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夜景灯光建设考察情况的汇报
市政建设维护管理处关于对天津市夜景灯光建设考察情况的汇报材料
市建委：
十一月二十日，我处受建委李俊岭主任的委托，派副主任武学信、路灯管理站站长赵勇等一行四人对天津市实施夜景灯光建设工程进行考察，现就考察情况汇报如下：
一、 基本情况
天津市实施夜景灯光建设由天津市市容委、灯光办主管。今年的建设工程内容主要有：八项重点建设工程和六大夜景灯光体系。
八项重点建设工程包括：①路桥灯光工程，改造、补建110条道路的路灯，对60座桥梁实施亮化；②水系灯光工程，重点对4条景观河道实施亮化；③“里光外透”灯光工程，重点对70余栋大中型公共建筑实施了“里光外透”亮化工程；④风貌建筑灯光工程，重点对200栋风貌建筑物和10栋重点保护性建筑实施了亮化；⑤高层建筑灯光工程，重点对中心城区200座15层以上的高层建筑进行以顶部为重点的整体亮化工程；⑥天塔观景平台灯光工程；⑦居住区灯光工程，重点对18片居住小区实施环境治理和亮化工程；⑧筹建和完善灯光控制中心，实施重点大型灯光景点统一启闭控制。
六大景观体系：①构筑以海河为主体，水绕城转，城在水中的水系夜景灯光景观体系；②构筑以功能照明为目的，以景观化装饰为手段，以三环、十四射路灯为支撑的都市廊道夜景景观体系；③构筑以天塔为平台，以6大景观区为主视点的立体夜景灯光景观体系；④构筑以金街为轴心，以“十大光团”、“十条特色街”和47条景观路为放射节点的商业旅游夜景灯光景观体系；⑤构筑以百余栋公建“里光外透”和200栋15层以上建筑物构成的都市夜景灯光景观体系；⑥构筑以风貌特色建筑为载体，以展示天津历史文脉为主题的风貌特色建筑夜景灯光景观体系。
二、 投资来源
天津市今年实施的夜景灯光建设工程具不完全统计，到目前为止，共投资5.2
亿元人民币，其中政府贷款8500万元，其余部分由民间和企事业单位出资建设。
三、 保障措施
1、 研究出台开征户外广告综合治理费的办法，为夜景灯光建设和管理提供了稳定的资金来源；
2、 对公建夜景灯光工程原则上由产权单位自筹资金建设，特殊情况下，市政政府给予不超过建设资金10%的补助；
3、 对企业单位住宅夜景灯光工程原则上由产权单位自敌资金建设，特殊情况下，市政府给予建设奖金20%（最多不超过50%）的补助；
天津市夜景灯光设置管理办法［已被修正］
1995-5-3 0:0 【大 中 小】【我要纠错】
发文单位：天津市人民政府
文 号：天津市人民政府令第41号
发布日期：1995-5-3
执行日期：1995-5-3
失效日期：1997-9-24
第一章 总则
第二章 夜景灯光设施的安装
第三章 夜景灯光设施的管理
第四章 罚则
第五章 附则
第一章 总则
第一条 为美化市容夜景，促进经济发展和对外开放，把本市建设成现代化国际大都市，
根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的夜景灯光设置与管理，均适用本办法。
第三条 本办法所称夜景灯光系指：
（一）沿街经营性单位（包括个体经营者，下同）夜景照明灯光和橱窗装饰灯光；
（二）建筑物、构筑物外体照明灯光；
（三）经营性广告灯光和非经营性广告灯光；
（四）道路、桥梁、广场、公共场所照明灯光。
第四条 市市容卫生管理委员会是全市夜景灯光设置与管理的主管部门。区、县市容主管部门负责本辖区内的夜景灯光设置与管理工作。城市建设管理监察机构负责全市夜景灯光
设置与管理的监督、检查。
第五条 电力、市政、规划、房管、园林和公安交通、消防等参与城市夜间照明设置和
管理工作的部门，要在市容管理部门的指导、协调下，搞好专业管理工作。
第六条 本市夜景灯光的设置与管理要遵循统一领导、分级实施、全民参与的原则进行。 各级人民政府鼓励一切单位和个人积极安装夜景灯光设施，加强夜景灯光的科学技术研究，推广新技术、新工艺、新材料、新光源，不断提高城市夜景灯光设置、使用和管理的水
平。
第二章 夜景灯光设施的安装
第七条 各区、县人民政府根据全市夜景灯光建设规划，组织有关部门拟制本行政区域
的年度夜景灯光建设计划，由市容主管部门组织实施。
一切单位或个人，安装夜景灯光照明设施时，必须按照市容主管部门核准的位置、形式、
期限安装配置。
第八条 本市行政区域内的大中型公共建筑、风貌建筑、沿街经营性单位、经批准设置
的经营性棚亭、大中型构筑物，都必须安装装饰照明灯光或经营性广告灯光。
大中型公共建筑、风貌建筑的夜景灯光设施由使用单位安装。
沿街经营性单位的夜景灯光照明设施由经营者负责安装。
经批准设置的经营性棚亭的夜景灯光照明设施由经营者负责安装。
大中型构筑物、道路、桥梁、广场、公共场所、花坛、绿地的夜景灯光照明设施，由电
力、市政、园林等部门或产权单位负责安装。
户外经营性广告灯光照明设施，由广告发布单位负责安装。
非经营性灯光照明设施（含牌匾、字号、单位名称、公益性广告、标志性指示牌）由使
用者负责安装。【天津市东丽区六大夜景灯光体系】
第九条 拟建和正在建设中的大、中型公共建筑、商业楼的装饰照明灯光设施，必须与
建筑同步设计、同步施工、同步投入使用。
第十条 任何单位在整修后的街道进行建筑外檐再装修时，其立面灯光装饰必须按照市
容管理部门的要求，与外檐装修同步完成。
第十一条 户外经营性广告的设置要以霓虹灯广告、灯箱广告、电子显示器、电动显示
器的形式设计安装。
第十二条 商业门脸的牌匾、字号、招牌，要以霓虹灯的形式设计安装，橱窗应设置灯
光装饰。
第十三条 凡安装夜景灯光照明设施的单位或个人，必须设置防火、防漏电等安全设施。 第十四条 道路、桥梁、广场、公共场所的照明设施是夜景灯光的重要组成部分，必须
逐步改进完善，提高照明设施对道路、桥梁、广场、公共场所的夜景装饰效果。
第三章 夜景灯光设施的管理
第十五条 夜景灯光照明设施由使用单位或个人（以下统称责任者）负责日常维护管理
和灯光启闭工作。
第十六条 责任者应经常保持夜景灯光照明设施完整和功能良好，发现设施损坏或灯光
达不到规定标准的，必须立即修复或更换。
第十七条 凡由市统一安装夜景灯光照明设施的，均须向使用单位或产权单位移交，接
受单位即为夜景灯光设施管理维护的责任单位。【天津市东丽区六大夜景灯光体系】
第十八条 责任者改变、移动、拆除夜景灯光照明设施时，必须经市容主管部门批准。 第十九条 本市行政区域内的经营性广告灯光（含霓虹灯广告、灯箱广告、电子显示器、
电动显示器等）每日必须与路灯同步开启，至22时30分关闭。
沿街经营性单位的牌匾、字号、单位名称灯光及橱窗的装饰性灯光照明设备，每日必须
与路灯同步开启，至22时30分关闭。
“三团三线”范围内的大、中型公共建筑外体照明装饰灯光每日必须与路灯同步开启，至
22时30分关闭。
前款各类夜景灯光于每日22时30分以后仍需开启的，其关闭时间由各责任者自行决
定。
第二十条 道路、桥梁、广场、公共场所、花坛、绿地、园林小品、公共建筑及企事业单位、机关、社会团体的节日装饰灯光、外体泛光照明灯光，必须在法定节假日与路灯同步
开启，至22时30分关闭。
重大活动需开启前款范围内的灯光须报市人民政府批准，由市容管理部门临时通知各责
任单位。
第四章 罚则
第二十一条 对违反本办法有下列行为之一的，由城市建设管理监察机构批评、警告，
责令限期改正；对拒绝改正或逾期不改正的，按下列规定予以处罚。
（一）对拒不安装夜景灯光照明设施的，处以10000元以下罚款，并对责任单位负责
人处以500元以下罚款；
（二）对不按规定时间启闭灯光的，处以2000元以下罚款，并对责任单位负责人处以
200元以下罚款；
（三）灯光文字图案断亮、残缺或设备损坏、局部或整体不亮的，处以1000元以下罚
款，并可视情节对责任单位负责人处以200元以下罚款。
第二十二条 对不按规定的位置、形式、期限安装夜景灯光照明设施的，由城市建设管理监察机构责令恢复原状或强行拆除，同时处以5000元以下罚款，对责任单位负责人处以
500元以下罚款。
第二十三条 对擅自改变、移动、拆除夜景灯光照明设施的，由城市建设管理监察机构责令恢复原状，并可处以5000元以下罚款，对责任单位负责人处以200元以下罚款。 第二十四条 处罚后需改正的，要限期改正，到期仍不改正的，每逾期1天罚款100
元，并可对责任单位负责人处以500元以下罚款。
第二十五条 责任者或者责任单位负责人拒不交纳罚款的，市容管理部门、城市建设管
理监察机构可申请人民法院强制执行。
第二十六条 对拒绝、阻碍市容管理部门工作人员、城市建设管理监察人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重、构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依据《行政复议条例》申请复议，也可依
据《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。【天津市东丽区六大夜景灯光体系】
当事人逾期不申请复议也不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门向
人民法院申请强制执行。
第二十八条 市容管理部门工作人员、城市建设管理监察人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十九条 本办法具体应用中的问题由市市容卫生管理委员会负责解释。 第三十条 本办法自发布之日起施行。1993年10月8日市人民政府发布的《天津市
户外装饰灯光管理办法》（天津市人民政府令第12号）同时废止。
天津市人民
市政建设维护管理处关于对天津市夜景灯光建设考察情况的汇报材料
市建委：
十一月二十日，我处受建委李俊岭主任的委托，派副主任武学信、路灯管理站站长赵勇等一行四人对天津市实施夜景灯光建设工程进行考察，现就考察情况汇报如下：
一、基本情况
天津市实施夜景灯光建设由天津市市容委、灯光办主管。今年的建设工程内容主要有：八项重点建设工程和六大夜景灯光体系。
八项重点建设工程包括：①路桥灯光工程，改造、补建110条道路的路灯，对60座桥梁实施亮化；②水系灯光工程，重点对4条景观河道实施亮化；③“里光外透”灯光工程，重点对70余栋大中型公共建筑实施了“里光外透”亮化工程；④风貌建筑灯光工程，重点对200栋风貌建筑物和10栋重点保护性建筑实施了亮化；⑤高层建筑灯光工程，重点对中心城区200座15层以上的高层建筑进行以顶部为重点的整体亮化工程；⑥天塔观景平台灯光工程；⑦居住区灯光工程，重点对18片居住小区实施环境治理和亮化工程；⑧筹建和完善灯光控制中心，实施重点大型灯光景点统一启闭控制。
六大景观体系：①构筑以海河为主体，水绕城转，城在水中的水系夜景灯光景观体系；②构筑以功能照明为目的，以景观化装饰为手段，以三环、十四射路灯为支撑的都市廊道夜景景观体系；③构筑以天塔为平台，以6大景观区为主视点的立体夜景灯光景观体系；④构筑以金街为轴心，以“十大光团”、“十条特色街”和47条景观路为放射节点的商业旅游夜景灯光景观体系；⑤构筑以百余栋公建“里光外透”和200栋15层以上建筑物构成的都市夜景灯光景观体系；⑥构筑以风貌特色建筑为载体，以展示天津历史文脉为主题的风貌特色建筑夜景灯光景观体系。
二、投资来源
天津市今年实施的夜景灯光建设工程具不完全统计，到目前为止，共投资5.2亿元人民币，其中政府贷款8500万元，其余部分由民间和企事业单位出资建设。
三、保障措施
1、研究出台开征户外广告综合治理费的办法，为夜景灯光建设和管理提供了稳定的资金来源；
2、对公建夜景灯光工程原则上由产权单位自筹资金建设，特殊情况下，市政政府给予不超过建设资金10%的补助；
3、对企业单位住宅夜景灯光工程原则上由产权单位自敌资金建设，特殊情况下，市政府给予建设奖金20%（最多不超过50%）的补助；
4、对市直管公产住宅，市政府可适当增加补助资金，纯公益性夜景灯光建设工程由政府组织投资建设；
5、对于建设中发生的破路、破绿地等补偿费，只收取恢复费用，其他行政性收费一律免缴。
6、对实行“里光外透”措施和统一进行启闭灯光的，由路灯电费给予适当补贴，路灯电费的来源是电力附加费的两个点；
7、对于新建、扩建工程项目，要严格落实夜景灯光“三同时”制度，对不落实的建设项目，规划部门不予审批，建设部门不予验收。
四、几点体会
1、加强组织领导是搞好亮化工程的前提。天津市为城市亮化组成了由市里主要领导和组织部门参加的领导小组，对拒不执行的企事业单位实行给主要领导“摘帽子”。由于班子强，力度大，所以效果很好。
2、周密的组织是亮化工程得以顺利实施的保证。对夜景灯光工程的管理分工明确，责任落实实行了统一规划、统一设计、统一评审、统一验收、统一管理。
3、较强的技术力量是完成亮化任务的技术基矗天津市在全国范围内聘请了夜景工程设计与规划方面的专家，组成评审组，严格了质量标准，使亮化工程上规模、上档次。
4、亮化可以带来良好的经济回报。夜景灯光工程拉动了经济的发展，如某眼镜店在亮化前，每天营业额不足千元，亮化后，延长了营业时间，每天营业额超万元，从而使商业店铺和人民群众尝到亮化带来的甜头。
5、对于夜景灯光工程的永久性管理和养护措施，我们认为天津市的做法仍有欠缺。
安阳市市政建设维护管理处
二OO三年十一月二十五日
各区、县教育局，各直属学校，天铁集团教委：
现将2015～2016学年度的学年编制计划和教学行政历印发给你们。请转发各中小学及社会办学单位，以便提早安排新学年的工作。
2015～2016学年度第一学期于2015年8月31日(周一)开学，2016年1月25日(农历腊月十六，周一)放寒假。第二学期于2016年2月22日(农历正月十五，周一)开学，7月11日(周一)放暑假。全学年52周，其中教学时间41周，寒暑假11周。
本学年度第一学期为21周，第二学期为20周，含节日假8天。其中教学时间第一学期18周，第二学期17周;复习考试时间，每学期2周。全学年机动时间2周，可根据教学工作实际情况调剂使用。高中学段遵照国家《普通高中课程方案(实验)》有关规定安排教学时间。
崛起中的南疆现代化园林城市
赴蒙自县城市管理考察报告
为了认真贯彻落实市委、市政府在====年创建全国文明卫生城市的工作要求，学习和借鉴外地先进的管理经验，经上级领导同意，我局组织了城市管理考察组赴某省省蒙自县进行考察，现将考察情况报告如下：
一、蒙自县基本情况
蒙自县位于某省省东南部，红河哈尼族彝自治州东部，总面积====平方千米，境内居住着汉、彝、苗、壮、回等民族，少数民族占总人口的==.==%。
由于蒙自地处某省低纬高原，属亚热带季风气候类型，年平均气温==.=℃，无霜期===天，年降雨量===.=毫米，年均日照时数====小时，给城市园林绿化建设创造了得天独厚的自然条件。同时蒙自还有丰富的矿藏资源，主要有银、煤、锰、铅、锌、铜、锡、磷、铀=个矿种，其中白牛厂银矿储量居全国之最。
蒙自建县始于元朝，迄今已有===年的历史。从古至今，因驻军多，素有滇南“军事重镇”和“兵城”之称。近代商贸繁盛，外贸总额曾占某省省的==%以上，为“某省之代表”，堪称“滇南商埠”。目前，蒙自地方驻有三个师、红河武警支队、消防支队，驻军部队给蒙自的城市发展带来了较大的发展机遇。
改革开放以来，特别是进入九十年代以后，蒙自迎来了得天独厚的历史性发展机遇。====年，省政府批准蒙自为省级经济开发区，接着又被国家列为对外开放县。====年，蒙自被确定为“个开蒙城市群”中心片区，定位为红河州政治、经济、文化科研、金融商贸中心。====年，州级行政机关搬迁蒙自奠基仪式在开发区举行，随即决定，====年州级机关将正式到蒙自办公。蒙自迅速掀起了红河州行政中心转移和现代化园林城市建设的热潮，城区面积扩大到==.=平方千米，开发区建成道路==条（段），总长==.=千米。招商引资项目逐年增加，水、电、通信等基础设施进一步完善。一个生态质量优良的现代化园林城市正在南疆边陲崛起。
二、城市管理的基本经验
=、建立健全城市管理体系。蒙自县主管城市管理工作的行政主管部门为县建设局。县建设局集规划、建设、城市管理于一身。该系统共有城管执法人员==人，城管协勤员==人，真正从事城市管理工作的城管人员仅==余人，虽然城管工作人员较少，在管理和执法上力度上较大。
=、投入非常到位。蒙自县====年城市维护费===万元，历年投入市政园林建设资金达==亿元，该县园林绿化建设基本是一次性到位。城市管理每年支出工作经费县财政保证==%以上，其余靠各种事业性和服务性收费来解决，并呈逐年递增趋势。在硬件设施投入方面，仅该县城市道路监控系统和城市夜景灯光自控系统一次性投入就达===多万元，城管执法队基本上配置了摄像机，城市管理基本达到了现代化管理。
=、领导高度重视。该县县委、政府对城市管理工作非常重视，对城市管理工作一个声音无杂音。特别是分管副县长将大多数精力投入到城市管理工作中，协调处理管理工作中方方面面的矛盾和问题。县委、县政府领导在大大小小会议上始终强调，城市管理必须提高人的素质，从机关内部开展创卫思想大讨论。按该县建设局李局长的说法：“我县城管工作，州委、州政府、县委、政府重视得不能再重视了，没钱拿钱，没人给人，没政策给政策。”在城市管理工作中，城管执法还得到了公安部门的大力协助和支持，城管、公安密切联动，职能相互交叉，有效地保障了创建工作的顺利进行。
=、城市执法管理措施非常有力。该县城市管理提出“三个一样”标准，即：检查与不检查一个样，平时与节假日一个样，上班时间与空档时间一个样的长效管理机制。首先狠抓突击整治全面清理脏、乱、差现象，综合整治活动由县政府牵头，城管为主，公安、工商等部门参与，效果非常明显。蒙自县用了两年的时间彻底纠正市内违章行为，集中整治后，部门将各项工作纳入了常规化管理。其次落实路段责任制，将城区分成多个管理路段，由城管执法人员和协管人员负责，对责任路段实行定标准、定任务、定责任、定区域和定奖
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