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公安局“天网工程”整体解
决方案
****分公司
2015-9-26
“天网”工程是一项非常重要的社会稳定工程，目的是构
建紧急突发事件应急反应机制和打、防、控一体化社会治安动态监控系统，实现重点防范，精确打击和全面控制的目标。
一、有线电视网络在“天网“工程建设中具有以下优势：
1、网络覆盖范围广
（1）在城区范围内实现了全覆盖。我们在城区范围内
拥有丰富完善的管道资源，光纤资源遍布每条道路、社区、企事业单位，有线电视网络的光接点遍布城区的每个小区，同轴电缆已布设至每个家庭（这是其他运营商所不具备的），实现了有线数字网络的全覆盖，是满足群众精神文化生活的重要载体，用户对有线电视网络的认可程度高，依赖性大。
（2）各乡镇有线电视实现了“村村通”。随着有线电
视“村村通”工作的顺利完成，有线电视网络的光缆也遍布每个乡镇村，深入到农村的众多家庭中。目前，各乡镇的有线电视传输主要采用杆路传输，我公司在14个乡镇共拥有杆路***余公里，其中，新建设杆路***余公里，敷设各类光缆***余公里，线路覆盖率为100%，接入率也达到了70%，网络的覆盖最广、最全。
2、取电的便利性
取电难是目前道路及村内监控普遍存在的一个难点，而
通过同轴电缆可以很好的解决这一难点。
我公司有线电视网已经在城区及乡镇村达到全网覆盖，
主干线路采用光纤进行传输，小区、社区、单位均开通了光节点，然后通过我们的分配网传输至单位及各家各户。因光接收机处已经具备了取电条件，通过放置在有线电视光接收机位置处的60V供电器，可以同时为摄像头提供数据信号和12V/24V供电模式，可以统一为600米范围内的监控点提供所需的电源，特别是在居民小区、乡镇村等位置，更容易实现这一功能，这样可以在很大程度上解决以往监控系统中为终端摄像头取电的难题。因此，不必再因设备供电取电而进行各种繁杂的协调工作。
3、维护具有长效性和及时性
天网工程可以说是“三分建，七分管”的这样一个项目。
日常维修及维护非常重要。有线电视网络的光缆遍布每个乡镇村，深入到农村的众多家庭中，每个乡镇都有我们的维修、维护人员，在我们每天的例行巡检中就可以及时发现故障点，并对故障原因作出判断，及时进行维护，能做到服务到位，响应及时。可以在最短的时间内对故障进行修复, 甚至可以先于用户发现故障并做出反应。能避免以往视频监控项目中重建设，轻维护，监控系统建成后无法正常运行甚至瘫痪的问题。
4、与原有平台兼容方便
我们准备采用的技术方案与原来我们公安局已建成的
一期工程能够无缝对接，并能对原来建成的监控进行升级和
联网。
5、成功应用的案例
⑴随着双向网络改造的不断深入，各地有线电视网络均开展了视频监控方面的专网专线业务。特别是****的天网工程做的很成功，运行稳定。****等县区的天网工程正在建设中，这些工程都是采用的有线电视网络。江苏省广电网络公司所辖的各地网络公司，在平安城市建设方面取得丰硕的成果。常熟广电与当地综治办积极配合，通过有线电视双向网络开通了1万2千个视频监控点，特别是在统一供电方面解决了视频监控项目中终端取电难的问题，得到了政法委领导的高度认可，今年，常熟市还将继续新增3000余个监控点。如此大规模的应用，也证明了有线电视双向网络在视频传输上的稳定性与可靠性。
⑵目前我们已经承接并完成了政府办公专网、市检察院，公安局交通监控专网、教育专网、银行（建行城区双路由专网、工行、**银行等）等多个专网专线工程，涵盖了数据通信、图像通信、光纤接入、通信管线、智能网络、综合布线等多项工程项目。经过多年的发展，我们已经为众多的政府机关、企事业单位提供了专网专线服务。积累了丰富的网络规划设计、建设、维护经验，与各联网单位保持着良好的合作关系。
⑶为县委组织部搭建的“智慧党建平台”正在杨店与苑
庄两个乡镇全面建设；我县的智慧社区平台的建设方案已得到县政府的肯定，平台正在搭建中。在这两个大项目中，都包含视频监控和视频服务的版块，这也说明了县领导对我们做视频监控和视频服务的认可。
二、技术方案
通过对比链路聚合型解决方案、共享GPON解决方案和独享性GPON解决方案，我们认为采用共享性GPON方案最适合汶上天网工程的实际情况，一是建设周期短，二是新增设备少，三是兼容性好，四是维护方便。
GPON以太无源光网络将视频编码设备(DVS、IPC)部署在前端，并通过GPON接入网将IP化的视频信号上传，IP视频流可以灵活地传输至多级监控中心，多级监控中心通过IP城域网连接至一、二级监控中心进行信息的存储、监控、调用和管理。
思路：利用广电原有GPON设备，在县城新增一台OLT作为天网工程业务专网汇聚节点单独上行，其余乡镇节点采用新增PON板方式扩容GPON接入资源。视频探头将采集到的视频流数据通过ONU传输到归属地OLT进行汇聚，最终上行到核心节点接入公安专网进入公安局，通过视频矩阵投射到电视墙上。整个传输过程通过GPON网管进行管理维护。
黎平县天网工程系统
维 护 方 案
二零一三年七月
方案提供单位：黎平县鸿达科技有限公司 联系电话：0855-3960777、3960168
目 录
一、系统概况 ........................................................................................................................................................ 3 1、监控系统 ...................................................................................................................................................... 3 2、报警系统 ..................................................................................................................... 错误！未定义书签。 二、维保服务情况................................................................................................................................................. 3 三、维保服务方式................................................................................................................................................. 5 1、定期上门巡检服务 ...................................................................................................................................... 5 2、电话支持服务 .............................................................................................................................................. 6 3、现场技术服务 .............................................................................................................................................. 7 四、响应时间及承诺............................................................................................................................................. 7 五、系统维护及保养报价.......................................................................................................................................8
一、系统概况
天网视频监控报警系统维保，是天网系统发挥正常功能的前提保障。我公司依照国家《安全防范工程程序与要求》GA／T 75—1994、《建筑电气设计技术规程》JGJ／T 16—1992、《安全防范工程技术规范》GB50348-2004等文件规定的内容，结合用户的设备实际和管理要求，以使整个维保工作系统化、规范化、档案化，使整个系统正常运行，以达到用户实际使用要求。 1、监控系统
该系统由监控系统软件、监控主机、前端摄像机、摄像机控制器、防雷系统五部分组成，传输线路分为光纤线路传输、供电系统传输、控制线路传输。
维保设备概况：【天网手段】
二、维保服务情况
维保内容包含线路维护、设备维护、监控软件维护、系统主机设备及其附属设备维护。维保服务内容如下：
1、光纤线路、摄像机控制线路的检测、故障排除、隐患排查。 1、 所有接口、线路接口的检测、摄像机的更换等。
2、 监控系统前端摄像机的镜头清理、设备除尘、位置调整、设备维修及更换、故障排除等。
3、 系统主机设备检测、设备除尘、系统维护、设备维护、系统扩容、故障排除等。
4、 系统软件检测、软件升级、软件维护、数据备份、故障排除等。 设备保养内容：
1、摄像机保养：每天下午擦拭保养摄像头，擦拭数量按平均每两个月1次对摄像机表面进行清洁、除垢，对遮挡“视线”的物体进行清除，特殊部分可以一月或更短时间清洁保养一次（按20%总数计算），时间为每季度第一个月15号内，雨天等顺延。
2、防雷设施保养：防雷设施乙方必须在每年4月的第一个星期（雷雨季节到来前）进行检测保养；
3、系统保养：至少每年进行1次对系统进行全面的检测保养，时间为每年4月的第一个星期。
4、网络应用终端：系统软件故障排除及恢复、病毒防范及消除、硬盘垃圾清理、外设安装调试、系统安装调试与维护、应急、系统恢复及日常
维护等。
5、网络服务系统：包括服务器软硬件系统、网络线缆线路、网络交换路由设备、备用电源（UPS）检测等。其它保养：对立杆、设备箱等设施的损坏和自然锈迹在必要时进行修复和表面翻新（产生费用另行计算）。在“摄像机位置”有迁移必要时进行迁移。以及其它没有罗列相关设施的保养
三、维保服务方式
主要内容包括：
1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、【天网手段】
监控室机房环境。 设备运行环境。
所有设备的安装位置、运行情况。
线路使用情况及线路敷设路径、走线方式等。
线路所有接口、所有视频头、接线柱线路接点是否牢固。 软件使用情况、软件升级情况。 系统数据备份情况。
在以上工作在实施过程中需要公安局提供相应的系统布线图、防区点位分布图、监控点位分布图，以及相关人员的协助。 1、定期巡检服务
1.1.
每2个月进行一次设备的除尘、清理，扫净监控设备显露的
尘土，对摄像机、防护罩等部件要卸下彻底吹风除尘，之后用无水酒精
第1篇：天网工程实施方案
为全面整合应用社会监控资源，进一步织密城市视频监控网络，提升城市治安防控能力和公共安全水平，经市政府同意，决定自20XX年至20XX年，在全市范围内实施“天网”工程，特制定本方案。
一、指导思想
以打造平安哈尔滨、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的，按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准，突出重点、分步实施”的思路，全力推进“天网”工程建设，切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。
二、建设目标
通过建设全市视频综合应用系统、全市视频监控系统平台扩容、公共部位监控设施补点及高清视频监控系统、居民区智能电子抓拍系统和社会部位视频监控补点，将视频监控设施覆盖全市每个重点角落；进一步完善“一个系统、三道防线、三张防控网”城市视频监控体系，实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。通过开展全市视频监控系统联网工程建设，有重点、分层次地整合社会监控资源，使视频监控点联成片、形成面、织成网，把“天眼”联结成“天网”，进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用，有效提高政府应对突发事件和社会管理能力，进一步夯实城市社会治安防控基础体系。
三、建设任务
（一）全市视频综合应用系统建设。开展以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要内容的视频综合应用系统建设，搭建一个全方位、一体化的视频应用作业平台，为开展视频智能管控提供多维度的分析工具，充分发挥视频监控资源效能，全面实现视频监控系统的深度应用。此项工作于20XX年底全部完成。
（二）全市视频监控联网平台扩容建设。对现有全市综合视频监控系统平台进行联网扩容，即对已建成的“天眼”工程三级监控平台部署联网及高清系统扩容设备，使其具备20万个视频图像联网和3000个以上高清监控摄像机的接入能力。此项工作于20XX年底完成。
（三）公共部位监控设施补点及高清监控设施建设。重点解决各区、县（市）在街道、路口、繁华地段、广场等公共部位由于拆迁、道路改造、施工困难等原因尚未实现视频监控覆盖问题，在未覆盖部位安装1076个标清监控摄像机；以党政机关、重点单位、要害部位为重点，逐步开展前端高清监控设施建设；在各区、县（市）公共部位安装1593个高清监控摄像机。20XX年底，至少完成359个标清监控设施补点建设和531个高清监控设施建设，20XX年底完成全部建设。【天网手段】
（四）居民区智能电子抓拍系统建设。继续加大全市居民区安全技术防范投入，在未封闭或半封闭式居民区和易发案居民区完成安装智能电子抓拍设施600套，在各区、县（市）公安局和派出所建设接入平台，并联网运行，实现对出入居民区车辆轨迹信息的实时掌握，进一步强化全市居民区的治安防控能力，构建“平安社区”。20XX年底，至少完成200套居民区智能电子抓拍系统建设，20XX年末完成全部建设。
（五）社会部位视频监控建设。主要在各区、县（市）社会面公共复杂场所、重点单位、要害部位、企事业单位和院校、金融系统单位、居民区、危险品生产经营使用单位内部继续开展视频监控设施建设，安装42352个监控摄像机，进一步加大社会部位视频监控覆盖密度。20XX年底，至少完成14117个社会部位监控设施补点建设，20XX年底完成全部建设。
（六）视频监控系统联网建设。按照有关国家标准，全面开展公共部位和社会部位视频监控系统联网建设，逐步将现有20万个公共部位和社会部位视频监控资源全部联入全市视频监控网络，实现实时调控和联网应用。2015年底，至少完成8万个社会视频图像联网建设，20XX年底完成全部建设。
四、资金保障
（一）全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网扩容平台及高清视频监控系统建设统一由市财政出资建设。
（二）公共部位监控设施补点建设、高清视频监控设施建设和接入、居民区智能电子抓拍系统（含前端抓拍设备、区县市公安局和派出所抓拍系统接入平台及链路）建设由各区、县（市）财政出资建设。
（三）社会部位视频监控建设，按照“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则，由主管部门、经营单位或个人出资建设。对于居民区监控设施的建设，新建居民区住宅监控设施由开发商出资建设；已入住的居民社区住宅由物业公司筹资建设；机关、企事业单位家属居民区住宅由所属机关、企事业单位出资建设；无人经管的居民区住宅由所辖街道办事处筹资建设。
（四）“天网”工程系统联网建设资金及运行维护资金，涉及政府投资的公共部位监控设施补点建设、高清监控设施建设、居民区智能电子抓拍系统建设的联网资金、传输网络租赁金、取电资金、运维资金纳入各区、县（市）财政预算落实。涉及全市视频监控联网扩容平台建设的市级联网平台核心链路租金由市财政负责；各区、县（市）联网平台核心链路租金由各区、县（市）财政负责。涉及党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位及其他应联网单位的联网资金、传输网络租赁金、运维资金，本着“谁出（筹）资、谁负责”的原则，由承担建设出（筹）资部门和单位自行负责落实。
五、实施步骤
（一）20XX年“天网”工程建设。
1.准备阶段（5月31日前）。召开各级“天网”工程建设部署会议，全面启动“天网”工程建设。各级政府和各相关部门负责根据承担的建设和联网任务，完成制定本年度具体建设实施方案、建设规划、方案论证、预算评估和推进安排工作，协调有关部门明确任务、落实责任。
2.实施阶段（5月31日至10月31日）。各承担建设任务的部门和单位以及社会各联网部门、单位要按照方案要求，精心组织，确保施工质量；各有关单位要积极配合，全力支持，确保“天网”工程建设如期完成。同时，建设使用部门、单位要建立健全各项管理工作机制，落实运维管理队伍。
3.验收阶段（11月1日至12月31日）。对监控设施建设和联网工程进行验收。
（二）20XX年和20XX年“天网”工程建设。将根据实际情况，参照20XX年建设步骤执行。
六、组织机构
成立市“天网”工程建设领导小组，组长由副市长任锐忱担任，副组长由市政府秘书长黄玉生担任，成员由市城乡建设委、市科技局、市公安局、市财政局、市城乡规划局、市住房保障和房产管理局、市城管局、市工信委、市交通运输局、市教育局，哈电业局及联通、移动、电信哈分公司，元申广电公司和各区、县（市）政府主要领导组成，负责组织领导全市“天网”工程全面工作。领导小组办公室设在市公安局，办公室主任由市公安局常务副局长于全武担任，副主任由各成员单位主管领导担任，成员由相关单位主管处室负责人组成，负责“天网”工程日常有关工作。各区、县（市）也要成立相应的组织领导机构，负责本辖区“天网”工程的组织实施工作。
七、职责分工
（一）公安部门。市、区（县、市）两级公安机关负责规划、组织、协调、监督、管理与建设工作。其中，市公安局具体负责全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网平台扩容建设；负责将市属党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入全市视频监控联网扩容平台；负责制定全市“天网”工程建设技术规范；负责对全市“天网”工程建设项目进行验收。各区、县（市）公安局负责公共部位监控设施补点、高清视频监控点建设和居民小区智能电子抓拍系统建设，并按要求将监控图像接入本级平台。市、区县（市）公安机关要建立对“天网”工程使用单位和人员的评价制度，保证“天网”工程正常运行，提高使用效率。两级公安机关同时负责组织、指导、协调、监督本辖区开展社会视频监控系统联网建设，将辖区内党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入本级平台。
（二）财政部门。市、区（县、市）两级财政部门负责按照现行财政体制，解决由本级政府承担的“天网”工程建设和联网、运行、维护资金，确保及时到位、专款专用。
（三）科技、工信部门。市、区（县、市）两级部门及相关单位分别负责对本辖区“天网”工程建设中遇到的技术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。
（四）城乡规划、城管部门。负责协助各级公安机关做好相关监控点位的规划工作，并对辖区内报建的城市街道、路面“天网”工程建设施工项目登记备案，提供必要的支持保障。
（五）电业部门。负责制定全市公共监控点位取电标准，指导所属电业供应部门做好工程建设涉及到的公共监控点位的电力供应，并将“天网”工程设施建设纳入公益性事业，优先做好供电保障工作。
（六）建设部门。负责协助公安机关做好监督开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作。
（七）住房保障和房产管理部门。负责协助公安机关做好物业公司对已入住的居民区监控点位、监控室的建设工作。
（八）教育部门、交通运输部门。负责组织开展校园及校园周边、公交站台、公交车辆监控设施建设，并积极配合公安机关整合本行业监控资源联网工作。
（九）联通哈分公司、电信哈分公司、移动哈分公司、元申广电公司。负责为“天网”工程建设提供网络服务和支持，并提供网络使用费用优惠。
八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各区县（市）政府、各有关部门要充分认识“天网”工程建设的重要性和必要性，切实把天网工程建设纳入“平安哈尔滨”创建活动等工作中，做到同规划、同部署、同落实。要按照统一部署，切实加强领导、精心组织，科学谋划、扎实推进，全面完成各项工作。
（二）明确任务，落实责任。各区县（市）政府、各有关部门要结合所承担的工作任务，制定切实可行的工作方案，确保落实各项建设任务。领导小组各成员单位要制定各项措施，做好协作配合，形成整体联动，齐抓共管的工作态势，确保达到预期工作目标；各级公安机关要充分发挥工程建设与管理主力军的作用，切实做好工程建设、组织协调和宣传发动工作；承担建设的各有关部门、单位要在明确任务的基础上，落实责任，细化任务，扎实推进“天网”工程建设。
（三）保证投入，整体推进。各区县（市）政府要把本级政府承担的建设项目列入财政预算。尤其是对社会单位、居民区监控设施建设和联网建设部分，要在政府统一规划的前提下，充分发动社会力量，鼓励和支持社会企事业
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