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2014年度民主评议党员工作实施方案
发布时间:2014-08-11 来源:策划书网
根据局党委《关于做好教育系统实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》要求(瑞教党字〔2014〕26号)，现就做好全市教育系统基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作，制定如下方案。
一、时间安排
基层党组织专题组织生活会应于局党委组织专题民主生活会结束后召开，原则上应于8月底前结束，会期不少于1天，具体开会时间由党总支(支部)与局党委督导组商定。民主评议党员作为专题组织生活会的一项重要内容，与专题组织生活会同步进行。
二、总体要求
召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，认真贯彻整风精神，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，促使广大党员牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，立足本职岗位，发挥先锋模范作用，切实改进工作作风，提高服务群众工作本领。
三、参加人员
各基层党组织要以党总支(支部)为单位，召开一次专题组织生活会。全体党员必须参加所在党总支(支部)的专题组织生活会，并接受民主评议。局领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。年老体弱党员也应采取适当方式听取意见，接受评议。
基层党组织党员人数较多的党总支(支部)，要先召开支委会或支委扩大会议，认真进行对照检查。在此基础上，召开全体党员大会，通报支部对照检查情况，听取党员意见建议，研究提出加强支部建设的意见，并开展民主评议党员工作。驻点“三送”工作队中的党员要参加并指导联系点党组织的专题组织生活会。
应邀请3-5名非党员教师、学生家长、干部作风观察员、群众代表列席会议。
四、准备工作
1、认真制定方案。(8月15日前)各党总支(支部)要在8月上中旬制定简要的专题组织生活会和民主评议党员工作方案，明确会议主题、时间、方式、参加人员及相关要求，方案要报局挂点联系领导、局党委督导组审核，局活动办备案。
2、精心组织学习(8月10日前)。坚持把学习贯穿活动始终，在前段学习教育基础上，进一步学习《党章》，学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习中央、省委、赣州市委和市委有关党的群众路线教育实践活动的文件和会议精神，为开好专题组织生活会、开展民主评议党员工作打牢思想基础。
3、深入征求意见(8月10日前)。在前段广泛听取意见的基础上，进一步突出重点对象，切实增强征求意见的针对性和实效性。
要重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要等问题。
4、广泛开展谈心(8月15 日前)。各党总支(支部)要采取个别谈话、集体座谈等多种方式，有组织地开展谈心交心活动。党组织班子成员之间要逐一谈心，党组织书记要与班子成员、党小组长谈话，党小组长找普通党员谈话，党员之间互相找谈话，把矛盾和问题解决在会前。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、扶贫帮困。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。谈心应将准备在专题组织生活会上提出的批评意见进行充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题组织生活会上作出简要说明。
5、认真撰写对照检查材料(8月8日前)。各党总支(支部)及书记(副书记)、校长(副校长)应形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施，并报局挂点联系领导、局党委督导组审核，同时向群众公示。
五、程序步骤
各党总支(支部)专题组织生活会和开展民主评议党员工作，由党总支(支部)书记主持，主要程序步骤如下：
1、组织专题学习。会议开始时，要组织专题学习，重点学习习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，以及省委、赣州市委、市委主要负责同志在指导联系点党委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神。
2、通报准备工作情况。由会议主持人对专题组织生活会、民主评议党员的准备工作情况进行通报，重点通报支部对照检查情况，并就开展批评和自我批评、民主评议党员工作、开好专题组织生活会，提出具体要求。
3、开展批评和自我批评。会议由支部书记主持，具体议程有：(1)支部书记代表党总支(支部)作对照检查发言。(2)支部书记做个人对照检查发言。(3)支部成员分别对党支部和支部书记开展批评。(4)支部委员依次进行对照检查发言，每人发言后，其它支部成员依次开展批评。市教育局、瑞金一中要开好专题民主生活会和专题组织生活会，并要全程录像。
4、组织点评。会议主持人要根据自评和互评情况，对党员逐个进行点评，着重指出存在的不足，提出改进的意见建议。局挂点联系领导、局党委督导组应对各党总支(支部)会议情况，特别是开展批评和自我批评情况，进行实事求是的评价，并就下一步加强支部建设提出指导性意见。
5、开展民主评议党员
(1)评议范围：参加专题组织生活会的所有党员。预备党员要参加民主评议，但不定等
次。
(2)评议内容：对各党总支(支部)的党员，重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。
(3)评议顺序：先评议党员领导干部和支部成员，后评议普通党员。
(4)评议程序：
会前：①党支部要向每名党员发放《民主评议党员登记表》，组织支部党员认真填写《民主评议党员登记表》，尤其是“党员自评”一栏中要如实写好党员自评材料，各党员填完后要及时交回党支部。②各党支部要将支部党员已填好的《民主评议党员登记表》发放给列席会议的非党员教师、学生家长、干部作风观察员、群众代表等，引导群众客观公正的填写“群众评议”一栏，填完后要及时收回。
会中：①党员自评。党员要对照党员标准和评议内容，认真进行自我评价，指出存在的问题和根源。②党内互评。局领导班子成员要以普通党员身份，带头开展评议。支部党员要在专题组织生活会开展批评和自我批评的基础上，指出其它党员的缺点和不足，对支部党员的表现进行实事求是的评议。
会后：①各党总支(支部)要根据党员自评、群众评议、党内互评和平时掌握了解的情况，认真开展核查，对党员进行等次评定，并在《民主评议党员登记表》党支部认定意见一栏签署评议意见。评议结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，评定为优秀等次的党员比例不超过本党支部党员总数的15%。②各党总支(支部)要及时总结参评党员数、优秀党员数、合格党员数、基本合格党员数、不合格党员数，并形成民主评议党员情况报告。评议结果要及时上报局党委，并反馈给参加评议的党员。正科级以上党员领导干部不参与评优。③对在评议中群众反映的情况和问题，党总支(支部)要进行认真调查处理。对定为基本合格和不合格的党员，要进行诫勉谈话、警示教育或限期整改、劝退、除名等组织处置。
6、会议小结。会议结束前，支部负责人对会议情况进行小结，并就如何贯彻落实上级与会同志的指导意见，党员群众提出的意见建议，进行表态发言。会后15天内，要形成专题组织生活会和民主评议党员情况报告，报局挂点联系领导、局党委督导组审核，局活动办、局党委备案。
六、督查指导
各党总支(支部)要高度重视专题组织生活会和民主评议党员工作，认真制定好实施方案，要在会前10天左右将工作方案报局“活动办”。局“活动办”将采取适当方式，组织抽查专题组织生活会和民主评议党员工作情况，并及时通报。
局党委各督导组要加强对各党总支(支部)专题组织生活会的指导。要选择参加指导1—2个基层党组织，重点参加指导基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作，正确把握开展批评的方式方法，对批评和自我批评遮遮掩掩、避重就轻，说空话、套话、好话等情况要及时提醒;对会议出现无原则纷争，要建议及时休会，待解决问题后再行召开。
各党总支(支部)要及时总结专题组织生活会和开展民主评议党员工作，形成书面材料，向局党委报告。并于会后10天内，将专题组织生活会和民主评议党员工作的基本情况、主要做法、取得的成效及存在的问题汇总后报局活动办。
关于开展民主评议党员活动实施方案
公司各党支部：
根据中央《关于做好第二批教育实践活动查摆问题开展批评工作的通知》以及股份公司关于党的群众路线教育实践活动有关要求，公司各党支部在开好专题组织生活会的同时要认真做好民主评议党员工作。现将有关民主评议党员工作的具体要求通知如下：
一、指导思想
开展民主评议党员活动，要坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以《中国共产党章程》为依据，严格按照《公司民主评议党员实施细则》，紧密联系党员干部思想实际，客观评价党员在群众路线教育实践活动和学习型党组织建设中贯彻党的基本路线，执行党的方针政策，特别是在本职工作中体现党员纯洁性和先进性，发挥党员模范表率作用的情况。通过表彰先进，弘扬正气，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二、评议范围
公司全体在职党员参加民主评议，预备党员只参加学习和民主评议，不划分档次。
三、评议内容
民主评议过程中，要求每名党员对照党章规定，根据为
民务实清廉的要求，围绕反对“四风”和撰写的对照检查材料，结合自身实际，认真总结自己在思想、学习、作风等方面的不足。具体内容包括：
1. 是否坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义信念，增强搞好企业的信心，把个人价值的实现与公司的发展结合起来，增强事业心、责任感和紧迫感，保持积极向上的精神状态，为公司快速健康发展而努力。
2. 是否勤奋学习和努力工作，增强学习政策理论和业务知识的自觉性，提高分析问题和解决问题的能力，增强改革创新意识，按照党的群众路线教育实践活动的总体要求，查摆问题，开展批评，整改提高，发挥先锋模范作用，立足本岗，创出佳绩。
3. 是否顾全大局和遵守纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想政治上同党中央保持一致，正确处理国家、企业和个人三者利益关系，个人利益服从公司利益，严格遵守党的政治纪律、组织纪律和公司各项规章制度。
4. 是否密切联系群众和廉洁奉公，坚持党的根本宗旨，落实以人为本的科学发展观，增强服务意识、团队意识和自律意识，切实开展批评和自我批评，坚决和消极腐败现象作斗争，维护职工群众合法权益，讲正气、求实效。
四、时间步骤
民主评议党员与专题组织生活会同时进行。时间为2014
年6月25日-7月10日完成。
1. 学习提高。组织党员认真学习习总书记的重要讲话精神和党的群众路线教育实践活动相关资料。具体学习资料见寰通情报网。学习《党章》和八项规定有关内容，对照为民务实清廉的要求，联系思想和工作实际，深入思考，提高认识。
2. 自我评价。在学习提高的基础上，党员个人根据《党章》要求，对照评议内容，认真总结思想、学习、工作和作风情况，肯定成绩，查找不足，明确努力方向。
3. 民主评议。在专题组织生活会上，党员个人根据自己在群众路线教育实践活动中反对“四风”要求，撰写的对照检查材料，开展批评和自我批评，进行民主评议。按照优秀、合格、不合格三个档次，党支部对每名党员做出客观公正，实事求是的评价。对评议为不合格的党员，支委会要进行讨论研究，提出处理意见。支部评议结果在会后要及时上报公司党委进行审定。
4. 评优推荐。优秀党员的名额按照本支部正式党员人数15%的比例推荐，不足15名党员的支部可推荐1名。各支部推荐意见请与2014年7月10日前上报公司党委。
根据支部推荐意见，召开党委会，研究确定优秀党员，并对评选出的优秀党员进行表彰。
5. 附民主评议党员表。
公司党委
2014年5月30日
党员民主评议表
为进一步加强对党员的教育、管理和监督实效，保持新形势下党员队伍的纯洁性和先进性，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，根据区委区政府相关文件精神,结合局工作实际,制定如下工作方案:
一、指导思想
根据局党委深入开展创先争优活动的有关安排意见，要求各级党组织通过党内外群众评议以及组织考核等方式，实事求是地对党员做出客观、公正、准确的评价，表彰优秀党员，处分违纪党员，妥善处置不合格党员，提高党员队伍的整体素质，激励广大党员在创建和谐中发挥先锋模范作用，为实现我区审计事业跨越式发展提供坚强的组织保证。
二、基本原则
（一）坚持教育为主原则。要以正面教育、自我教育和开门受教育相结合的方法，切实帮助党员解决存在的问题，同时，疏通出口，妥善处置不合格党员。
（二）坚持实事求是原则。党员在向支部报告总体发挥作用情况的基础上，要详细报告党员承诺践诺、参加“党员活动日”等情况；党组织通过摆事实、讲道理，客观公正地评价每一名党员，既不降低党员标准，又不提过高要求。
（三）坚持开门评议原则。发扬党内民主，让广大党员充分开展批评与自我批评，并认真听取党外群众的评议意见，对不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。
（四）坚持民主平等原则。党员在评议标准面前人人平等，无论普通党员还是党员领导干部都要一视同仁，严格按照评议标准，认真查摆缺点和不足。
三、评议内容
民主评议党员工作要坚持以《中国共产党章程》规定的党员条件为标准，结合创先争优活动争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，从党员自身实际出发，着重总结检查2016年党员在理想信念、工作业绩、服务患者、文明创建、务实落实、廉洁自律、参加组织生活、交纳党费等方面的情况，特别是党员服务承诺完成情况。预备党员参加民主评议，评议内容、要求和方法步骤均同于正式党员，但预备党员不宜评为优秀党员，同时认定为不合格的预备党员不可做劝退处理，组织处理可采取批评教育、延长预备期或取消预备党员资格等方式。
民主评议党员工作要注重结合实际，保证评议质量。一是要与“创先争优”活动相结合，检验党员发挥作用情况；二是要与开展“党员承诺制”活动相结合，检验党员践诺情况；三是要与执行“党员活动日”制度相结合，检查党员参加组织生活、履行党员义务情况；四是要与推进中心工作相结合，检查党员立足岗位、文明创建情况。
四、评议步骤
第一阶段：学习教育阶段
1、召开全局党员大会，学习、传达有关文件，动员部署民主评议党员及党性定期分析工作；
2、党支部组织安排学习、讨论，提高对民主评议党员活动的思想认识，明确民主评议党员的内容、标准、步骤和方法。
第二阶段：自我小结阶段
个人准备，形成书面小结。着重对照党员标准，联系个人的思想和工作实际，围绕贯彻落实科学发展观，结合党性分析，进行自我评议，肯定成绩，找出差距，明确努力方向，写好思想汇报材料。
第三阶段：党内外评议阶段
1、召开党支部会议，每个党员在党支部大会上进行书面小结。党支部在全体党员中开展批评和自我批评，然后按照优秀、合格、不合格三个等次对党员进行评议，按不超过党员总数5%的比例，各支部提名优秀党员候选人（1名）；
2、召开群众座谈会或个别谈话，广泛征求听取党外群众对党员和支部工作的意见。
第四阶段：组织考察阶段
召开局党支部会议，将各方面对每个党员的评价和反映，进行综合分析，对每个党员做出组织评议意见并上报优秀党员候选人。
第五阶段：表彰处理阶段
1、公布优秀党员
2、对评议工作进行小结；
3、对不合格党员，按照有关政策，严肃、慎重地进行处置。
五、评议要求
开展民主评议党员活动，是新形势下加强党员先进性教育，践行三个代表重要思想，全面贯彻落实科学发展观的重要举措，对于激励党内积极因素、克服消极因素，促使党员更好地发挥先锋模范作用具有重要意义。每个党员要认真对照党员标准和评议内容，联系个人思想和工作实际，查找自身存在的问题和不足，明确今后努力方向。同时，要对其他党员进行客观、公正的评议。要通过民主评议，使每个党员真正受到一次洗礼，获得一次教育，得到一次提高。
方案一：民主评议党员工作方案
根据教育局党委《关于做好教育系统年度民主评议党员工作的通知》（徒教党[20xx]1号）精神，为认真贯彻落实党的十八大提出的“要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设”要求，切实加强党员教育管理，引导广大党员在教育教学工作实践中创先争优，现就做好学校年度民主评议党员工作安排如下：
一、指导思想【党员民主评议活动方案】
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党原则和从严治党方针，认真抓好党员的教育、管理和监督，弘扬先进，严肃处置不合格党员，切实增强党员的党性意识和宗旨意识，进一步增强党组织的凝聚力和向心力，激励广大党员在各项工作中创先争优。
二、评议内容
根据党的十八大精神和《党章》要求，对照“五个模范”标准，重点在政治思想、遵纪守法、组织生活和发挥作用等四个方面的表现情况，开展民主评议党员工作。政治思想是看党员在政治上是否与党中央保持一致，是否正确处理好国家、集体、个人利益之间的关系；遵纪守法是看党员是否严格执行党的决议，严守党纪和法律法规，做到令行禁止；组织生活是看党员是否自觉履行党员义务，积极参加党内活动，认真完成党组织交给的工作任务，按时足额交纳党费；发挥作用是看党员是否立足岗位作贡献，发挥先锋模范作用。
三、评议格次
评议格次分为优秀、合格、基本不合格、不合格四个等次。
四、评议步骤
1．学习发动（20xx年1月6日—16日）。党总支以网上党校、集中学习、发放党课学习资料等形式，组织党员认真学习党的十八大精神、新《党章》和党员评议标准。
2．对照检查（20xx年1月6日—14日）。每个党员要本着实事求是的精神，对照评议标准和承诺事项，认真总结年度工作，肯定成绩，找出差距，明确努力方向，于1月14日前形成书面小结，作出自我评定。
3．民主评议（20xx年1月16日—17日）。一召开民主评议党员大会，进一步明确评议的要求和意义，布置按党小组进行民主评议党员工作的具体要求。二以党小组为单位组织党员逐个进行党性分析。在此基础上，采取无记名投票的方式，按照“优秀、合格、基本不合格、不合格”四个格次对党员进行评议。三召开党外群众座谈会，开展党外评议，听取党外干部群众对党总支和党员的意见，并组织民主测评。
4．格次认定（20xx年1月18日）。总支部委员会根据评议结果以及党外群众意见，结合平时表现情况，对每位党员作出公正客观的格次认定，优秀党员一般不超过参评党员总数的5%。预备党员参加民主评议，但不评定格次。
5．意见反馈（20xx年1月19日—25日）。总支部委员会要根据评议结果，形成每名党员的组织意见。党员评议结果通过学校党务公开栏公开，接受党员群众的监督。
6．组织处理（20xx年1月20日）总支部委员会将学校民主评议党员
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