深入贯彻落实《人民政府办公室关于印发开展党的十八大消防安全保卫战工作实施方案的通知》和《关于印发进一步深化消防安全网格化管理工作实施方案的通知》的精神，为切实做好消防安全工作，坚决遏制重特大火灾事故的发生，保持全镇火灾形势稳定，严防重特、大群死群伤火灾事故的发生，镇政府决定在全镇范围内开展以“防得住、打得赢、保平安”为主题的防火安全集中整治活动，特制订本方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，牢记“隐患就是事故”的思想防线，认真贯彻《人民政府办公室关于印发开展党的十八大消防安全保卫战工作实施方案的通知》和《关于印发进一步深化消防安全网格化管理工作实施方案的通知》的精神，结合火灾特点，进一步加大消防安全检查力度，落实消防安全责任制，掀起整改火灾隐患的新高潮，为保证党的十八大顺利期间权限消防安全形势稳定和全镇经济、社会发展提供安全保障。
加强大风天火灾预防工作，加大对人员密集场所、烟花爆竹销售点、农村柴草垛、企业、学校等的消防安全的检查力度，再次对2016年纳入火灾隐患排查整治范围的场所进行重点排查，坚决遏制大风天连营火灾和重特大火灾，特别是群死群伤等恶性火灾事故发生为目标。
二、组织领导
镇政府成立全镇开展党的十八大消防安全保卫战领导小组。
三、活动开展时间安排
本次集中整治活动从7月1日起，至十八大召开。
四、活动范围
各类公众聚集场所，学校、医院、幼儿园，特别企业和烟花爆竹销售点等。
五、工作任务
（一）动员部署阶段
各村、社区居委会，各企业要广泛动员部署开展消防安全隐患大检查、大排查、大整治行动，对消防隐患要及时消除，对不能及时消除的，要制定整治计划、措施，积极抓好落实。
（二）组织实施阶段
由分管领导带领消防小组全体人员对人口密集场所、烟花爆竹销售点、农村柴草垛、企业、学校进行排查，重点检查消防安全责任制是否建立、设施是否完好、消防通道是否堵塞、员工及常住人员是否对消防知识的掌握是否熟练，确保隐患排查治理“责任、措施、时间、经费、预案”五落实。
（三）总结验收阶段
各村（社区居）村委将开展消防安全检查情况书面报送镇综治办。活动结束后，镇政府将对活动开展情况进行通报，并纳入年终考核。
六、工作要求
（一）要突出重点，在自查自纠的工作中要细之又细。活动期间，各村（社区居）委会要按照"网洛化"排查工作机制，对辖区内存在堵塞、占用消防通道，建筑消防设施是否完好有效进行自查自纠。
（二）要严格治理，在排查整治的过程中要严之又严。在开展住宅小区消防安全检查的过程中，重点要检查小区车辆堵塞、占用消防通道和建筑消防设施管理、使用、维护监管不到位、管理措施不得力的问题。
（三）要强化宣传，营造专项治理行动的良好氛围。
广泛开展宣传教育，提高全民消防安全意识。各村（社区居）委员会要组织在该村最醒目位置粉刷消防宣传标语。各企业要对员工进行消防安全教育和培训，要开展灭火和疏散演练。特殊岗位人员必须经过消防安全培训，重点防火部位的责任人全面掌握岗位消防安全状况，人员密集场所员工要掌握引导群众疏散、使用消防设施和器材、扑救初起火灾技能。学校要结合"小手拉大手，消防进学校"活动，在春防期间对学生开展一次普遍的消防常识教育。同时，鼓励广大群众对身边存在的各类火灾隐患进行了举报投诉，举报投诉电话：。
第3篇一、指导思想和工作目标
以牢固树立“科学发展、安全发展、和谐发展”理念为指导，以着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全为目的，开展“打非治违”专项行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，坚决遏制和有效防范较大及以上事故发生，促进全镇安全生产形势稳中有进。
二、重点内容及范围
本次在全镇开展安全生产领域的“打非治违”专项行动。突出以非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。
（1）非煤矿山：非法盗采、超层越界开采矿产资源的；非法转让探矿权、采矿权的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；尾矿库未履行安全生产“三同时”规定，擅自开工建设和无证非法运营的；地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（市）以外地区从事作业，未向县安全监管部门备案的；将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。
1、非法盗采、以采代探、超层越界开采矿产资源的；
2、进入合法矿山进行非法盗采的；
3、非法转让探矿权、采矿权的；
4、未按批准的设计组织生产的；
5、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；
6、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
7、非法买卖民爆物品，向无勘查许可证、采矿许可证及安全生产许可证的单位非法提供民爆物品的；
8、爆破作业单位及爆破人员无资质、违法违规进行爆破作业的；
9、关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；
10、假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改的；
11、资源整合后未重新取得采矿许可证，未依法履行安全设施“三同时”审批手续擅自组织建设和生产的；
12、将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担建设施工的；
13、地下矿山未实现机械通风及机械通风系统检测不合格的，危险性较大的提升设施设备未定期检验检测的；
14、尾矿违规排放、超库容、超坝高堆存，三等以上尾矿库未安装在线监测设施，排洪排渗设施存在重大隐患未治理到位的；
15、尾矿库坝体加高扩容未依法履行安全“三同时”手续的；
16、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位以及安全生产标准化建设和安全专项整治工作落实不到位的；
17、外省（区、市）登记注册的地质勘查单位、采掘施工单位在我县从事作业，未在省市安全监管部门备案登记的；
18、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
19、非法用工、无证上岗的；
20、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；
21、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
22、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
23、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
24、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；
25、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
26、其他违反安全生产法律、法规的非法、违法行为
（2）道路交通：营运车辆驾驶人酒后驾车、超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；农用车违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的。
（3）建筑施工：将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。
（4）消防安全：生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。
（5）危险化学品：新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。
（6）烟花爆竹、民用爆炸物品：无证、证照不全或违规从事储存、运输、经营、建设的。
三、工作方法与步骤
坚持村、社区属地为主、企业自查自纠与分组督查相结合，全面排查与重点整治相结合，镇政府配合县上联合执法相结合。从即日起到10月底结束，分三个阶段进行：
1、自查自纠阶段（7月上旬）。各村、社区、非煤矿山要结合实际，制定各自的实施方案，安排部署本辖区、本企业的打非治违工作，全面开展自查自纠工作，有问题的要逐一登记，建档立案，督促整改。
2、集中整治阶段（7月中旬-7月下旬）。各村、社区居委会和矿山企业要根据第一阶段自查自纠结果，对存在的重点问题集中开展整改，纠正非法违规行为，消除安全隐患；镇打非治违专项行动工作组将按照各小组的分工和职责开展“打非治违”行动，切实做到“四个一律”，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
3、全面检查、重点抽查阶段（8月上旬至8月下旬）迎接县上各有关部门对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实行业监管责任，加强督促指导，推动全镇安全生产领域“打非治违”工作取得实效。
4、总结、巩固提高阶段（9月-10月）。各村、社区以及矿山企业要对开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，于8月30日前报送镇安委办公室。镇安委办将分别于8月10日和9月10日向县安委会上报我镇非煤矿山领域打非治违专项行动情况总结和全镇安全生产领域打非治违行动工作总结。
四、组织领导及职责分工
镇安全生产领域打非治违专项行动工作领导小组
五、工作要求
1、各村、社区居委会主任是本次安全生产领域打非治违行动的第一责任人，要把安全生产领域的打非治违专项行动做为今年重点工作之一来抓，要按照本次打非治违行动的工作重点，全面安排部署，认真开展自查自纠和情况总结，进一加强安全监管，彻底消除安全隐患。
2、各非煤矿山企业要加强领导，深刻吸取以往生产安全事故教训，高度重视此次“打非治违”专项行动，深入开展自查自纠，做到了问题及时发现、及时纠整，绝不能麻痹大意，轻一掉心，确保安全隐患治理到位。
第4篇一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真落实“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，充分认识安全发展的重大意义和安全生产的极端重要性。以强化和落实企业主体责任为重点，加大安全生产的执法和隐患整治力度，继续严厉打击非法违法生产建设行为，认真落实安全生产各项措施，规范非煤矿山企业生产建设行为，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产与经济社会同步协调发展。
二、工作目标
把规范矿山企业安全生产行为和强化安全基础建设作为专项整治重点，继续严厉打击非法开采、超层越界开采和代采代探等违法行为，认真落实取缔关闭、停产整顿等监管措施，杜绝关闭和废弃矿井死灰复燃。严格安全准入制度、规范非煤矿山行政许可和安全设施“三同时”等工作。进一步规范矿产开采秩序，有效的保护和合理开采矿产资源，深入开展安全生产标准化的晋级和地下矿山安全避险“六大系统”建设工作。坚决遏制重特大安全生产事故。
三、工作重点
（一）严厉打击非法违法生产建设行为。继续集中整治开采秩序混乱、破坏资源、污染环境、不具备安全生产条件的小矿山和小采石场,严厉打击非法违法生产行为。国土、公安、环保、电力等部门将加强协作，联合执法，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（二）积极推进安全生产标准化达标晋级工作。今年底，全县60%的非煤矿山和三等以上尾矿库达到安全标准化水平。要根据不同类型、不同规模的非煤矿山企业，有针对性地采取不同工作措施，积极稳妥地推进安全质量标准化工作。对安全标准化达标企业实行动态管理，在有效期内发生较大以上生产安全事故的，暂扣其标准化等级证书，责令停产整改；发生重大以上生产安全事故、一年内发生2起生产安全事故或事故造成较大负面影响的，吊销安全标准化等级证书。
（三）加大开展地下矿山安全避险“六大系统”建设。在重点企业实施的基础上，进一步扩大建设实施范围，提升地下矿山安全保障能力。将地下矿山企业“六大系统”的建设，作为今年安全监管的重要内容，并纳入年度执法工作计划，定期对建设质量和建设进度进行检查，督促企业履行主体责任。
（四）不断强化露天采石场安全监管。禁止一切无证非法采石取石的行为，对证件合法但未按照规定年采剥总量超过50万吨、最大开采高度超过50米组织生产的小型露天采石场和未实施台阶式开采或分层开采、坡度角大于安全规程要求的，采用不符合爆破规程爆破方式的，一律暂扣安全生产许可证，责令其停产整改，经限期整改后仍不符合安全生产要求的，将予以关闭。
（五）继续规范非煤矿山行政许可工作。严格建设项目安全设施“三同时”工作，对未批先建、边批边建的建设项目，依法予以处罚。对低于最小开采规模和最低服务年限标准的非煤矿山企业，不予延期换发安全生产许可证，对新建项目不予审批发证；对取证后降低安全生产条件的非煤矿山企业，要责令停产
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