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创新扶贫开发社会参与机制实施方案
根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发„2013‟25号）关于“创新社会参与机制”的要求，制订本方案。
一、目标任务
广泛动员全社会力量参与扶贫开发是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分，集中体现了社会主义制度的优越性和中华民族扶贫济困的传统美德，对于培育和践行和谐友善的社会主义核心价值观具有重大意义。要进一步创新机制，营造全社会关心扶贫、爱心助贫的良好氛围，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局。
（一）完善社会扶贫工作体系。建立和完善广泛动员全社会力量参与扶贫开发的制度，构建包括定点扶贫、东西部扶贫协作、军队和武警部队扶贫以及各民主党派、工商联和无党派人士、企业、社会组织、个人参与的中国特色社会扶贫工作体系。
（二）创新社会扶贫工作机制。拓展社会扶贫组织动员和信息服务渠道，建立和完善社会扶贫激励机制，创新社会扶贫资源筹集、配置、使用、监管机制。
（三）健全社会扶贫支持政策。落实社会扶贫相关财政、税收等政策，按照国家有关规定建立完善干部挂职扶贫、驻村帮扶、扶贫志愿者行动等社会扶贫表彰和激励政策。
（四）营造社会扶贫浓厚氛围。深化社会扶贫研究，推动社会扶贫理论和实践创新。创新社会扶贫宣传形式，拓宽宣传渠道，扩大宣传空间，加强舆论引导，汇全国之力、聚各方之财、集全民之智，营造扶贫济困浓厚社会氛围。
二、主要形式
巩固加强定点扶贫、东西部扶贫协作、军队和武警部队扶贫，充分发挥其示范引领作用。大力推动各民主党派、工商联和无党派人士、企业、社会组织、个人扶贫。
（一）定点扶贫。中央定点扶贫单位要切实加强领导、落实责任、健全制度。动员本单位、本行业、本系统干部职工广泛参与，定期选派优秀中青年干部挂职扶贫。多渠道筹措帮扶资源，创新帮扶形式，帮助协调解决定点扶贫县经济社会发展中的突出问题，做到帮扶重心下移到贫困村，帮扶对象明确到贫困户，帮扶措施到位有效，年度工作总结和计划报送及时。各单位领导同志每年到定点扶贫地区开展扶贫
调研，督促指导定点扶贫工作。地方各级党政机关和有关单位的定点扶贫工作参照中央层面做法，组织开展定点扶贫。
（二）东西部扶贫协作。强化政府援助，协作双方要共同研究制定长期规划和年度计划，将对口帮扶工作纳入经济社会发展规划和政府工作目标考核内容；建立协作双方联席会议制度，市县层层结对、行业部门对口帮扶。扩大区域合作，推动东西部资源、产业、要素的优化配置，实现优势互补、互利共赢。加强企业协作，动员东部企业遵循市场规律、发挥自身优势，到西部地区投资兴业，开拓市场，带动当地经济发展和结构转型。组织社会帮扶，广泛动员东部地区社会各界以捐资助学、志愿服务等多种形式参与东西部扶贫协作。加强人才支持，推动东西部党政干部、专业技术人才双向挂职交流，引导人才向西部等艰苦边远地区流动。充分发挥东部职教优势，提倡合作办学、订单培训等多种形式，开展劳动力转移培训。各地要结合实际，组织开展省内区域性结对帮扶，缩小地区发展差距。
（三）军队和武警部队扶贫。明确省军区、军分区政治机关和人民武装部作为同级政府扶贫开发领导小组成员单位。按照“就地就近、有所作为、量力而行、尽力而为”原则，省军区（武警总队）主要帮扶国家扶贫开发工作重点县，军分区帮扶扶贫任务较重的乡镇或贫困村，作战部队结合实
际就近确定帮扶对象。部队院校、医疗、科研、装备修理等单位应发挥自身优势，积极支持贫困地区发展教育、科技、文化、卫生等社会事业。
（四）各民主党派、工商联和无党派人士扶贫。鼓励民主党派、工商联和无党派人士发挥联系面广、人才智力富集等优势，通过定点扶贫、智力支边、光彩事业等形式，帮助贫困地区发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，改善基础设施条件，促进特色优势产业发展。
（五）企业扶贫。国有企业是国民经济的骨干和命脉，要在扶贫开发中发挥带头作用。民营企业是社会扶贫的重要力量，要积极履行社会责任，参与扶贫开发。鼓励各类企业通过到贫困地区投资兴业、招工就业、捐资助贫、技能培训等多种形式，参加村企共建、结对帮扶等扶贫工作，促进贫困地区经济社会发展，带动贫困群众增收致富。各级国资委、工商联和扶贫部门要加强沟通协调，建立联系机制，做好支持、服务和宣传工作。
（六）社会组织扶贫。推动社会组织积极参与扶贫开发。加强对社会组织开展扶贫活动的信息服务、业务指导和规范管理，开展政府购买服务试点，鼓励社会组织承接政府扶贫项目，创新扶贫方式，打造优秀扶贫公益品牌。
（七）个人扶贫。发挥工会、共青团、妇联、残联等单
位组织动员优势，依托各类社会组织，创新服务支撑体系，鼓励和引导广大社会成员和港澳同胞、台湾同胞、华人华侨及海外人士捐助款物，开展助教、助医、助学等扶贫活动，倡导志愿服务精神，构建中国特色的扶贫志愿者网络和服务体系。
以上工作由国务院扶贫办与定点扶贫牵头组织部门、民政部、共青团中央、中国残联、全国工商联组织实施。
三、保障措施
（一）落实支持政策。鼓励有条件的单位设立扶贫基金，拓展社会扶贫筹资渠道，专项用于开展扶贫帮扶工作。参加东西部扶贫协作的东部省市，可在协作双方自愿协商一致的基础上安排一定数额的帮扶资金。加大财政对扶贫公益事业的支持力度，制定政府购买扶贫领域服务的具体措施。按照国家税收法律及其有关规定，全面落实扶贫捐赠税前扣除、税收减免及各类市场主体到贫困地区投资兴业给予相关支持等扶贫公益事业税收优惠政策。简化扶贫社会组织登记程序，对符合条件的社会组织给予公益性捐赠税前扣除资格。
（二）健全激励机制。在每五年开展一次社会扶贫表彰工作的基础上，按照国家有关规定探索建立中国特色的社会扶贫荣誉表彰体系。对扶贫成效明显、贡献特别突出的企业、社会组织和个人，可在尊重其意愿前提下给予项目冠名。规
2016内蒙古公务员申论范文：打赢精准扶贫攻坚战 打赢精准扶贫攻坚战
党的十八大以来，党中央站在全面建成小康社会的战略高度，把扶贫开发作为一项重大战略任务来抓。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。我们要以高度的使命感和责任感，敢于担当、勇于负责，创新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精准发力，全力推进扶贫开发工作。
推进精准扶贫，必须在号准“贫脉”上多下功夫。扶贫开发成效如何，关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。要按照习近平总书记提出的“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”要求，在找准切入点、提高精准度、确保实效性上瞄准扶贫对象精准发力。要怀着真挚的感情，把贫困群众当作自己的亲人，常思群众疾苦，善谋致富之策，摸清贫困底数，切实把“家底”摸清摸透、摸准摸实，精准识别贫困对象;要分清致贫原因，科学划分贫困村、贫困户类型，为制定针对性措施、推进精准扶贫打好基础;要理清扶贫思路，根据贫困地区和贫困家庭的实际情况，精准施策，精准发力，力求“一把钥匙开一把锁”，切实做到因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，确保扶贫攻坚有的放矢、精准到位。
推进精准扶贫，必须在切断“贫根”上多做文章。开展扶贫攻坚，就是要切断致贫返贫的根源，找准脱贫致富的路子，彻底走出“年年扶贫年年贫”的贫困陷阱。要牢固树立正确的政绩观，坚持实事求是的政绩导向，按照“三严三实”要求，强化扶贫攻坚的实效性，把出发点和落脚点放在贫困地区加快发展上、放在贫困农民获得实惠上、放在带领群众脱贫致富上，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，大力推进产业扶贫、搬迁扶贫、基础扶贫、科教扶贫、保障扶贫、旅游扶贫和社会扶贫等，重点做好兴业扶贫、搬迁减贫、扶智脱贫、兜底济贫、强基治贫等工作，确保贫困地区真正发展起来、贫困群众真正富裕起来。
推进精准扶贫，必须在摘掉“贫帽”上多想办法。如果领导干部在一个地方执政多年，不能加快地方经济发展、不能改变乡村落后面貌、不能带领群众脱贫致富，就是不称职的表现;在加快发展的过程中，如果民生得不到保障、贫困得
不到消除，就不能如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。各级党委政府要充分认识到“贫帽”与执政为民的宗旨不相吻合，与全面小康的步伐不相适应，切实增强高度的责任感和使命感，强化“摘掉贫困帽子”为荣、“摘不掉贫困帽子”为耻的思想，担起扶贫攻坚之责、立下减贫摘帽之志、迈出小康提速之步，做到转变观念“主动摘”，明确目标“率先摘”，注重实绩“真正摘”，加大投入“保障摘”，强化帮扶“合力摘”，变“要我摘帽”为“我要摘帽”，凝聚起扶贫攻坚的强大合力。
天下大事，必作于细;扶贫脱贫，成于精准。各级党委政府只有把实施精准扶贫的内涵要义领会好，把工作举措落实好，把目标任务完成好，方能打赢精准扶贫的攻坚战，为全面建成小康社会、全面提升人民群众的幸福感与获得感做出应有的贡献。
敬爱的党组织;
10月20日，举世关注的中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京隆重开幕。我机关干部职工和广大党员在第一时间通过广播、电视、网络等媒体收听收看有关全会的最新报道，认真学习会议公报，并纷纷表示，要认真学习、深刻领会全会精神，振奋精神，坚定信心，真抓实干，做好各项贯彻落实工作。以下是本人对于这次十八届四中全会的一些体会：
党的十八届五中全会是我国改革发展进入关键时期的一次重要会议。会议对我国经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的改革做出了全面部署，对我国实现到2020年全面建成小康社会的发展目标具有指导意义。
机关领导对学习贯彻好会议精神高度重视，对下一步学习贯彻全会精神有关工作作出初步安排，近期将对全局学习贯彻好全会精神作出部署，各部门将全力做好有关服务工作。同时，将组织一系列重点专项调研工作，起草好全面贯彻落实全会精神的实施意见。我们将结合自身工作职责，组织发动全局干部职工带头学习贯彻好全会精神，把会议精神落实到各项实际工作中，更好地做好"三服务"工作，为我市全面深化改革，推动科学发展和谐发展跨越发展作贡献。
党的十八届五中全会为国家的建设与发展指明了新的方向，必将开创中国特色社会主义伟大事业的新局面。在学习了会议公报后，大家都认为，党的十八届四中全会提出了全面深化改革的总目标，为我国下一步全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设明确了前进方向，最大范围凝聚了改革力量，最大程度增强了改革信心，意义重大、令人振奋。公报中提出，要坚持和完善人民代表大会制度，要推动人民代表大会制度与时俱进，这对今后的工作提出了新的更高要求，我们一定认真学习领会好会议精神，以全会精神指导和推动实际工作，把改革精神和为人民服务的宗旨落实到本职工作当中，不断完善和创新工作思路和方法，推动人大工作迈上新的台阶，为全省的改革发展作出应有的贡献。
党的十八届四中全会审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，就全面深化改革进行了总体部署，对人民群众普遍关心的转变政府职能、缩小收入差距、财税制度改革、土地制度改革、金融体系改革等重大问题指明了方向，回应了人民群众的期待和愿望。
我们要把学习贯彻会议精神与学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，与党的群众路线教育实践活动结合起来，与办公室工作职责结合起来，与做好当前工作结合起来，进一步深化思想认识，不断提高履行职能的水平，增强参谋服务工作能力，努力在推进云南改革发展中当好参谋助手，发挥更大作用。党的十八届四中全会全面谋划部署经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面工作，改革举措细致到各个具体领域。我认为，党的十八届五中全会进一步指明了改革的方向和路径，为改革更加全面、深入推进提供了政治保障。
身边的机关干部职工和我一样都纷纷表示，党的十八届四中全会提出深化教育领域综合改革、健全促进就业创业体制机制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持续的社会保障制度、深化医药卫生改革，涉及众多民生内容，回应广大人民群众对改革的新期盼。下一步将认真学习领会全会精神，结合政协工作实际把会议精神贯彻落实到具体工作中，更好地发挥参政议政作用。
十八届五中全会思想汇报敬爱的党组织;
10月20日，举世关注的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京隆重开幕。我机关干部职工和广大党员在第一时间通过广播、电视、网络等媒体收听收看有关全会的最新报道，认真学习会议公报，并纷纷表示，要认真学习、深刻领会全会精神，振奋精神，坚定信心，真抓实干，做好各项贯彻落实工作。以下是本人对于这次十八届五中全会的一些体会：
党的十八届五中全会是我国改革发展进入关键时期的一次重要会议。会议对我国经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的改革做出了全面部署，对我国实现到2020年全面建成小康社会的发展目标具有指导意义。
机关领导对学习贯彻好会议精神高度重视，对下一步学习贯彻全会精神有关工作作出初步安排，近期将对全局学习贯彻好全会精神作出部署，各部门将全力做好有关服务工作。同时，将组织一系列重点专项调研工作，起草好全面贯彻落实全会精神的实施意见。我们将结合自身工作职责，组织发动全局干部职工带头学习贯彻好全会精神，把会议精神落实到各项实际工作中，更好地做好"三服务"工作，为我市全面深化改革，推动科学发展和谐发展跨越发展作贡献。
党的十八届五中全会为国家的建设与发展指明了新的方向，必将开创中国特色社会主义伟大事业的新局面。在学习了会议公报后，大家都认为，党的十八届五中全会提出了全面深化改革的总目标，为我国下一步全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设明确了前进方向，最大范围凝聚了改革力量，最大程度增强了改革信心，意义重大、令人振奋。公报中提出，要坚持和完善人民代表大会制度，要推动人民代表大会制度与时俱进，这对今后的工作提出了新的更高要求，我们一定认真学习领会好会议精神，以全会精神指导和推动实际工作，把改革精神和为人民服务的宗旨落实到本职工作当中，不断完善和创新工作思路和方法，推动人大工作迈上新的台阶，为全省的改革发展作出应有的贡献。
党的十八届五中全会审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，就全面深化改革进行了总体部署，对人民群众普遍关心的转变政府职能、缩小收入差距、财税制度改革、土地制度改革、金融体系改革等重大问题指明了方向，回应了人民群众的期待和愿望。
我们要把学习贯彻会议精神与学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，与党的群众路线教育实践活动结合起来，与办公室工作职责结合起来，与做好当前工作结合起来，进一步深化思想认识，不断提高履行职能的水平，增强参谋服务工作能力，努力在推进云南改革发展中当好参谋助手，发挥更大作用。党的十八届四中全会全面谋划部署经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面工作，改革举措细致到各个具体领域。我认为，党的十八届五中全会进一步指明了改革的方向和路径，为改革更加全面、深入推进提供了政治保障。
身边的机关干部职工和我一样都纷纷表示，党的十八届四中全会提出深化教育领域综合改革、健全促进就业创业体制机制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持续的社会保障制度、深化医药卫生改革，涉及众多民生内容，回应广大人民群众对改革的新期盼。下一步将认真学习领会全会精神，结合政协工作实际把会议精神贯彻落实到具体工作中，更好地发挥参政议政作用。
学习十八届五中全会精神思想汇报 部队团员思想汇报敬爱的党组织;
针对近期连队管理教育实际，结合自身这半年来的思想及工作现实表现情况。将自己的思想情况向党支部汇报
一，思想方面。近期自己思想上比较稳定，能够端正服役态度，将自己的思想行为与支部保持高度一致，积极参加各级各类教育，认真听讲、课后及时写出心得体会。作为一名党员，积极学习党的创新理论知识，用党的理论武装自己的头脑。认真执行和落实上级的各种指示精神。存在的不足：对党的理论知识宣传工作做的还不够，平时考虑个人问题较多。
二，工作方面。作为一名班长骨干、日常工作中能够带领本班人员积极完成好连队赋予的各项任务，切实按照自身的工作职责来抓管理，认真对照自身职责，抓好班内的各项建设。使班排建设稳步发展。参加各类大型活动积极。对各类大型活动做到积极参加主动请缨，在抗震，抗雪等活动中，都能积极带领本班人员完成，存在的不足：工作标准把握还不够好，存在标准不高的现象，自己的工作方法及思路不够清晰，有时在完成任务过程中有打折扣，搞变通的现象。
三，模范作用。作为一名班长骨干，一名党员。在日常工作中，在专业技术及军事技能方面能够很好的为班里人员做好模范带头。积极带领全班开展好军事及专业训练。存在的不足：自身形象树立还不够好。对于自身存在的一些固僻的坏习惯改正不及时，影响了自己的带兵形象。没有给其他同志树立良好的榜样，
四·作风方面。在作风方面，能够坚持好军容风纪，树立工作作风，坚持良好的精神面貌，高昂的士气，振奋的精神来参加日常工作。存在的不足：在一些细节方面自己做的还不够到位，比如边走路边抽烟，不注意自身形象等，时有一些与自己身份和形象不符的现象发生。
以上是我个人结合自身实际，从四个方面将自己的情况向支部做了汇报，为克服问题，改正不足。更好的搞好下部的工作，制定改进措施
1、加强理论学习，增强理论素养，进一步对党的理论知识，路线，方针，政策进行学习，切实做到学用结合，做好宣传工作，带动身边人。
2、改进工作方法，转变工作作风。积极学习请教工作中的方法技巧，扎实开展好各项工作，以灵活的工作方法，务实的工作作风，踏实的工作态度，较高的工作标准完成好上级赋予我的各项工作。
3、增强干工作的事业心，责任感，以时不我待的紧迫感干好工作，提高工作标准，做到让首长放心，让同志满意。
4、加强自身作风养成，改进自身不足，切实以一名班长骨干，党员的身份来要求约束自己，为下面的同志树立好榜样，发挥好模范作用。【兴业,扶贫,谋取私利】
以上是我个人近期的思想情况汇报及下步努力的方向。如有不足之处，请领导和同志们给予批评指正。
两会反腐思想汇报尊敬的党组织：
新一届中央领导集体履新不久，就专门制定了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。这一举措，赢得了人民群众的广泛支持和拥护。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表的重要讲话，是新时期党风廉政建设和反腐败工作的再动员令。按照党的十八大的部署和习总书记的要求，我们必须坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，严明政治纪律，落实好八项规定，下大气力改进作风，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。只有如此，才能真正实现净化政治生态，营造廉洁从政环境的目标。
“反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象”，习总书记在讲话中把约束权力、惩治腐败和防止奢靡之风结合起来，顺应国情，合乎民意，触动人心。一时间，“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”、“ 踏石留印、抓铁有痕”、三个“决不允许”等精彩语句皆成为铿锵有力的反腐动员令，迅速传遍全国各地。这些接地气的用词，我们不仅仅看到了领导文风的转变，更让我们看到了这是领导实实在在的说一些我们轻而易举就理解的语句，不矫揉不造作，我们欢迎这样的语言!同时这又是领导的表率作用!在第一时间做到“以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。”这样的领导是顺民心，得民意!
“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”习总书记如此的强调作风问题，正是基于对实情的了解，只有我们改变了那些陋习，才能扬正气树新风，做群众满意的公仆!
反腐思想汇报范文敬爱的党组织：
这节课，老师通过讲述中国***的党风、党性、党纪这几方面的内容，向我们讲解了党内腐败问题的产生、危害及其防治等等，使我们受益匪浅。
惩治和预防腐败是关系人心向背和国家存亡的大事，可是当前腐败已渗透到各个领域，且有扩散泛滥之势。为什么我们党对腐败时刻保持着清醒头脑，逐年不断加大反腐力度，被揪出的腐败分子越来越多，级别也越来越高，而腐败却依然如雨后春笋始终保持强势上升势头呢?司马迁有句名言：“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。”这说明追求利益是人的本性，中国古人早已为取利的方式给予了道义上的定义，这就是几千年来儒家所提出的君子爱财，取之有道，儒家思想作为中国历朝历代的正统思想，可是纵观中国历史，始终未走出腐败的怪圈，而真正的君子也是屈指可数，而小人却遍天下，所以我认为单靠道德的约束只能使人们成为伪君子，而这个道仅仅停留在道义的层面上就显得过于脆弱，这个道只有上升到法律的层面上才能让人们主动遵守。中国当前的状况也未能走出延续了几千年的历史怪圈，从人治走向法治才是历史的进步，当今的中国是以经济建设为中心的，全民经商，人人求利，手中有权的人就会近水楼台先得月，法制的建设稍显滞后，就会出现腐败，像星星之火一样成燎原之势，法制建设的滞后对当前的中国是十分危险的。
中国***一直坚持反腐倡廉这样的历史任务，这是有着极大的现实必要性的，腐败所带来的危害，严重之后可能我们都不足以承担其后果。一是“害党”，腐败践踏党的先进性。二是“害民”，腐败损害人民群众的根本利益。三是“害国”，腐败破坏社会稳定。四是“害家”，腐败导致民生凋敝。五是“害己”，腐败危害贪官自身。腐败具有极强的传染性、腐蚀性，如果不严加惩治，就会像瘟疫一般迅速传播。反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。历史已经反复，任何外力都打不垮***，但如果党内腐败不除，就会不打自倒。我们党只有坚决反腐败，才能始终保持党的先进性和纯洁性。
那么既然如此，我们应该做些什么来防治这种腐败现象呢?首先，建立健全有效的制约和监督权力的机制是防止权力腐败的关键。依靠民主和法制，保障广大人民群众有效地监督政府权力的运行，保证政治生活的制度化、规范化。其次，建立并完善包括政协监督、人大监督、党的监督等在内的全面的行政监督体系。另外，增强政府工作人员的自律意识也很有必要，政府及工作人员要自觉接受社
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