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发改局2011年民主生活会领导班子自查报
告
今年以来，环翠区发改局紧紧围绕区委区政府的中心工作和发改局的年度工作目标，以科学发展观统领发展和改革工作的全局，解放思想，开拓创新，积极开展“抓项目、争资金、促改革、重调控”等工作，各项工作取得了阶段性成效。现将有关情况报告如下：
今年以来，发改局在争资立项、项目管理、队伍建设等方面，做了大量的卓有成效的工作，为全区经济社会发展做出了积极地贡献，得到了区委、区政府的高度评价。 在争取资金方面，到2010年底，国家应对金融危机而采取的的扩大内需、新增中央投资的财政政策基本上告一段落。今年中央投资的规模、方式和侧重点都有所变化。但是，面对相对严峻的政策环境，发改局并没有歇脚泄劲，仍然保持了争资金的高度热情和最大力度，很多项目申报是硬挤进去的，审批是锲而不舍地啃下来的。至9月，共争取无偿资金4336万元，在国家明显对东部地区收紧钱袋子的情况下，仍取得了和往年相媲美的成绩。仙姑顶旅游基础设施建设项目获得了国家批复无偿资金650万元，该项目来之不易，在最初的申报中，全省仅安排了3个此类项目，在区委、区政府和市发改委领导的参与支持下，我们硬是挤掉了一个既定
项目而列入了申报计划。在跟踪对接的过程中，项目又遇到了许多棘手问题，区委、区政府主要领导又亲自带队到现场办公，就地解决问题，使得项目能够完善材料顺利上报。5月初，省、市、区三级发改部门与项目单位一起到国家发改委汇报，这也是全国唯一一例三级发改部门共同汇报的项目，项目几经周折获得了国家批复。成绩的取得得益于领导的大力支持和发改局不懈的努力，只要有时间我们每天都会到市发改委、市物价局，通过不断地交流，让领导更好的了解到环翠区的发展，支持环翠区的发展，同时，邀请或陪同市上领导多次跑省进京，汇报争资项目，建立联系渠道。这些真诚的态度和扎实的工作，也得到了上级领导的认可，在一些项目的分配上也全力支持我们，向我区进行了倾斜。
在推进项目建设方面，重点项目工作是我局工作的重中之重，我们始终坚持想尽一切办法，强化一切措施，不惜一切代价，强力推进重点项目建设。对市级重点项目和全区重点大项目，进行逐个逐月调度，经常性地深入项目实地，全面掌握项目建设情况，及时准确地向上级部门和区领导报告进度，提出工作建议；对应项目项目进展的制约因素进行认真分析，协调有关部门解决项目落地和建设过程中的具体问题。积极做省、市发改委的工作，多方面争取政策扶持，促进重点项目建设。1-9月份，全区67个重点项目，开工61个，开工率为91%。完成投资73.8亿元，占年度计划的75.
8%。当年开工面积149.9万平方米，占年度计划的79.4%。立项、环评、土地、规划四项手续办理个数分别为48个、50个、55个、63个，办理的比例分别为71.6%、74.6%、82.1%和94%。第四季度将继续强力推进重点项目建设，通过做扎实和细致的工作，保持优势，争取主动，力争同一考核平台要名列前茅。
除此之外，今年以来，在规划编制上，我局制定出台了《环翠区十二五规划》、《蓝色经济区总体规划纲要》、《服务业十二五规划》等一系列规划纲要，为全区的发展谋划了蓝图；在投资管理上，制定了《项目资金拨付使用管理办法》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》等，进一步规范了项目资金管理和审批流程；在推进改革方面，全力推动了基本药物制度、公共卫生服务全覆盖，倾全局之力，协调一切力量，组织材料申报了省级服务业试点城区，此项工作也得到了区委、区政府主要领导的高度重视和大力支持；在城际铁路拆迁上，邀请省、市领导、专家20多次现场办公，解决了不少容易激发群众矛盾的拆迁难题；在物价管理上，全力配合市物价局进行了价格监测，平稳物价。对涉及医疗、物业、食盐等20余起价格举报案件，全部及时处理，结案率达到100%。
这些成绩的取得，也说明了发改局有一个有凝聚力和向心力的领导班子和一个招之能来、来之能战的干部队伍。今
年以来，在干部队伍建设方面，我局坚持民主集中制原则，建立科学的民主决策制度，坚持重大问题班子共同研究决定。一是决策前充分发挥民主，走群众路线，认真听取每个人的意见，搞好调查研究；二是集体研究，班子每个成员都充分发表自己的意见，集思广益，形成成熟的决策方案，三是明确各自的责任，对集体决定办的事，全部落实到人头，明确任务和完成时限，杜绝出现无人负责、推诿扯皮的现象。另外，发改局联系实际开展了一系列卓有成效的活动，激励广大党员干部增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象，增强了发改局队伍的凝聚力和战斗力。同时，狠抓内部管理，对重点工作和具体项目实行“一对一”负责制，专人负责，一抓到底，做到市发改委、市物价局每个科室都有明确的责任人对口负责，所有工作不出现“空白”、“死角”。这一安排不仅得到大家的认可，也得到了市上分管领导和各科室的赞赏。
但认真剖析，我们还存在一些不足。一是与普通党员干部的沟通比较少，尽管时常开全局机关干部会议，但是经常是面上的泛泛的交流，与党员干部面对面谈心的次数比较少等等。二是深入基层次数不够，今年跑省进京次数很多，深入到企业、基层抓实事、看实情、摸实底的次数比较少。三是学习的积极性、主动性不够。由于工作头绪繁杂，平时忙于事务性工作的时间较多，静下心来学习的时间相对较少，
对一些新理论、新政策、新事物理解和掌握的还不够透彻、不够到位。四是参谋的作用不凸显，对政策的解读没有及时跟上，没有很好地为领导决策提供更多的思路建议。针对以上问题，今后我们要在以下几方面下功夫，努力提高自己的工作能力和水平。
第一，坚持干事创业。最后一个季度是跑省进京争取项目工作的关键季节，一方面要抓紧时间强化跟踪，跟踪一些上报还没得到落实的项目，冲刺好已报项目的落实工作，另一方面要筛选储备明年的项目，争取尽快再报一批，或者挤进年底的盘子里去。在跑省进京的同时，还要抓好区级项目，自身带头跑，并且还要协调调度好相关企业联动齐跑。要继续带头发扬真抓实干的作风，确保年初确定的各项任务目标全面的完成，克服畏难情绪，争取实现争资立项工作的新突破。同时，在重点项目管理方面，要按照“稳增量、提质量、求新法、重实效”的工作思路，强化项目调度管理和协调服务，重点抓好涉及基础设施、产业发展和社会民生领域的67个区级重点项目的督导考核。对项目推进中存在的问题，要沉下身子，深入一线，亲自抓、具体抓，真正做到了如指掌，不能大而化之，更不能满足于差不多。
第二，坚持统筹全局。发改局是宏观经济管理部门，我们要站在全局的高度，研究、落实全区国民经济和社会发展宏观性、战略性、长远性的重大问题。今年是“十二五”规划实施的重要一年，要紧紧围绕促进经济转型、创新发展模式、努力实现“民富”这一中心任务，加快经济结构的战略性调整，
张春贤参加新疆发改委民主生活会 会议持续到晚上21时 2013年09月28日 02:37
来源：新疆日报
原标题：打消顾虑坦诚相待深刻剖析触及灵魂
新疆日报网讯记者冯瑾报道：27日，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤参加了自治区发展和改革委员会领导班子教育实践活动专题民主生活会，并发表重要讲话。他强调，民主生活会必须运用好批评和自我批评这个思想武器，打消顾虑、坦诚相待、深刻剖析、触及灵魂，真正做到挖病根、给良方，动真格、开新风。
自治区发改委是张春贤在教育实践活动中的联系点。张春贤多次就自治区发改委开展好教育实践活动作出重要指示。9月18日，张春贤到发改委检查指导教育实践活动开展情况并召开座谈会，就筹备开好高质量的专题民主生活会提出明确要求。26日下午，张春贤专门听取了自治区教育实践活动第七督导组的情况汇报。27日，张春贤又利用一天的时间参加自治区发改委专题民主生活会，会议一直持续到了晚上21时。
会上，自治区发改委党组书记杜鲁坤〃托乎提代表发改委班子作对照检查，班子成员人人作对照检查并互相提出了批评意见。
发改委班子对照形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的种种表现，检查出了五个方面的主要问题：一是教条主义思想严重，审批环节较多，审批流程复杂，工作考虑程序、规则的多，替部门、基层、企业等当事人出主意、想办法的少；二是服务意识不够，作为自治区经济综合调控部门，
存在“老大”思想，常常坚持自己意见的多，缺乏主动沟通交流，缺乏真心实意为各族群众服务的意识，政务公开不够，在接待服务对象时，工作方法简单、态度生硬，极个别干部办事拖拉，敷衍塞责，利用手中权力“吃、拿、卡、要”，服务基层、服务群众的意识亟待加强；三是工作作风不扎实，在机关开会、批文件、听汇报的多，真正问需于民、问政于民、问计于民的少，对基层情况不完全掌握，提出的要求和政策措施一定程度上脱离实际、脱离群众，不利于执行和落实，发展中注重抓大项目、大工程，忽视与民生相关的小项目、小工程；四是工作效能不高，缺乏全心全意、争分夺秒、务求实效干的精神，有的文件签发不能按照制度及时办结，有时制定的政策措施不过硬，含金量不高，工作推动力度不够，落实不到位；五是讲究排场，变相挥霍浪费，自律意识不强，在公务活动中，存在讲排场、超标准宴请现象，对借开会、调研、考察、检查、培训之名旅游等把关不严，容忍部分同志在赴内地开会之余游山玩水，有法不责众的侥幸心理，认为只要不往口袋里装就出不了事，吃点喝点不算什么，将接受土特产或烟酒之类的礼品归纳为社会风气和人情往来，觉得没什么大不了。 发改委班子成员的查摆和剖析聚焦“四风”，针对性强。有的同志谈到，随着年龄的增长，见的事也多了，对一些不正之风和不良习气，有时觉得习以为常、司空见惯，瞻前顾后，怕得罪人，多一事不如少一事，存在“差不多就行了”的想法；有人说，担任领导干部时间长了，机关坐久了，工作条件好了，周围吹捧的人多了，自我感觉变得良好了，忘记了自己的身份、使命；有同志谈到，自己讲面子、讲排场、比阔气的事情时有发生，【发改委,民主生活会】
还存在逢年过节接受过礼品和公车私用等现象。每位同志在查摆剖析的基础上，明确了自己的整改方向和措施。
会议期间，张春贤一边听一边记，不时插话询问，多次进行深入点评。会议结束时，第七督导组组长胡拜都拉〃哈赛因对会议进行了评价。
张春贤在讲话中对自治区发改委班子专题民主生活会给予肯定。他说，这次民主生活会会前准备充分、会议主题突出，体现了整风精神，会议气氛很好，督导把关严格。大家的发言聚焦政治坚强和“四风”问题，紧密联系思想和工作实际，内容集中、查摆深入、讨论热烈、方向明确，在严肃而和谐的氛围中吐露了心声、开展了批评、碰撞了思想、讨论了问题、交流了观点，达到了深化认识、增进共识、统一思想、改进作风的目的，是一次高质量的民主生活会。
张春贤指出，要认真贯彻习近平总书记在河北省委常委班子专题民主生活会上讲的“查摆问题的目的在于解决问题，把正确的认识落实到实际行动上”的要求，下功夫抓好整改落实，确保教育实践活动取得实实在在的效果。
要充分发挥一把手关键作用，领导班子齐心协力抓好整改落实。一把手要对整改落实负总责，既要抓好自身的整改落实，更要认真抓好班子的整改落实。班子成员要坚持从自己做起，从现在改起，即知即改，边议边改，边查边改，不仅抓好个人整改落实，更要为班子落实整改主动认领任务。
要防止一些同志产生对照检查就是“闯关”的思想，不能以为过关就可以万事大吉了。
要坚持抓大事、谋长远、强基础，突出重点抓整改落实。以教育实践活动为强大动力，围绕事关自治区经济社会发展全局、事关各族群众切身利益的大事，研究解决一系列长远性、战略性问题。进一步简政放权，充分发挥市场配置资源的基础性作用，取消和下放一批行政审批事项，努力把我区建设成为审批事项最少、审批效率最高、服务质量最优的省区之一。要树立正确的政绩观，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，发扬钉钉子精神，切实抓好打基础利长远的工作。
要围绕加强领导班子思想政治建设，求真务实抓整改落实。强化理论武装，熟练掌握自治区党委推进跨越式发展和长治久安的新思路、新理念、新举措。当前，要突出抓好第四次全国对口援疆工作会议精神的学习贯彻。抓住领导班子建设这个关键，抓班子、带队伍，强素质、提活力、增干劲，坚持落实民主集中制原则，坚持用好批评和自我批评的武器，坚持严格党内生活，坚持党性基础上的团结，充分调动和发挥班子成员的积极性和主动性。党内生活要交心，党内同志要做诤友、挚友，班子成员之间要大事讲原则、小事讲风格，勤沟通、多补台，一把尺子待人、一个标准行事，形成能够掏心见胆、并肩奋斗的真正的团结。要把改进工作作风问题作为关键，带头落实中央八项规定和自治区党委十条规定，以踏石留印、抓铁有痕的劲头改作风，以解决问题的实际成效取信于民。
要广泛发动群众参与、监督和评判，畅通渠道抓整改落实。如果领导干部这头热，广大群众这头冷，我们改作风就会失去根本的动力。要充分调
动广大群众的参与热情和积极性，接受群众监督，对群众提出的疑问要及时解答，提出的意见建议要及时吸收，群众不满意的地方要及时修改完善，将党员干部的一言一行置于广泛而有效监督之下。
督导组要切实负起责任，坚持从严要求抓整改落实。督导组的同志要发挥关键作用，树立动真碰硬、一抓到底的作风，以严的标准、严的措施、严的纪律，确保整改落实的各项任务和要求落到实处。
中共***市某某集团有限公司委员会
专题民主生活会情况通报
(2014年7月18日)
6月25日下午3时至晚上8时，市某某集团党委组织召开了专题民主生活会。市委第1督导组组长***、副组长***、组员***、***，***党委代表、*集团党委全体成员出席会议；集团董事会、经营管理层中的党员干部、民主党派干部、无党派干部和所属二级企业党支部书记、集团机关部门负责人代表以及一线党员群众代表列席会议；共计27人参会。
一、组织学习形式多样，提高认识
按照群众路线教育实践活动的要求，集团将学习贯穿于活动的始终，集团党政领导班子带头，开展多种形式的学习活动。通过学习，增强了活动效果，使党的群众路线和为人民服务的思想牢牢扎根于党员领导干部的头脑中，并转化为自觉的行动。 一是按照材料学。从2到7月份，集团和二企党政班子成员按计划分别开展集中学习和自学。一是利用党政联席会期间，组织班子成员开展学习；二是利用周例会、月度例会等中高层干部相对集中的时点，组织学习；三是组织专题集中学习讨论，针对某一专题进行集中探讨，相互交流，促进学习的深入；四是班子成员按计划自学。在集中学习方面，主要集中学习了《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中共中央办公厅印发<关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见>》、《习近平总书记一系列讲话》和《中央、省、 - 1 -
市“三个规定》等系列文件和学习资料。
二是专题讲座学。集团班子成员在参加***组织的专题讲座的基础上，集团系统自行组织了两次专题讲座。一是邀请***市委讲师团长、教授***作了题为《****》的专题讲座，二是集团党委书记、董事长***，结合自身学习党的十八届三中全会精神的体会，给集团党员干部上了一堂题为《*****》的生动党课。除了专题讲座外，集团党委还组织集团和二级党政班子及直管干部先后观看了电影《焦裕禄》和专题教育片《四风之害》，通过专题讲座和观看教育影片，使党员干部受到了很好的理想信念、权力观和党纪国法教育，进一步认清了“四风”的危害。
三是项目现场学。4 月 25 日上午，市某某集团领导班子成员一行 11 人到****施工现场，开展“三现场”活动，即：“现场组织学习、现场征求意见、现场解决问题”。集团通过现场学习廉洁从业的有关规定，做到未雨绸缪，预防在先；通过现场实地调研，征集设计单位、施工单位、监理单位对项目建设的意见建议 11 条；某某集团党委书记、董事长某某某和总经理某某某，现场回答并解决了参建各方所提的部分问题。当天下午，班子成员到历史遗留问题突出的***宿舍区、苗木基地、***水泥厂及****所现场调研学习。【发改委,民主生活会】
二、征求意见敞开渠道，找准问题
集团班子及班子成员按照活动要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”和关系群众切身利益、以及联系服务群众“最后一公里”等问题。
一是征求意见方式多样。集团通过设置意见箱、公布意见征 - 2 -
集电话和电子邮件地址等方式外，还通过召开座谈会、深入基层一线、深入项目建设现场、向员工和合作单位发放调查问卷等方式，敞开反映问题、提出建议的渠道。班子成员之间也采取相互提、集体查等方式进行意见征集。
二是征求意见扎实深入。一为深入问题现场征求意见。4月25日，集团党委书记、董事长某某某和总经理某某某一行6人，先后到历史遗留问题突出的****塘边路宿舍区、苗木基地、***水泥厂及市委招待所现场调研，实地查看，听取群众意见和建议，商讨解决办法。同时要求属下企业***公司限期提交住宅区危房整改方案、苗木基地经营方式建议、***水泥厂合作项目法律纠纷处置意见，要求集团投资部做好****所招商项目跟进。要求集团有关单位通力协作，加快解决历史遗留问题的步伐，促使企业轻装上阵，有效发挥现有及沉淀项目的经济效益和社会效益。二为深入基层征求意见。2014年2月底3月初，某某集团党委书记、董事长某某某、总经理某某某带领集团相关部门负责人，到属下的****规划设计研究院、***市政工程设计研究院、***城市发展有限公司、***物业服务有限公司等9家二级企业，听取各企业落实2014年经营工作计划和刹“四风”、转作风的意见与建议。据统计，这次下基层活动，收集基层干部职工意见和建议32条，当场采纳9条。
三是征求意见点面俱全。一是针对普通员工，设置了意见箱、专线电话、电子邮箱和信件邮寄地址，同时在较大范围内发放征求意见表。二是针对集团各部门和二级企业召开座谈会。4月3日上午，集团各部门、所属二级企业的群众代表共36人参加了 - 3 -
党委组织的听取群众意见和建议座谈会，群众代表围绕集团党政领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题，结合企业经营管理、转变机关作风、人才建设、薪酬福利、企业文化等，纷纷发表意见。三是公司高层之间、党委班子成员之间也相互征求意见，于此同时，在4 月 22 日，集团党委与市发改委党组在某某集团召开了听取意见交流会。
针对征求和查找到的意见，集团领导班子召开专题会议进行研究，从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题；从近年来发生的典型案例、信访案件中查摆作风问题；从基层暴露出的问题中反思领导班子和班子成员的问题。班子及班子成员对征求到的意见和建议进行全面汇总，分门别类加以梳理，建立了问题清单。
三、材料撰写触及灵魂、升华思想
按照市委、市某某某党委的总体部署，市某某集团党委采用务实精神抓好班子和班子成员对照检查材料的撰写及审核工作。 一是高标准要求。集团党委下发通知，要求集团班子成员、各党总支（支部）和党员干部，按照市委的总体要求和市委督导组的具体要求，严肃认真撰写对照检查材料。 二是认真审核修改。集团董事长、党委书记某某某按照市委的要求，对照有关标准，严格审核班子成员的对照检查材料，通过面对面交流，一针见血指出存在的问题并提出修改意见，对不符合要求的材料坚决退回重写。集团党委和班子成员，按照市委督导组和集团审核意见，以对组织、对个人高度负责的态度，对照标准逐一修改，截止至6月24日，集团党政领导班子成员 - 4 -
共核改材料82人次，班子材料修改到第7稿，个人材料最多的修改到第10稿。
三是加强督导。为确保集团班子和班子成员、二级企业班子及直管干部的对照检查材料符合要求，集团群众路线教育领导小组召开两次专题督导会，对材料的撰写进行了详细讲解和要求，同时对问题查找和整改措施比较到位的单位和个人提出表扬，指出材料撰写中存在的普遍性问题。
通过加强督导和市委第八督导组、集团领导小组多次的审核并提出修改意见，集团班子和班子成员及各二级企业班子、直管干部的对照检查材料质量有了明显的提升。集团党委班子和班子成员对照检查材料于6月25日通过了市委活动办、市委第**督导组和***党委的审核。
四、交心谈心坦诚以待，消除隔阂
一是上级领导谈，明确重点。5月27日，市委第*督导组组长**、副组长**和组员***一行莅临市某某集团，与某某集团12名党政领导班子成员分别进行了谈心谈话。谈话的重点包括某某集团领导班子及班子成员在“四风”方面存在的突出问题、教育实践活动存在的问题等。市委
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