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B超室“两非两禁止” 工作制度
禁止任何机构和个人使用超声诊断或者染色体检测等
技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定。
任何机构和个人不得擅自开展非医学需要的胎儿性别
鉴定。实施医学需要的胎儿性别鉴定的医疗、保健机构，必须由省卫生行政部门指定，向社会公布，并通报同级人口和计划生育行政部门。
禁止任何机构和个人进行非医学需要的选择性别的人
工终止妊娠。
禁止组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
符合法定生育条件妊娠十四周以上的妇女，非因医学需要，不得选择性别人工终止妊娠；对非选择性别需要人工终止妊娠的，采取出具证明的管理措施，具体办法由省人民政府依法规定。
药房“两非两禁止”工作制度
禁止药品生产、经营企业将人工终止妊娠药品销售给未经批准施行人工终止妊娠手术的单位和个人；禁止药品零售企业销售人工终止妊娠的药品。
施行人工终止妊娠手术的机构购进人工终止妊娠的药品，应当建立真实、完整的药品购进记录和药品保管制度，应当为妊娠十四周以上使用人工终止妊娠药品者建立完整的档案。档案应当包括人工终止妊娠药品的通用名称、批号、用药者姓名和身份证号码、使用量及有资格的医疗、保健机构出具的医疗诊断意见书或者有关证明等内容。
人工终止妊娠药品目录由省卫生行政部门会同省食品药品监督管理部门确定、公布。
妇产科“两非两禁止”工作制度
未经卫生或者人口和计划生育行政部门批准，任何机构和个人不得开展人工终止妊娠手术。
妊娠十四周以上妇女的人工终止妊娠，由取得《医疗机构执业许可证》或者《计划生育技术服务机构执业许可证》的医疗、保健机构或者计划生育技术服务机构在获准开展的业务项目范围内施行。施术机构应当查验其医学诊断意见书或者相关证明，逐人逐项做好手术登记，并将医学诊断意见书或者证明复印件同手术病志一并存档，每半年将施行人工终止妊娠手术情况统计表填报所在地县级卫生行政部门，并同时抄报同级人口和计划生育行政部门。
开展接生的医疗、保健机构应当建立接生登记制度。县级以上卫生行政部门应当每半年向同级人口和计划生育行政部门通报新生儿总数和性别比情况。
禁止谎报、瞒报新生儿死亡。新生儿在医疗、保健机构死亡的，医疗、保健机构应当及时出具死亡证明，并于出证后三十日内通报其户籍所在地县级人口和计划生育行政部门；新生儿在医疗、保健机构以外地点死亡的，其父母应当在新生儿死亡后三十日内向乡（镇）人民政府、街道办事处报告；必要时，乡（镇）人民政府、街道办事处予以核查，当事人应当予以配合并提供相关证据。乡（镇）人民政府、街道办事处在接到报告后三十日内通报其所在地县级人口和计划生
育行政部门。
《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》解读 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2016-04-20
一、《规定》的起草背景
自20世纪80年代以来，我国出生人口性别比已持续30多年处于偏高状态。经过多年的努力，出生人口性别比持续升高的势头得到初步遏制，但2015年仍高达113.51。2013年机构改革后，原国家计生委、原卫生部、原药监局2002年联合发布的《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》（以下简称《规定》）部分条款已不适应工作需要。为加大整治非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为（以下简称“两非”行为）工作力度，有效治理出生人口性别比偏高问题，国家卫生计生委于2014年联合工商总局、食品药品监管总局启动《规定》修订工作。
二、《规定》的制定过程
《规定》修订严格遵循《规章制定程序条例》的要求，经历草拟、实地调研、征求意见、专家论证四个阶段。先后两次征求了工商总局、食品药品监管总局、各省（区、市）卫生计生委和国家卫生计生委相关司局的意见。根据立法程序，在国务院法制办网站和国家卫生计生委网站公开向社会征求意见。国家卫生计生委会同工商总局、食品药品监管总局认真研究采纳了各方意见后形成。经国家卫生计生委委主任会议讨论通过，并经工商总局、食品药品监管总局同意，
正式公布施行。
三、《规定》的主要内容
《规定》共25条。确立的主要制度有：
（一）建立部门协作机制。规定了卫生计生、工商行政、食品药品监管等部门职责，建立查处“两非”行为协作机制和联动执法机制（第四条至第七条）。
（二）建立非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠管理制度。禁止“两非”行为，同时根据《母婴保健法》，结合工作实际，对符合法定生育条件实施选择性别人工终止妊娠的情形作出规定（第九条）。明确了医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的医学诊断程序（第十条）。明确医疗卫生机构及其医务人员应当遵守相关管理制度，在手术前登记、查验受术者身份证明信息，并及时将手术实施情况通报当地县级卫生计生行政部门（第十一条、第十二条）。【2016禁止两非】
（三）建立终止妊娠药品以及超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械管理制度。对终止妊娠药品实行目录管理，建立终止妊娠药品销售、采购、使用登记制度，禁止药品零售企业销售终止妊娠药品（第十四条）。建立医疗器械销售企业销售超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械以及医疗卫生、教学科研机构购买相应医疗器械时的资质查验、购销记录制度（第十五条、第十六条）。
（四）明确违法行为的法律责任。对违反规定发布广告，违反规定为他人施行“两非”手术，出具虚假的医学需要的人工终止妊娠相关医学诊断意见书或者证明，医疗机构未落实终止妊娠药品购进、使用记录，违规销售终止妊娠药品以及超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械，组织介绍孕妇实施“两非”等行为，规定了相应的法律责任（第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条）；建立有奖举报制度（第二十四条）。
四、与原《规定》比较，新《规定》有哪些突破？ 一是建立了部门配合、共同治理出生人口性别比偏高问题的工作机制；二是将禁止“两非”工作纳入计划生育目标管理责任制；三是明确了组织、介绍实施“两非”行为的法律责任；四是建立了涵盖相关医疗广告、医疗器械和药品的监管制度以及有奖举报制度等。
相关链接:禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定
禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定
中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2016-04-19
国家卫生和计划生育委员会令 第9号
《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》已经国家卫生和计划生育委员会委主任会议讨论通过，并经国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理总局同意，现予公布，自2016年5月1日起施行。
国家卫生和计划生育委员会主任 李 斌
国家工商行政管理总局局长 张 茅
国家食品药品监督管理总局局长 毕井泉
2016年3月28日
禁止非医学需要的胎儿性别鉴定
和选择性别人工终止妊娠的规定
第一条 为了贯彻计划生育基本国策，促进出生人口性别结构平衡，促进人口均衡发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》等法律法规，制定本规定。
第二条 非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠，是指除经医学诊断胎儿可能为伴性遗传病等需要
进行胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠以外，所进行的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。
第三条 禁止任何单位或者个人实施非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。
禁止任何单位或者个人介绍、组织孕妇实施非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。
第四条 各级卫生计生行政部门和食品药品监管部门应当建立查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠违法行为的协作机制和联动执法机制，共同实施监督管理。
卫生计生行政部门和食品药品监管部门应当按照各自职责，制定胎儿性别鉴定、人工终止妊娠以及相关药品和医疗器械等管理制度。
第五条 县级以上卫生计生行政部门履行以下职责:
（一）监管并组织、协调非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的查处工作；
（二）负责医疗卫生机构及其从业人员的执业准入和相关医疗器械使用监管，以及相关法律法规、执业规范的宣传培训等工作；
（三）负责人口信息管理系统的使用管理，指导医疗卫生机构及时准确地采集新生儿出生、死亡等相关信息；
（四）法律、法规、规章规定的涉及非医学需要的胎儿
两非行为承诺书
为切实遏制出生人口性别比偏高问题，严格禁止“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别终止妊娠术）行为，我特向本医疗单位、大竹县集中整治“两非”领导小组郑重承诺如下：
一、严格执行相关法律法规，不参与、组织、介绍妊娠14周以上的妇女非法鉴定胎儿性别或非法终止妊娠的手术；
二、严格遵守b超从业人员职业道德规范，为育龄妇女依法进行b超检查时，对胎儿性别不向任何人以任何方式告知或暗示；
三、按照技术服务规定，对b超检查项目等进行实名登记，做到不漏登、不空项，以存档备查；
四、开展计划生育手术时，认真查验人口计生部门出具的证明、受术者的身份证件，不做假手术，不开假证明；
五、如果本人违反规定，实施了非法鉴定胎儿性别或非法终止妊娠的行为，对照《人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行）》及相关法规自愿接受组织处理。
此承诺书一式三份，本人、本单位、集中整治“两非”领导小组各一份。
承诺人所在单位（盖章）：
承诺人 （签字盖章）：
济阳县垛石镇中心卫生院两非承诺书甲方（医疗机构）：济阳县垛石镇中心卫生院
乙方（工作人员）：
为落实中央关于统筹解决人口问题的精神，切实开展“两非”专项治理行动，根据上级文件要求，乙方自觉做好以下工作：
1、加强学习，切实提高对治理性别比重要性、紧迫性和必要性的认识，增强行业自律，提高职业操守，自觉遵纪守法，自觉抵制和反对涉及“两非”的各类违法行为。
2、自觉宣传“两非”行为的严重危害，宣传性别比失调给社会、家庭、后代带来的严重危害性，宣传国家有关禁止“两非”行为的法律法规，宣传打击违法犯罪的典型案例，让广大群众充分认识打击“两非”的重要性。
3、严格执行b超使用管理制度、终止妊娠药物使用管理制度、凭证终止妊娠制度、终止妊娠手术审批制度、新生儿出生、死亡登记和报告制度等医院规章制度。
4、涉及参与非法胎儿性别鉴定、非法终止妊娠行为的，自愿接受降级、撤职、吊销医师执业证书（母婴保健技术执业资格）直至开除公职等处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
甲方盖章 ： 乙方签字： 签订时间： 签订时间：
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单位禁止“两非”承诺书承诺单位（个人）：
我（单位）向兴仁县人口和计划生育领导小组郑重承诺： 严格执行《贵州省禁止非医学需要的胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》，不进行非医学需要的胎儿性别鉴定活动；不进行选择性别的人工终止妊娠活动；及时报告人口出生、死亡、死胎、终止妊娠行为；不违反规定销售终止妊娠药品。
承诺单位（个人）（签字盖章）：
年 月 日
注：承诺书一式两份，一份留存备查，一份上报人领小组。
禁止“两非” 承诺书甲方： 乡(镇)计划生育办公室 (以下简称甲方)
乙方：男 、女 住址 (以下简称乙方)
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《贵州省禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的规定》确实开展“关爱女孩”行动，经甲乙双方共同协商，达成以下协议。
一、乙方自觉履行以下承诺
1、领取《一孩生殖保健服务证》或《二孩生育证》后，自愿三个月一次到乡(镇)指定的妇检点参加妇检服务，外出务工人员，每三个月寄回一次妇检服务证明，出现一次不按时参加妇检服务的，按照《村规民约》或《村民自治章程》的相关规定履行；
2、持证妊娠14周以上的，不得终止妊娠[有下列情形之一，需要终止妊娠的除外：(1)胎儿患有严重遗传性疾病的；(2)胎儿有严重缺陷的；(3)孕妇患严重疾病，继续妊娠可能危害健康的]，出现终止妊娠的按照《贵州省禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的规定》第十五条规定，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门处以1000元以上3000元以下的罚款，符合二孩生育条件的，不再安排生育；
3、婴儿出生后死亡的，及时向乡(镇)计划生育办公室报告，主动配合乡(镇)工作人员调查核实死亡原因，婴儿死亡后未报告的，经司法机关调查核实属溺婴的，按照国家法律追究责任，并依据《贵州省人口与计划生育条例》第四十条规定，不再安排生育；
4、婴儿出生后被父母遗弃或送养的、父母谎报婴儿性别、谎报婴儿死亡的，按照《贵州省人口与计划生育条例》第四十条规定，不再安排生育。
二、甲方自觉履行以下承诺
1、发放《一孩生殖保健服务证》或《二孩生育证》后，派人每月到持证对象家中了解孕情；
2、对到乡(镇)计生服务站作孕检的，实行全免费；
3、对办理了《独生子女父母光荣证》的家庭，给予一次性奖励100元，每月发给5元保健费至子女14周岁；
5、对签定本承诺书的计生户优先落实”三结合”帮扶物资和帮扶项目。
三、本承诺书一式二份，甲、乙双方各持一份，签字盖章后生效。
甲方： 乡(镇)计划生育办公室(签字盖章)
乙方： 、 (签字)
年 月 日
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市区医疗机构禁止“两非”承诺书根据《人口与计划生育法》、《湖北省人口与计划生育条例》、《湖北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》及市政府关于禁止“两非”的有关规定，现就本单位禁止“两非”工作郑重承诺如下：
一、严格遵守国家法律法规，不进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严格遵守超声诊断操作规程，所有超声诊断操作人员依法实行持证上岗，实行逐人逐项据实登记，严格执行孕检双人签字负责。
二、不非法开展选择性别人工终止妊娠。未经卫生计生行政部门批准不擅自施行人工终止妊娠手术。经批准为定点施术机构在施行引产手术时严格查验计生部门《同意终止妊娠手术证明》，不违法违规实施终止妊娠手术。
三、严格终止妊娠药品的规范管理。建立终止妊娠药品进销存核对制度，实行专柜专账处方管理，定期清查账目，凭妇产科医生处方发放，并在妇产科医生指导和监护下使用，严防药物外流。
四、不出具假《出生医学证明》和假结扎、假上环证明，未经县以上卫生计生部门批准，不做输卵管（输精管）复通术，未经乡（镇）以上卫生计生部门批准不施行非医学需要的取环手术。
五、认真落实“两非”管理黑名单、重点场所实时监控、b超从业人员备案登记制度、实名制登记和信息定期通报等“两非”防控机制。全面规范运行省人口基础信息共享平台，把孕情监测和住院分娩、计划生育相关手术、儿童免疫等个案信息实名实时准确登记录入提交。
六、自觉接受有关执法执纪部门对本承诺执行情况的监督检查。如违反本承诺，自愿接受执纪执法部门的党纪、政纪、法纪处理和经济处罚决定。
市卫生计生委襄阳日报社合办
两非承诺书2016年甲方：羊场乡人民政府
乙方： 、 （夫妇）住址： 村（社区） 组
为了进一步抓好我乡人口和计划生育工作，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，经甲乙双方协商，特达成以下承诺：
一、甲方承诺
1、广泛宣传人口计生法律法规，宣传省、地、县有关文件精神，使人口计生法律法规政策人人知晓。
2、依法查处非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠。
3、加强对生育全程的跟踪服务，加强b超的管理，妊娠14周岁以上引产管理和终止妊娠药品管理。
二、乙方承诺
1、禁止利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
2、禁止暗中向个体诊所、非医学机构和个人以不良手段进行鉴定胎儿性别和实行终止妊娠手术和药品终止妊娠。
3、禁止组织、介绍他人进行非医学需要的胎儿鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
4、禁止符合法定条件妊娠的妇女，擅自实行终止妊娠手术或自报新生儿死亡不能提供合法证明。
以上情况一经查实，将按照有关政策法律法规规定严格追究处理。
甲方：羊场乡人民政府
乙方： （签字）
年 月 日
注明：凡前来办理《生殖保健服务证》和《贰孩生育证》的夫妇按照规定签订承诺书。
两非承诺书
根据市、区政府关于禁止“两非”的有关规定，现就本单位禁止“两非”工作郑重承诺如下：
一、严格遵守国家法律法规，不进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严格遵守超声诊断操作规程，所有超声诊断操作人员依法实行执证上岗，实行逐人逐项据实登记，严格执行孕检双人签字负责。
二、不非法开展选择性别人工终止妊娠。为怀孕14周以上(含14周)的孕妇施行终止妊娠手术时，严格查验孕妇的相关证明并留存备查：其中对政策外怀孕的查验乡镇级人口计生部门证明；对政策内怀孕的查验县级以上医疗机构或计生技术服务机构出具的因医学需要终止妊娠诊断意见及县级人口计生部门证明，并按要求进行登记；对确因医学需要、情况紧急、危及病人生命安全需要施行终止妊娠的，在先行手术后及时出具医学诊断证明和说明材料，并向当地人口计生行政部门通报。
三、严格终止妊娠药品的规范管理。建立终止妊娠药品进销存核对制度，实行专柜专账处方管理，定期清查账目，凭妇产科医生处方发放，并在妇产科医生指导和监护下使用，严防药物外流。
四、不出具假《出生医学证明》和假结扎、假上环证明，未经县以上计生部门批准，不做输卵管(输精管)复通术，未经乡(镇)以上计生部门批准不施行取环手术。
五、认真落实实名制登记和信息定期通报制度。全面规范运行省人口基础信息共享平台，把孕情监测和住院分娩、终止妊娠、儿童免疫等个案信息实名实时准确登记录入提交。
六、自觉接受有关执法执纪部门对本承诺执行情况的监督检查。如违反本承诺，自愿接受执纪执法部门做出的党纪、政纪和法纪处理决定。
科 室： 承诺人：
日期【2016禁止两非】
卫生院医生打击两非承诺书一、认真学习《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条列》以及综合治理出生人口性别比偏高问题等法律法规和打击“两非”的文件精神，提高思想认识，增强法律意识和抵制违法行为的自觉性。
二、积极参加定期召开的计生政策和打击“两非”学习培训会议，认真做好学习笔记，不断提高自身素质。
三、加强医德医风建设，规范医疗行为，恪守医德，做到廉洁自律，不徇私情，不谋私利，不出具任何虚假报告及证明。
四、严格执行打击“两非”的文件精神和相关规定，坚决不违法开展利用b超技术进行非医学需要胎儿性别鉴定，不开展非医学需要的选择性别人工终止妊娠，坚决遏制各种违法行为的发生。
承诺人（签字）:年月日
主管领导（签字）：年月日
注：承诺书一式两份，科室存一份，单位村一份。
打击两非承诺书承诺内容
一、认真学习《人口与计划生育法》《计划生育技术服务管理 、 条例》 、 《凉州区卫生系统计划生育技术服务工作有关规定》 、 《b 超机计划生育使用管理人工终止妊娠制度》以及《综合治理出 生人口性别比偏高问题的通知》等法律法规和打击“两非”的 文件精神，提高思想认识，增强法律意识和抵制违法行为的自 岗 位 职 责 及 实 效 承 诺 觉性；
二、 积极参加妇产科、 超室定期召开的计生政策和打击 b “两 非” 学习培训会议， 并认真做好学习笔记， 不断提高自身素质；
三、严格做好计划生育技术服务工作， ，严格工作纪律，规 范医疗行为和计生工作程序。
四、加强医德医风建设，恪守医德，做到廉洁自律，不徇 私情，不谋私利，不出具任何虚假报告及证明。
五、严格执行打击“两非”的文件精神和相关规定， 坚决 不违法开展利用 b 超技术进行非医学需要胎儿性别鉴定，不开 展非医学需要的选择性别人工终止妊娠，坚决遏制各种违法行 为的发生。
承诺人（签字） ：
主管领导（签字） ：
注：承诺书一式三份，本人存一份，科室存一份，医院存一份。
两非承诺书甲方（医疗机构）：
乙方（工作人员）：
为落实中央关于统筹解决人口问题的精神，切实开展“两非”专项治理行动，根据《象山县卫生系统出生人口性别比综合治理专项行动实施方案》要求，乙方自觉做好以下工作：
1、加强学习，切实提高对治理性别比重要性、紧迫性和必要性的认识，增强行业自律，提高职业操守，自觉遵纪守法，自觉抵制和反对涉及“两非”的各类违法行为。
2、自觉宣传“两非”行为的严重危害，宣传性别比失调给社会、家庭、后代带来的严重危害性，宣传国家有关禁止“两非”行为的法律法规，宣传打击违法犯罪的典型案例，让广大群众充分认识打击“两非”的重要性。
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本文来源：http://www.gbppp.com/sh/152842/
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