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二胎准生证如何办理
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邓莉莹2015-11-04
现在各个地区都渐渐开始推行适合自己区域的生二胎新政策，那么准备生二胎的夫妻们就要注意了，生第二胎需要提前办理二胎准生证。生二胎先怀孕后办准生证属于违法情况。
准生证，即生育服务证，一胎的准生证可在女方怀孕三个月以上到所在街道申请办理准生证，但生二胎则需要先办证再计划怀孕。二胎不是首胎，按计生条例要先申请二胎准生证才能怀孕，如果怀孕了再去申请办理二胎准生证，这属于违犯行为(先怀孕后办证叫做抢生)，如果不领准生证，算超生。
二胎准生证办理流程
1、到女方户籍所在地村(居)委会领取《再生一胎生育申请、审批表》，如实填写表格中规定的全部栏目，签上姓名，贴一张女方一寸免冠照片，并将申请表送双方所在单位(没有工作单位的送其户籍所在村、居民委员会)核实并盖章。
2、凭结婚证，户口簿和双方所在村(居)委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请、审批表》到女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构审查。
3、女方户籍所在地乡(镇)人民政府，街道办事处在收到经村(居)委会或单位签字、盖章的《再生一胎生育申请、审批表》后，对申请人的情况和是否张榜公布进行核实，再报送县一级人口和计划生育行政部门，县一级人口和计划生育行政部门在20个工作日内审批决定。
4、对双方都是农民的夫妻的再生一胎申请，经县级人口计划生育部门同意由乡(镇)人口和计划生育管理机构审批的，由乡(镇)人口和计划生育机构审批发放。
需要注意的是，要办理好二胎准生证后，才能怀孕。关于单独二胎申请准生证的规定，只有所在省份正式颁布了“单独二胎”的相关政策后，“单独”夫妻
才可以办理二胎准生证。办证时需提供独生子女证明和独生子女方父母的户口及其中一人的身份证、母亲的1寸登记照两张。
必备证件：
1、《再生育一个子女申请审批表》
2、《申请再生育一个子女当事人情况调查表》
3、夫妻双方居民户口簿(现役军人无须提供;集体户口的，提供加盖单位公章的户口本地址页复印件和本人页原件)
4、夫妻双方居民身份证(现役军人提供军官证)
5、结婚证(再婚的需提交离婚材料)
6、夫妻双方存档单位出具的婚育情况证明(外省市户籍的，须提供外省市户籍地出具有效期内(最长不超过6个月)的三级婚育情况证明)
7、女方为军人的，须提供女方部队师级以上政治机关出具的女方婚育情况证明
8、第二个子女已经出生的，须提交该子女的《出生医学证明》
9、依法收养过子女的，需要提交西城区指定医疗机构出具的不孕症诊断证明
10、一孩病残的，需要提交西城区病残儿医学专家鉴定组开具的《北京市区(县)病残儿医学鉴定结论通知书
11、夫妻双方均为独生子女的，需出具双方的《独生子女父母光荣证》或《领取〈独生子女父母光荣证〉申请书》》,另外还需要双方父母档案所在地出具独生子女证明(申请人父母为外省市户籍的，需要父母户籍所在地出具三级婚育情况证明);
12、丧偶的，需要提供与原配偶的《结婚证》、、原配偶的死亡销户证明或加盖死亡章的户口本;
13、夫妻双方均为从边疆调入本市工作的少数民族职工的，需要出具调出地区(县)以上计划生育部门允许生育第二个子女的证明
14、退回的第一个子女《独生子女父母光荣证》、《申请领取〈独生子女父母光荣证〉申请书》、第一个子女《生育服务证》和退回独生子女费单据的A4纸复印件。
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黑龙江单独二胎准生证怎样办理 核心提示：如果夫妻双方户籍都是本省的，可以选择到一方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处提出再生育申请，申请时，并提交夫妻双方的身份证、户口簿等材料，具体关于黑龙江单独二胎准生证的办理流程由法律经验编辑为您介绍。
黑龙江单独二胎准生证怎样办理？
(一)申请
1、如果夫妻双方户籍都是本省的，可以选择到一方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处提出再生育申请；
2、如果夫妻一方户籍是本省的，可以到本省居民一方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处提出再生育申请。
法律经验编辑小提示：
申请再生育需要提交以下材料：夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证，第一个子女的身份证或户口簿；经所在单位或村(居)民委员会签署意见的《再生育审批表》等基础材料。 (二)审批
户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处接到申请后，会对申请人的婚姻、生育等情况核实和初审，并由县级人口计生部门审批。
有的单独夫妻现在已经怀孕想生第二个孩子了，只要尽快到户籍所在地的计生部门办理再生育审批手续，在孩子出生之前领到《计划生育证》就是合法生育。
有法律问题，上法律快车
二胎准生证办理流程
根据2016年1月5日公布的《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。已生育双胞胎的夫妻，计划生育二胎，仍然需要办理准生证。二胎准生证办理流程如下：
1、携带身份证、户口簿、结婚证、子女出生医学证明等原件和复印件，到女方户籍所在地村(居)委会领取《再生一胎生育申请、审批表》，如实填写表格中规定的全部栏目，签上姓名，贴一张女方一寸免冠照片，并将申请表送双方所在单位(没有工作单位的送其户籍所在村、居民委员会)核实并盖章。
2、凭结婚证，户口簿和双方所在村(居)委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请、审批表》到女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构审查。
3、女方户籍所在地乡(镇)人民政府，街道办事处在收到经村(居)委会或单位签字、盖章的《再生一胎生育申请、审批表》后，对申请人的情况和是否张榜公布进行核实，再报送县一级人口和计划生育行政部门，县一级人口和计划生育行政部门在20个工作日内审批决定。
4、对双方都是农民的夫妻的再生一胎申请，经县级人口计划生育部门同意由乡(镇)人口和计划生育管理机构审批的，由乡（镇）人口和计划生育机构审批发放。
重庆单独二胎 最新政策 20140326
主题：重庆最新 “单独二胎”政策如何？什么时候实施？
2014年3月26日，重庆市四届人大常委会第八次会议表决通过了《关于修改〈重庆市人口与计划生育条例〉的决定》。即日起，重庆正式实施“单独两孩”政策，即夫妻一方为独生子女的，可生育第二个子女。
2013年12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议审议通过了《关于调整完善生育政策的决议》，要求各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会应及时修改相关地方性法规或者作出规定。
2014年3月26日重庆市四届人大常委会举行第二次全体会议，表决通过了《重庆市人民代表大会常务委员会关于修改<重庆市人口与计划生育条例>的决定》。即日起，重庆正式实施“单独两孩”政策，即夫妻一方为独生子女的，可生育第二个子女。
所修改的内容：
一是将第一项“双方均为独生子女或者少数民族农村居民的”修改为两项进行表述，即第一项为“双方或一方为独生子女的”；第二项为“双方均为少数民族农村居民的”，其目的是为了突出“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子”的规定。
二是删除第六项规定中的“烈士独生子女”和第七项“夫妻双方为农村居民，一方两代以上都是独生子女或男到独生女家结婚落户的”规定，因为单独两孩政策已包括了这些规定的内容。
三是对该条款的各项序号做相应调整。【单独二胎准生证办理】
实施时间：
修正案从通过之日起执行，不管怀孕的时间，只管生孩子的时间。也就是说，假如修正案今天通过，今天就开始执行，今天以后出生的单独两孩就是合法的。
重庆单独二胎政策实施后生二胎条件
有一个子女的夫妻，符合下列条件之一，可以申请再生育一个子女：
(一)一方为独生子女的；
(二)双方均为少数民族农村居民的；
(三)第一个子女经市或区县(自治县)人口和计划生育行政部门组织鉴定患有非遗传性疾病，不能成长为正常劳动力的；
(四)第一个子女患有遗传性疾病，不能成长为正常劳动力，但经医学干预后，市或区县(自治县)人口和计划生育行政部门组织鉴定可以生育正常婴儿的；
(五)夫妻一方经市或区县(自治县)人口和计划生育行政部门组织鉴定不能生育，依法收养一个子女后怀孕的；
(六)再婚夫妻，再婚前一方有一个子女或者丧偶再婚前一方依法育有两个子女，另一方无子女的；
(七)夫妻双方为农村居民，一方为二等甲级以上伤残退役军人或因公致残相当于二等甲级以上伤残的；
(八)夫妻双方为农村居民，居住在少数民族自治地区、聚居区，一方为少数民族的；
(九)市人民政府认定的部分山区农村的独生女户、少数民族户或边远高寒大山区的独生子女户；
(十)其他特殊情形申请再生育一个子女的，由市人口和计划生育部门认定并报市人民政府备案。
重庆单独二胎准生证办理流程20140327
主题：首先由申请人提出书面申请，提交申请后，乡镇政府和街道办事处，按程序审核，最后交区县计生行政部门审批。从提交申请到获得批准，一般不超过30天。
准生证办理流程：
1、提出书面申请，内容包括申请人基本情况、申请理由等。再生育申请应经夫妻双方所在单位或者村委员、居委会审查并签署意见。在男方办理的，需经女方村委会、居委会、乡政府和街道办事处审查并盖公章。
2、提供身份证、户籍证明、婚姻登记证明材料原件及其复印件，独生子女一方的父母的婚育情况证明及其父母终身只生育一个子女的证明材料，女方1寸免冠近照2张。
3、提交申请后，乡镇政府和街道办事处，按程序审核，最后交区县计生行政部门审批。从提交申请到获得批准，一般不超过30天，比此前压缩了一半时间。
在重庆有以下10种情况可申请生育第二胎。
1、一方为独生子女的；
2、双方均为少数民族农村居民的；
3、第一个子女经市或区县(自治县)人口和计划生育行政部门组织鉴定患有非遗传性疾病，不能成长为正常劳动力的；
4、第一个子女患有遗传性疾病，不能成长为正常劳动力，但经医学干预后，市或区县(自治县)人口和计划生育行政部门组织鉴定可以生育正常婴儿的；【单独二胎准生证办理】
5、夫妻一方经市或区县(自治县)人口和计划生育行政部门组织鉴定不能生育，依法收养一个子女后怀孕的；
6、再婚夫妻，再婚前一方有一个子女或者丧偶再婚前一方依法育有两个子女，另一方无子女的；
7、夫妻双方为农村居民，一方为二等甲级以上伤残退役军人或因公致残相当于二等甲级以上伤残的；
8、夫妻双方为农村居民，居住在少数民族自治地区、聚居区，一方为少数民族的；
9、市人民政府认定的部分山区农村的独生女户、少数民族户或边远高寒大山区的独生子女户；
10、其他特殊情形申请再生育一个子女的，由市人口和计划生育部门认定并报市人民政府备案。
我国的计划生育政策从1983年开始实施，推行一对夫妻生育一个子女。符合特殊情况之一者，由夫妻双方共同申请，经县级(含县级市、区，下同)计划生育行政部门审批，才能按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女。随着社会的发展，这个政策慢慢显示出其制约性。
于是提出了单独可生二胎的政策，但一直没有实施。广东省曾于两年前申请放开单独生二胎政策，至今未见获批。就全国范围而言，往往是一波放开二胎的呼声或是传言刚起，立刻就有不同级别的部门人士辟谣并重申，中国必须坚持计划生育基本国策不动摇。
二胎新政策
单独生二胎政策有望全面放开
近日，踟蹰已久的生育政策调整正在开始提速。单独(夫妻有一方是独生子女)生二胎政策有望全国放开实施，不采取先在某个或某些省市试点的做法。下月召开的十八届三中全会日益临近，市场对此越发期待。一位知情人士表示，中国将加快步伐调整生育政策，逐步、全面放开二胎生育限制。他同时表示，二胎政策不会一下子放开，而是要根据社会配置的承受能力逐步放开，但目标是全面放开二胎。
专家指出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。专家的理想很丰满，然而现实很骨感。如果“生育自主”，富翁富婆要生多少孩子?明星名人要生多少孩子?连江苏卫视《非诚勿扰》上也有嘉宾想生“一个足球队”呢;“倡导节制”当然很好，可是有多少人会响应倡导、会节制?之前不是吃过“父母熊熊一对，孩子熊熊一窝”的亏吗?为什么要走回头路?“素质优先”是一种幻想，十个指头有长短，一窝鸡也有几个不叫的，生的孩子多了，能保证每个孩子的素质吗?此其一。其二，“素质优先”怎么体现和衡量，是否制造另一种不公平?“全面发展”更是让人难以理解，全面放开二胎莫非就全面发展了?
专家研究认为，分区域分步放开二胎，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。看来专家想得非常周到，把“单独”贻误时机的问题也想到了。但是，假如2016年全面放开二胎，一者，可能很难避免人口大起大落式的剧烈变动;二者，可能会出现一个人口生育高峰，为社会带来诸多隐患。
中国不能没有没有专家，但专家太多未必是一件好事。专家的一个正确观点，可能带来巨大效益;反之，专家的一个错误观点，可能造成无法估量的损失。倘若国家采纳“2016年全面放开二胎政策”这个建议，带来的后果到底是“人口红利”还是“人口灾难”，目前估计没谁敢打包票。中国地大物博，但总资源就这么多，人口越多，分摊到每个人身上的资源就会越少，这个道理大家都懂。正因如此，对于“2016年全面放开二胎政策”这个建议，国家不能只听专家建议，还要听听百姓意见。
从1987年开始，甘肃酒泉、广东南海、辽宁长海、山东长岛、黑龙江黑河等全国十多个县市和地区都进行过二胎政策的试点。但由于在执行过程中，出现了人口增长失控等问题，最后部分地区被撤销甚至不了了之，坚持到现在的也只是有限的几个地区。
深圳：到香港生二胎算超生
这项规定被视为首个针对境外超生问题作出明确规定的地方性法规。条例规定，“夫妻双方为深圳市户籍，或一方为本市户籍另一方为非本市户籍的中国内地公民，违反女方户籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市办理入户或者两年内在境内居住满18个月的”，按超生处理。
深圳毗邻香港，深圳市有相当一部分户籍居民到香港、澳门等地生育第二胎子女。深圳市卫生人口计生委法规处有关负责人接受媒体采访时介绍说，根据对已有法律的解读或者上级部门针对有关问题的批复精神，夫妇双方均为中国公民，无论生育行为发生在境内或者境外，都应适用中国的法律法规。
根据国务院相关规定，超生人员将被征收社会抚养费，即“超生罚款”。深圳此次通过的条例明确规定全市实行统一的社会抚养费征收标准，以堵塞社会抚养费征收漏洞。同时规定，对超生人员无论是行为发生地、现居住地、户籍地均可征收社会抚养费。
20XX年，我村计生工作，在上级领导的高度重视和两委班子的大力支持下，村民的积极参与下，以创建幸福家庭改善民生、提供优质服务提升工作质量为目标，有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作，现将全年工作总结如下：
一、领导重视是抓好计划生育工作的关键
计划生育工作是我国的基本国策，控制人口增长提高人口素质，稳定低生育水平，必须引导领导的高度重视。年初，根据上级的指示精神，结合我们村的实际情况，制定出一系列的措施，定期召开领导小组会议，学习有关计划生育相关文件、法律法规，提高领导小组成员的自身素质，发现问题，及时解决，把计划生育工作纳入了重要议事日程，常抓不懈，村“两委”从人力、物力和财力上给予了大力的支持，为我们计划生育工作周密部署，使我们的工作才能够顺利的开展。
二、夯实基础业务工作
完善育龄妇女登记制度，坚持做到登记及时、信息准确、录入及时，在工作中及时了解并更改各项信息，确保统计准确率达到100%。保证了本村人口和计划生育数据及时、准确，做到底数清，情况明，严格执行计划生育政策，及时掌控计划生育率，确保各项审批办理事项符合政策要求，2016年办理准生证43人，办理单独二胎9人，出生小孩38名，做人工流产3人，放环的2人，取环1人，发放独生子女费1455元，奖励独生子女高考14人，免费为5名育龄妇女做孕检，办理独生子女证1个，叶酸领取3份。免费发放村民和流动人口避孕药具。
三、强化宣传工作
强化宣传教育，营造和谐社会，净化舆论环境，是抓好计划生育的基础。
2月1日，正月初二，我村举办了第十一届民间花会活动，聘请专业表演团表演，节目有民间小车会、高跷、舞龙、舞狮、中幡、飞叉等特色文化演出，表演队伍走街串巷为群众演出，最后在村委会院内表演。在此次活动中计划生育宣传员发放“致流动人口育龄群众的一封信”400份，宣传计生法律法规基本常识，生动活泼的群众性文化活动，为春节营造浓厚的文化氛围，充分展现我村的良好精神风貌，促进社会和谐。
5月29日是中国计划生育协会34周年的纪念日，为进一步宣传人口和计划生育国策，普及计划生育知识，弘扬婚育新风，引导广大育龄群众自觉实行计划生育，5月20日下午，平各庄村计生专干在村幼儿园院内进行计生宣传活动，主要宣传婚育新风、生殖保健、奖励扶助等知识。免费发放宣传材料100余份，计生药具86盒，此次活动受到了广大育龄群众的普遍欢迎，也引起了群众的广泛关注，使群众更进一步的了解了计生政策和生殖保健知识，了解了幸福工程和计生协会的作用，收到了良好的宣传效果，同时也为创建和谐仁和奠定了基础。
根据上级部署安排，关爱广大村民的身体健康，2016年8月5日至8月7日平各庄村组织村民在仁和卫生院进行为期三天的免费体检，此次健康检查内容包括测量B超、心电图、血压、血糖等，受到了广大村民的欢迎，前来体检的人络绎不绝，共有360名村民积极参加。此次体检让村民及时了解和掌握自己的健康状态，促使他们养成科学的生活习惯，无病早防，有病早医。为村民进行免费健康体检，满足了人民群众日益增长的医疗保健需求，切实提高了人民群众的生活质量和生活水平。
为了纪念中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表34周年，大力宣传计划生育国策和优生优育政策，倡导婚育新风，提高人口素质。9月24日上午，平各庄村计生专干在村委会门前开展“纪念公开信发表34周年”计划生育宣传服务活动。计生人员向群众宣传讲解了计划生育法律法规和奖励扶助政策，并向群众发放计划生育《应用知识手册》，避孕药具知识等方面的咨询服务，免费发放避孕药具。通过此次宣传服务活动，不仅进一步提高了辖区群众的计划生育知识知晓率，同时也使更多的育龄群众了解和掌握了《公开信》的实质内容，充分认识到了实行计划生育的重要意义，收到了良好效果。
10月8日、10月9日两天，平各庄村按照仁和镇统一部署，全面开展“两癌”免费筛查工作。为了确保这一惠民政策惠及每个适龄妇女，平各庄村要求社区工作人员切实做到“三个到位”。一是宣传到位，通过发短信和打电话等方式，加大两癌筛查的力度，努力营造两癌筛查活动人人皆知的氛围。二是服务到位，要求社区工作人员在接待前来登记的妇女时，要“笑脸相迎、热情接待、耐心解释”，让妇女朋友有宾至如归的感觉。三是组织登记到位，要合理组织、精心安排，根据实际情况，统筹安排已登记妇女前去医院进行体检，此次登记人数有227人，妇女病检查登记25人，实际体检人数有200人，妇女病检查体检18人，没来的妇女还在陆续检查，圆满完成两癌筛查工作。
四、做好WIS信息统计工作
对育龄妇女的迁入及时建卡，迁出、死亡及时注销，新出生婴儿及时录入相关信息，年满15—49周岁的育龄妇女及时建立信息库，做好美誉的报表接收，对录入的信息及时做数据交换。及时输入对流动人口育龄妇女信息，是计划生育工作得到进一步完善。
五、做好五期教育工作
为切实关心更年期育龄妇女的身心健康，进一步加强更年期妇女的身体健康保健工作。5月18日下午，计生工作人员组织村内妇女进行学习和培训。更年期是人生命周期中的一个特定时期，是女性生理上的一个重大转折，在学习中，工作人员向大家介绍了更年期的生理、心理变化特点，讲解了女性更年期这段时间的生理保健知识，并在更年期诱发各类有关疾病问题进行了心理辅导，讲解国际最新的更年期应对措施。此次培训受到了更年期妇女的普遍欢迎，纷纷表示经过此次学习，他们会让自己调整心态更坦然地面对这段特殊生理时期，保持心情愉快度过人生的这段时期。
为引导青少年学生正确对待青春期身体、心理的变化，使他们快乐、平稳的度过青春期，有效地避免青春期所引起的种种心理、生理的困惑以及对学习和生活造成的影响。2016年8月17日下午组织辖区中小学生开展了暑期关爱青少年青春期教育活动活动由计生专干主持，首先让学生回顾自己及周围同学、朋友若干年来的变化（例如：身高、体重的增加、喉结有了、长了胡子、变声了等）和产生变化的原因。在学生们议论的基础上引出青春期的感念，由浅入深地讲解青春期的含义，让学生解除青春期的困惑。此次活动，让学生们进一步认识到青春的美丽和宝贵、进一步知晓了“如何顺利度过青春期”，进一步懂得了“如何给自己撑起一把保护伞”，以良好的心态、健康的人格面对学习和生活。
在6月1日儿童前期，经镇妇联组织，平各庄妇联工作人员到顺义现代职业技术学院聆听0—3岁育儿期教育讲座，讲座的主要内容是如何用思考实践的方法，找到适合自己的教育孩子的方式。作为妇联工作人员，听了此次讲座之后，感觉受益匪浅，可以把自己所学的教育方式传授给村内3岁以下家庭的父母，为大家讲述了“什么是育儿期教育”“为什么要重视孩子的早期教育”，让宝宝健康快乐的成长。
范文二：上半年计生工作总结20XX年在市委、市政府的正确领导下，在市人口计生委的具体指导下，我局以科学发展观为统领，以稳定低生育水平为根本，以狠抓工作任务落实为手段，以强化服务为抓手，以提高管理水平为重点，同心协力，扎实工作，顺利实现了“十二五”全市人口和计划生育工作先进单位“三连冠”的目标。我局在编在职一共有63人（女19人），已婚育龄妇女10人，今年上半年出生人数1人，目前在孕1人（首胎）。无违反计划生育条例的情况。上半年，我局计生工作完成情况如下：
一、加强组织领导，继续把人口计生工作摆在重要位置
（一）领导重视，强化职责。局党组把人口计生工作纳入重要议事日程，经常研究、部署人口计生工作。党组书记、局长谭忠庭同志任组长，亲自抓负总责，分管领导陈燕珠副局长主动抓，选配责任心强、工作认真的专（兼）职人员具体抓，把计划生育工作列为我局年度要点工作，加强对人口计生工作的领导和管理，使人口计生工作能顺利开展。我局根据工作实际，于2016年11月5日召开2016年计生工作部署会，总结回顾我局2016年的人口计生工作情况，部署2016年的工作目标任务。和3月19日召开了全系统人口计生工作会议。会议由陈燕珠副局长主持，局属各单位领导、计生专（兼）职人员、局机关各处室负责人等负责人参加。会上传达传达学习在陈辞书记在全市人口和计划生育工作会议上的讲话精神。谭局长强调，要根据责任书的要求，分解目标任务，要求各单位要紧紧围绕目标管理责任书的各项指标，采取切实有效的措施，努力完成市委市政府下达的工作任务。
（二）分解任务，落实责任。坚持人口计生工作目标管理，结合各自的管理职能，我们把市委、市政府下达给我局的目标任务，层层分解到所属单位和机关处室，下发《人社系统2016年度人口和计划生育任务分解表》，落实完成事项和完成时间，明确责任单位和责任人。并逐级签订人口计生工作目标管理责任书，明确对在人口计生工作中不履行、不正确履行职责和履行职责不力，造成不良影响和后果的有关人员按照《海口市人口和计划生育工作问责细则》进行责任追究。从而形成了党组主导、部门配合、齐抓共管的工作格局。
二、围绕职责、稳步推进，扎实做好人口计生工作
（一）加大对干部职工计生管理力度。健全内部计生管理制度，各类人口计生报表、卡册均按规定建立并及时汇总上报属地计生部门；当年应落实节育措施的已婚夫妇均落实节育措施。对局属各单位干部职工、家属通过询问、访谈的形式，了解育龄夫妇的情况，随时掌握其生育情况，确保无违规情况发生。
（二）加强与属地计生部门的沟通力度。积极协助和配合秀英、美兰计生部门做好对干部职工、租赁人员的计划生育管理工作；我局劳动监察部门还通过用工监察，督促用工单位，在招用人员签订合同时，要在合同中明确约定，乙方必须遵守国家的计划生育政策，不得超生、强生。
（三）加大对出租屋流动人口管理力度。积极协助和配合美兰计生部门做好对租赁人员的计划生育管理工作，把流动人口的计划生育纳入常住人口管理，凡不符合计划生育政策规定的一律不给租住。
（四）加大对挂钩点的帮扶。根据海办发〔20XX〕6号文件精神，我局一直与龙华区金宇街道挂靠联系开展人口计生工作。为推动此项工作扎实有效开展，我局制定了切实可行的工作方案，将下属的9个事业单位与金宇街道的8个居委会进行无缝对接，挂钩帮扶各居委会，深入联系点指导工作，努力为挂点街道和居委会开展好人口计生工作提供必要条件。5月15日陈燕珠副局长带队到金宇街道调研，深入交流，总结经验教训，查找存在不足，做好今年的结对帮扶计划，继续加大帮扶力度。
（五）加大对调动人员的审查力度。在办理国有企业职工、机关事业单位工作人员调工时，对市外户籍人员严格核查原户籍所在地县以上计生部门出具的计划生育证明；对海口市户籍已婚人员，核查现居住地镇（街道）计生部门出具的计划生育证明；对生育二孩（及二孩以上）的，核查拟调入单位所在地的区计生局出具的计划生育审核证明，对法定外生育的超生对象，不予办理招（调）工手续。此外，把实行计划生育作为办理行政机关和事业单位工作人员招录、公务员先进评选和行政奖励的重要条件。对违反计生政策的，不予办理相关手续。今年上半年查验计生证明材料共计119人次。
（六）做好计生家庭待遇发放工作。一是积极做好参保人员的待遇发放工作。上半年，享受生育保险待遇共5995人次，享受金额为1949、5万元。二是做好计划生育养老保障工作。截止4月底，每月为19082名退休人员发放共191、32万元的计生奖励金。三是做好人社系统内计生家庭的待遇发放工作。我局0-18岁独生子女家庭共有203人，均享受独生子女家庭奖励每月100元。
三、加大宣教力度，努力营造人口计生工作良好氛围
结合工伤宣传等各种活动，采取宣传栏、墙报、板报、发放宣传品等形式，组织开展人口计生工作宣传教育活动，大造宣传声势，不断增强了广大育龄夫妇和流动人口的法制意识，提高了执行计划生育政策的自觉性，为市民答疑解难。计划在5月22日的工伤宣传中，开展计生工作宣传。
总之，经过全局上下的共同努力，我局今年上半年的人口计生工作开局良好。与此同时，我们也清醒地认识到，我局的人口计生工作仍然面临着不少难点和问题。一是流动人口的计生管理工作难度较大、任务较重；二是计生挂靠点的帮扶工作仍面临不少的压力。下一步，我们将紧紧围绕全市人口计生工作的总体目标，以更大的力度、更实的作风推动人口计生工作再上新台阶，为加快建设“四宜三养”最精最美省会城市和海南“首善之城”创造和谐的人口环境。
范文三：乡镇计生工作总结在区委、区政府的领导下，在区人口计生局的指导下，我镇深入贯彻落实现行人口与计划生育政策，以严格控制人口增长、稳定低生育水平为目标，以强化宣传教育、加强优质服务为载体，以加强计生管理、狠抓责任落实为手段，攻坚克难，求真务实，进一步夯实人口和计划生育工作基础，努力使我镇计生工作整体水平迈上新台阶、开拓新局面、获取新成绩。
一、工作基本情况
我镇管辖XX个行政村XX个居委会，总人口达XX万人，已婚育龄妇女XX万人，其中重点管理对象XX人（其中流出重点育龄妇女XX人）。截止2016年9月30日，全镇出生人口XX人，人口出生率为XX‰，符合政策生育率XX%，出生性别比为XX，完成“两非”案件共X例，处理违反政策计划外生育的党员X名，对XX村委实行了重点管理，就地免职XX村委总党支书记，征收社会抚养费XX万元（其中非诉执行强制征收XX万元），综合节育率为XX%（其中采取长效节育措施XX人，落实率达到XX以上，使用药具XX人，药具使用率XX%，药具发放到位率达XX%以上，术后和药具随访服务率达XX%），环孕检完成率XX%以上，流动人口计划生育办证率、信息反馈率、验证率均达XX%以上，独生子女奖励费和农村独生子女户、二女结扎户奖励扶助落实率XX%，免费孕前优生检测XX对（已完成全年任务的XX%），完成“两癌”普查XX例。
二、全面推行目标管理，落实责任追究制度。
1、不断完善“党政线”、“部门线”、“计生线”三线目标管理责任制。镇党委、政府坚持以人为本和落实科学发展观，认真贯彻执行《人口与计划生育法》，紧紧围绕上级部门下发的工作目标任务，按照“镇村联动、村治为主、精细管理、全程服务”要求，结合镇情相继制定了《XX》、《XX》、《XX》、《XX》、《XX》、《XX》、《XX》等一系列文件，严格兑现“一票否决”，继续完善考核评估机制，突出稳定低生育水平的导向，突出党政一把手亲自抓、负总责的导向，突出优质服务的导向，突出奖惩政策落实的导向，把党政领导、计划生育领导小组成员单位、乡镇计生服务中心等部门和个人的职责履行情况、工作目标完成情况等纳入其中，通过制定详细、便于操作的计划生育目标考核方案和记分办法，定期组织考核和督查。
2、严格执行各项计生工作方案，严历落实计划生育责任追究机制。成立人口和计划生育领导小组，党政“一把手”亲自抓、负总责，积极有效的发挥人口和计划生育领导小组的作用，通过联合督查、定期通报等形式，督促村及镇直单位积极履行职责。计划生育目标任务与全镇干部实行责任捆绑，做到责、权、利相结合，每个干部的绩效工资与年终计划生育目标考核得分挂钩。每季度对全镇各村计生工作进行量化打分排位，依据考核结果，对计划生育年度考核排名倒数第一的XX村委实行了重点管理，对XX村委书记实行了就地免职。
三、加大社会抚养费征收和国家免费孕前优生健康检查力度，努力扭转计生工作落后局面
1、认真制定工作方案。针对我镇实际，认真分析存在的问题，制定切实可行的《XX》，量化考核标准，明确奖惩办法。
2、狠抓任务落实，严格责任追究。①对社会抚养费征收和国家免费孕前优生健康检查工作每周一调度，由党委书记、镇长、分管领导负责调度；每两周一排名，对排名在末四位的村委，由党委书记、镇长、分管领导对支部书记和村主任进行谈话。②实行片长负责制，全镇XX个村委和XX名镇干部分成X个片，由正副片长和村委书记、主任带队，采用上门、非诉执行、强制拘留等方式加大社会抚养费征收力度，并要求镇干部原则上不能在镇机关食堂吃中饭，务必进村入户抓任务的完成。③社会抚养费征收目标任务完成情况、国家免费孕前优生健康检查目标任务完成情况实行X个片XX个村委排名通报。④各村委的年度下拨计生网络建设经费按社会抚养费征收任务完成比例进行兑现。⑤对违反政策计划外生育的X名党员做出了全额征收社会抚养费和开除党籍的处分。⑥按国家孕前优生健康检查任务数，每完成一例奖XX元，每尾欠一例扣XX元，XX%完成任务的村委年终综合目标考核加XX分，奖XX元。
四、认真开展打击“两非”活动，做好“关爱女孩”行动
1、严格落实生殖健康检查制度。按照省、市要求，认真落实生殖健康检查的各项制度。重点抓好已婚育龄妇女的环孕情检查，通过环孕情检查排查已婚育龄妇女底数、流动人口底数、出生人口底数等，落实孕情跟踪服务和“四术”措施。针对健康检查中的未到位人员和计内孕妇逐人落实跟踪管理措施，准确掌握未到位人员和计内孕妇的真实情况，采取切实有效的措施减少政策外生育、阻止“两非”行为。
2、加大性别比综合整治力度。①按照《XX镇“出生人口性别比重点治理年”活动实施方案》，严密制定孕情服务管理制度，严厉落实孕妇跟踪服务管理，严格控制“两非”行为。②严格办理生育证和人流引产申报审批程序，对持一胎、二胎生育证的当事人施行合同化管理，将孕情跟踪服务任务落实到每一个镇村干部身上。③加强对医务人员的管理，不定期核查医院和计生服务所B超室的孕妇B超记录，发现可疑严格调查处理。④周密调查中期流产、引产的事实真相，对中期以上无故人流、引产的夫妇坚决收回其生育证。⑤对“两非”行为发现一起处理一起，对涉案人员作出取消生育指标和经济处罚的决定。⑥每完成一例“两非”案件的村委年终考核时加XX分并奖励XX元。目前已经完成调查处理“两非”案件共X例，有效地控制了性别比升高的态势。
五、加强宣传教育，狠抓队伍建设，提升基层基础工作水平
1、开展形式多样的宣传教育活动。认真开展了《人口与计划生育法》、《XX省人口与计划生育新条例》等法律法规的宣传。以镇、村人口学校为阵地，抓好重大节庆日的宣传活动，做好集镇赶集日宣传，发放《XX省单独两孩政策宣传单》共XX份，发放《开展打击“两非”活动、做好关爱女孩行动》宣传单共1万余份，计划生育宣传品入户率达XX%以上，群众对生育调节规定、避孕节育方法等知识知晓率达XX%以上，不断提高育龄群众实现计划生育的自觉性。还在X年X月X日的中国人口报和X年X月X日的XX日报上对我镇人口计生创新工作的做法进行了宣传报道。
2、狠抓计生队伍建设。定期对镇村计生干部进行业务培训，提高业务素质，努力打造一支勤于干事、善于干事的计生干部队伍，确保各项全员人口信息不错、不漏。加强经常性督促检查，使各项工作落实到位，不走过场。制定奖励办法，评选优秀计生专干，奖励优秀计生专干个人XX元。
3、认真组织开展人口基础信息核查工作。以人口和计划生育基础信息核查为契机，组织镇、村、组三级计生人员，对全镇XX个村、居委进行了彻底排查，重点排查出生情况、已婚育龄妇女情况、流动人口情况、电话号码空缺错误、身份证空缺重号等，将各类排查对象的基本情况重新登记造册，并与江西省全员人口信息管理系统数据库进行核对，规范完善各种软件资料信息。
六、坚持利益导向机制，落实奖励扶助政策。
1、坚定不移的落实国家奖励扶助政策和渝水区养老补贴政策。全体镇村干部齐动员，继续对奖励扶助制度和养老补贴政策实行全方位的宣传活动，使国家奖励扶助政策和渝水区养老补贴政策家喻户晓。对符合奖励扶助和养老补贴的对象周密调查，做到不错一个、不漏一个，将奖励扶助和养老补贴的政策导向作用发挥到最大。办理XX年新增奖励扶助XX人、特别扶助X人、养老补贴XX人。
2、认真落实利益导向政策。认真做好中考加分、关爱女孩阳光助学、计划生育家庭阳光保险计划、独生子女补助优惠等各项计划生育利益导向政策，以奖代罚，不断推进计划生育工作健康有序的发展。通过调查摸底和仔细核对，办理中考加分XX人，关爱女孩阳光助学XX人，计生家庭阳光保险0-6岁XX人，7-22岁XX人，发放独生子女保健费XX元。
七、做好优质服务工作，提高群众满意度。
1、认真贯彻落实单独二孩政策。自单独二孩政策出台以来，采取多种方式进行全方位宣传，普及育龄群众的单独二孩政策知识，认真调查摸底，动员符合单独二孩政策的计生家庭及时办理《再生一胎生育证》，为符合政策的计生家庭排忧解难。截止日前，已经发放单独户《再生一胎生育证》XX张。
2、认真做好流动人口服务管理工作。①依托全国流动人口管理平台，及时掌握流动人口动态信息，为流动人口提供切实有效的管理和服务。②加强流动人口区域化协作，与我镇流出人口聚居较多的地区签订流动人口基本公共服务均等化合作协议。③以XX商会为平台，成立XX商会流动人口计生协会，创新性的开展流动人口服务和管理工作，此举得到了上级领导的肯定。
3、认真做好“母婴康宁工程”工作。认真落实市计生委计划生育生殖健康服务精神，做好新时期“母婴康宁工程”工作。①采用有效的激励方法，多措并举，努力做好国家免费优生检测工作，截至日前，已经完成国家免费孕前优生健康检查XX对，完成全年任务的XX%。②实行孕情跟踪服务，为育龄夫妇提供孕前优生、孕期保健、产后保健、科学育儿等一系列的安全有效的优生优育服务。③指导育龄夫妇避孕节育知情选择，提供安全有效的避孕节育服务，认真做好计划生育手术的术后随访工作和避孕药具发放、随访工作，呵护育龄群众生殖健康。全镇完成上环XX例，女扎X例，人流引产XX例，共XX人选择使用药具避孕。术后随访率和药具发放到位率、药具随访率均达到XX%以上。
4、做好“两癌”普查工作。按照《XX镇人民政府20XX年农村妇女宫颈癌检查项目实施方案》，大力支持区妇幼保健院进行“两癌”普查工作，全方位宣传动员，完成“两癌”普查XX例，超额完成任务。
八、下一步工作打算
1、继续开展社会抚养费集中征收月活动。以征收社会抚养费为核心，摸清政策外生育底数，举全镇之力，开展社会抚养费集中征收月活动，力争完成社会抚养费征收任务，有效遏制政策外生育。
2、继续加强信息核查工作。组织镇、村、组三级计生人员，进一步排查出生情况、已婚育龄妇女情况、流动人口情况、电话号码空缺错误、身份证空缺重号等信息，完善全员人口管理系统信息，夯实计划生育工作基础。
3、继续加强优质服务工作。结合社会抚养费集中征收月活动，进一步搞好优生优育、避孕节育、生殖健康检查、两癌普查等优质服务工作，提高群众满意度。
我镇在20XX年的计划生育工作中，想尽了一切办法，做了大量的工作，付出了辛勤的汗水，虽然取得了一些成绩，但是离上级部门的要求还有较大的差距。我们必将正视差距，直面困难，瞄准目标，真抓实干，努力实现XX人口和计划生育工作“进位赶超”。
范文四：局计生工作总结2016年，全县卫生计生事业坚持以人民健康为中心，以人民满意为标准，以深化医药卫生体制改革、人口计生综合改革为主线，以满足人民群众健康需求、人人享有基本公共卫生服务为目标，努力建立基本医疗卫生制度，切实加强人口计生综合治理工作，稳定低生育水平，实现人人享有健康教育权益和基本医疗卫生服务，不断提高人民群众健康水平，提升人民群众幸福指数，为建设“三个远安”奠定了坚实基础。
一、上半年重点工作完成情况
（一）公立医院改革稳步实施。我县被纳入全国第二批公立医院改革试点县，今年正式启动县人民医院、县中医院、县妇幼保健院3家医疗机构公立医院改革试点工作，取消药品加成政策，实行零差率销售。制定了调整医疗服务价格政策，门诊诊查费提高11元、住院诊查费每天提高33元，价格上调的部分由基本医疗保险基金和新农合基金进行支付。
（二）基层医疗卫生服务体系不断完善。对上争取320万元资金为乡镇卫生院和村卫生室统一配备设施设备，乡镇卫生院和村卫生室服务能力不断增强。加强农村医疗卫生服务体系建设。总投资700万元的县急救中心、洋坪卫生院医技楼和旧县卫生院住院楼已建成投入使用，启动实施县妇幼保健院移址新建项目，积极对上争取县中医院住院楼建设项目。加强村卫生室“五化”（产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化）建设。启动28个标准化村卫生室建设项目，目前正在设计、选址阶段的19个，绩效评审5个，内部装修3个（洪家、晓坪、百井），已竣工1个（罗家堰）。预计至年底将建成88个标准化村卫生室，全县基本实现标准化村卫生室全覆盖。旧县镇卫生院正积极争创全省“四化”乡镇卫生院，年底“四化”乡镇卫生院建设达标率将达60%以上。
（三）新农合保障水平不断提高。2016年共有155849位农民参加新型农村合作医疗，自愿参合率为100%，人均筹资标准达390元。截止目前，参合农民的补偿受益面为168、28%，政策范围内住院补偿比例达76%，门诊统筹补偿比例达53、35%。提高22种重大疾病保障水平，其住院医药费用补偿不受起付线、药品目录限制，补偿比例达到70%。推进支付方式改革，单病种数扩大至85种。按要求实施大病保险，全县新农合大病补偿453人，获得新农合补偿505、78万元。
（四）“单独二孩”生育政策稳妥实施。坚持以人为本，以群众需求为导向，采取集中培训学习、电视专访、印制宣传画册、编排文艺节目、有奖知识问答等方式认真做好计划生育政策调整的宣传解释工作，积极主动回应社会关于“单独二孩”生育政策调整的关切。组织村居计生专干对辖区育龄夫妇年龄、户口性质、婚育史、是否“单独”、当前生育意愿等情况进行摸底，掌握“单独”家庭待孕对象信息，对符合条件有生育意愿的对象要做好政策咨询、免费孕前优生健康检查及《生育证》办理等服务工作。截止目前，全县摸底符合单独二孩政策又有可能生育的夫妇约3000对，共办理“单独二孩”《生育证》20个。
（五）出生人口性别比综合治理成效明显。强化人口计生工作综合治理，进一步完善人口计生目标考核责任制。认真做好计划生育“三项公开”工作，深化阳光、诚信计生行动，完善计生民主管理和民主监督制度。扎实开展“出生人口性别比综合治理年”活动。截止目前全县出生人口性别比为106、51，控制在正常范围内。加大“两非”整治力度，严格落实出生实名登记制度，加强对B超和终止妊娠药品的管理，定期开展“两非”专项整治行动。全县无“两非”案件发生。
（六）流动人口均等化服务水平逐步提高。流动人口与常住人口同实行同宣传、同管理、同服务，将流动人口纳入了基本公共卫生服务、免费婚检、免费孕检覆盖人群，为流动人口提供优质服务。建立流动之家QQ群，在线为流动人口提供优生优育指导、政策宣传咨询和证件办理等服务。积极开展区域协作，重点突出双边联管。以“暖冬行动”为载体，抢抓元旦、春节期间流动人口集中返乡的大好时机，组织开展送温暖等各类活动150余场次，发放宣传资料1、5万余份，为3000余名流动已婚育龄妇女开展生殖健康服务。全县流动人口16532人，流动人口信息入库率100%；流出已婚育龄妇女有效联系率97、84%；省PADIS流动人口对接平台信息通报提交率、反馈率100%。
（七）妇幼健康优质服务工作有效增强。整合卫生和计生的技术服务力量，以“两癌”筛查、居民健康检查等活动为契机推进生殖健康服务工作。落实免费生殖健康服务27471人，生殖健康服务落实率为66、11%。严格执行计划生育基本项目免费政策，扎实开展无意外妊娠村居创建活动，全县统一购买安舒、爱母等新型宫内节育器免费发放给育龄群众使用，引导群众落实以长效为主的避孕节育措施，对出生人流比控制较好的乡镇和村给予奖励。加强计划生育药具服务管理规范化、标准化建设，实现药具“两化”建设全覆盖。累计落实长效节育措施30779人，累计长效节育措施落实率为78、88%。继续抓好免费婚检和免费孕检项目规范运行，降低出生缺陷发生率，截止目前免费孕检目标人群覆盖率为57、67%。加强妇幼保健工作，全县孕产妇住院分娩率100%，系统管理率95、08%，高危孕妇管理率100%。继续保持孕产妇零死亡，5岁以下儿童、婴儿死亡率、新生儿死亡率分别为9、99‰、8、56‰、7、15‰，均在控制范围以内。
（八）公共卫生保障能力全面提高。加强疾病预防控制能力建设，落实重大疾病防控任务，积极开展艾滋病、结核病等重点传染病防控工作，截止目前共报告法定传染病11种407例，无重大传染病疫情爆发流行。基础免疫接种率和加强免疫接种率均达到99%以上。全县登记建档65岁及以上老年人18157人，管理率100%。规范管理高血压患者11993人、糖尿病患者1652人和重性精神疾病患者656人。加强卫生应急能力建设，做好突发公共卫生事件应急处置以及重大活动医疗卫生保障工作。完成75家接害厂矿企业的5676名劳动者的职业健康检查。扎实开展生活饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、传染病防治以及放射卫生等公共卫生监督监测工作，卫生监督覆盖率达100%，无饮水安全和传染病疫情责任事故发生。
（九）医疗服务能力显著提升。继续深入开展“医德医风建设年”活动，深化“平安医院”创建，结合“服务百姓健康行动”、“三好一满意”、“大型义诊周”等活动，大力推广便民惠民服务措施。不断强化医疗质量安全管理，完善三级医疗服务质量管理与控制体系。扩大优质护理服务覆盖面。加强医院感染管理与医疗废弃物管理，继续开展抗菌药物临床应用专项整治。深入开展三级
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