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2014年民主评议政风行风工作实施方案
为了贯彻落实《马村区2014年民主评议政风行风工作实施意见》，认真做好我局2014年政风行风评议工作，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，紧密结合党的群众路线教育实践活动，认真落实“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”的纠风工作原则和“转职能、转方式、转作风”的工作要求，以促进招商部门以民为本、转变作风，不断提高招商引资服务水平为重点，有计划、有组织地开展自查自纠和接受社会各界对我局政风行风建设进行公开评议。通过评议，推动我局政风行风建设跃上一个新台阶，创建区域经济良好的发展环境。
二、评议内容
（一）整改问题情况
（二）履行职责、落实政策情况。
（三）办事公开情况。
（四）优质服务情况情况。
（五）治理各种不正之风情况。
（六）办事效率、服务质量情况。
（七）遵守职业道德情况。
三、工作步骤
(一)动员准备阶段(7月20日至8月31日)
1、建立评议工作领导小组和工作机构
为了加强对全局民主评议政风行风工作的领导，成立政风行风评议工作领导小组，局长刘平安任组长，副局长陈国荣、主任科员赵慧任副组长，成员由办公室、招商科、外贸科等负责同志组成。领导小组下设办公室，由赵辉同志兼任办公室主任。
2、制定工作方案。认真学习贯彻《马村区2013年民主评议政风行风工作实施方案》等文件精神，结合工作实际，制定详细的工作方案，以此确保将此次民主评议政风行风工作落到实处。
3、搞好宣传发动。召开民主评议政风行风动员大会，对民主评议行风工作进行安排部署，统一思想认识，端正评议态度，提高对民主评议行风重要意义的认识。
4、对外公布监督评议电话和举报信箱。热线电话为：0391-3128865，电子信箱为：mcqswj@126.com.
(二)实施阶段(2014年9月1日-2014年11月30日)
1、征求意见和自查自纠阶段。开展“走基层、听民意、察民情、办实事”活动。要认真结合群众路线教育实践活动，深入开展“基层服务月”活动，组织党员干部到帮扶村组和企业进行调研，广泛征求意见建议，认真自查自纠，针对突
出问题和薄弱环节，切实加以整改解决，着力为基层和群众办实事、做好事。
2、开展承诺践诺活动。要结合“三定”方案中的工作职能，按照规定的服务规程，向社会做出承诺，并通过多种方式进行公开。逐步建立“权利清单”制度，依法公开权利运行流程，通过“晒”职能、”晒“权利”、“晒”程序，加强对权利运行的监督检查、跟踪问效，确保承诺事项得到有效落实，确保权利公开透明规范运行，确保服务能力和水平得到提升。
3、开展群众满意的重点科室创建活动。各科室要积极开展群众满意的重点科室创建活动，加强组织领导，科学制定方案，明确创建标准，严格督导考核，通过开展创建活动，进一步提升各科室政风行风建设水平。
4、集中整改阶段
设立意见箱和举报箱，对外公布举报电话，收集各方面意见和建议。认真查找工作中存在的不正之风和政风行风建设中的薄弱环节。对发现的问题进行深入剖析，能立即解决和通过努力可以尽快解决的问题，要限期解决。一时无条件解决的，要列出整改计划。对涉及政策性的问题，要做出说明。
(三)总结阶段(2014年12月1日-12月30日)
要对全年接受民主评议行风工作进行认真总结，形成书
面报告，并报送区民主评议政风行风工作领导小组办公室。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。民主评议行风是实践党的十八届三中全会精神，实现、维护和发展人民群众利益的重要体现，是促进政府机关转变职能和作风，为基层、企业和社会公众服务，优化经济发展环境，实现经济发展的重要举措。党员干部要高度重视这项工作，要通过深入细致的学习教育活动，提高对民主评议政风行风工作重要性的认识，增强评议工作的责任感、自觉接受全社会和评议代表的评议。
(二)加强协调，上下联动。民主评议行风工作是关系到我局整体工作和形象的大事，党员干部要增强大局意识，责任意识、参与意识，齐心协力抓好这项工作。
(三)端正态度，积极配合。为确保民主评议政风行风取得成效，全局人员要端正态度，严格程序，严明纪律，认真组织实施好评议工作。要加强与纠风办和评议代表的沟通和联系，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权和表决权。
(四)真抓实干，务求实效。要把民主评议行风工作与本职工作紧密结合起来，坚持纠、评、建相统一，在认真解决企业、群众反映的突出问题的同时，扎扎实实地抓好建章立制工作，做到边评边改，以评促纠，以评促建。
马村区商务局
2014年7月
2014年民主评议政风行风工作实施方案
为充分发挥群众参与、民主监督的重要作用，根据XX市政府纠风办《关于2014年“保民生促发展，请群众评议”民主评议政风行风工作实施方案》(X纠办„2014‟X号)和《XX市食品药品监管系统民主评议政风行风工作实施方案》（X食药纪监„2014‟XX号）要求，结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，响应党的十八大提出的开展党的群众路线教育实践活动的号召，通过深入开展“保民生促发展，请群众评议”专题民主评议政风行风活动，着力优化发展环境，促进民生改善，提高我局政风行风建设水平，保障百姓饮食用药安全，为全市社会经济发展做出积极贡献。
二、评议内容
根据市政府纠风办要求，结合政风行风建设的重点任务、人民普遍关心的热点难点问题以及影响经济发展和社会稳定的突出问题，确定评议如下内容：
（一）作风建设。认真落实中央八项规定精神和省委、市委贯彻落实办法，深入开展群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”；认真履行监管职责，热心服务群众、服务基层、服务企业，主动为监管和服务对象排忧解难，无“门难进、脸难看、话难听、事难办”，庸懒散奢、不作为、慢作为、假作为等问题。
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（二）信息公开。认真履行公开责任，创新公开载体，规范公开内容，做到政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺等政务（事务）信息应公开尽公开。
（三）依法办事。认真履行监管职能，强化对食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械全过程精细化、无缝化监管。严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公、以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。
（四）办事效率。认真执行机关效能建设基本制度，优化审批服务流程，缩短办事时限，提高办事效率，无推诿扯皮等效率低下问题。
（五）廉洁自律。严格执行党风廉政建设各项规定，在履行职责过程中做到忠于职守、廉洁奉公，无滥用自由裁量权、办人情案、关系案以及利用职务之便徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要、与民争利等问题。
（六）制度建设。认真落实政风行风建设责任制，坚持业务工作与政风行风建设一起抓，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、股室协调配合、干部群众积极参与的评议工作机制；建立和完善群众反映问题的受理、整改的反馈机制，切实解决问题；建立健全内部管理和监督等各项规章制度，推进依法、廉洁、高效行政。
（七）服务发展。结合职能特点，认真贯彻落实市委市政府的决策部署和XX局、XX市局关于促进相关健康产业又好又快发展的工作要求，把优化发展环境工作列入重要日程，从企业和群 - 2 -
众需要出发，主动为服务对象和人民群众提供直接、便利、公正、有效的服务。
（八）维护民利。认真落实中央和省、市出台的利民惠民政策，加强和改进群众工作；落实好便民服务设施和服务措施，为群众办实事、解难题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
三、评议程序和方法
（一）动员部署（5月底前）
健全工作机构，选聘评议代表；研究制定实施方案，做到机构健全，任务明确、责任到人，工作到位。召开会议进行专题部署，提高广大干部职工参与民主评议政风行风工作的积极性和主动性。在局政务信息公开页面上公布服务承诺和24小时监督投诉电话、举报信箱等，主动接受社会监督。
（二）确定选题（6月底前）
针对群众反映强烈的食品药品监管热点难点问题，有重点地选择1－2个选题开展评议，评议议题要与联系本单位的行评代表组共同研究确定，并制定工作方案，报经市纠风办审核后认真实施，力争在评议周期内取得明显成效。
（三）查找问题（8月中旬前）
一是开门纳谏，组织自查。继续开展“百家企业、千家商户、万名群众评议政风行风”活动，各参评单位要组织各自所聘请的行评代表（监督员），通过走访服务对象、召开座谈会、开展问卷调查等形式，收集群众的意见和建议；要创造条件，把发言权、监督权、评判权交给群众，广泛征求服务对象意见建议，让服务 - 3 -
对象敢说真话、实话。二是虚心纳谏，接受他查。市纠风办将组织市行评代表开展走访群众、召开座谈会、开展明察暗访、发放问卷测评表等形式征询意见,帮助查找问题。各参评单位要下大力气抓好整治，力争在评议周期内有明显的成效。
（四）落实整改（11月中旬前）
1、制定整改方案。对收集的意见建议进行梳理归类，在认真剖析的基础上，按照责任分工、分项整改的原则，研究制定切实可行的整改方案，提出整改目标要求和措施、承诺整改时限、明确整改责任股室和责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的整改责任体系。
2、落实整改措施。对收集的意见建议能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；对一时不具备条件解决的，要列出整改计划分步予以解决；对短期内无法解决及涉及政策性的问题要做好解释说明工作。
3、进行督查反馈。通过组织抽查、邀请市行评代表、行风监督员，采取明察暗访等多种形式，对整改情况进行督促检查，推进整改措施落实到位。
（五）总结考评（12月底前）
1、认真自查总结。对民评工作情况进行自查总结，归纳成功经验，查找存在问题，提出继续加强政风行风建设的措施和办法，形成书面总结材料报送市纠风办。
2、完善长效机制。要立足长远，建立健全行政审批制度、行政执法责任制、政务公开制度、内外监督制度等各项内部管理 - 4 -
和监督制度，完善群众反映问题的受理、整改及反馈等长效机制，不断把政风行风建设推上新水平。
四、工作要求
（一）加强组织领导。一要认真落实领导责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的工作格局。二要把民评工作纳入全年目标任务之中，与党风廉政建设和监管各项业务工作紧密结合，进行周密部署，务求实效。三要定期分析政风行风建设形势，研究解决问题，强化监督检查，推动工作落实。
（二）广泛宣传教育。要充分利用新闻媒体，营造浓厚的舆论氛围。一要宣传食品药品监管部门的新任务、新职能，提高社会认知度。二要宣传我局政风行风建设所取得的新成效以及先进典型，提高影响力。三要注意总结推广民主评议政风行风工作的好经验、好做法，推进民评工作扎实开展。
（三）突出评议重点。要将社会所关注、与群众利益紧密相关、投诉较多的或容易产生不正之风的重点部位和关键环节作为评议重点，在评议内容上，要突出解决监管不力、执法不公、效率低下、违规违纪，损害群众利益等问题，使易发多发并带有普遍性的问题得到有效解决。在评议对象上，要突出对外办事窗口、具体执法监管工作人员和掌握行政审批权力的领导干部，有针对性地加大教育、查找和解决问题的力度，切实保证民评质量。在评议方法上，要坚持“查、纠、建”并举，把建立长效机制贯穿于民评工作的全过程，实现以评促纠，寓改于建，不断完善长效机制，确保实效。
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一、指导思想
2016年我县国税系统民主评议政风行风工作，围绕税收中心工作，坚持“以人为本、纠建并举、标本兼治、注重预防”的方针，深入开展以落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”、着力解决损害纳税人合法权益的突出问题为重点的政风行风建设，促进国税干部队伍建设和各项税收工作任务完成。
二、评议对象
今年评议的对象为征管科、税政科、纳税服务科（办税服务厅）、税源管理一、二、三科和稽查局。
三、评议内容
（一）健全税收宣传咨询服务
1.在办税服务厅公告栏或电子触摸屏公布办税流程、服务措施，公开行政审批事项目录清单和税收执法权力清单。
2.办税服务厅设立咨询辅导区，配备专职咨询人员。推行首问责任制，现场受理、解答涉税咨询。开展咨询业务整合，构建电话咨询、网站咨询和现场咨询“三位一体”的专业咨询服务格局，为纳税人提供统一、权威、方便、高效的涉税咨询服务。
3.通过“税法讲坛”、印刷税收宣传材料、国税门户网站、12366热线等渠道为纳税人提供税收业务培训，传递最新政策，及时做好涉税政策解读，保证纳税人了解政策，用足政策。
（二）提高办税服务效率
1.提升办税服务厅标准化建设，着力推进涉税审批事项办税服务厅“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”。加快推行“一窗通办”，整合窗口职能，将办税服务厅单一职能窗口变为“一窗通办”的全职能窗口。办税服务厅统一受理纳税人申请办理的涉税事项，提供限时、延时、导税、全程、提醒等服务，从根本上解决窗口拥堵，忙闲不均的现象，最大限度缩短纳税人办税时间，提高办税效率。
2.加快拓展“同城通办”范围。完善“同城通办”内涵，扩大同城通办地域范围和业务覆盖面。扩大申报征收、发票领购、普票代开等基础服务“同城通办”范围，实现对纳税人深层次、全方位的服务。
3.推行缺件备忘服务。纳税人到税务机关办理涉税事宜时，在个别资料准备不全情况下，由税务部门甄别缺件原因和涉税事项办理的紧急程度以及补正资料的可能性，为纳税人提供“先办后补”的服务制度。
四、评议方法与步骤
民主评议政风行风工作实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动的方法。2016年的民主评议政风行风工作，要在2016年11月底完成全面评议工作任务。评议步骤分为宣传发动阶段、查找问题阶段、落实整改阶段、总结考评阶段。
（一）宣传发动（6—7月）
本阶段主要工作：一是民主评议工作领导小组要定期召开民主评议工作会议，听取工作汇报，掌握进展情况，针对性提出工作目标和任务，以加强对评议工作的领导。二是针对群众反映强烈的问题，有重点地选择1—2个问题开展选题评议，结合实际制定民主评议政风行风工作实施方案，并报县政府纠风办备案后实施。三是通过多种形式宣传发动广大干部职工和纳税人的理解、支持、参与和监督。四是选聘民主评议代表，赋予评议代表调查权、评议权、监督权，并组成政风行风评议组或督导组，监督、指导并参与评议工作。
（二）查找问题（7—8月）
本阶段主要工作：县局今年确定“健全税收宣传咨询服务”、“提高办税服务效率”两个选题开展评议。各单位按实际选题全面开展工作，力争在年内取得明显的成效。上级局将组织评议代表，深入各单位，采取听、看、查、议、评等方式开展检查，帮助被评部门查找问题，提出加强政风行风建设的意见和建议，为召开评议大会做好准备。
（三）落实整改（9—10月）【民主评议政风行风工作实施方案】
本阶段主要工作：一是召开评议大会。由政风行风评议代表发表评议意见，通过摆事实、讲道理，全面客观地评议被评单位的政风行风情况，重点评议存在的问题。参加评议的各下属单位主要负责人要对评议的问题进行表态。二是针对评议代表和群众提出的意见和建议，对政风行风方面存在的问题，提出整改计划和措施。确定整改责任人，明确整改期限，逐条逐项抓好落实。建立整改档案，向群众公布、反馈整改情况。三是在抓好整改工作同时，要将整改承诺和整改结果报送县政府纠风办和市局监察室，并通过政府（或纪检监察）门户网站和国税门户网站向社会公开公示，接受群众监督。
（四）总结考评（11月份上旬）
本阶段主要工作：一是对全年的民主评议政风行风工作进行总结，并报县纠风办和市局监察室。二是要建立和落实行之有效的民主评议政风行风工作责任制，把评议结果作为绩效管理和党风廉政建设考核的一项内容，奖优罚劣，营造争先创优的氛围。
第2篇:经贸局民主评议工作方案一、指导思想和基本原则
以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委开展“积极融入六新大，全面建设五特好”活动，围绕经贸中心工作，促进经贸系统进一步增强服务意识，改善服务态度，提升服务水平。以转变工作作风，提高行政效能为重点，进一步优化经济建设环境，为构建和谐促进经济发展创造良好的环境条件。
坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；坚持标本兼治，综合治理，把落实整改、解决问题贯穿于评议全过程。
二、评议范围
各直属单位，本局各股室。
三、评议内容
1、促进发展。紧紧围绕提速增效“两城建设”目标，贯彻落实县委、县政府科学发展、加快发展的决策部署，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。
2、依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公、乱收费、乱罚款及乱摊派等问题。
3、改进作风。认真落实中央“八项规定”和县委实施细则，坚持走群众路线，坚决克服官僚主义、形式主义，重实干、求实效，加强和改进群众工作，着力为群众办实事解难题，维护民利。
4、转变职能。顺应市场需求，减少行政许可项目，主动为市场主体路线和群众提供直接、便利、公正、有效的服务，切实解决影响经济发展环境、市场主体和群众反映强烈的突出问题。
5、信息公开。认真履行公开责任，政策、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等政务（事务）信息公开尽公开。
6、服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。坚决纠正服务意识不强、办事效率不高、弄虚作假和工作方法简单粗暴等行为。
7、廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
8、制度建设。内部管理制度和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。要把政风行风建设纳入目标责任制，制定出工作方案，与业务工作、绩效评估工作共部署、共落实，做到领导机构、工作责任、工作措施落实。
四、评议方法和实施步骤
2016年县经贸局民主评议政风行风工作采取统一组织，分别实施，上下联运，突出重点，纠建并举，公众评议与明察暗访相结合，自查与抽查相结合，设点投诉、发放问卷与召开座谈会征求意见相结合的办法进行。具体实施步骤如下：
（一）健全组织，宣传发动阶段（2016年5、6月）。
一是加强领导，明确责任分工。调整民主评议政风行风领导小组及办公室；二是结合实际，制定2016年民主政风行风工作实施方案，进行工作任务分解；三是宣传发动，认真部署。召开民主评议政风行风工作会议，认真传达学习上级民主评议政风行风工作文件及会议精神，部署2016年县经贸局民主评议政风行风工作，做到人人参与，自觉接受监督；四是宣传“纠风短信平台”；五是针对本系统特点，聘请民主评议政风行风评议代表。
（二）自查自纠，整改落实阶段（2016年6、7、8、9月）。
一是广泛征求意见，通过发放征求意见表、召开座谈会、“纠风短信平台”、公开投诉电话及邮箱等方式向有关单位、企业、政风行风评议代表征求群众意见，查找本系统政风行风存在的问题；二是由县经贸局民主评议政风行风领导小组成员会同民主评议政风行风评议代表一起开展明察暗访活动，进一步查找经贸系统在政风行风上存在的不足。三是开展选题评议。由局领导带领民评办人员和民评代表，深入基层针对群众反映强烈的突出问题，进行调查研究确定选题评议，并报县政府纠风办备案；四是各单位和各股室认真落实整改措施，切实整改不足。进一步完善有关规章制度，建立政风行风建设长效机制。
(三)实施考评，总结上报阶段（2016年10、11月）
一是迎接市经贸委行风评议员的考评，认真听取意见和建议，并整改。二是接受县纠风办组织的政风行风评议，召开民主评议政风行风会议。三是根据考评情况和自评情况，总结好的方面、存在的不足和今后努力的方向上报县纠风办。
五、工作要求
1、加强领导，精心组织。
本文来源：http://www.gbppp.com/sh/293107/
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