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党员管理制度
1、组织生活管理。
要求每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组参加党的组织生活，接受党内群众监督，认真执行“三会一课”制度，支部党员大会每季度召开一次，支部委员会议每月召开一次，每季上一次党课，当支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。
2、组织关系管理。
实行党员组织关系接转回执制度，接受地党员组织要转出地党组织返还党员组织关系回执单。党员因工作调动的，外出时间6个月以上、外出地点或工作单位相对固定，按时办理转交党员正式组织关系介绍信，外出6个月及6个月以内的，应办理党员证明信。无正当理由，长期不转接组织关系的党员要对其进行严肃批评，限期转接组织关系。
3、党费管理。
党员要按标准每月一次向党组织缴纳党费，一般不允许别人代交。如遇特殊情况，经所在党支部同意，可以委托其他党员或亲属为其交纳或预交、补交，预交、补交一般不超过6个月，党员生活贫困的，可少交可免交。基层党组织每季向区委交纳一次党费。
4、特殊类型党员管理
加强对特殊类型党员的经常性教育、管理和监督，建立特殊类型党员管理台帐，掌握其基本情况。关心特殊类型党员，为他们的工作、
学习和生活等提供便利和帮助。
经常了解外出党员的思想、工作生活情况，定期向其通报组织的重要情况，及时通知他们按规定参加党内选举等重要活动。
基本办法
（1）实行请假报告制度。临时到外地学习工作、探亲访友或居住，外出时间在3个月以上的党员，要向所在单位党组织请假报告，详细说明外出事由、时间、地点，确定联系方式，并填写特殊类型党员登记表。其所在党组织要认真作好记录。
（2）实行定人定期联系制度。凡有特殊类型党员的党支部，支委成员都要联系1—2名特殊类型党员。对不能正常参加组织生活的特殊类型党员，党组织要确定好具体联系人，每季度与他们联系一次，并做好详细记录。
（3）实行《流动党员活动证》制度。对外出时间在6个月以内或是虽然超过6个月，但流动地点不固定的党员，经区委盖章后，由党支部登记发放《流动党员活动证》。对持有《流动党员活动证》的党员，党组织应及时接收，并纳入到基层支部参加党的活动。《流动党员活动证》每年进行一次审核，由流动党员正式组织负责，主要是审核是否按固定交纳党费、参加党的组织生活等。
我单位党委关于加强党员
管理工作的实施办法
为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，进一步加强我单位党组织在新形势下的党员管理工作。根据党章有关规定及省委、马钢党委要求认真学习贯彻的中央办公厅《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》(中办发[2013)4号）的文件精神。依据安徽省委（组通字[2014]36号）文、马钢党委（集各支部[2014]68号文）的要求，结合我单位党组织的实际情况，特制定本实施办法。
一、强化日常管理，进一步激发党员队伍生机活力
1．严格党内组织生活。以落实“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员、党员组织生活会、党员领导干部民主生活会制度为重点，严格经常性的党内组织生活，严明党的政治纪律和组织纪律。党委委员、党支部委员要带头执行组织生活的各项制度，带头开展批评和自我批评。对党员参加组织生活的情况要经常进行督促检查，对无故不参加组织生活的党员，要及时给予批评帮助。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。
1）党委民主生活会。民主生活会制度，是一项党内重要的组织制度。对正确解决党内矛盾，改进工作作风，加强党内监督，增强党性观念和廉洁自律意识，提高党组织的凝聚力和战斗力，促进党内的团结和帮助干部的健康成长，具有十分重要的意义。召开民主生活会应遵循以下基本程序和要求。党委民主生活会每年必须召开一次，会
议日期和主题，须提前5天通知党员干部，使其做好准备。主题要根据上级党委要求和本单位中心工作或单位中存在的主要问题确定，重点针对党性党风方面存在的问题确定主题。民主生活会前，要通过座谈会、交谈、调查等形式，征求党内外群众的意见和建议，以便有针对性地开展批评与自我批评。民主生活会前要根据会议的主题、群众意见，撰写发言提纲，着重检查自己在党性党风和工作中存在的主要问题，剖析思想根源。
2）党支部班子民主生活会，每半年至少召开一次。一般不得延期召开每半年召开一次（上半年最迟在7月上旬完成，下半年最迟在次年元月上旬完成）。并提前3天向政治处报告。确有特殊情况延期召开的，要报请党委批准。根据有工作需要，也可以随时召开。支部班子民主生活会召开时，支部班子成员必须全体参加，同时必须有党委委员和政治处人员参加，民主生活会要安排专人做好记录。支部班子民主生活会召开前，支部委员必须征求本支部党员、群众的意见和建议；做好会议材料准备。还要安排一定时间的理论学习。民主生活会上，支部委员对党员、群众提的意见和分管工作进行认真回顾，对照检查，进行自我批评；支部成员要开展交心谈心活动，并开展批评；会议要分析梳理支部班子成员存在的共性问题和整改意见。会议还必须检查上次民主生活会提出的问题的整改情况。会后一周内将会议召开情况书面报政治处。
3）改进和完善民主评议党员方式，将民主评议结果作为对党员奖惩的重要依据。严格按照安排和要求，开展党员党性定期鉴定，对
照要求查摆问题、分析原因、整改提高。党员党性定期鉴定每半年进行一次，支部按规定程序每半年对全体党员进行一次鉴定。上半年鉴定工作在7月底前完成，下半年鉴定在次年1月底前完成。鉴定结果报政治处，支部留存档案。党员要对照党章的规定和党员保持先进性的具体要求，查找自身不足和存在的突出问题，结合征求意见的情况，认真撰写党性分析材料。查摆问题剖析根源，认真开展批评和自我批评。评议过程必须有党委委员参加。党支部要提出党性分析意见，形成正式的组织意见。并指导党员根据党性鉴定中查摆出来的突出问题，认真制定切合实际的整改措施，并督促落实。党性鉴定结束后，党支部要写出专题报告报党委备案。
4）落实“三会一课”。 支部委员会、党小组会、支部党员大会、和党课的“三会一课制度”是党支部的工作制度，各党支部必须严格遵守。支部党员大会季度召开一次，支部可以根据工作需要，提前召开或适当增加大会的次数；无特殊情况，一般不宜推迟召开，支部党员大会召开必须提前1天向政治处报告。召开支部党员大会时,参加会议的正式党员必须超过应到会人数的一半,需要通过决议或选举时,参加会议的正式党员必须超过应到会人数的五分之四。支委员会一般每月召开一次，如需要研究班子的自身建设、组织发展、贯彻执行党委决定等重要情况，可随时召开，具体时间由党支部根据实际情况决定，支委参加会议必须签到、会议必须保留会议记录。党小组会必须每月定期召开每月至少召开一次，支部班子成员以双重身份参加小组
会并签名；支部必须坚持每季度一次开展党课教育。对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。党委政治处负责学习内容和学习材料的组织发放。三会一课是健全党的组织生活，增强党员的组织观念，督促党员发挥先锋模范作用，加强服务型党组织建设的重要制度。党支部应当通过三会一课，组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习、讨论党的路线、方针、政策和上级指示，研究怎样更好地完成党的各项任务。通过三会一课，讨论党组织的工作，统一思想，总结经验，开展批评和自我批评，作出改进工作、更好地发挥党员先锋模范作用的决议。党支部要坚持三会一课的制度，注重活动效果，避免将三会一课变成生产情况交流会、经营情况研究会而流于形式。
5）党委政治处负责对党支部班子民主生活会、党员评议工作、“三会一课” 落实情况的检查和监督。并以指标量化方式将其纳入《支部创先争优及创建服务型党组织活动考核细则》。每季度进行检查考核。
2．规范组织关系管理。党委政治处和各支部，要按照有利于党组织管理，有利于党员参加活动、发挥作用的原则，搞好党员管理工作，各支部必须每季度末向政治处报告申请入党人员、入党积极分子简明情况。（如情况无变化需零报告，每季度首月10日前报告上季度情况），对于第一次递交入党申请书人员，支部当月需安排谈话并记录。（以递交申请书之日起一个月内），积极分子工作调动，相关材料须在10个工作日内由支部完成移交并报政治处备案。各支部党员发展
工作，必须严格遵守规定程序，符合《中国共产党发展党员工作细则》的要求。预备党员按期转正。经考察无特殊原因应按期转正，如需延期，须提前报请政治处同意。各支部需每季度向政治处报告党小组划分情况及人员名单。（每季度首月10日前报上季度信息），政治处要依据马钢党委各支部的相关文件要求，计算党员本年度应缴党费标准，各支部要按月收缴党费。每月10日前缴至政治处。政治处要实时进行党员信息库、党组织E平台的更新维护，保障党员信息化管理工作正常进行，为党委和上级党组织提供准确的信息。【加强党员管理制度规定】
3．纯洁党员队伍。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的党员，按自行脱党处理，并予除名。对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党支部应对其进行教育，要求其限期改正；经教育仍无转变的，应当劝其退党；劝而不退的予以除名。对那些思想品德败坏、腐败分子，要坚决从党的队伍中清除出去。处置不合格党员要按照稳妥、慎重的要求，做到事实清楚、理由充分，处理恰当、手续完备，不定比例、不下指标，认真执行规定和程序，严格审核把关。对被劝退和除名的党员，党委和党支部要做好包括思想政治工作在内的相关工作。
4．保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，党委和党支部要进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时利用党员大会、党小组会、党课等渠道公
加强党员三会一课制度
“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课），为健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，特制定“三会一课”制度如下：
一、支部党员大会制度
党支部党员大会是党支部全体党员参加的会议。一般每三个月召开一次。根据工作需要，可以提前召开，无特殊情况，一般不推迟举行。会议由支部书记主持。
开会前，党支部委员会要结合形势、围绕工作，确定支部大会的议题，并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容的需要，有时也可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。 党支部党员大会的主要任务：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会；讨论需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。
二、党支部委员会议制度
党支部委员会议一般每月召开一次，如遇特殊情况需要研究，可以随时召开。支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员会人数的半数才有效；如遇重大问题要作出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。
党支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责处理支部的日常工作。支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改和否定，如发现支部党员大会的决议不符合党的路线、方针和上级党委的决议时，支部委员会可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。
三、党小组会制度
党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主要形式之一，党小组会一般每月召开一次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。
党小组会的主要内容：学习马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务，党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评，根据支部的统一安排，定期开展民-主评议党员活动，研究发展对象和入党积极分子的培养教育，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。
四、党课制度
党课是对党员进行教育最经常、最基本的一种形式，是提高党员政治思想觉悟的重要措施。一般情况下，三个月要上一次党课，也可结合形势任务的需要，相对集中使用党课教育时间。
党课教员一般由在局党员领导干部或先进党员担任，也可聘请上级党组织的党员领导干部或聘请党校的教授授课。
上好党课应注意以下问题：一是突出党员教育的特点。党课的内容要紧密结合国内外形势及党的中心任务，讲解党的路线、方针、政策，传授党的基本知识。二是做到理论联系实际，切忌空谈，要针对党员的思想实际，解决党员中的热点、难点问题。三是根据党组织建设的要求，结合规划工作情况，研究制定党课教育计划。四是定期检查和讲评党员接受教育情况，适时对党员进行理论测验，并作为支部党建目标的考核内容。
加强党员三会一课制度 [篇2]为了加强组织建设，提高党员队伍的素质，充分发挥党员的先锋模范作用，特制定“三会一课”。
一、支部委员会：支部委员会每两月召开一次，特殊情况可以临时召开，支部委员会主要研究如何贯彻好上级组织决议，对支部的重大决策进行讨论，安排党员教育，研究发展党员和处理违纪党员。支部委员会汇报分管工作情况，开展批评与自我批评，承担党建目标管理，分析存在问题，研究安排下一步工作。
二、支部党员大会：支部党员大会每季度召开一次，特殊情况可以临时召开，党员大会主要传达、学习和讨论中央和上级党组织决议、指示，定期报告工作，安排布置党务工作及宣布表彰和处分党员的决定。讨论通过发展预备党员和预备党员转正等。
三、党小组会：党小组会季度召开一次，主要是组织学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，学习党的路线、方针、政策和党的基础知识，学习时事政治，学习科学文化和业务知识，讨论研究如何贯彻执行支部决议，党支部委员要以普通党员的身份参加党小组会，服从党小组长的分配，不允许有特殊党员。
四、上党课：上党课是对党员进行教育的一个重要方面，党课教育要有计划，一般情况以支部为单位，平均每季度上一次党课。党课教育的主要内容是党的路线、方针、政策和党的基本知识，党性修养、思想道德、光荣传统和国际国内形势等。讲党课的同志要理论联系实际，认真备好课，讲好课，上党课时可让申请入党的积极分子参加，党课教育要有记录。
肖冲村三会一课开展情况如下：
（一）观念上创新，不断增强“三会一课”的前瞻性。
“三会一课”制度是基层支部加强党员教育管理的一项重要工作制度。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，改革发展过程中出现许多新情况和新问题，传统的“三会一课”的形式和内容已远不能适应形势发展的需要，有的党员说：“三会老一套，不读书便读报，说的都是大道理，理论实际不对号”。如何适应新形势，开展好“三会一课”制度，我们认为必须跳出就党建抓党建的思维模式，紧紧“围绕税收中心工作，服务大局，拓宽领域，强化功能”的思路，创新观念。一是紧跟形势，服务中心。首先以宣传教育党的基本路线、大政方针和省市委的决定、决议为重点，组织党员认真学习领会精神实质，提高党员的政策水平和执行的自觉性。其次围绕市委、市局党组的发展思路、工作目标，组织党员学习讨论，明确肩上的重担，增强责任意识。如在贯彻党的十七大精神和省第九次党代会精神、落实市局党组提出的“12366”工作思路上，我们通过“三会一课”学习讨论，准确把握工作总体取向和地税发展规律，层层落实目标管理责任制，强化管理基础，优化纳税服务，创新征管举措，切实提高执行能力和依法治税水平，使税收工作效果明显。二要关注党员诉求，掌握所思所盼，所想所愿，增强党员的关注度。比如，民生问题曾是大家关注的热点，我们就组织召开支部会，学习有关政策规定，发动大家开展讨论，统一了认识，消除了误解，增进了团结，进一步调动了大家的工作热情。
（二）内容上创新，增强党员的认同度。
要增强党员对“三会一课”参与的积极性，就必须根据形势的发展和社会的变化，丰富“三会一课”的内容，并不断创新。
一是把“三会一课”内容的着力点放在践行科学发展、建设和-谐新农村。围绕乡党委政府年初制定的工作奋斗目标，组织学习宣传先进的典型新鲜经验，我们将这些经验的学习宣传作为“三会一课”的内容之一，使“三会一课”更加贴近实际。
二是把“三会一课”的着力点放在反映党员思想实际上。党员可以充分利用“三会一课”这个平台，反映自己对单位重要的发展规划、重要的工作部署，对领导班子的意见，对制度执行方面的看法，对福利待遇等方面的意见和建议，充分表达自己的意愿，使“三会一课”更加贴近群众，加强党组织同党员的沟通。对党员群众关心的问题，做好释疑解惑、政策宣传引导工作，对能够办的事尽量办好。
三是把“三会一课”内容的着力点放在不断满足党员日益增长的精神需求上，并同业务工作相融合，大力提高党员综合素质。除了将政治理论学习、法律法规学习、党员民-主评议、党员民-主生活会等纳入“三会一课”内容外，还将税收业务知识、外出拓展训练、专家作辅导报告、公务
员文明礼仪培训、社会调查等内容充实进“三会一课”，全方位提高党员素质。党员们说，“三会一课”安排的这些内容既丰富，又很符合我们的需要。党员们参与“三会一课”的积极性进一步增强，特别突出地反映在学习上，每个党员干部职工自觉学习，认真写心得、记笔记，平均个人记笔记都在5000字以上。同时，近年积极参加市局机关党委组织的读书演讲比赛活动，成绩名列前茅，特别是今年一举囊括了两个一等奖。
（三）方法上创新，提高“三会一课”的趣味性。
要使“三会一课”更加活跃和长期坚持，内容丰富是一个方面，同时，需要好的方法和形式作为载体，提高“三会一课”的趣味性，进而增强党员的参与性。
一是注重双向互动。改变过去在“三会一课”中党组织习惯于把自己作为主体，把党员视为客体，把“三会一课”等同于简单的灌输过程的现象，充分尊重党员的主体地位，党员主动参与的积极性，使单向灌输变为双向互动，举办党小组轮流讲学、读书演讲、征文比赛、心得交流等丰富多彩的互助活动，让党员在主动参与平等交流中获得教育。
二是形式多样。在理论学习上，以电子网为载体，开展网上读书、网上学习、举办学习园地；在业务学习中注重社会调查，组织党员深入企业、深入纳税人了解情况，摸清问题，对照税收政策加深理解；在思想教育中，注重内外结合，务虚与务实相结合，学习与考核相结合。
三是强化机制的内在联系，增强机制的整体功能。我们在着手“三会一课”制度机制建设上除了建立和完善党员学习、教育、管理、民-主、监督及党建责任制工作方面相关的规章制度外，还特别注重机制建设上的内在联系。 坚持“四个结合”，即：普遍性与个别性相结合，注重对工作流动性较大的一线党员的日常管理，使每一位一线党员都能自觉参加党的组织生活，确保一线党员“三会一课”不留死角；坚持把学习教育与推动工作紧密结合，把学习教育过程变为解决问题、推动工作、促进发展的过程；集中学习与党小组学习相结合，解决工作学习两不误，确保两促进；“三会一课”开展与地税文化建设、效能建设活动相结合，变“单枪匹马”为“联动共融”，从而大大增强了“三会一课”的实用性。
二、存在的问题
近年来，我局支部虽然在开展“三会一课”工作上有所创新，在围绕税收抓党建、抓好党建促税收方面做了大量工作，但由于受传统观念和思路的影响，工作中还存在“三会一课”质量不是很高的问题：一是形式单一，集中开会多、集中学习多；二是内容枯燥，读文件多、念报纸多、结合党员思想实际对党员教育少；三是民-主渠道还需加强，如会前征求党员意见少，会上党员发表意见少，缺乏思想交流与沟通；四是党员大会功能异化，支部党员大会的主要功能是带领全体党
员提高认识，统一思想，讨论并决定支部重大事项，但有时支部党员大会成了工作安排会，任务布置会；五是党小组会落实支部决议、督促党员发挥先锋模范作用上做得不够，对入党积极分子和预备党员的培养教育工作分析研究得少，小组民-主生活会质量不高；六是有时党课教育的针对性不强，等等。
三、建议与对策
为了进一步创新开展“三会一课”，提高“三会一课”的质量，充分发挥其教育、管理、提高党员素质的作用，我们认为还应从以下几方面着手。
1、进一步提高认识，落实责任。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。因此，要从提高党的执政能力和领导水平的高度，提高对“三会一课”制度重要性的认识，建立健全责任机制，努力形成支部、党小组一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的生动局面。
2、增强素质，严格管理。要按照党章对党员的有关规定和要求，结合单位实际工作和党员个人实际情况，制定出“三会一课”的年度计划和目标计划，明确责任，党小组及党员在一定时期内应当完成的目标，通过定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。
3、完善机制，加强考核。一是根据《党章》及有关规定，结合党支部工作实际，制订“三会一课”质量评价标准，建立严格的质量保证机制。二是建立逐级督查制度，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的督查机制。三是坚持过程性考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主的原则，形成科学的考核机制。
4、立足实际，努力创新。坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、活动内容、组织管理等方面的理论研究，不断创新，适应新形势、新要求。要改变“三会一课”的固有模式，丰富“三会一课”的内容，把“三会一课”与中心工作巧妙结合起来，通过形式多样的活动平台，丰富多彩的活动内容，激励党员、增强团队的凝聚力，调动党员干部职工的工作激-情，既推进中心工作任务的完成，又促进“三会一课”质量上台阶的目的。
加强党员三会一课制度 [篇3]为落实先进性长效机制，保持党组织、党员队伍先进性，健全党支部组织生活，加强对党员的教育，充分发挥党员的先锋模范作用，特制定本制度：
一、支部党员大会
1、凡属党内重要问题都应提交支部党员大会讨论决定。支部党员大会每季度召开一次，如遇有紧迫问题需要讨论，可随时召开。
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