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山东省完善农村养老保险政策建议
摘要：本文通过对山东省经济、社会基础、文化及农村人口老龄化问题的详细阐述，分析论证了在山东省实施新型农村养老保险的必要性与可行性，并通过对建国后山东省农村养老保险的发展历程及现行的新型农村养老保险的分析、总结，提出了一系列构建山东新型养老保险制度的建议，并得出切合实际的结论。
关键词：养老保险【山东农民养老保险政策】
随着我国人口老龄化情况的不断加剧，养老保险用以保障老年人基本生活的作用也越来越明显。养老保险制度也成为我国社会保障制度的重要组成部分，该制度的制定、实施与完善也就受到愈来愈多的关注。山东省作为中国的人口大省之一，人口老龄化水平高于全国，养老问题更加突出，在农村养老保险制度的研究问题就需要走在全国的前列。本文通过对山东省经济、社会基础、文化及农村人口老龄化问题的详细阐述，分析论证了在山东省实施新型农村养老保险的必要性与可行性，并通过对建国后山东省农村养老保险的发展历程及现行的新型农村养老保险的分析、总结，提出了一系列构建山东新型养老保险制度的建议，并得出切合实际的结论。
1、强化政府责任，加大财政投入力度
政府作为新型农村养老保险的支撑者，财政的p
弥补法律制度的缺失是推进农村社会养老保险的前提和基础 虽然目前已出台了 《中华人民共和国社会保险法》 ,但该法对农村养老保险的法律规定是原则性,在实际操作中仍有很多漏洞,因此, 还必须出台一系列的法律法规用以完农村养老保险制度。从1992年的《基本方案》实施以来，以后实施法律基本上是在此基础上的简单修改，农村养老保险制度作为一种制度的安排，涉及到农村社会稳定及社会保障制度运行，完善的养老保险制度需要几代人的不断努力完善。作为一种社会保障制度，更需要法律来体系来规范社会群体之间的利益分配，同时养老保险的运作涉部门之多，人员之广，需要协调各个部门的规范在运营过程中出现的问题，农养老保险的强制性不够的话，就会导致运营层面出现很大的问题，近几年不断出现的养老基金被挪用的案件就告诉我们没有完善的基金管理制度，农村养老保险制度就成为了一句空话、假话，所以建立农养老保险制度应该尽快加强法制性建设。还应该保持政策的稳定性，使政策逐建立，逐步完善，从而根本上解决农村的养老问题。对出台的 《中华人民共和国社会保险法》 , 各级政府要加大宣传力度, 培养农民参保积极性,引导农民自愿参保, 让农民转变完全信赖家庭和土地养老的观念，培养他们的自我保障意识。
3、加强农村养老保险的基金管理
农村社会养老保险基金是对农民的养老基金，是参保农民日后养老的“活命钱”，是农村社会养老保险事业运行的基石，其管理和运营的质量直接关系到这项事业的成败。目前农村社会养老保险实行的是完全个人账户制，根据参保者缴
山东省新型农村社会养老保险制度研究【山东农民养老保险政策】
【摘要】：新型农村社会养老保险是一种为解决农民养老问题，由政府组织、引导和实施的的制度安排，对于加快社会主义新农村建设,促进社会公平,实现城乡社会养老保险制度全覆盖,具有重要的现实意义。1992年1月，民政部总结试点经验，正式下发了《县级农村社会养老保险基本方案》（试行），并部署在各省市逐步推行农村社会养老保险工作，至1998年发展到鼎盛时期，出现了具有代表性的“山东模式”、“苏南模式”和“广东模式”。在短暂的发展高潮后，由于制度设计本身的缺陷、政策选择的时机以及实施过程出现的问题，在1999年被国务院“叫停”。随之，出现了大面积退保现象，部分农村地区社会养老保险陷入停滞，而山东省却继续探索。2009年9月1日，国务院正式下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号），山东省开始全面建立新型农村养老保险制度。本文通过分析山东省的农村社会养老保险建设，对农村养老保险制度在制度建设过程中整体情况、存在的缺陷进行深入的研究，依据山东省农村的经济发展水平提出适合山东省农村养老保险建设的具体措施，为试点工作提供理论指导和实践参照。【关键词】：山东省新型对策农村社会养老保险
本文来源：http://www.gbppp.com/mswh/78574/
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