街道重点地区排查治理方案

首页 > 生活百科 > 百科 > 街道重点地区排查治理方案

时间：2014-06-26 来源：百科点击：

【www.gbppp.com--百科】

街道重点地区排查治理方案(一)：敦仁街道社会治安重点地区排查整治工作方案

为认真贯彻落实2014年全市、全区政法暨平安建设工作会议的部署以及区综治委《关于印发〈2014年平安涪陵建设暨社会治安综合治理工作要点〉的通知》和《关于印发〈2014年涪陵区社会治安重点地区和突出问题排查整治工作实施方案〉的通知》文件精神和要求，进一步加强辖区社会治安重点地区排查整治工作，深入推进平安建设，切实提高群众安全感和幸福感，特制定敦仁街道社会治安重点地区排查整治工作方案。

一、总体要求

高度重视社会治安重点地区排查整治工作，将其作为今年平安建设的一项重点工作来安排部署。按照“什么问题突出就重点整治什么问题，哪个地方治安混乱就重点整治那个地方”的原则，坚持立足当前、着眼长远、标本兼治，综合治理的方针，深入开展社会治安重点地区排查整治工作，为确保社会政治稳定、夯实党的执政基础、满足人民群众平安需求、促进经济平稳快速发展提供坚强保证。

二、整治范围和工作目标

整治范围和重点：整治范围是乌杨树1号- 22号；整治重点是盗窃违法犯罪活动。

工作目标：一是重点地区（部位）的抢劫、抢夺、盗窃、扒窃等严重影响群众安全感的案件高发势头得到有效遏制，刑事案件立案同比明显下降；二是重点地区的黄赌毒现象蔓延的势头得到有效遏制，治安秩序混乱现象明显好转；三是重点地区的重大治安、交通、火灾隐患得到及时整改，坚决防止发生影响恶劣的重大刑事、治安案件和重大治安灾害事故；四是重点地区的社会管理、治安防控机制建设取得新的突破，人防、物防、技防等防控网络进一步健全完善，动态管控社会的水平得到有效提高，治安管理防控长效机制得到进一步完善，人民群众反映强烈的治安问题得到有效解决，整治地区的群众满意率明显提高。严厉打击违法犯罪嚣张气焰，使严重影响群众安全感的侵财案件高发的势头得到有效遏制，海陵厂片区的社会治安稳定，达到群众满意的效果。

三、工作措施

（一）做好宣传发动工作，鼓励群众积极提供犯罪线索、检举揭发犯罪。调动社会各方面力量积极配合、支持整治工作，努力在全辖区形成打击盗窃、抢劫犯罪活动的强大声势。

（二）界定挂牌整治地区范围，明确工作目标，制定整治方案，细化工作措施。对重点地区流动人口及出租房屋开展清理登记，通过定人定位，落实“以房管人”、“以业管人”措施，将无工作的、无固定收入的、有过违法犯罪纪录的纳入高危群体实行重点管控，运用多种工作手段掌握其动态。同时，在流动人口中设立治安信息员、治安耳目等。

（三）通过对辖区居民的座谈走访、案件梳理，排查突出治安问题，找准原因，制定针对性措施，对案件高发地区，采取技防和人防，重点路段、路口采取蹲点伏击；加强对兴华花园一带及沿线社区的巡逻防控，针对发案时间由民警、警务文员、治安协勤、社区巡逻队员、兴华花园物业保安等组成巡逻防控小组，加强对兴华花园一带及周边进行治安巡逻防控，做到打防管控为一体的整治体系。

（四）集中优势警力，攻坚克难，切实加强侦查破案，主动出击，形成对犯罪分子的强大震慑力。对群众举报、报警反映及工作中发现的“一盗两抢”案件线索，要依法、及时立为刑事案件，并迅速进行调查、侦办。对在侦的“一盗两抢”案件，要进行全面梳理，进一步加大侦讯力度，积极寻找案件的突破口，力求取得新的战果。

四、实施步骤

社会治安重点地区排查整治工作，分为三个阶段：

（一）排查梳理阶段（2月21日至3月5日）。按照全区的统一部署和要求，组织力量深入开展社会治安重点地区排查工作，对问题进一步梳理，制定整治方案和工作措施，逐一亮牌挂牌整治，落实整治工作责任单位、责任人。

（二）集中整治阶段（3月6日至10月20日）。对挂牌的整治地区，要组织力量开展集中

整治。按照边整边建的原则，建立健全治安防控机制，巩固整治成果。

（三）总结验收阶段（10月21日至12月31日）。市、区整治办将对其挂牌整治地区的整治工作进行考核验收。街道应先按照要求和检查标准进行自查总结以做好迎检准备。

五、工作要求

（一）高度重视，落实责任。社会治安重点地区排查整治作为民生工程和社会管理创新的基础性、常态化工作，各部门要高度重视。明确责任，切实抓好排查整治的全面工作，在组织领导、工作部署、经费保障、督促检查等方面抓好落实，切实解决好工作中遇到的困难和难题。对确定的重点整治区域制定整治方案，落实整治措施，明确牵头单位、协作单位和责任人，坚持实行“一个重点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的整治方法，多方联动，集中整治。要坚持每月对挂牌重点地区整治工作情况进行一次综合分析研判和评估，及时改进和加强工作措施,有的放矢开展整治工作。

（二）加强协作，整体推进。街道整治办认真履职、齐心协力，共同推进排查整治工作。综治办做好组织、协调、检查督导工作；派出所发挥主力军作用，把社会治安突出问题整治作为平安建设的重要内容，坚持严打方针，以打促整、以打促治，解决突出问题、严密治安防范、打击违法犯罪；民政、市政、综合执法、司法、文广、工商、安监等部门要充分发挥各自职能作用，密切配合、积极参与，发挥应有作用。

（三）宣传发动，舆论引导。坚持实行公开亮牌整治。借助报刊杂志、街面和社区宣传栏、标语、宣传单、《致居民的一封公开信》等多种载体，广泛开展整治工作进社区、进街巷、进楼院活动，通过座谈会、上门征求意见、发放公开信、问卷调查、法律咨询、有奖举报等形式，广泛宣传整治工作成果，增强群众参与排查整治的自觉性和积极性，形成整治工作的强大合力。同时邀请群众监督员对整治工作进行监督，以检验整治效果。

按照全市深化平安建设的总体部署，在区委、区政府统一组织领导下，结合当前我镇社会治安形势，为扎实推进社会治安重点地区排查整治工作，切实改变部分村居治安问题严重的实际状况，不断增强公众安全感和人民群众满意度，特制订本实施方案。

一、工作目标【街道重点地区排查治理方案】

1. 健全“党政领导、综治牵头、公安为主、部门协作、群众参与”的排查整治工作格局；

2. 全镇案件发案数与2013年同期相比下降5%以上；

3. 突出治安问题特别是群众反映强烈的突出问题及时得到有效整治，群众满意；

4. 不发生影响恶劣的重大刑事治安案件和重大治安灾害事故；

5. 群众对挂牌整治工作知晓率和满意度达到90%以上；

6. 建立完善重点整治村居成效巩固长效机制。

二、工作步骤

整治时间从2月21日至12月1日，分四个阶段进行：

（一）摸底排查阶段（2014年2月21日—3月5日）

按照区综治办《关于认真做好2014年社会治安重点地区排查工作的通知》（津综治办〔2014〕4号）要求，由镇综治办牵头、组织信访办、派出所、司法所、安监办和各村居，认真开展好摸底排查工作，做到底数清、情况明，并结合实际制定具体的实施方案。

（二）综合整治阶段（2014年3月6日—10月15日）

各村居按照具体实施方案的工作目标、工作重点、工作措施、工作要求和工作指标，迅速召开部署会议，落实工作责任，有序整体推动。采取强有力的措施，治理突出问题、打击违法犯罪、严密治安防范、建立长效机制，切实改变治安面貌。镇政府将组织力量对排查整治工作定期不定期进行明察暗访，并将检查结果在全镇范围通报，推动整治工作有序开展，确保

取得实效。

（三）总结巩固阶段（2014年10月16日—12月20日）

各村居和相关职能部门对挂牌整治地区进行自检总结，建立长效机制巩固整治成果，镇综治办组织对排查整治工作以及挂牌村居整治工作进行抽查和总结，检查验收结果纳入综合考评。

三、工作措施

（一）认真开展排查工作。各村居要通过分析警情、关注舆情、走访群众、听取人大代表和政协委员意见等方式，真正把刑事案件高发、治安问题严重、群众反映强烈的重点地区排查出来实施整治，让人民群众切实感受到党委政府重点治乱、惠及民生的决心和力度。排查中，一是防止避重就轻，坚决杜绝“为摘牌而挂牌”等弄虚作假现象，对各村居排查结果镇整治办要及时予以核查；二是坚持滚动排查，对整治工作中新发现的重点地区和突出问题，及时予以挂牌，开展整治工作；三是搞好回访检查，对发现问题反弹、工作滑坡的将直接重新列为2014年挂牌整治单位继续整治。

（三）加大整治工作力度。各村居要坚持综合施治的一贯原则，扎实开展整治工作。一是在宣传发动方面，要通过召开群众座谈会、走访行业单位、入户进行宣传等方式，充分发动群众、依靠群众开展整治工作，做到“开门整治”；二是在综合治理方面，要切实做到综合施治，不能单就治安问题而整治治安问题，而应兼顾交通秩序、经营秩序、市容秩序、校园及周边秩序等其它民生问题；三是在具体行动方面，挂牌村（社区）必须配备专职社区民警开展排查整治工作，针对排查出的问题，依法打击违法犯罪，有效整治治安问题，扎实推进社会治安防控体系建设，有效预防各类案件和治安灾害事故。切实增强群众安全感。

（四）坚持以改善民生为导向。各村居要坚持以人为本创新社会治理，制定利民政策、落实利民措施，把解决和改善挂牌整治地区人民群众民生问题作为重要工作抓落实，特别是要重点帮助在生产、生活方面有困难的村（居）民和流动暂住人员。在就业上，完善创业服务体系，支持自主创业和自谋职业，动态消除“零就业”家庭；在保障上，健全低收入家庭临时救助体系，妥善解决劳动争议，不断促进劳动关系的和谐；在服务上，加强公共文化服务设施建设，不断丰富群众文化活动，积极培育文明健康的文化生活。通过改善民生，让人民群众得到实惠，共享排查整治的成果，不断减少诱发违法犯罪和影响社会稳定的各种不利因素。

（五）建立完善长效工作机制。各村居在排查整治工作中，及时总结经验做法加以固化，以建立健全排查整治长效工作机制，特别是要建立党政领导机制、综治牵头机制、部门协作机制、联合执法机制、信息共享机制、经费保障机制、奖励惩罚机制以及滚动排查机制，真正做到排查整治工作制度化、规范化、常态化，从而破解社会治安重点地区和突出问题整治、反弹、再整治、再反弹的怪圈和难题，继而实现整治一个地区、改变一个地区，巩固一个地区、造福一个地区，确保长治久安，群众安居乐业。同时，在长效机制建设中，要不断加强村（社区）综治工作站和社区警务室建设，整合力量，形成维护社会安全稳定的整体合力。

四、工作要求

（一）落实责任。各村居各部门要高度重视，党政主要负责人要切实负担起本地区开展此项工作的第一责任人的责任，切实加强领导，迅速开展工作，狠抓落实，确保本辖区工作稳步推进。一是在排查上，要深入细致。各村居要进行全方位、滚动式排查，真正找准本辖区的突出问题；二是在整治上，要及时斗硬。对排查出的问题要立即进行整治，坚持实行“一个重点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作原则，确保整治工作取得实效。

（二）密切协作。各有关单位要在党委、政府统一领导下，认真履职、齐心协力，共同推进排查整治工作。综治办要做好组织、协调、检查督导工作；派出所要发挥主力军作用，解决突出问题、严密治安防范、打击违法犯罪；建设办、国土所、民政办、司法所、文化站、工商所、安办等部门和单位要充分发挥各自职能作用，密切配合、积极参与；其它平安建设和综治成员单位也要积极参与，发挥应有作用。

（三）强化督检。镇综治办将组织督查组，按照具体的工作要求和评分标准，对挂牌单位适时开展督促检查，对“四大行动”领导重视、措施得力、保障到位、效果明显的村居通报表彰，。对领导不重视、措施不得力、保障不到位、效果不明显的村居通报批评，限期整改。将通报结果纳入平安建设暨社会管理综合治理考核内容。

（四）加强宣传。各村居各部门要高度重视排查整治的舆论宣传工作，宣传活动要与党的群众路线教育实践活动结合起来，进一步深入村社，贴近群众，倾听民意，为民服务；宣传活动要与平安嘉平、法治嘉平宣传活动结合起来，深入重点村居，宣传防盗、防抢、防诈骗、防火、禁毒等基本知识。不断提高群众自防意识和防范水平，提高群众的知晓率和满意度。特别是综治办、派出所、司法所等部门和单位要与宣传办通力合作，充分利用各类新闻媒体和街面、村居宣传栏等多种载体，广泛宣传排查整治工作，让广大人民群众了解党和政府开展排查整治的坚强决心，了解排查整治工作的部署、措施、战果，增强群众主动参与的自觉性和积极性，形成群众参与排查整治的强大合力。

（五）灵通消息。各村居要确定一名信息联络员，按照“日常情况定期报、重要情况随时报、突发情况及时报”的原则，按照要求及时、主动的上报各类工作信息，确保信息畅通。各地要按要求上报排查整治工作的相关信息，重大问题及时报告：1．在2014年3月31日前，各村居上报本地区排查整治工作方案；2．在2014年12月16日前，各村居上报排查整治工作总结。

2013年度首南街道社会治安重点地区排查整治工作实施方案

为认真贯彻区综治委关于进一步加强社会治安重点地区排查整治有关会议精神，深化社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，有效解决人民群众的社会治安和社会管理热点、难点问题，切实提高社会管理水平，进一步改善我街道社会治安秩序和人民群众生产生活环境，提升人民群众的安全感和对社会治安的满意度，促进社会和谐稳定，制定如下实施方案。

一、指导思想

以实科学发展观和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实全国和省市区政法工作会议精神，按照区综治委统一部署，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针和“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的排查整治工作局面，着力解决开发建设项目多、人流物流密集、流动人口聚集地区、重要公复场所等存在的突出治安问题和公共安全隐患，深入推进“平安首南”建设，努力争创平安先进街道。

二、工作目标

通过扎实开展社会治安重点地区排查整治工作，努力实现治安重点地区的社会治安秩序明显好转，刑事治安案件明显减少，社会丑恶现象得到遏制，各类治安和安全隐患有效根治，人民群众安全感普遍增强；基层政权组织和管理力量充实加强，常态化管理制度建立健全，排查整治长效工作机制进一步完善。

三、主要措施

（一）深入细致地开展社会治安大排查。各村、社区、股份经济合作社要对辖区内容易发生治安问题部位、容易成为犯罪分子藏身落脚之地出租房屋要进行全方位排查，及时掌握相关信息，通过基层社会管理信息系统上报，相关情况将列入村、社区社会管理综合治理年度考核。公安派出所要对容易成为犯罪分子藏身落脚之地的中小旅馆、出租房屋、星级宾馆等重点部位，容易发生危害公共安全案件和事故的涉爆涉枪、交通运输、消防和食品药品等重点行业，容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩等重点场所，容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、征地拆迁、矿产开发等重点领域，容易造成现实危害的

刑释解教人员、吸毒人员等重点人群，以及案件多发高发的地方，全方位进行摸排调查。通过听取人大代表、政协委员和人民群众、社会各界意见建议，以及组织实地调研、明察暗访等多种形式和方法，切实把本地治安乱点的基本情况搞清楚，并逐一进行登记造册和备案，并实行动态排查控制。

（二）扎实开展打击整治行动。对村、社区、股份经济合作社及公安派出所排查出来的治安重点部位和治安重点地区，由街道综治委牵头逐一落实责任单位和责任人，拟定整治方案，明确整改时限，集中力量开展重点整治。对被确定为市级、区级治安重点地区和突出治安问题的，要由党政主要领导同志亲自包点督办，同时派出工作组进行驻点督导。坚持滚动排查、滚动整治，边排查边整治，及时总结排查整治工作经验，着力推进排查整治工作制度化、规范化。

（三）大力推进社会治安防控体系建设。建立健全由街面巡逻网、社区群防网、重点部位监控网、卡点堵截网、区域协作网组成的动态治安防控网络，有效挤压犯罪活动空间。治安巡逻队、两抢队员、治安信息员、综治协管员、平安志愿者和民兵应急小分队等群防群治力量，要广泛开展多种形式的群防群治活动。公安派出所要强化社会面巡防管控，组织充足的警力和群防群治队伍，围绕案件高发的重点部位、场所、路段开展巡查、盘查，提高打击现行犯罪能力。综治科要在2013年度完成街道社会治安动态视频监控系统建设，提高街道社会治安防范水平。

（四）切实加强对社会治安重点地区的源头治理。要进一步加强基层村党组织、群众自治组织建设，把治害、治乱与“治软”、“治瘫”有机结合起来，选好配强基层组织带头人，发挥专群结合优势，确保基层综治工作有人抓、有人管。要积极推进“网格化管理、组团式服务”创新基层社会服务管理体系建设，抓好“和谐促进工程”等多种有效载体的完善和普及，整合社会各方面的力量做好服务管理工作。要强化出租房屋管理和重点人员管控措施，深化归正人员安置帮教和社区矫正工作，完善重点青少年群体的教育、服务、救助和管理措施，最大限度地预防和减少违法犯罪。切实做好精神病人、吸毒人员等高危人群的教育、管控、帮扶等工作。

四、实施步骤

今年全街道社会治安重点地区排查整治工作，总体上分为四个阶段进行：

第一阶段：准备和启动阶段（2月下旬至3月上旬）。主要是研究制订排查整治工作具体方案，进行动员部署；结合做好全国“两会”期间安全保卫工作，通过明察暗访、发动群众检举揭发等多种形式，组织开展基础性大排查，有针对性地落实打击整治措施。

第二阶段：集中排查整治阶段（3月中旬至4月底）。主要是围绕排查整治工作的目标任务，在第一阶段工作的基础上，集中力量进行深入排查，实行重点整治、驻点整治，开展集中打击整治行动，力求取得阶段性明显成效。尤其是对区级治安重点地区，要详细制定方案，集中力量大力推进各项整治活动，实行该地区治安状况明显改观。

第三阶段：源头治理和完善机制阶段（5月上旬至8月中旬）。主要是由街道综治委牵头组织力量集中开展滚动排查、滚动整治；针对排查整治工作中暴露出来的突出问题，进行专项治理和源头治理；及时总结排查整治工作经验，着力推进排查整治工作常态化、制度化、规范化。

第四阶段：总结验收阶段（8月下旬）。街道综治委针对第一阶段排查出来的治安重点部位和治安重点地区，进行总结验收，确保专项治理效果明显。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村、社区、股份经济合作社要在党支部的统一领导下，明确目标任务和具体措施，精心组织开展排查整治工作。街道成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组（见附件）,负责统筹组织、综合协调和督查指导重点整治工作。领导小组下设办公室