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新时期信访举报工作的新特点﹑新思路﹑新方法
【摘要】信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，是纪检监察一项基础性工作，是获取案件线索的主渠道。社会主义市场经济体制的建立和不断完善，给新时期信访举报工作的改革与发展带来了机遇，同时，也使信访举报工作出现了许多新情况、新特点。本文根据在深入基层、认真调研基础上，对当前信访举报工作的新的特点﹑思路﹑方法作一点粗浅的探讨。新时期信访举报工作的新特点
一、新时期信访举报工作面临的形势
新时期信访举报工作面临的形势分为两个方面，用一句话概括是机遇与困难并存。一是党中央高度重视，为做好新时期信访举报工作提供了有力的组织保证。领导的重视和支持是做好信访举报工作的关键。 2005 年，国务院公布实施了《信访条例》， 2007 年，中共中央、国务院联合下发了《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发〔 2007 〕 5 号）[1]，对信访工作面临的新形势作了精辟阐述，对信访工作必须坚持的指导思想、组织领导和目标任务，提出了明确而具体的要求，这是我党历史上专门就信访工作下发的第一个纲领性文件。各级党委政府按照党中央、国务院的指示精神，对新时期信访工作给予高度重视，夯实了信访工作包括信访举报工作必不可少的政策法规基础和组织领导保证。二是腐败现象仍处于易发高发期。 调查记录显示纪检监察机关受理的信访举报中，反映党员干部尤其是领导干部腐败问题的信访一直保持高位运行，占信访总量的 50% 左右。有反映违反廉洁自律规定，接受礼品礼金、违规从事营利活动、挥霍浪费公共财产的；有反映利用职权以权谋私、贪污贿赂的；有反映严重违反财经纪律，造成国有资产流失的等等。这些腐败问题的存在，既侵害了广大人民群众的利益，又损害了党和政府在广大人民群众中的形象，引起群众的强烈不满。因此，要加强党政机关的职能力度，信访举报工作是不容忽视的监督反馈制度。
二、新时期信访举报工作的新特点
一、举报内容的广泛性
决定解决信访问题的艰巨性，过去信访内容一般都比较单一，问题也不复杂.所以现在的信访内容看，反映的问题涉及领域广，内容错综复杂，结解决信访问题，增加了难度，从而也对信访干部提出了更高的要求。
二、群众心理的崇上性，决定了信访走势趋上性。
在许多举报者中认为机关越大，领导级别越重，阅批的信访件“震动”越大，分量越足，解决问题也越快。他们本身对“分级管理，归口办理”的原则缺乏了解，因而不少举报者直接向县里、市里、省里直至中央反映，同时也加上一些乡镇或部门群众反映的问题，处理不及时，不到位，甚至有的干部，工作责任不强，
失去群众的信任，有的职能部门或领导干部不认真履行职责，对群众反映的应由他们处理和答复的问题，采取推诿态度，所有这些等等都是举报群众反映崇上性现象增多。
三、集体访、越级访现象严重，并呈现组织化趋势
随着改革开放的进一步加强，我国城市建设的不断发展，招商引资力度的不断加大，触及群众切身利益的问题越来越多，许多上访者联名署信获集成浩浩荡荡的队伍直接上访至上级部门。如土地征用、房屋拆迁赔偿等等涉及到广大群众切身利益的问题时，很容易促使他们采取结合起来去反映问题的举动，形成集体访。
四、信访人员的复杂性，决定了少数举报者行为的随意性。
信访人员由于地域、文化、职业、年龄等方面的差异，成信较为复杂。以信访情况特别是集体上访的情况看，一是对信访举报规定不了解出现人乱跑，信乱投的情况。二是上访人员出于个人目的，不能依法上访。三是一些群众文化素质低，思想认识不高，只注重自身的眼前利益，不顾他人或政府集体的利益，一旦自己的愿望和要求得不到满足，便自觉不自觉地加入了上访行列。
五、信访举报动机的复杂化。
责任心理。这种人富有忧患意识，有个使命感和责任感，也抱有对组织和执法部门的信访，对身边的不正之风，腐败现象敢于反映。
（1）竞争心理。这种人认为自己的才能等基本条件并不比别人差，而地位、权力经济状况又不如人家，心里产生怨恨等复杂的心理状态，企求借助外力达到自己的目的。
（2）嫉忌心理。这种人思想狭窄，根据道听途说，凭空想象一些问题，借助其逻辑推理，认定问题。
（3）报复心理。这种人是因个人问题被组织处理，或因岗位调整等涉及到个人利益得失，或因工作中受到批评和委屈，就心怀不满，怀疑某领导（某个人搞的鬼），伺机报复，他们寻找领导（或某个人）的缺点“毛病”，借题发挥，甚至不择手段，不拘形式，承受心所欲，以匿名、假名，甚至冒名（盗名）四处举报。
（4）求决心理。这种人是因自己的合法权益受到侵害，寄希望于执法执纪部门帮助解决问题，为其主持正义，讨回公道。
（5）责任心理。这种人富有忧患意识，有个使命感和责任感，也抱有对组织和执法部门的信访，对身边的不正之风，腐败现象敢于反映。
六、举报行为的极端化
绝大多数群众信访举报者讲政策、讲事实、讲道理的，但也确有极少数举报者出于个人目的看不见捕风捉影，道听途说，甚至有意攻击他人，有的举报者提出各种无理苛刻的要求，有的无理取闹，甚至采取过急行为。
三、新时期信访举报工作问题成因分析
一、群众对信访举报的认识薄弱
随着社会主义不断进步，一方面人民群众的观念不断改进更新，维权意识不断增强，但法制观念相对滞后，对政策法规的理解比较片面，过分强调自身利益，认为“上访的部门级别越高，问题就解决的越快。”把“人多力量大，大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”当做解决问题的真理，把“访”、“闹”、“缠”当做解决问题的三件法宝。[2]
二、社会矛盾的多元化
我国已进入改革发展的关键时期，工业化、城镇化、市场化、国际化加快推进，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，必然带来这样那样的矛盾和问题，并通过信访渠道反映出来。诸如食品药品安全问题，安全生产问题，环境保护问题，涉军问题，民师问题，城市建设与管理问题，社保基金和住房公积金管理问题，村级财务管理问题，少数基层干部作风粗暴、违法乱纪问题，
三、信访职能部门责任缺失 许多信访职能部门工作人员适应不了信访工作的新形势、新任务、新要求，出现了“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不能用、软办法不顶用”的情况。有的信访干部官僚主义严重，认为上访的群众 是故意在给自己找麻烦，心理上存在抵触情绪，遇到问题不 想管，发生矛盾和纠纷不愿管，甚至对上访群众进行打击、 压制，导致群众情绪激化; 有的信访干部对初访不够重视， 敷衍塞责，推搡扯皮、以致“小事变大，大事激化”，引发大规模群众越级访，重复访等非正常上访。
四、新时期信访举报工作的新方法
一、在宣传教育上下功夫，进一步畅通信访举报渠道
（一）是加大正确信访举报知识的宣传力度。
各级纪检监察部门要 通过标语、宣传栏、网络、宣讲、橱窗、书刊等形式加强知识宣传，引 导群众正确行使举报权力。
（二）是加强基层群众信访举报知识的教育。
基层单位要结合培训班等形式，加强信访举报知识的培训，引导群众依法举报，增强群众的举报意识和责任感。
（三）是提倡、鼓励署名举报。
通过各种宣讲和受理等载体，大力宣传署名举报的重要性、必要 性，鼓励群众署名举报，对查证属实的署名举报者，根据线索或案件。具体情况对举报有功人员及时进行奖励，营造良好的举报环境，从而 有效减少越级和匿名举报。
二、在加强基层管理上下功夫，推进基层工作上新台阶
基层工作既是群众的源头，又是解决问题的关键环节。
（一）提高 基层执行力。
针对目前基层经济领域违规违纪的问题仍占较大比重， 基层单位要以提高内控执行力为着力点，用制度管人，按制度办事。同时，进一步加强经营管理关
键部位和关键环节的监督，提高各级管理人员的执行力，规范生产经营管理行为。
（二）提升基层领导干部综合管理能力。
有一句话：“火车跑得快，全靠车头带” [3]，形象地道出了领导干部在基层管理的突出作用。为此，基层领导干部要坚持原则、遵守纪律，放手干但要讲程序，胆子大但不能越雷池。同时，通过领导干部培训班等平台多加强领导干部的交流与学习，借鉴在管理方面有好经验和好作法的单位。
（三）加大基层公开透明度。
各级领导干部要面向基层、面向群众、面向实际问题，在涉及群众关心的热点、难 点问题，加大公开度和透明度，主动解惑释疑，帮助其开通思想，明悟 道理，努力营造党群、干群间的和谐氛围。四是提高基层兼职纪检干 事的能力。在条件允许的情况下，抽选个别基层兼职纪检干事参与的
调查，提高纪检干事的处理问题的综合能力。
（三）解决信访对象实际问题，提高满意度
为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。来信来访主要源于一些实际问题难以解决。如果我们在信访工作中，对信访对象反映的实际问题，真正做到封封信有回音，件件事有着落，提高信访者对信访工作的满意度，才能真正从根本上控制信访量。在解决信访中反映的问题时，凡是国家有明确规定的，必须保证不折不扣地及时落实到位；凡是国家没有规定，但地方完全有能力解决的，要尽量帮助解决；对一些信访反映较多的难点问题，对一些社会热点问题，要强化宣传，耐心解释，积极引导，认真研究解决。在工作中要加强上下级之间、部门之间的联系和配合，特别是职能部门要切实负起责来，严格按照分级负责，归口管理的原则，对群众反映的问题该哪一级、哪个部门解决就由那一级、那个部门解决，不能互相推诿扯皮，更不能将矛盾上交或推给社会。总之，切实解决好信访工作的实际问题，有利于维护社会的稳定，保障上访人的合法权益。 （四）在队伍建设上下功夫，提高纪检监察队伍整体素质
加强党风廉政建设和反腐败工作，必须建设一支政治上靠得住，工作作风上过得硬，特别能战斗的高素质纪检监察队伍，这就需 要纪检监察队伍要练好“三功”。练好“内功”。纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，为此，纪检监察干部要不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，真正成为纪检 监察工作的行家里手。同时，根据工作需要，在条件允许的情况下，有组织、有计划地安排纪检监察干部外出观摩学习，接受新知识、新经验、更新观念、开阔新视野，切实提高纪检监察队伍的实战能力。练好“硬功”。纪检监察工作是得罪人的工作，更是帮助人、挽救人的工作，这就需要纪检监察干部在工作中除要有强烈的责任意识和奉献 精神外，在与不良风气、低俗思想、错误行为作斗争的时候，更不能畏惧、妥协和退缩，要敢于“硬碰硬”、敢于“叫板”、敢当“黑脸包公”、 一查到底、绝不姑息。只有实事求是，客观公正地秉公执纪，才会赢 得他人对纪检监察工作的尊重、信任和理解。练好“气功”。纪检监察 干部自身形象的好坏，不但与自己有关，而且直接影响到纪检监察部门的威信，纪检监察干部要始终保持清正廉洁、刚直不阿和秉公执纪的优良作风，大力弘扬正气，树立纪检监察干部“政治坚定、公正清 廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的良好形象。
五、结束语
总之，信访举报工作信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，是纪检监察一项基础性工作，是获取案件线索的主渠道。信访职能部门必须恪尽职守、大公无私地处理信访案例，将对及时处理信访案件作为部门为民办好事、办实事来对待，只有这样才能真正实现全心全意为人民服务的宗旨。“空谈误国，实干兴邦”。信访举报工作的顺利推进，是我国社会主义和谐社会迈向新的前进道路的伟大动力。
参考文献：
[1]朱金山.《新形势下企业纪检监察信访工作的思考》,现代企业文化出版社
[2] 谢彬 . 《 加强和改进新形势下纪检监察信访工作》,2010.10.20《人民网》
[3]《四川省委书记刘奇葆在省纪委九届七次全会上的讲话》2012.1.15 [4]《宝山区人保局推进“三好”队伍建设》2010.2.26宝山区
曹文武
XX县纪委监察局2011年查办
案件分析报告
一、基本情况 （一）信访初核情况
2011年，全县纪检监察组织共受理群众信访举报件121件（次），其中：来信78件，来访6次，来电6次，其他方式31次；检举控告类118件（次），业务范围外3件；上级交办28件（次），署名举报22件（次）。
受理初核线索94件。从违纪的主体来看：涉及党员81人，监察对象40人，其中乡科级干部16件，一般干部24件，其他人员54件。从违纪的情况来看：涉及违反组织人事纪律行为1件、涉及违反廉洁自律规定行为4件，贪污贿赂行为21件、破坏社会主义经济秩序行为11件、违反财经纪律行为5件、失职渎职行为12件、侵犯党员权利公民权利行为1件、严重违反社会主义道德行为2件、妨害社会管理秩序行为37件。
经初核，转立案65件，了结29件，其中失实8件，适当处理21件。
（二）立案情况
2011年，全县纪检监察组织立案65件，涉及党员61件，监察对象18件；其中，涉及乡科级干部4件，占立案总数的6.2%，
一般干部18件，占立案总数的27.7%，其他人员43件，占立案总数的66.2%。共处分65人，其中：乡科级干部4人，占6.2%，一般干部13人，占20%，其他人员48人，占73.8%。
从违纪的情况来看，违反组织人事纪律行为2人，占3%；贪污贿赂行为9人，占13.8%，其中贿赂6人，占9.2%，挪用公款3人，占4.6%；破坏社会主义经济秩序行为6人，占9.2%，其中违反土地管理法规2人，占3%；违反财经纪律行为1人，占1.5%；失职渎职行为9人，占13.8%，其中行政机关失职渎职2人，占3%；侵犯党员权利公民权利行为1人，占1.5%，其中侵犯人身权利1人，占1.5%；严重违反社会主义道德行为1人，占1.5%，其中通奸重婚包养情人1人，占1.5%；妨害社会管理秩序行为36人，占55.4%，赌博2人，占3%，违反人口与计划生育法规30人，占46.2%。
二、查办案件情况分析
1、发生在基层的妨害社会管理秩序类违纪行为所占比重较大。全县今年妨害社会管理秩序行为立案件36件，占立案数的55.4%，而且主要集中在农村党员违反计划生育政策、农村党员参与赌博及农村党员、村干部乱砍滥伐，无证贩运木材等，其中违反计划生育政策的情况尤为突出。
2、失职渎职行为和贪污贿赂行为的立案件有18件，占了不
小比重，考虑到妨害社会管理秩序类违纪行为线索来源问题，失职渎职违纪行为和贪污贿赂行为的线索实际上应该说是目前群众向纪检监察部门反映的热点，这说明群众对单位、部门和领导干部在履行职责和贪污贿赂犯罪方面的问题越来越重视，在维护自身权益上越来越敢说话。但也说明的近年一些部门和组织以及部分党员干部在履行自身职责和自律方面存在不足和缺陷。
3、第四季度全县纪检监察机关立案件数量明显增加，尤其十一月、十二月份增幅明显。这说明基层纪检组织在年终突击上报案件的问题仍然存在，这也是一个老问题。主要原因还是基层纪检组织存在应付考核，平时有案件线索不及时查办，因此造成全年各季度案件数量不均衡。
三、几点建议
1、加强农村党员的思想教育。由于市场经济的影响，群众的经济意识越来越强，农村干部、党员作为基层先进人物的代表，要在先进思想、先进文化、先进生产力、勤劳致富等方面起模范带头作用，因此农村党员干部要不断改造思想，更新观念，坚决不参与赌博、乱砍滥伐、违反计划生育政策等在农村普遍存在的行为，树立党员的良好形象，真正做到永褒共产党员的先进性。
2、对农村集体资产资源处置要加强规范，尤其是前几年未按规定进行的农村集体资产资源处置，必须做好善后工作,有些
乡镇对于群众反映较大的交易行为,采取召集双方协商,适当提高成交价格的做法可以借鉴。同时要加大农村集体资产资源处置相关规定宣传，使农村干部和群众知道正确的程序，有利于减少有关违纪行为的发生。
3、县纪委各室要加强对所挂点的乡镇、县直纪检组织业务的指导，平常加强案件的督查与催办，尽量避免在年底突击结案和大量报送案件，以保持全年各季度办案工作进度的平衡。
4、要注重案件线索的外延，不能孤立的就案办案，要从违纪行为是否有普遍性、经常性及关联性上着手去扩展线索。象今年在医药购销纠风检查中发现部分卫生院在医药购销存在索贿受贿现象，县纪委领导对此十分重视，组织精干力量对整个卫生系统医药购销的情况进行了深入调查，发现多起基层卫生院院长利用医药购销之际从中索贿受贿的情况，并对相关人员进行了立案查处，这种办案经验值得在今后的工作中总结推广。
中共 县纪委纪检室 2011年12月22日
关于竹贤乡xx实名举报xx xx相关问题的调查报告 县纪委：
7月25日，我委接到县纪委信访室关于xx乡xx实名举报xx同志在土地复垦过程中优
亲厚友等问题的交办事项，乡纪委高度重视，成立调查组进行调查，现将调查结果回复如下：
一、 关于xx所反映福坪村在土地复垦工作中的有关问题
1、xx反映高将其哥哥xx不到一分地的房屋量成五分地的问题 工作组实地调查时，xx
原有房屋已被拆除，但仍有部分痕迹，经过实地测量，其房屋面积为xx亩。原土地复垦补偿
房屋面积为xx亩，故土地复垦面积与实际面积是相吻合的。
2、xx反映将xx复垦房屋三分地测量成五分地的问题 工作组实地调查时，xx房屋已完全被推平，正在进行机耕道的建设，因为xx房屋与xx
的房屋为连体房，且附属地还有交叉，故无法单独测量，但其补偿面积与原测量面积基本相
符，故xx反应的问题不实。
3、毛某反映在测量过程标准不同问题 复垦测量时，关于是否测量房前屋后面积的问题，都对业主按照政策进行了讲解，并有
业主签字确认的房屋测量图复印件为据。
4、复垦土地补偿款问题 xx说上级政策补偿款为一亩30万，xx村按每亩补偿为12万元，该标准是（xx〔2012〕
xx号文件）规定的。
二、关于xx反映乡政府所付x万元公路整修款使用情况 经调查，乡政府计划投资xx万元用于xx村公路维修，由xx先行施工，月前，工程只完
成了大部分工程量，其开支情况如下：
1、石子运费：xx 3700元 xx 3100元 xx 2600元 xx 1500元 合计10900元；
2、上车费：xx 3600元 xx 3000元 xx 500元
合计7100元
3、其他支出：
支付xx材料及小工费用 200+550=750元 生活费 450元 xx经手其他开支 300元 合计1500元
合计19500元，另三个涵洞整修还未动工，需要资金2500元。同时该工程还未经验收，
工程款也未拨付，故不存在xx所反映的问题。但乡纪委仍然建议乡财政所加强重视，待工程
完成完工后组织严格验收，按实际完成工程量拨付工程款。篇二：关于匿名举报信举报内容
的调查报告
关于匿名举报信举报内容的调查报告 管理处领导：
奉处领导指示，于七月十八日下午质检部盛青福、田补会、第二执行办屈根武三人就匿
名举报信举报内容进行逐一调查核实，现将情况汇报如下：
1. 举报信中关于“搞走九名监理工程师”，实际情况是这九人均因持假证、不称职等原
因被管理处、高驻办开除，与djn6标监理组长张艳辉无关，举报内容失实；张艳辉妻子作为
监理员代管伙食期间管帐问题无据可查。但伙食确实不好，监理人员反映较大，影响了工作
积极性，责令高驻限期整顿、民主监督管理、定期公布帐目，防止伙食费被截流、挪作它用
而影响整体监理工作。
2. 举报信中关于“隧道监理工程师被除名两个月后张艳辉弄虚作假”一事，实际是隧道
监理工程师刘云峰工作到六月二十二日才离开施工现场，七月份人员尚未作统计，因此张艳
辉弄虚作假一事举报内容失实；
3. 关于第“三”条举报，执行办、管理处清查监理工程师到位情况是依据现场点名清点，
而不是以墙上贴挂照片为准，举报内容失实；
4. 关于第“四”条举报张艳辉妻子周桂琴作为监理员无证、无件问题，经查实为助理工
程师职称，有培训证复印件（培证字第（98）68608号），九八年五月二十日由西安公路交通
大学签发。举报内容失实。 5 关于第“五”条举报张艳辉指使工地老板张德华为其安装空调一事，经查明为张艳辉
将1700圆钱交给张老板（因其熟悉销售价格且懂得安装）代买代装，监理工程师马万清在场
可以作证，且张艳辉自己保留 有收据（因索要发票售价高，故只索要了收据）。
6. 关于第“六”条举报“质检部门要求隧道停工整顿，张艳辉不同意停工并指使施工队
继续施工对抗质检部门”一事，因无具体日期、桩号位置，不便查阅，经向现场隧道监理工
程师（与张艳辉有隔阂）卓江林询问，他说：“我对张艳辉是有意见，但这样的事情没有发生
过。”三高驻周高监及施工单位均证明没有发生过这件事。举报查无实据；至于举报中提到张
艳辉收受施工单位好处仅属猜测，无据可查。
6. 关于第“七”条举报，k161+135桥18号承台反映有严重漏振情况，经高驻办、梁总
检查并拍照后分析认为仅属于零星小范围外观缺陷，不存在严重质量问题。
7. 关于第“八”条举报k160+838桥左幅15号系梁问题，经查阅原始记录实际15—a3、
15—a4分别凿除0.75米和0.825米，实际浇筑砼比设计高出1。658米和1。72米。考虑施
工困难因素及结合2006年2月25日管理处下发会议纪要文件，经高驻监理、设计单位同意
系梁提高了90cm 。因此举报内容失实。
8. 关于第“九”条举报k161+135桥10-a1墩柱质量问题,经现场查看,在模板纵向接缝
处,宽约1—1.5mm、50-70cm长度、深不超过2mm范围内有轻微漏浆现象，另一侧面积约0.09
平方米范围内有三处累计长约0.31米轻微振捣不实接缝，缝宽约0.2mm。调查认为属于轻微
质量事故，具有外观缺陷，但不存在重大质量隐患。已责令施工单位予以整改并在今后加强
施工过程管理。
综上调查结果显示，匿名举保人对工程质量表现出来的关心及对djj6监理组监理工作的
忧患意识是应该予以肯定的，初衷是好的。但在 举报的问题不十分清楚或单凭想象想当然的猜测是不恰当和有失真实举报原则的。同时，
匿名举报对客观、全面、公正调查和取证工作带来很多困难，同时无法联系并告知举报处理
结果，是不值得提倡的。管理处已建立了畅通的多级举报渠道，应该通过正面积极反映问题，
以便举报的问题能够得到及时处理，监督制度能够落到实处。 此报告 调查人签名： 二○○六年七月二十日 附件：1. 匿名举报信原件
2. k160+838丹江特大桥左幅15#系梁实际施工情况证明
3. 施工放样记录
4. 管理处会议纪要篇三：关于匿名举报信情况调查说明 关于匿名举报信调查情况说明 崔益升：没听说过，也不知道有这样的现象。 许敏：有过上班用工地电脑查股市的现象，电脑加密后没发现。 魏铖：管理的标段离得
远，没听说过。
高俭：万豪一期工作期间的情况我不太了解，我是工程部最后进公司的，我管安装的，
土建上的事情我不太了解。 陈和生：上述现象肯定存在，也有上班脱岗现象，且朱杰个人为人处世较圆滑，我对他
个人持保留意见。
以上为工程部有关人员的谈话记录，请领导查证。 二○一四年八月六日篇四：举报信格式 举报信格式 写信举报也叫信函举报，
就是举报人把要举报的问题写成书面材料邮寄给有关部门的一种方式。 这是 目前群众举报最常用的试。一封写得好的举报信，可以给检察机关的调查提供很多方便
条件，使查处
工作顺利进行，那么怎样写好举报信呢？ 通过信函的形式揭发检举违犯党纪政纪和刑事犯罪分子并要求有关部门进行调查处理， 这是人民群众
参与党风廉政建设，同腐败行为进行斗争的重要手腕，也是公民行使民主权利，依法参
与管理国家事
务的一种途径。 检举信有其特定的格式和内容，它一般由首部、正文和尾部三个部分组成。具体如下 :
(1)
首部。 按照干部管理权限应首先注明受理举报的纪检监察部门的名称，被检举人的姓名、性别、
职务、级别
和政治面貌，被检举人所在单位的名称及亲属关系，被检举问题的性质。
(2)
正文。 此部分内容是检举信的重点。 要求举报人应当尽可能据实告知纪检监察机关被检举人违法违纪事实的 具体情节和证
据。如违法违纪事实发生的时间、地点，所涉及的相干单位和知情人，知情人的身份、 单位和联系电话，相干的书证物证等。如检举的是经济问题，要尽可能详细注明违法违
纪的金额、数
额，涉及的账号和银行等。对所检举的问题要按问题的类型和性质逐条叙述。
(3)
尾部。 依据中央纪委监察部有关规定，我们提倡署名举报，检举人应尽可能签署真实姓名。同
时，还要注明
写信的时间，检举人的单位、地址、邮编及电话，以便受理部门联系。此外，还应注明
同样问题是否
向其他部门反应过及反映后调查处理情况，此次举报有何具体要求。 通过信函的形式揭发检举党员领导干部违法违纪行为要坚持实事求是的原则， 要如实客观地检举问题， 不准夸大或歪曲事实，更不准捏造材料，诬告别人，如有诬陷行为要承担法律责任；要
严守国家的宪
法、法律、法规，不得损害国家、社会和集体的利益和其他公民的合法权利，听从符合
法律、法规、
政策和党纪政纪的处理，不得提过高要求；举报信在文字表述上要做到文字通顺，详略
适当，层次清
楚，言之有物，切忌空扣帽子而无实际内容；书写时要用钢笔或毛笔，字迹要清楚、整
洁。 一般来说，举报信可以分为开头，正文和结尾三大部分。在写开头之前，最好给举报信
起一个名，
有个标题。比如：
“
对张三贪污问题的举报 ”
等等，使举报工作人员对举报信的内容一目了然。 举报信的开头就像写平信那样， 顶格写上接受举报单位的名称， 比如
“
台州市路桥区检察院举报中心 ”。
然后介绍一下举报人和被举报人的基本情况，比如：名字、性别、职务、工作单位和住
址等，如果被
举报人有几个人的话，还要一个个分别写清楚。 举报信的正文，应该详细介绍举报案件的事实。这是举报部门进行处理的基本依据，也
是写好举报
信的关键。介绍举报案件应当按照案件发生的时间顺序，写明案件发生的时间、地点、
手段、具体情
建筑工程申请认证！ 节和后果等等。这些内容应当昼写得详细一些。有证明人或者知情人的，要把他们的姓
名、单位、联
系办法等写清楚。如果知道知情人和被举报是什么关系，也应写明白。 举报信的结尾可以说说自己的个人看法，提出具体要求。 最后，举报人应当签上自己的姓名，写上写信时间。写举报信应当注意以下几个问题：
（1）
、举报内容必须实事求是，不要随意夸大，更不能无中生有。在介绍案情时，不要把自
己的主
观上的怀疑、推测和真实情况混在一起写，以免影响及时、准确地开展调查工作。
（2）
、最好在举报信中把您掌握的证据写清楚，说明这些证据是怎么来的。
（3）
、写举报信最好用钢笔来写，字迹要工整、清楚。 怎样打举报电话 电话举报是简便、迅速的一种举报方式，适合于举报紧急情况的案件。 电话举报应注意以下几个问题：
（1）、事先要做好准备。
首先要根据举报的性质和各机关受理案件的范围， 明确应向哪个机关举报。
如果举报人不知道举报电话号码，可向当地电话局的 “114”
查号台询问，以免找错电话。其次对举报 的主要内容要认真思考，做到心中有数，以免打电话时叙述不清，遗漏重要情况等现象
的发生。
（2）、讲话要简明扼要。举报人接通电话以后，先问清楚对方是不是你要打的那个机关，
确认没有
拨错号码或没串线后，再说出自己所在单位和姓名。当然，举报人也可以根据本人意愿，
不公开自己
的姓名和所在单位。
接着讲被举报人的工作单位职务和姓名， 叙述案件既要简单明了， 又要突出重点，
把案件发生的时间、地点、手段和后果等情节说清楚，以利于查办案件。为方便举报中
心值班人员记
录，说话可放慢些。当你讲完后，先不要急着挂断电话，应问一下接话人是否听清楚了，
还要补充什
么。为便于联系或反馈查处情况，举报人根据本人意愿，也可留下联系电话。
（3）、要注意保密。电话举报虽然方便、快捷，但也容易失密。
**街道
纪检监察信访举报工作情况汇报
2011年，**街道纪工委在县纪委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，重点抓党员、干部廉洁自律、违法违纪案件查处、惠民资金使用管理，干部作风转变等项工作，及时排查不安定因素，切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题，促进社会稳定，为全街道的经济快速发展，提供了有力的政治保证。现将2011年我街道的纪检监察信访工作总结汇报如下：
一、加强组织领导，目标管理更加有力。
街道纪工委高度重视纪检监察信访举报工作，周密部署，精心组织，狠抓落实。一是加强组织领导。进一步完善了街道纪检监察信访举报工作领导小组，形成了街道党工委书记负总责，纪工委书记，副书记牵头，分管领导参加，纪工委委员具体承办的信访举报工作格局。二是加强队伍建设。2011年初，因新成立的**街道人员发生了变动，街道党工委及时研究向上级组织纪检部门推荐纪工委委员名单，经县委组织部和县纪委考核考察，确定了5名纪工委委员，为纪检监察信访举报工作充实了力量。三是强化目标管理。把纪检监察信访举报工作纳入了全街道党风廉政建设责任制考核体系，实行了目标管理，考核结果与各科室、村（社区）年终目标考核奖惩挂钩。
二、加强办案措施，工作成效更加明显。
2011年，街道纪工委按照“事事有人管，件件有回音”的要求，认真抓好每一个信访举报件的查处工作，做到有案必接，有案必查，违纪必究。一是抓案源，在拓宽案件线索上下功夫。利用信访主渠道作用筛选案件线索，细查深挖扩大案件线索；并加强与公安、审计等部门的沟通联系，加大查案线索范围。二是抓机制，在制度落实上下功夫。实行街道党政班子领导包片、机关干部包村责任制，对一些群众反映强烈的党员干部违规违纪问题，包村领导、包村干部积极配合街道纪工委开展调查工作。三是抓领导，在组织协调上下功夫。在案件查办工作中，努力争取街道党工委、办事处对案件检查工作的领导和支持，同时积极取得县纪委在业务上的支持，在办案方法上给予全面的指导和帮助。四是抓进度，在办案质量上下功夫。街道纪工委坚持把查办案件作为头等大事来抓，接到案件后及时着手调查并处理，以维护社会稳定。
2011年，街道纪工委共收到信访案件7起，结案7起。其中反映农村基层干部作风问题3起，农村基层干部经济问题2起，其他问题2起。针对信访举报的问题，街道纪工委本着对党组织负责，对群众负责，对当事人负责的态度，对每起案件都进行了直接调查处理和回复，直接查办率达到了100％，办结率、结案率和署实名信件反馈率都达到100％。通过对信访举报件的查处，不仅为我们办理案件提供了线索，还有效解决了一批群众关注的社会热点问题，维护了社会稳定。
三、加强“真情”走访，调处纠纷更加有效。【2012—2016年纪检信访举报情况分析报告】
**街道纪工委干部在开展“关注民生、服务群众”大下访活动中，采取随户走访与重点走访相结合的方式进村入户了解群众的心声和急需解决的问题，每位纪工委干部都坚持换位思考和“有访必接，有问必答，有疑必释，有难必解”的原则，主动与群众以心换心，交心谈心打成一片，切实为群众排忧解难，营造良好的情感环境。去年，因黛山大道建设，在征地中出现了种种矛盾纠纷，**街道**村的村民阻工长达3个月之久，部分群众情绪十分激动，扬言要阻工到底，针对这种情况，街道纪工委干部对阻工的村民进行了重点走访，动以真情，耐心宣传解释，了解群众诉求，征求群众意见，及时化解了一个又一个的矛盾纠纷，为街道社会经济的发展提供了必要的保障。去年，街道纪工委干部共下访283次，走访652人，解决民生问题250件，其他问题24件，解决群众疑难问题及帮扶资金共计投入3.56万元。
街道纪工委在开展“大下访”活动中，结合“三项行动”，大力开展民生工程的监督检查，确保各项惠民政策落到实处。重点督查了街道建管、财政、计生、民政、社保、农业等有关职能部门，建制度、添措施、抓管理，抓落实的情况，通过督查，没有发现推诿扯皮、不作为、乱作为，影响民生工程进度和质量，侵占惠民资金的行为。2011年7月，家电下乡实行“网点代审、财政直补”后，街道纪工委切实履行职责，通过抽查、暗访、回访农户等形式，加大对家电下乡财政直补惠民资金的监督检查，没有发现财政部门不作为、乱作为的行为，确保了家电下乡惠民政策落到实处。2011年６-11月，街道共发放低保金、就业补贴金、五保金、财政直补家电下乡、摩托车下乡，森林工程等惠民资金共计203.07万余元。
四、加强制度建设，
本文来源：http://www.gbppp.com/sh/370192/
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