【www.gbppp.com--传统节日】
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3【2016年学法用法主题实践活动方案】
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2016年度“我们的节日”主题活动实施方案
按照市委宣传部、市文明办关于印发《关于利用2016年重要传统节日、法定节日和重大纪念日开展“我们的价值观”每月主题实践活动的方案》x党宣发〔2016〕x号文件精神，结合我局实际，现就开展2016年“我们的节日”主题活动，制定如下方案。
一、活动目标
以党的十八大、十八届五中全会重要思想为指导，以中华民族传统节日为重要节点，充分发挥优秀传统文化的滋养和引导作用，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，立足当地、因地制宜、就近就便，深入挖掘传统节日的文化内涵，积极创新传统节日的形式和载体，着力引导广大干部职工继承和弘扬中华民族的优秀传统，着力营造国家富强、民族团结、社会和谐、家庭幸福的浓厚节日氛围，推动具有浓郁特色和时代特色的传统节日氛围。
二、活动内容
以中华传统节日（春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节）为切入点，深入开展形式多样的群众性节日活动，发挥优秀传统文化的引领作用，推动全系统道德建设和精神文明建设迈向新台阶。【2016年学法用法主题实践活动方案】
（一）春节（元宵节）
以崇德向善、团圆平安、尊老爱幼为主题。一是春节前，开展对全系统道德模范、身边好人进行走访慰问，展示中华民族崇德向善、文明进步的精神风貌。二是节日期间，突出辞旧迎新、祝福团圆平安、尊老爱幼的主题，举办元宵灯会、秧歌会、社火表演、猜灯谜等丰富多彩的节日活动，丰富广大干部职工的节日文化生活，引导干部职工充分感受传统优秀文化魅力，营造安定和谐、家庭和睦、欢乐祥和、文明健康的节庆氛围。三是紧紧围绕节日主题，开展形式多样的志愿服务活动，积极关爱空巢老人、残疾人、留守儿童。
（二）清明节
以纪念故人、缅怀先烈为主题。一是组织开展“祭奠革命先烈”活动。充分发挥五七干校、烈士陵园等爱国主义教育基地的重要作用，组织广大党员干部为革命先烈扫墓；大力开展党员干部重温入党誓词，并在活动前后就地开展清扫环境卫生等志愿服务活动。二是引导干部职工用鲜花、植树等文明生态的方式表达对先人的怀念之情，推广手机短信、网上扫墓等新型祭奠方式，营造在祭祀活动中一切从简，形成文明健康的祭祀新风。三是开展网上祭奠革命先烈活动。深入挖掘清明节的文化内涵，组织广大干部诵读中华经典和“网上祭英烈”活动，引导人们慎终追远，弘扬中华民族优秀文化和传统美德。四是组织本单位志愿者开展植树绿化、郊游踏青等活动，引导干部职工走近自然、关爱自然，促进人与自然和谐相处。
（三）端午节
以“送温暖、献爱心、促和谐”为主题。一是各单位、要积极组织志愿者深入社区、村开展“送温暖、献爱心”活动，为留守儿童、孤寡老人、贫困户、空巢老人、残疾人士送粽子等节日慰问品，与他们共度端午佳节。二是组织医疗卫生志愿服务队为社区孤寡老人、残疾人等特殊人群进行健康体检、义诊等活动。三是组织开展爱国卫生义务劳动，发动广大干部职工、志愿者等，对公共环境进行清理，清除卫生死角，营造整洁、优美、文明的生活环境，提升城市文明形象。
（四）中秋节
以“团结、团圆、庆丰收”为主题。一是开展以“互助友爱、共度佳节”为主题的社区志愿服务活动。各单位要组织志愿者围绕敬老助残、扶贫帮困、清洁环保、文明护绿等内容集中开展向老干部、孤寡老人、外来务工人员、孤残儿童、留守儿童献爱心，清扫环境卫生等活动，要通过走访、座谈、联欢、解决实际问题等活动形式，为他们营造快乐、温暖的成长氛围。二是开展以“传承文明颂中秋”为主题的系列文化活动。在机关、企业和社区、村组织开展形式多样的中秋民俗文化表演、中秋民俗故事会和书法、绘画等群众乐于参与、便于参与的文化活动。三是围绕中秋节日主题，积极开展“我们的节日”网上寄语、推介传统节日经典诗文等系列活动，努力营造欢乐喜庆、温馨祥和、文明和谐的网络节日氛围。
（五）重阳节
以“孝老敬亲”为主题。一是各级女工委要组织开展“好婆婆”、“好媳妇”评选活动，进一步促进夫妻和睦、家庭和谐。二是组织本单位老干部、老党员以及孤寡老人登山秋游，开阔视野，交流感情，锻炼身体，培养人们回归自然，热爱祖国大好山河的高尚品德。
三、活动要求
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（一）高度重视，精心组织。深入开展“我们的节日”主题系列活动是是弘扬中华优秀传统，培育和践行社会主义核心价值观的重要载体和形式，各单位、各部门要积极创新活动形式，推动“我们的节日”主题活动深入开展。要把开展好“我们的节日”主题活动作为加强公民思想道德建设的重要抓手，切实加强领导，精心组织，积极开展各项活动，确保活动有声有色、扎实安全、稳妥有序地进行。
（二）创新形式，营造氛围。各单位要充分发挥干部职工的主体作用，让干部职工成为节日活动的主角。不断创新传统节日文化活动的形式和载体，开展系列互动活动，使传统节日与现代生活方式相结合，与群众文化需求相适应，增强节日文化活动的吸引力、感染力，使“我们的节日”深入人心。
（三）加强宣传，务求实效。要以“我们的节日”为主题，通过开设专题专栏、刊载公益广告、设置专门网页等形式，大力宣传节日民俗文化，宣传节日活动开展情况，营造浓厚的节日氛围。各单位要精心设计活动载体，充分利用道德讲堂、宣传栏、文化长廊、文化墙、板报等宣传传统文化，切实把各项工作落到实处，确保活动取得实效。
（四）及时总结，整编归档。各单位要注重对开展“我们的节日”活动材料的收集留存和整理归档，每项主题活动结束后，各单位要在第一个工作日下午下班前，将主题活动的安排、总结、信息以及图片资料（3-5张）通过xx邮箱上报市局办公室，并将各单位“我们的节日”主题活动报送情况纳入效能目标责任制考核
一、指导思想
坚持以党的十八届四中全会精神为指引，深入贯彻落实中央、省委、市委和县委关于法治建设的重大决策部署，紧紧围绕《省依法治省纲要》、《关于建设法治的实施意见》和《县推进依法治县实施意见》的工作要求，坚持问题导向，实行领导挂包、部门帮扶、示范引领、整体推进，着力解决经济社会发展和社会治理中的突出矛盾问题，努力探索依法治县的方法路径，进一步夯实统筹城乡、追赶跨越、加快发展的法治基础。
二、主要目标
通过开展学法用法示范单位创建活动，进一步强化房管系统干部职工的法治理念，努力实现法治秩序更加优良规范，法治保障更加有力有效，法治环境更加公正透明，公民合法权益得到有效保障，社会公平正义得到充分彰显，建立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
三、工作原则
（一）坚持依法行政。将依法行政贯穿于创建工作始终，完善并严格遵守行政决策程序，将行政行为置于法治框架内，促进各项行政决策科学合法。【2016年学法用法主题实践活动方案】
（二）坚持统筹兼顾。把创建工作纳入全局中心工作统一部署，将局机关各项活动纳入法治轨道。
（三）坚持务实便民。积极探索学法用法示范单位创建工作的内在规律，将创建工作与党的群众教育路线实践活动结合起来，切实开展房管领域依法治理工作，不断提高房管系统法治化水平。
四、工作任务
（一）组织领导。建立以局总支书记为组长的学法用法示范单位创建工作领导小组，分管领导日常抓，专门人员具体抓，班子其它成员职责明确，实行一岗双责。将学法用法工作纳入重要议事日程，与中心工作同规划、同安排、同检查、同总结、同考核，制定房管局学法用法示范单位创建工作实施方案，定期研究部署和听取汇报，及时解决创建工作中的实际问题。（局办公室、法规股负责）
（二）制度建设。建立健全局总支会、办公会会前学法制度，建立健全新任领导干部任前法律知识培训和考试制度，干部职工法律知识学习培训考核制度，重大决策法律顾问咨询、法律支持和合法性审核制度，建立健全重大决策、重大项目工程公众参与、专家咨询、风险评估制度和党务政务公开制度等。畅通信息宣传渠道，规范法治建设档案，强化经费保障。（局办公室、法规股和业务职能股室负责）
（三）普法教育。
1、抓好干部职工的普法教育，坚持局总支会、办公会会前学法。
2、每年聘请法律专家进行法治讲座2次。
3、领导干部学法用法有一个档案、一个专用笔记本，将学法用法遵法守法情况作为年度述职的内容。
4、干部职工有专门学法用法笔记本，每年组织集中学法不少于2次，开展学法用法考评测试不少于1次。业务职能部门工作人员每年至少开展1次以上的专题培训，将学法遵法守法用法情况作为各级干部任职、晋级、奖惩的依据。
5、局下属各单位选派一名普法专员，负责制定本单位（企业）的学法、用法和普法工作实施方案，建立本单位（企业）的学法用法园地、普法专栏，开展学法用法培训班或法治讲座，全面提高学法用法覆盖面和单位（企业）职工、工人的法治意识。
6、抓好服务对象的普法教育。以“法律七进”为载体，以“学法、守法、敬法、用法”为主题，结合“3·15消费者权益日”、“安全生产月”、“综治维稳宣传日”、“巡回大接访”、“廉政文化下乡”、“12·4宪法日”等法治宣传平台开展法治宣传活动。每季度至少开展1次有影响力的法制宣传活动。每年到各乡镇巡回开展“送法下乡”活动1次以上。各业务股室充分利用各项专题培训会开展学法普法活动。
7、采取多种形式开展学法用法活动。在采用宣传标语、宣传专栏、宣传车和宣传单等传统的宣传形式的同时，还要利用短信、网络、LED显示屏、微博等形式开展丰富多样的宣传活动，抛起浓厚的法治宣传氛围。
（四）法治文化。突出机关职能职责，着力打造个性鲜明、内涵丰富法治文化精品，将法治文化纳入机关文化建设的重要内容，在门户网站开设法制宣传专栏，每月更新法制宣传信息2条以上；建立法制宣传栏、法制图书角等法制宣传阵地；组织开展法律知识答题活动每年不少于1次。
（五）依法治理方面。建立完善行政审批制度，行政服务（审批）窗口运行良好。行政决策制度完善、程序规范，把公开征询群众意见、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。
（六）法治监督方面。建立健全惩防腐败体系，贯彻落实党和国家的各项法律法规政策，党风廉政责任制有效落实。机关年度民主测评以及创建活动民意测评中，党政班子廉洁自律情况和反腐败工作评价等次达到优秀，群众评价高。
五、工作要求
（一）高度重视、精心组织、协调推进。要坚持部门“一把手”是创建工作第一责任人，要亲自研究部署依法治理创建工作。相关股室和下属单位要充分运用各种宣传渠道，广泛宣传开展学法用法示范单位创建工作的重要意义，争取群众的理解和支持，调动群众积极性和主动性，形成全民动手、全民参与的良好氛围。
（二）问题导向、示范引领、整体推进。要把依法治理示范创建工作与加快经济社会发展紧密结合，与解决社会治理中的突出矛盾问题紧密结合，广泛开展群众座谈，深度调查研究，找准矛盾问题症结，找准依法治理的切入点和突破口，探索切实可行的办法举措，建立依法治理的长效制度机制，着力解决“不敢”、“不能”、“不想”违法的问题，严禁搞形式、搞花架子、走过场和弄虚作假。
（三）跟踪督查、注重实效、务实推进。学法用法示范单位创建工作从11月5日启动，11月15日初步完成，11月25日基本达标。局总支要加大对创建工作的检查督导力度，定期不定期检查落实情况，对工作不力的股室和局属单位将严格问责。
为贯彻落实党的十八大精神，深入推进“六五”法制宣传教育规划的实施，不断提高广大领导干部运用法治思维和法律手段深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，推进领导干部学法用法工作深入开展，根据省委组织部、省委宣传部、省司法厅、省普法办《关于贯彻落实党的十八大精神进一步加强领导干部学法用法工作的意见》精神，现就进一步加强我局领导干部学法用法工作，制定如下实施方案：
一、指导思想
领导干部学法用法工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“十二五”时期我县经济社会发展和打造赣南次中心城市建设目标任务，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进和法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持理论联系实际、学用结合，为加快建设社会主义法治国家、全面建设小康社会提供有力的法治保障，不断开创依法治国新局面。
二、工作目标
各级领导干部要通过深入系统地学习法律知识，牢固树立社会主义法治理念，提升依法执政、依法行政、依法决策、依法管理能力水平，实现以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，提高社会管理法治化水平。要进一步发挥在全民普法教育中的表率作用，做尊崇法律、运用法律、遵守法律、维护法律权威的模范，促成全社会学法尊法守法用法环境的进一步形成。
三、学习内容
立足中国特色社会主义法律体系形成的新形势，围绕我县“十二五”经济社会发展需要和“六五”普法规划确定的目标任务，结合实际，突出重点，努力提高领导干部法律素质，增强依法管理和服务社会的能力。
（一）深入学习宪法。坚持把学习宪法放在首位，深入学习宪法的基本原则和基本内容，掌握宪法基本知识，牢固树立一切权力属于人民的观念、权利与义务相统一的观念，树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识，弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法治文化，促进国家各项事业健康发展。
（二）深入学习社会主义法治理念。认真学习社会主义法治理念，学习党的十八大有关社会主义民主法制建设方面的理论，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，自觉把社会主义法治理念的基本要求贯穿到经济、政治、文化、社会等各项事业的管理中。
（三）深入学习中国特色社会主义法律体系。认真学习中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成和基本特征，认真学习构成中国特色社会主义法律体系的基本法律。围绕党的十八大确定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，深入学习与促进经济社会发展、保障改善民生、人与自然和谐发展、加强和创新社会管理的法律法规，不断增强依法管理经济文化社会事务的能力。
（四）深入学习与本职工作密切相关的法律法规。认真学习与履行岗位职责相关的法律法规知识，熟练运用法律处理事务，解决问题。及时学习国家新颁布的法律法规，不断更新法律知识，更好地适应依法管理经济文化社会事务的需要。深入开展反腐倡廉法制宣传教育，不断增强各级领导干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。
（五）深入推进法治实践。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，积极推进各级领导干部结合岗位需求开展用法活动，严格按照法律规定管理经济社会事务，严格按照法定程序处理各种矛盾和问题，自觉依法决策、依法管理、依法办事，不断提高各项工作的法治化管理水平。
四、工作举措
适应新形势、新任务的需要，进一步健全工作制度，积极拓宽工作渠道，努力改进工作方法，不断提高领导干部和公务员学法用法工作的实际效果。
（一）健全完善学法用法制度。坚持和完善领导干部集体学法、法制讲座、法律培训制度，结合实际，制定年度学法计划，认真组织实施，促进领导干部学法的经常化。局机关理论学习中心组每年集中学法不少于2次。加大对行政执法人员的法律知识培训力度，行政执法部门领导干部每年不少于60学时，其它部门干部每年不少于40学时。建立和完善领导干部学法用法考试考核制度。继续组织开展领导干部年度法律知识分级考试考核，采取多种形式，加强对领导干部法律素质和依法决策、依法管理、依法办事能力的日常考核，将考核结果作为干部任免、奖惩的重要依据之一。
（二）拓宽学法用法渠道。坚持自学为主。领导干部要结合自身工作性质和特点，联系实际，通过网络课堂、学习园地等形式，进行经常性的法律知识学习。加强集中学习。各单位每年要安排一定时间，通过法制讲座、学习论坛等形式，组织领导干部进行集中法律知识学习。以“法律进机关”为载体，结合“学习型机关”建设，广泛搭建领导干部学法用法平台。要充分利用广播电视、报刊、网络等大众传媒，通过开办专栏、专刊、专题节目等，不断拓宽学法用法的渠道和空间。
（三）推进学法用法方式方法创新。要不断总结领导干部学法用法经验，坚持和完善行之有效的学习方法，积极探索研究式、互动式学法方式，通过立法调研、执法监督检查、案例讨论、工作研讨等形式，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，不断增强学法的针对性和实效性。大力开展机关法治文化建设活动，积极组织开展法律知识考试、法律知识竞赛、学法用法演讲、法治论坛、法治书画作品展、法制专栏图片展、法治文艺等丰富多彩的法制宣传教育活动。
五、组织领导
（一）提高认识。领导干部是中国特色社会主义事业的组织者、领导者和实施者。进一步加强领导干部学法用法工作，是贯彻落实党的十八大精神的具体体现，是深入推进社会主义核心价值体系建设的重要内容，是全面建设小康社会的内在要求，是实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设的重要保证，是提高领导干部和公务员依法执政、依法行政能力的重要途径。各级领导干部要从全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的战略高度，充分认识学习法律、提高依法执政能力的重要性，带头学习法律，做尊崇法律、运用法律、遵守法律、维护法律权威的表率。
（二）落实责任。局机关要切实加强对领导干部学法用法工作的组织领导，进一步健全完善领导干部学法用法工作机制。抓好领导干部学法用法工作的计划安排和制度落实，不断提高领导干部学法用法工作的计划性、系统性和针对性。加强对领导干部法律素质和依法执政能力的考核，大力推动非人大任命领导干部任前法律知识考试和述法制度的全面实施。
（三）加强保障。建立健全领导干部学法用法各项工作制度，推进工作制度化、规范化。加强领导干部法律知识学习考试平台建设，在全局推广运用无纸化学法和考试系统。加强经费保障，安排和落实专项经费，保证领导干部学法用法工作正常开展。
（四）严格检查。要建立健全领导干部学法用法监督激励机制，加强监督检查，积极查找薄弱环节，及时整改完善，确保各项工作落到实处，要注意总结宣传推广工作中的成功经验和做法，加强工作交流，不断提高领导干部学法用法工作水平。
各部门领导干部要按照本工作方案，认真组织实施学法用法工作，局机关将学法用法工作任务完成情况纳入“六五”普法考核验收重要内容。
为全面落实我局2016年普法依法治理工作的各项任务，深入推进“六五”普法工作，认真开展好法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位活动(以下简称“法律六进”活动)，根据省、市、县的相关文件要求，结合我局实际，特制定本实施方案
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想
增强权利与义务相一致的观念；推进我局依法行政、依法管理，全面提高法治化管理水平。
（二）总体要求
1.要大力开展党的十八大精神和宪法的学习宣传教育，深入开展社会主义法治理念教育，努力提高干职工的宪法意识和法治观念，推进社会主义法治理念深入人心。
2.要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育，突出宣传科学发展，和谐创业和维护社会稳定方面的基本法律原则、法律制度，努力服务全县水利改革发展稳定大局，促进和保障社会和谐。
3.要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动，教育引导广大干部职工依法维权，自觉履行义务，切实保障人民群众的切身利益。
4.要大力开展法治文化建设，努力创造符合我局实际情况，体现时代特色的法治文化，为深入推进依法行政营造良好的社会氛围。
二、活动内容
（一）开展“法律进机关”活动，不断提高机关依法管理和服务社会的水平。
1.局机关要以强化社会主义法治理念为宗旨，使广大公务员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的观念，自觉遵守法律、忠实执行法律、维护宪法和法律权威。
2.继续坚持和完善支部理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部任职前法律知识考试制度，进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。
3.加强机关公务员学法制度建设，把法律作为机关学习的重要内容，定期开展法律知识培训、轮训和考核工作，增加法律知识在公务员培训中所占的比重，逐步实现机关公务员法律知识考试考核工作规范化，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部和公务员年度考核和任用考察时的重要内容。
4.进一步健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，加大对我局执法水平的考核力度，把执法水平和执法效果作为“法律进单位”工作的重要考核内容，使单位工作作风不断优化，服务质量不断提升。
5.开展“学法用法模范干职工”和“学法用法示范单位”创建评比活动，以创建评比活动为载体推进我局学法用法。
（二）开展“法律进农村”活动，努力促进社会主义新农村建设。
1.加强农村法制教育队伍建设和阵地建设，结合目前开展的“三送”活动，与驻点村协调,实现村建立一个法律图书角，每个村民小组要建立一个法制宣传栏和其他结合农村实际的方式向农民群众普及法律知识。
2.加强驻村干部法律知识培训。以适应农村产业结构调整、要以《农村土地承包法》、《土地管理法》、《物权法》、《劳动合同法》、《城乡规划法》等法律法规的重点宣传内容，不断提升当地村干部的依法治理工作水平。
3.积极开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务、法律咨询进农村活动，组织法制宣讲团（组）、法制宣传车、法制宣传志愿者队伍，深入农村、田间、地头，通过开展形式多样的法治主题实践活动，使广大农民群众在潜移默化中学习法律知识。
（三）开展“法律进企业”活动，大力促进企业依法经营、诚信经营。
1.通过日常安商服务时机，与企业管理人员宣传法律知识，尤其是积极宣传2016年6月28日出台的《国务院支持原赣南苏区建设若干意见》，进一步吸引广大企业投资人来投资。帮助服务单位健全企业经营管理人员的法律学习制度，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力，正确处理企业发展与维护职工权益关系，努力形成和谐的劳动关系。
2.按照“谁主管谁负责”的原则，与服务单位一起加强对企业职工的安全生产、社会保障、工会、民工管理和维护职工合法权益方面的法制宣传教育，建立企业干部职工学法用法制度。通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，深入开展
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