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**/发[2012]19号
**镇“文化惠民、服务群众”工作方案
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。广大群众是推动社会主义文化大发展大繁荣不可或缺的重要力量。为认真落县委、县政府有关文件精神，弘扬农村优秀传统文化，推动社会主义先进文化建设，切实保障人民群众基本的文化权益。镇党委结合工作实际，特制定2012年“文化惠民、服务群众”工作实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以转变经济发展方式为主线，以全面争创“五个一流”为目标，坚持党建带妇建原则，坚持社会主义
先进文化前进方向，大力开展丰富多彩、健康向上、活泼有益、群众广泛参与的文化活动，不断满广大群众日益增长的精神文化需求，为谢集经济社会跨越发展提供精神支撑。
二、工作内容
1、深化群众思想道德建设。以弘扬 “自尊、自信、自立、自强”精神为重点，进一步倡导“创新、创业、创建、创造”和“践行雷锋精神”的新风尚，引导群众在经济建设、文化建设、社会建设的各个领域建功立业、展示风采。要加大对“先进个人”、“文明标兵”、“致富能手”等先进典型的培育和表彰力度，大力宣传开拓进取、攻坚克难、无私奉献的精神风貌和在经济社会发展中的突出贡献，引领各行各业学先进、比先进、当先进。认真实施新一轮家庭教育工作规划，发挥城乡社区家庭教育示范点和家长学校的作用，面向广大家长宣传普及家庭教育科学知识、妇女权益保障法和未成年人保护法，促进未成年人思想道德建设。加大男女平等基本国策、儿童优先原则的宣传力度，进一步营造尊老爱幼、互帮互助、热爱科学、科技兴农的良好社会氛围。
2、开展“读书.明理.和谐.进步”主题宣传教育活动。一是要开展文化大院、农家书屋创建活动，有效整合阅读资源，充分发挥文化大院、农家书屋作为农村阅读主要阵地的示范带动作用。二是要开展捐赠图书活动，倡导社会各界资助，支持、发展文化大院、妇女农家书屋。明确确定每月读书日，
举办知识讲座、技能培训、法律法规政策咨询等活动。
3、大力开展群众喜闻乐见的系列活动。一要以建党节、国庆节、“三八”妇女节、 “六一”儿童节等为契机，积极推进体现时代特色的家庭文化、社会文化、广场文化活动，扎实开展服务基层、服务家庭、服务群众活动。二是以文化大院为阵地建设，创新开展秧歌操、坝坝舞等培训活动，不断丰富人民精神文化生活。
4、大力推进和谐文明家庭建设。以和谐家庭建设为统领，以和谐家庭文化为切入点，推进五好文明家庭、十星文明户、文明卫生家庭、学习型家庭、平安家庭、廉洁文化家庭等特色家庭创建活动。突出地方特色文化，以弘扬孝文化为重点，过评选孝老敬老模范女性，进一步提升社会道德和家庭美德建设，为文化建设注入新的活力。
5、积极开展妇女维权宣传。以宣传实施“六五”普法为重点，以妇女儿童为对象，联合派出所、司法所等部门，以广场、社区为阵地，通过设立咨询台、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等形式，广泛开展《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、“六五”普法、妇女健康知识等宣传教育，提升广大妇女的法律素质和依法维权能力。
三、工作要求
（一）精心安排，周密部署
各村委会会、企事业单位必须充分认识到文化惠民活动是
一项民生工程，要精心安排，周密部署，结合农村当前形势，围绕镇党委、政府的中心工作来开展文化惠民活动，认真宣传贯彻落实党和政府的各项方针政策，占领思想文化阵地。坚持以政府为主导、鼓励各界社会力量积极参与，以集中活动为示范，制度化、经常化工作为基础，重实际、求实效，更好地服务广大群众、服务农村发展、服务社会和谐。不断增加文化活动场次，扩大活动覆盖面。
（二）深入探索，努力创新
从农业、农村和农民的实际出发，充实工作内容，拓宽工作途径，健全工作机制，在传播先进文化、丰富农村精神文化生活上下功夫。要深入基层、深入群众，加强调查研究，总结好的作法和经验。坚持高质量、高标准的原则，围绕中心工作，统筹兼顾把文化大餐和政策精神送给广大农村群众。准确把握当前农村发展新情况、农业结构调整新变化和农民物质文化新需求，研究掌握新形势，创新内容、创新手段、创新机制，让文化惠民工程在更大范围、更宽领域、更深层次开展起来。
中共**委员会
2012年4月20日
梁家墩镇文化志愿者队伍建设实施方案
为加强我镇文化队伍建设，积极发挥文化志愿者服务社会、服务大众的作用，推动文化事业健康发展。根据《张掖市文化志愿者队伍建设实施方案》，结合我镇文化工作的实际，特制定本实施方案。
一、目的宗旨
按照国家、省、市、区的方针政策，遵守法律、法规和有关规章制度，建立一支有一定规模、热心文化事业的文化志愿者队伍，缓解目前我镇公共文化服务体系建设中人力资源不足的矛盾，引导文化志愿者自愿参与、义务工作、提升自我、服务社会，不断提高公共文化服务能力，促进公共文化服务体系的建立和完善，努力构建参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的文化志愿服务体系。
二、基本原则
1.坚持以人为本、服务群众的原则；
2.坚持自愿参与、义务服务的原则；
3.坚持统筹协调、分级管理的原则；
4.坚持公益服务、就近服务的原则。
三、主要职责
文化志愿者主要职责是向公众提供辅助性服务，具体承
担以下工作：引领社会风尚、宣传发动群众、参与公共文化服务活动；积极开展各种文化艺术培训和辅导工作；大兴广场文化、企业文化、新农村住宅小区文化之风；争做文化遗产保护的宣传员、讲解员；参与信息资源共享工程、农家书屋、广播电视村村通、户户通、农村数字电影放映等公共惠民文化工程建设；积极参与其他公益性文化服务活动。
四、人员条件及吸纳对象
1.专业文艺团体从业人员;
2.民间文艺团体或团队；
3.有艺术专长的社会人士；
4.中小学在校学生；
5.对文化工作有热忱并愿意参与文化活动的社会人士。
符合以上条件之一并具备承担文化服务工作的基本文化专业素质和身体素质，年龄在16周岁至75周岁之间的人士均可申请参加。
五、权利与义务
（一）文化志愿者的权利：【乡镇文化宣传工作方案】
1.参加文化志愿者队伍提供的与服务活动相关的培训；
2.获得从事志愿服务的必需条件和必要保障；
3.优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务；
4.就志愿服务工作对各级文化志愿者组织提出意见和建议；
5.相关法律、法规及规章制度赋予的其他权利。
（二）文化志愿者的义务：
1.履行志愿服务承诺，服从管理，按照管理部门的安排积极参加服务活动；
2.不得以文化志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背社会公德的活动；
3.自觉维护文化志愿者的形象；
4.承担相关法律、法规及其他规章制度规定的其他义务。
六、退出机制
文化志愿者可以自愿退出。有下列行为之一的，各级文化志愿者服务队可取消其文化志愿者资格，并办理退出注销手续，书面通知其本人。
1.违反服务单位的规章制度，造成严重后果的；
2.因故意或者重大过失造成服务对象或者第三人受损害的；
3.以文化志愿者或者服务单位的名义组织或者参与违反文化志愿者服务原则的活动，并损害了服务单位声誉的；
4.文化志愿者在开展服务活动中存在违法行为的。
七、相关要求
一是加强文化志愿者队伍宣传及人员招募工作。各村、各驻镇单位要大力宣传文化志愿者队伍建设，鼓励和吸引广大干部群众和外来建设者，尤其是有一定文艺专长和艺术才华的专业人士积极参与到文化志愿者行列中来。人员招募工
作采取单位推荐和自愿报名两种方式进行，各村、各驻镇单位要积极推荐本村、本单位热爱文艺工作人士参加文化志愿者队伍，并填写好相关表格（见附件1）。填写表格时需一寸照片一张。有意参加志愿者服务符合条件的公民，也可到本村或本单位填写表格报名，或携带身份证、一寸照片一张到镇文化站报名，申请者经审核合格，由各级文化志愿者组织机构批准确认，即为注册志愿者【乡镇文化宣传工作方案】
二是强化文化志愿者队伍管理。区文化行政管理部门将健全完善文化志愿者管理制度，开发建立管理系统，进行文化志愿者的注册登记、退出注销、服务时间统计、业绩评价考核等日常服务工作。并利用电话、QQ群、微信、飞信、短信等多种现代信息传播手段发布文化活动信息，提升文化志愿者的信息化、规范化管理水平。
三是加强文化志愿者队伍培训。市、区公益性文化场馆将建立文化志愿者的培训上岗制度，进行上岗培训合格后发给文化志愿者服务证件，并定期对文化志愿者进行业务培训，努力提高文化志愿者的专业文化服务水平。
附件一：
梁家墩镇文化志愿者申请表
申请日期： 年 月 日
注：1.以上资料请如实填写，数据录入及志愿服务安排等将以此资料为准。
2.个人信息仅供文化志愿服务使用，不会造成信息外泄，请放心。
为进一步加强我镇宣传思想工作，确保我镇文化宣传工作能够落到实处，不断提升我镇的外在形象，结合我镇文化工作实际情况，特制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观统领全镇宣传思想工作全局，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列讲话精神，大力宣传党在农村的各项方针、政策，大力弘扬民族文化精神，以健康有益、丰富多彩、积极向上的宣传文化思想推动全镇经济社会全面发展。
二、宣传任务及考核办法
（1）宣传任务
以我镇各分管领导分管联系的站、办、所为中心，由各分管领导指导、督促各自分管联系的站、办、所的工作人员上报稿件。
其中：①镇政府网信息，由党政办负责收集上传更新，各站、办、所负责上报，每月更新不少于10条。②广播稿及电视稿，由镇文化综合服务站负责收集上报，各站、办、室根据自身日常工作负责撰写稿件，每月上报广电局广播稿不少于5篇、电视稿不少于3篇。③政务微博，由镇文化综合服务站站长陈浩专人负责，主要负责微博信息的动态更新及留言回复。
（2）奖惩办法
①镇党委、政府组织人员，对该项工作按季度进行一次考核汇总，对各单位及站、办、所提供的各媒体用稿后的原件作为考核依据；②在市级以上党报党刊发表一篇文章奖励50元，县级部门各类工作简报上每刊登一篇奖励50元；广播稿件每播出一条奖励20元；电视新闻稿件每被采用一条奖励30元。③所有奖励在季度考核汇总后一次性兑付给撰稿人，其中鼓励一稿多投，稿酬按稿件数量分别计算。
三、具体要求
（一）强化领导、提高认识。各分管领导、站、办、所负责人及工作人员展要高度重视宣传思想工作，加强领导，明确宣传任务，确保宣传工作上水平、出成效。
（二）强化考核考评。镇党委把宣传思想工作作为一项重要内容纳入全年工作范畴同步进行考核，其结果作为年度评优表模的重要依据。
（三）坚持正确的舆论导向。各站、办、所要以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列讲话为宣传导向，要围绕镇党委、政府的中心工作进行宣传，要充分发挥宣传思想工作的鼓动、渲染作用，以强有力的宣传思想工作推进全镇经济社会健康、协调发展。
方案一：乡镇文化活动方案
为了加快发展我镇基层文化事业，弘扬社会主义先进文化，满足全镇人民群众文化生活的需求，进一步加强农村精神文明建设。特就加强农村文化活动建设提出如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，切实增强在新的历史起点上推进文化大发展大繁荣的责任感和使命感，努力构建公共文化服务体系，为广大农民提供更多优质的文化产品和文化服务，不断满足广大农村群众对文化生活的需求。
二、主要任务
紧紧围绕县委、县政府确定的经济、政治、文化、社会“四位一体”建设格局，创新文化发展思想，丰富乡村文化宣传活动内容，为广大农村和农民群众提供优质的文化产品和文化服务。
三、方法和步骤
镇设立“农村文化事业专项资金”，主要用于组织专业文艺团体到农村进行演出，组织放映队到农村放映电影，组织农民群众开展具有地方特色，内容健康的文艺演出以及展览、比赛等文化娱乐活动。
（一）实行“政府出资、市场动作、镇搭台、农民观看参与”。各村根据县文化行政部门的推荐，按照市场经济的要求和平等竞争的原则，向专业团体和电影公司购买演出和放映，组织开展文化体育科技活动，免费组织农民群众观看和参与。
1、各村根据县文化行政部门的推荐，每年购买四场以上（含县级）专业团体的优秀节目，在行政村所在地或有条件的为群众演出，每场演出时间不得少于2小时。
2、各村向电影公司为每个自然庄每月放一场电影（每场电影为一部故事片和两部科教片），免费为群众放映。
3、各村要因地制宜，每年组织3次以上由农民群众共同参与的综合性文化、体育、科技活动（包括歌咏、棋类、武术、书法、美术、摄影、农村科普知识竞赛或其他具有地方特色的文体活动等），尤其是“五·一”、“十·一”、春节等期间重点安排。
（二）各村于每年1月底前将上年度的文化工作进行总结并依据上年度上级编制的预算经费额度编制本乡镇文化活动方案，报镇文化部门审定后执行。
（三）县财政部门每年1月和7月分两次将专项资金拨付给县文化行政部门，县文化部门根据各乡镇文化活动方案经费预算及文化活动开展情况，支付各乡镇开展农村文化活动的费用。
（四）各专业团体凭乡镇政府演出证明和乡镇财政所开具的演出费用单据，到县文化行政部门审核、报帐；县电影公司须先填写国家广电总局统一制定的报表，并录入网上专项统计系统后，再凭放映点村委会证明、国家广电总局的报表和经乡镇财政所开具的放映费用单据到县文化行政部门审核报帐；各乡镇组织开展的群众文化活动的费用由乡镇财政所根据乡镇文化活动方案进行审核后，报县文化行政部门审核报帐。
（五）各乡镇要严格按照本乡镇年度文化活动方案和经费预算使用专项资金，超支不补，结余转下年继续按规定用途使用。
（六）各乡镇在每个季度的最后一周将本乡镇开展的演出、放映的场次和文化活动的次数、参加活动人数和经费使用情况分别报县文化行政部门和财政部门，由县文化行政部门汇总后逐级上报省文化厅、省财政厅。
四、检查指导
县财政部门要加强对农村文化活动和专项资金使用的检查指导工作，切实做好专项资金使用的监督检查，确保资金专款专用。
县文化行政部门要具体负责农村文化活动的业务指导和组织协调，积极向乡镇推荐优秀文化团体和剧目，帮助指导乡镇开展各种文体活动，各文艺团体、电影公司要抓住机遇，多出新品、精品，提高竞争力，积极开展农村文化活动，并要严格按照物价部门核定的价格执行，交通、食宿等一切费用自理，不增加农民群众负担。县文化行政部门要将全年演出、放映和组织开展群众的文化活动的开展情况和经费使用情况定期向群众公布。
方案二：乡镇文化活动方案
为了展示西冈镇“三个文明”建设的成果、展示我镇按照县委、县政府的部署，在打造“实力爱湖、创新爱湖、美丽爱湖、和谐爱湖”、特别是实施“工业新型化、农业现代化、农村城镇化、城乡生态化、县城信息化”战略的进程中作出的杰出贡献，树立冈西形象，展示冈西风采，拟请求举办“共建和谐放飞梦想”--2015年西冈镇系列文化活动。具体方案如下：一、活动主题：共建和谐放飞梦想。按照全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会、推动社会主义文化大发展大繁荣的要求，坚持思想性、艺术性和观赏性的统一。充分展示改革开放30多年来西冈镇发生的巨大变化和突出成就，增强人民群众的爱国热情和家乡自豪感，检阅我镇的丰硕成果，以此进一步促进和谐社会的建设和文化事业的进一步发展。
一、主办单位：中共西冈镇委员会、西冈镇人民政府。
二、承办单位和协办单位：西冈镇文广中心、镇妇联、镇直各单位和规模企业协办。县文化馆（渲染广场文化气氛）
三、展出时间、地点。展出时间：2015年5月30日。地点：西冈镇凤翥园。
展出地点：
四、作品内容
作品需反映改革开放30周年以来我镇社会发展的成果，表现通过改革开放给社会及人们的精神、物质生活所带来的深刻变化，讴歌改革开放以来各个方面所取得的突出成就。
五、展示形式：
（一）传统文化传承成果展示。通过上公开课、现场
手工制作和优秀作品展览，来展示盐城市非物质文化遗产保护项目-冈西小学的剪纸艺术。
（二）舞台艺术展示。由西冈镇夕阳红艺术团、冈西
中学、冈西小学、冈西幼儿园联袂演出。镇妇联同步进行活动。
（三）现代新型企业文化展示。企业家结对帮扶孤贫
儿童典型宣传、女性创业典型宣讲。
（四）三个文明建设成果展示。通过图片展览的形式，集中展示冈西的三个文明建设成果。特辑是新农村建设和集镇建设成果展示、企业文化建设成果展示、校园文化建设成果展示。【乡镇文化宣传工作方案】
作品要求：各直属单位分别准备写真喷绘竖式展板1-2块（展板尺寸为：108×156cm）。每块展板的制作、设计、喷绘费用为300元，由单位分担，交由文广中心统一制作。2015年4月30日前，各单位提供照片资料和文字材料的电子档给文广中心，请我县专业广告设计人士统一设计制作。5月10日前将设计样本送交镇领导审看。5月20日开始制作。5月30日正式展出。
六、拟邀请单位：县委宣传部、县文广新局、县广播
电视台、爱湖报社。
方案三：乡镇文化活动方案
为深入贯彻落实党的十八大和十八届中央纪委第二次全会精神，充分发挥廉政文化在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用，加大从源头上预防和治理腐败的力度，在全镇辖区营造以廉为荣、以贪为耻的的良好社会风尚，按照县纪委的安排部署，现结合陶乐镇实际，就全镇开展廉政文化“六进”活动，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以开展“六进”活动为依托，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体，坚持教育引导和行为规范并举，坚持求真务实、因地制宜，坚持开拓创新、与时俱进，广泛整合社会资源，充分调动社会各方面的积极性，有计划、分层次、全方位地推进廉政文化建设，在全社会倡导廉政价值取向、营造廉政舆论氛围、创造廉政文化环境，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。
基本原则：
（一）坚持服务大局与统筹协调相结合。既要纳入经济社会建设和党的建设的各个方面，总体把握，长远规划，又要着眼当前，与党风廉政建设等具体工作结合起来，明确阶段性工作目标、任务和重点，稳步发展，循序渐进，使廉政文化“六进”活动建设常态化、长效化，保持连续性。既要全面展开，整体推进，又要突出重点，重视典型培植，创造地方、行业和单位特色，通过以点带面，推动廉政文化“六进”活动建设全面深入开展。
（二）坚持以人为本与注重教育相结合。尊重干部群众的主体地位，既要弘扬社会主义理想信念、价值观念、道德修养，不断教育引导党员干部提升思想境界和道德情操，增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象，又要针对不同群体、不同年龄阶段、不同文化层次人员的文化需求，与建设机关文化、社区文化、校园文化、企业文化、农村文化、家庭文化结合起来，有针对性地开展一些主题鲜明、内容丰富、具有广泛性、人民群众喜闻乐见、生动有趣的廉政文化活动，实现对党员先进性要求和对广大群众广泛性要求的统一，提高廉政文化建设的渗透力、有效性。
（三）坚持突出重点与面向社会相结合。以镇机关领导和干部及村、居干部党员为重点，面向全社会，不断拓展活动领域，扩大廉政文化教育的覆盖面，既要贴近群众生活，广泛开展群众喜闻乐见的廉政文化创建活动，努力增强廉政文化教育的吸引力和影响力，又要紧紧依靠群众，通过多渠道、多途径、多手段广泛发动群众，动员社会各方面的力量，开展全方位、多层次的廉政文化创建活动，努力形成党委统一领导，党政齐抓共管，镇辖区社会各界和广大群众踊跃参与的生动局面。
（四）坚持继承与创新相结合。开展廉政
本文来源：http://www.gbppp.com/mswh/140756/
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