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失业保险工作自查报告
2012年2月 25 日
区人民政府：
近年来，我区失业保险工作紧紧围绕区委、区政府和谐抓经济、稳定促发展目标，以促进就业、保障失业人员基本生活为出发点开展了一系列工作，并按照四川省失业保险条例和市局失业保险市级统筹的工作要求，局领导班子高度重视，提高认识，统一思想、加强宣传、强化职能、沟通协调、完善措施，把失业保险基金征收管理与市级统筹工作作为各项工作的重中之重；竭力做好失业保险扩面征收、稽核监督、内部管理、机制完善及援企稳岗各项工作，取得了一定成绩。
一、基本情况概述
我区是农业县级区，也是国定贫困县区。全区总人口21万人，劳动力11万人。全区经济发展滞后，市场不繁荣。工业基础薄弱，规模企业少，受区域区位条件制约，中小企业经营效益差，用工不稳定，职工流动性大，社保工作环境很差。近年来，我们在总结历年工作经验、完善各项监管措施的基础上，加强领导、加大工作力度，狠抓工作落实，出台了一系列具体措施，使我区失业保险工作提高到了一个新水平、展现出了新风貌，每年均超额完成全年各项目标任务。
（一）参保情况。2011年，失业保险参保企业共计183
家， 参保人数共计4146人，完成目标任务3480 人的119 %；较去年失业保险参保企业共180 家、参保人数共计4059人，分别增加了1%和 2.1 %。
（二）征收情况。2011年，失业保险费共计征缴287.96万元，其中失地农民：88.26万元，城镇企业职工199.7万元， 完成目标任务130万元的154 %。较去年失业保险费共计征缴177万元增加了149 %。
（三）扩面情况。今年截至 9月，失业保险完成新增扩
面260人，完成目标任务330人的 79% 。
（四）去年（2010年）失业保险收支情况。
2010年全区参保单位共177户，参保人数3405 人。扩面350 人。全年共征收失业保险费177万元。加上上
年度滚存结余基金110.05万元，2010年基金账面收入共 287.05万元。
2010年共发放失保基金15.68 万元，其中共有28 人申领发放待遇，八月份之前按每人每月346.50元标准发放，八月份后按每人每月500.50元标准发放。
2010年，我区继续执行援企稳岗政策，共认定审批享受
政策企业15户，涉及职工517人，共用失业保险基金支付援助资金32.57万元。
2010年共支出失保基金48.25万元，年底账面滚存余额
为243万元。
（五）清欠情况。 两年来，针对我区教育系统欠缴失业保险费较严重的情况，我局积极与教育系统相关领导和欠费单位沟通协调，并力争区政府领导的重视，将事业单位人员失业保险纳入了财政预算，并协调财政部门协助代扣代缴，确保了失业保险金的应收尽收；截至目前，共清查出欠费单位32家，已补缴欠费32 家，收回拖欠失业保险基金50 万元。
（六） “援企稳岗”情况。 2009年来， 我局积极响应省市关于“援企稳岗” 相关文件精神，积极探索、勇于创新，取得了“援企稳岗”工作较好成效。2009年至今，已通过审批的企业共26 家，共有931名企业员工受益，涉及专项资金74 万元。
（七） 档案建设情况。 为了做到失业保险工作“家底清、 情况明”， 近年来，我局加强了失业保险档案建设的力度，请区档案局专业人员协助指导，认真清查整理，科学分类编辑归倦建档，档案整理工作取得了一定成效； 截止目前，共建立了参保企业电子档案400份，人员电子档案189份、纸质档案3000份。
二、主要经验做法
（一）领导重视
1.加强领导，做好配合市级统筹各项工作
市局《关于失业保险市级统筹管理办法》文件下发后，
局领导班子高度重视，先后多次召开专题会议，研究部署我区失业保险参加市级统筹工作；全局职工积极配合，站在全市一盘棋的高度，根据《失业保险市级统筹管理办法》总体要求，争分夺秒、查漏补缺，在率先按时保质保量完成了系统录入、数据核对工作的同时，结合工作实际，扎实做好“内功”， 进一步改进和完善了申报、申领程序和失业保险征收管理、支付监管程序，实现了失业保险工作的制度化、规范化；组织力量对全区参加失业保险企业及人员开展了普查建档工作，加强失业保险档案建设和管理，做到对失业保险参保企业和参保人员底数清、情况明， 完成了“一个单位， 一个专档； 一名参保人员，一份明细台账”的既定目标，并及时更新，确保了各个环节均有据可查，实现了失业保险档案建设的规范化、人性化。我区失业保险市级统筹工作得到了市局充分肯定；
2 、援企稳岗，发挥失业保险促进就业功能。积极按照援企稳岗相关政策文件精神，及时、有针对性的对“援企稳岗”政策精神进行了普及宣传。同时，实事求是的对全区范围内所有参保企业中符合国家、省、市、区发展规划和重点扶持行业的企业进行了全面的摸底和汇总研究，积极协助其完善申报资料，并严把初审第一关，做到公正、公平、公开；待市级审批后及时划拨政策性资金，落实了待遇，确保了企业职工岗位稳定，使有限的扶持资金发挥出最大
的社会效益。
（二）责任明确；狠抓制度建设和内部审计稽核工作，确保我区失业保险基金专款专用。
1、落实责任，扎实做好检查整改工作。针对市局前期失业保险专项检查时提出的要求，我局经过仔细的自查，进行了认真整改；经自查整改，我局已积极按照规定收缴失业保险基金，足额征收失业保险费，并全部进入基金专户。同时，按照相关规定、要求，层层落实责任，做到制度完善，“惩防并举”。
2.依法规范管理，强化制度建设。根据《广元市失业保险市级统筹管理办法》要求和实际工作，查漏补缺，改进工作方法、完善工作流程、加强内部监管，做到征收、发放、稽核管理“三线并进”，形成了相互监督、相互促进、相互协作的工作模式；建立健全了我局失业保险征收、发放和财务稽核制度，以确保失业保险工作“有人抓、有人管、有制度约束” 。目前，我区在涉及失业保险业务经办和基金运行管控方面，均有制度规范和约束，建立完善了财政专户基金用款审批制度、财务计划制度、现金管理制度、银行存款管理制度、财务分析制度、内部审计制度、内部会计控制制度、稽核工作制度以及岗位职责、内部控制办法等制度办法。
3、实事求是，做好失业保险金征收、支付管理的内部稽核。为确保我区失业保险征管更加规范，今年以来，我局
关于失业保险基金自查报告
根据审计要求，我局高度重视失业保险基金自查整改工作，立即召开专题会议进行安排部署，重点围绕失业保险基金的征缴、管理和支付等方面，认真开展自查和整改工作。现将自查情况报告如下：
一、失业保险基本情况及监管措施
（一）失业保险制度历史沿革
失业保险是社会保障体系的重要组成部分，是我国与养老保险同步实施的最早的社会保险制度，1986年国务院颁发的《国营企业职工待业保险暂行规定》，是失业保险最早的法规。1993年4月12日国务院发布了《国有企业职工待业保险规定》，1998年国务院正式颁发了《失业保险条例》，将失业保险纳入了法律体系，标志着失业保险制度基本建立。2001年四川省根据有关规定制定了《×××省失业保险条例》，现在×××区根据《×××省失业保险条例》规定开展失业保险征收、待遇核发、基金管理等工作。
（二）失业保险基金增长变化情况
以“十一五”期间为例,随着每年参保人员增加和缴费基数的提高，失业保险费征收和待遇支付每年都在递增，2005年至2011年间×××区失业保险费收入分别为336万元、326万元、379万元、923万元、1558万元、2573万元、
6244万元，累计收入为1.23亿元；失业保险待遇支出为144万元、428万元、845万元、1099万元、1301万元、2228万元、4408万元，累计支出为1.05亿元；截止2011年底，失业保险基金结余3073万元。
（三）失业保险基金管理措施
1、完善失业保险工作制度，规范资金管理
收好、管好、用好失业保险基金，责任重于泰山。近年来，×××区不断强化制度建设，狠抓保费征缴，严格基金监管，着力促进失业保险基金安全平稳运行。
一是严格执行《×××省失业保险条例》、《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》、《社会保险基金行政监督办法》以及《×××省社会保险费征缴暂行规定》，贯彻落实《关于做好失地无业农民失业保险和再就业工作的实施意见》（×××劳社发〔2004〕80号）文件规定。
二是印制了《×××区失业保险基金管理制度》、《基金内控制度》、《财务管理制度》等，规范业务流程，合理设置岗位，明确工作职责，建立岗位之间相互监督制约机制，加强对基金收、存、拨、支各主要环节的监督控制。定期对失业保险基金、财务管理制度进行检查，对薄弱环节及时完善，不断提高基金内控制度的科学性、全面性和可操作性，保证经办工作的规范运行。
三是严格失业保险基金财务管理。帐户按规定开设，我
区失业保险的收入户、支出户及财政专户，均在国有商业银行开设，其利息收入按规定计入基金。失业保险费的征收标准统一，帐务准确，同时做到收入户资金及时划转财政专户，坚持每月与银行对帐。严格执行《会计法》、《社会保险基金财务制度》，会计人员一律持证上岗。基金会计、出纳做到职责权限明确并相互分离、相互制约，出纳不得记录和保管基金账簿，不编制、审核记账凭证，基金会计账簿、原始凭证每半年由单位组织相关人员内部审计一次。
2、规范失业保险征收发放流程
首先严控收入环节，把好“入口关”。一要严把缴费基数申报关。在参保单位失业保险登记及申报中，切实做到“四有三准一规范”。“四有”：有参保单位的《社会保险登记表》、营业执照或其他核准执业证件的复印件、组织机构代码证书复印件、《社会保险费申报表》和《参保单位参加社会保险人员缴费基数申报表》；“三准”：参保单位缴费台帐记录和个人缴费记录准，转出、转入、停保、续保记录准，年终结算准；“一规范”：以上相关资料准确、规范，装订合理、合规，查阅方便、快捷。二要严把全员参保关。实行各用人单位参保申报的缴费工资，必须经职工本人签字确认。三要严把稽核监督关。坚决杜绝瞒报、少报、漏报职工工资和缴费人数，增强征缴工作的透明度，防止保费流失，做到应收尽收。其次严控支出环节，把好“出口关”。严格
执行《失业保险内部控制管理办法》、《失业保险发放程序》等规定，着力抓好提档介绍、资料比对、实地调查、会议讨论、待遇计算、手续办理、社区报到等关键环节，严把政策关、年龄关、资格关、发放关，切实加强基金使用监管，实现了失业保险金拨付不拖一天、不漏一人、不错一分的“三不”目标。
3、完善了失业保险参保信息及待遇享受基础档案
目前，建立了参保单位台帐，为参保人员建卡立档，详细记录每个参保人员的缴费情况。失业保险待遇的申报、审核、发放情况都建有档案，做到了资料翔实，装订成册，完善了所有人员从参保到领取待遇的全部个人资料。
4、健全监督体系
建立和完善基金管理内部监督办法，狠抓保险基金的现场监督，细化三方对帐制度，确保基金支出联合审批制度落到实处；严格执行基金内查内审制度，定期组织开展基金管理情况的内查内审，并主动接受审计、财政等专门监督机构的专项审计和检查，自觉接受人大、政协、新闻媒体等社会监督，使内部监督和外部监督互相配合，彼此衔接，形成监督的整体合力。
5、建立投诉举报制度。为维护参保人员的切身利益，建立投诉举报制度，各经办机构公开投诉举报电话号码，随时接受监督。对举报的问题进行调查，业经查实，实行责任
追究制度，严肃处理。
二、失业保险工作取得的主要成效
失业保险以其保障生活和促进就业的双重功效，经过二十多年的发展和巩固，现在失业保险基金不但缓解了失业人员的基本生活压力，还承担了失业人员的技能培训经费，接受就业再就业服务所提供的各项帮助，为再就业创造条件，为促进全区经济健康发展、维护社会稳定等发挥了应有的作用。同时从参保人员到保障内容都有新的发展，一是失业保险其参保人员覆盖范围从城镇职工、农民工，到因国家征用土地后转非的失地农民，二是从生活救济、就业促进到基本医疗保障等方面，失业保险基金发挥了更多的作用。
目前，全区参加失业保险单位503户，参保职工11400人。其中：事业单位469户，参保职工8154人；企业34户，参保职工3024人。以2011年为例，我区征收城镇职工失业保险费517万元，征收失地农民失业保险费5727万元；发放失业保险金3791万元，其中为303名城镇失业人员发放失业保险金182万元，为6015名失地无业农民发放失业保险金3609万元。
（一）保障了失业人员基本生活
近年来，到因破产、关闭、改组、改制终止和解除劳动关系后失业人员增加较大，失业保险对失业人员的基本生活发挥积极的保障作用。为确保失业人员按时足额领取失业保
文章标题：失业保险条例实施情况汇报《失业保险条例》颁布后，各地各部门认真贯彻实施《条例》，立足于改革和稳定大局，配合国有企业改革，开展了多方面的工作，取得了明显成效。(一)制度建设取得重大进展《条例》颁布后，针对工作需要，劳动和社会保障部和有关部门制定了社会保险参保登记管理、缴费申报管理、征缴监督检查、基金财务会计、失业保险金申领发放和失业保险统计制度，以及事业单位参加失业保险、调整基金支出结构的有关配套政策，一些地方也以地方性法规、规章和规范性文件的形式出台了地方的配套规定，一个基本完善的法规政策体系已初步形成。(二)参保人数大幅度增加《条例》颁布以来，各地集中力量，明确重点，狠抓落实，扩大覆盖面效果十分明显。截至2000年底，参加失业保险的人数达10408万人，比1998年末增加2480万人。(三)基金征缴成效显著1999年1月，在颁布《失业保险条例》的同时，国务院还颁布了《社会保险费征缴暂行条例》，为做好失业保险基金征缴工作提供了法律依据。两年来，劳动保障部门与有关部门密切合作，规范缴费行为，加强监督检查，失业保险基金收入大幅度增加。1999年，全国失业保险基金收入125亿元，比1998年增收了57亿元。2000年，全国失业保险基金收入160亿元，比上年增收35亿元。(四)失业人员基本生活得到有效保障按照党中央、国务院关于提高城市中低收入居民收入的决策，从1999年7月起，失业保险金标准提高了30，失业人员的待遇得到了较大改善。在改革力度加大、享受失业保险待遇人数逐月增加的情况下，各地做了大量工作，确保了失业保险金按时足额发放。(五)加大了向再就业服务中心调剂资金的力度，有效地支持了两个确保工作在确保失业人员基本生活的前提下，提取部分基金用于下岗职工基本生活保障，充分发挥失业保险基金“一金两用”的作用，积极支持下岗职工基本生活保障政策的落实。按照“三三制”原则，1999年共向再就业服务中心调剂资金41亿元，占基金总支出的45。2000年，向再就业服务中心调剂资金49亿元，占基金总支出的39。失业保险基金已成为下岗职工基本生活保障资金的重要来源。从总体上看，经过各方面的共同努力，贯彻《条例》工作取得了重大进展，有了良好开端。但受多种因素的影响，也还存在一些问题，主要是：在制度建设方面，一些地方还没有完成相关配套政策的制定；在扩大覆盖范围和增加基金收入方面，距离制度设计的目标还有一定差距；地区之间工作进展不平衡；经办机构建设相对滞后，工作手段、工作条件还不适应形势发展和所担负任务的需要。
《失业保险条例实施情况汇报》来源于范文搜网，欢迎阅读失业保险条例实施情况汇报。
失业保险承诺书
我单位（单位名称） 自 年 月成立，但由于 原因自成立之日起一直未为员工参保失业保险，现申请自 年 月在人才中心立户办理失业保险，在 年 月（立户时间）之前产生的任何有关失业保险的劳动纠纷均由我单位自行承担，与人才中心无关。如经办机构要求补缴或追缴，我单位将积极配合办理有关手续。
单位名称：（单位公章）
年 月 日
失业保险核定申报承诺书经开区劳动就业服务局：
根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》以及《云南省失业保险条例》等法律、法规的规定，为维护我单位职工的合法权益，保证失业保险费申报缴纳工作的顺利开展，我单位郑重承诺如下：
一、申报的失业保险参保登记材料真实有效
我单位在办理参加失业保险登记手续时提供的批准成立证件或其他核准执业证件、单位性质及人员编制文件、组织机构代码证、法人身份证、开户银行许可证、税务登记证以及失业保险经办机构规定的其他有关证件和资料真实、合法、有效。
二、申报的失业保险缴费工资基数客观真实，合法有效。 由我单位提供的工资台账、工资册、失业保险缴费凭证以及失业保险经办机构规定的其他有关证件和资料客观真实，合法有效。职工工资符合国家相关政策规定，无瞒报、漏报、少报。
三、申报的参保人员名册、增减人员名册和人员变动的相关文件客观真实，具有时效性。
以上承诺符合我单位实际情况，请据此申报 年度 月份失业保险费。
经办人签字：
负责人签字：
单位（公章）
承诺时间： 年 月 日
领取失业保险金人员承诺书根据《四川省失业保待条例》，本人已领取《失保待遇告知书》，了解失业保险的相关政策。在领取失业金期间，本人愿意作出以下承诺：
1、本人将积极寻找工作岗位，在指定时期到街道、镇（乡）就业和社会保障服务中心、社区（村）就业和社会保障服务站报告求职情况，接受就业服务机构提供的职业介绍、职业培训的建议。
2、经过努力仍找不到工作时，本人愿意服从就业服务机构的安排，到社区从事公益性劳动等力所能及的工作。
3、在领取失业保险金期间，重新就业或从事其他有收入的劳动，或发生其他不符合领取失业保险金的情况时，本人应主动向就业和社会保障服务中心、站报告，并停止领取失业保险金。
承诺人（签名并按指印）：
年月日
失业保险管理中心民-主评议政风行风公开承诺书为了落实市政府创优发展环境、助推转型跨越发展的要求，树立失业保险“以人为本、失业人员利益至上”的工作理念，我中心大力加强职业道德和行风建设，虚心接受社会监督，现承诺如下：【文件落实情况报告,失业保险】
一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，充分发挥失业保险“保生活、促就业、防失业”的功能，遵守劳动保障法律、法规，严格依法行政，讲究职业道德；
二、办公场所干净整齐，摆放鲜花，做到空气清新，窗明几净，环境优美，营造一个优雅、舒适、整洁的工作环境。
三、工作人员挂牌上岗，衣着整洁，举止文雅，接待群众热情周到，态度和蔼，文明办公，礼貌用语，有问必答，百问不厌。
四、实行首问负责制为办事人员提供方便。对中心失业保险费征缴、失业保险金申领发放等窗口性工作岗位，一律安排业务骨干，严格实行a、b角零缺位制，保证更好地为企事业单位和失业人员提供优质快捷的服务，做到工作前移、服务下沉。
五、按规定时限办理有关手续及证件。结合工作实际我们制定了：①失业保险参保一次性告知；②失业保险缴费一次性告知；③失业保险申领一次性告知；我们将全面落实首办负责制、限时办结制和服务承诺制，让前来办事的人员能够一目了然，满意而归。
六、加强廉政建设，坚持原则，秉公办事，不以权谋私，不刁难群众，杜绝“吃、拿、卡、要”，做到零投诉；自觉接受群众监督，有错必纠，努力提高工作效率，改善服务质量。
二○一一年四月二十六日
第1篇：市审计局整改落实情况汇报
市委第六整改落实督查组：
根据整改落实督查工作的要求，现将嘉兴市审计局教育实践活动整改落实工作情况汇报如下：
一、整改方案落实情况
（一）高度重视，强化责任
嘉兴市审计局党组高度重视教育实践活动整改落实工作，对领导班子对照检查材料中反映的“四风”方面36个问题，召开了两次专题会议进行分析梳理，主要领导和班子成员都认领了责任，制定了《嘉兴市审计局党组群众路线教育实践活动整改方案》和领导干部个人整改方案，提出了整改方向，制定具体的整改措施，落实整改责任。11月21日，局党组书记江强专门听取了局教育实践活动办公室对整改落实工作情况的汇报，要求进一步强化整改落实工作，落实责任，全面落实各项整改措施。
（二）建章立制，推动落实
按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的整改要求，嘉兴市审计局针对“四风”方面的主要问题共制定了11类16项整改措施。各位领导干部从自身实际出发，从遵守政治纪律和解决“四风”方面存在的主要问题两方面，制定了具体的整改目标和措施，8位领导干部（包括许农jú长）共在遵守政治纪律方面制定了14条具体整改措施，针对“四风”方面主要问题制定了128条整改措施。领导班子《整改方案》主要围绕“四风”方面主要问题，从健全和完善制度入手，目前已修订完善7项制度办法，新出台了6项制度办法，在下一步整改工作还将建立和修订5项制度办法，进一步建立健全长效机制，
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