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中共昌宁县委组织部关于进一步推进基层党建示范点标准化建设的通
知
作者：昌组 文章来源：本站原创 点击数：4778 更新时间：
2008-11-9 14:12:17
各乡镇党委，县直各部委办局、企事业单位、省市驻昌单位党委（党组）、总支（支部）：
为认真贯彻党的十七大精神，不断提高基层党建工作水平，按照实施“三级联创”活动、深化“云岭先锋”工程、推进“强基固本”工程的总体要求，积极探索典型引路、示范带动基层党建工作的有效途径，经研究，现就进一步推进我县党建示范点建设提出如下意见：
一、充分认识基层党建示范点的重要意义，不断增强推进示范点建设的责任感和紧迫感
近年来，全县各级党组织围绕巩固发展先进性教育活动成果，深入开展基层党建工作示范点创建活动，各行各业、各条战线上涌现出了一大批特色鲜明、示范带动能力强的党建工作典型，辐射带动了基层党建工作整体水平。2008年，全县建立党建示范点99个，其中市级示范点4个，县级示范点30个，通过各级党组织和广大共产党员的努力，示范点建设取得了一些成效，得到上级党组织的肯定。实践证明，培育基层党建工作示范点是新形势下推进基层党建工作的重要载体，牢固树立抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展的工作理念，营造典型示范带动，各级创先争优的浓厚氛围，对于拓展党建工作思路、创新党建活动载体、构建“大党建”格局具有十分重要的意义。全县各级党组织要站在理论和实践的最前沿，用科学发展观审视谋划党建工作示范点培育工作，把学习贯彻党的十七大精神激发出来的热情进一步转化为培育基层党建工作示范点的强大动力，高度重视，精心组织，明确责任，抓出成效，力争使基层党建工作示范点体现时代性、把握规律性、富于创造性，以改革创新精神不断推进党的建设伟大工程。
二、指导思想和目标任务
进一步推进基层党建工作示范点建设工作，要以党的十七大精神和党的最新理论成果为指导，按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，进一步把基层涌现出来的做法和经验以示范点的形式总结规范，应用推广，分层分类培育一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的基层党建示范点。
三、推进的原则和标准
推进基层党建工作示范点的原则是：
1．“围绕中心、服务大局、推动工作”的原则。围绕落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村的目标要求，找准党建工作服务经济社会发展的最佳切入点，以示范点的方式，走出一条党建工作与经
济社会发展紧密结合、互推互促、同步发展的新路子。
2．“大胆实践、勇于创新、注重实效”的原则。适应形式的发展变化，准确把握新时期基层党建工作规律，尊重基层首创精神，把创新贯穿于示范点培育工作的全过程，在防止增加基层负担，力戒形式主义的前提下，鼓励各级党组织积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动示范点培育工作深入开展。
3．“因地制宜、分类指导、突出特色”的原则。立足实际，严格标准，坚持数量服从质量，突出地域特色和实际效果，不搞“一刀切”，培育建立一批时代性、典型性、代表性、时效性较强的基层党建工作示范点，打造具有地方特色和时代特点的党建工作新品牌。
4．“统一规划、软硬齐抓、整体推进”的原则。树立精品意识，有创新思路，老典型要有活力，新典型要有创意，软硬齐抓，武装提高，确保党建工作示范点能够反映本系统、本单位党建工作的最新水平。
5．“政策倾斜、资金扶持、齐抓共建”的原则。有效整合项目、信息、资金等方面的资源，上下联动、城乡互动，采取联系、帮扶、以奖代补等方法，全方位、多层次、立体式建设党建工作示范点。 基层党建工作示范点的基本标准是：
1．领导班子坚强有力，认真贯彻执行党的路线方针政策，团结协作，务实创新，廉洁勤政，具有较强的凝聚力、战斗力和创造力。
2．党员干部队伍发展意识强，爱岗敬业，整体素质高，作风过硬，能充分发挥模范带头作用。
3．工作机制灵活，抓党建促发展思路清晰，责任明确，措施有力，硬件设施配套，工作制度健全，运行规范，机制创新，党建工作充满生机和活力，富有成效。
4．党组织作用发挥充分，促进经济社会发展成效显著，业务工作在本系统，本行业走在前列，党建工作有特色，有创新，有影响，能够代表基层党建工作先进水平。
5．群众满意程度高，党组织善于依法维护各方面合法权益，党群、干群关系和谐融洽。
根据上述基本标准，全县统一制定农村、社区、机关、学校、“两新”组织、国企、窗口服务行业示范点的具体标准，以便各级党组织对照推进、督促检查和总结验收.
四、保障措施
1．健全落实领导责任制。在坚持市、县领导挂钩不变的基础上，全面实施示范点“书记工程”。各党（工）委书记要明确建立一个点，建立党委书记“样板田”、“责任区”，并以市委党建示范点勐廷村和县检察院为标准，高标准、严要求，用“样板田”、“责任区”带动党委的党建工作，探索加强基层党建工作的新路子。各党委书记所联系的点可与市县委的点相统一，请于9月15日前将具体的点和创建方案报县委组织部组织科。
2．加大经费投入力度。要采取党费安排一点、乡镇财政（县直单位的工作经费）拨一点、示范点自筹
一点的办法，加强示范点建点资金投入。下半年，县级示范点县级给予2000元补助，各点安排创建经费不少于此标准。
3．建立督察通报制度。从今年起，基层党建目标考核重点是对照示范点创建标准进行考核，考核结果确定党建考核等次。各党委要建立定期督查和不定期抽查制度，明确领导，确定专人，定期对培育单位进行督促指导、及时通报进展情况，确保培育措施落到实处。
4．建立经验交流制度。各党委要及时挖掘总结示范点培育工作中涌现出来的好典型、好做法，利用各种新闻媒体，宣传先进经验做法，大力营造创先争优的浓厚氛围。对在实践中不断完善并行之有效的成功做法，要从理性的高度加以提炼规范，用制度的形式固定下来，形成创新基层党建工作的长效机制。县委组织部将在年底考核验收后，对创建示范点工作做出突出成绩的单位党组织予以表彰。
附件：1. 农村党建示范点标准
2. 社区党建示范点标准
3. 机关党建示范点标准
4. 窗口服务行业党建示范点标准
5.“两新”组织党建示范点标准
6. 学校党建示范点标准
7. 国有企业党建示范点标准
中共昌宁县委组织部
2008年9月8日
附件1
农村党建示范点标准【商务局,(三)推进机关党建标准化建设,积极创新党建工作。】
一、党建展示牌
1．村情简介。本村的地理位置、耕地、人口、村民小组、村干部数、党员数等情况；新农村建设总体规划及主要量化指标。本村建设社会主义新农村的主要措施，主导产业、经济社会发展思路，人均纯收入，村级集体经济发展，党员发展规划等情况。
2．党建标识。（1）党旗、誓词，党员权利，党员义务；（2）党组织结构示意图。用图表形式表述党总支下辖多少个党支部和党员数，支部下辖多少个党小组；（3）党员监督台。党员照片，党总（支）部班子成员、支部书记姓名及职责分工。
3．党建工作制度。“三会一课”制度；党员经常性教育制度、党员联系和服务群众制度、农村党员和村民代表民主议事听证制度、农村流动党员管理制度、无职党员设岗定责制度、党员承诺制度、党员党性定期分析制度、党员结对帮扶制度、党员代理制度等。
4．党务公开栏和宣传栏。在醒目处设立党务公开栏和宣传栏，面积不少于4平方米。
二、痕迹资料
1．文档类：（1）基层党建示范点创建活动的实施方案及相关材料；（2）年度工作、学习计划；（3）半年工作小结和年终工作总结；（4）其它单项党建工作总结。
2．名册类：（1）党员名册；（2）村干部名册；（3）农村后备干部名册（“三培养”名册）；（4）农村入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料）；（5）农村流动党员台帐；（6）农村困难党员台帐；（7）“党员结对帮扶”花名册（含县乡部门帮村、党员帮户花名册）；（8）其它需要建立的名册、台帐。
3．记录、手册类：（1）支部手册；（2）会议记录簿；（3）民主生活会记录簿；（4）村议事恳谈会记录簿；（5）账、单相符的党费收缴登记簿；（6）党员民主评议登记表；（7）村干部民情和工作日志；
4．党建活动资料类：（1）上级有关文件及材料；（2）党员“设岗定责”相关资料；（3）党组织和党员承诺制度相关资料；（4）党员党性定期分析制度相关资料（组织讲评、党员互评、群众评议）；（5）党员
结对帮扶制度相关资料及“关爱农村困难党员”资金发放情况等；（6）村民事务代理制度相关资料；（7）村党员大会、支部大会、党小组会、党员发展、公益事业建设等相关会议记录；（8）党员电教播放收看的相关资料；（9）其它需要收集的党建主题活动工作资料。
三、党建载体活动
2008年农村党建示范点重点以“双强”为目标，开展以下几项活动：无职党员设岗定责、党组织和党员承诺，党员党性定期分析评议、党员结对帮扶，党员代理（建立村民事务代理中心）。
附件2
社区党建示范点标准
一、社区功能站所：
社区配套有“四室三站二栏一场所”。即社区办公室、组织活动室、警务室、图书阅览室；社区工作站、社区劳动保障工作站、流动党员管理服务站、社区卫生计生服务站；社区党务政务公开栏、科普信息宣传栏；社区健身娱乐活动场所。
二、党建展示牌：
1．社区简介。地理位置、人口、居民小组、社区干部、党员数等情况；主要量化指标。社区发展目标规划，社区经济发展思路，社区居民人均纯收入、集体经济积累等情况；社区班子成员职责及分工。
2．党建标识。（1）党旗、誓词，党员权利，党员义务；（2）党组织结构示意图。用图表形式表述党总支下辖多少个党支部和党员数，支部下辖多少个党小组；（3）党员监督台。党员照片，党总（支）部班子成员、支部书记姓名及职责分工；（4）党员发展规划；（5）有条件的社区在户外设立固定的党建标语。
3．党建制度。党员“三会一课”制度、党员经常性教育制度、社区民情恳谈制度、社区流动党员管理制度、社区无职党员设岗定责制度、党员承诺制度、党员党性定期分析制度（党员分类管理办法）、社区党员结对帮扶制度、党员代理制度等。
4．党务公开栏和宣传栏。在醒目处设立党务公开栏，面积不少于4平方米。
三、痕迹资料
1．文档类：（1）基层党建示范点创建活动的实施方案及相关材料；（2）年度工作、学习计划；（3）半年工作小结和年终工作总结；（4）其它单项党建工作总结。
2．名册类：（1）党员名册；（2）社区干部（后备干部）名册；（3）农村入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料），（综合（2）（3）两项建立社区“三培养”名册）；（4）流动党
关于实行党建工作标准化管理的实施方案
为全面推行党组织规范化管理，加强党组织和党员队伍建设，提高党建水平，更好地服务于直属库中心工作，结合我库实际，现制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，引入ISO9000质量管理体系理念，实现我库党建工作的标准化管理，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，引导全体党员积极创先争优，竞相发展，激发干劲活力，全面提升党建工作规范化、科学化水平，促进全库科学发展、跨越发展。
二、依据、对象和创新模式
党建工作标准化管理以《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）等为依据。
党建工作标准化管理的对象为我库党组织及全体党员。
引入ISO9000管理理念和相关模式到我库党的建设中来，努力争创先进基层党组织，从对党建工作的规范化、科学化管理入手，按照县直机关党建各项规定进行全面的优化、量化。建立明确的工作质量评价标准和可控制的管理、服务程序，实现科学高效的标准化管理。
三、总体目标
结合长效机制建设，通过推行党建工作标准化管理，建立行为规范、运转协调、公开透明、科学高效的党建工作体制和运行机制，争取经过2-3年的努力，我库的党建工作达到标准化管理的目标，推动管理进一步规范，工作进一步提速，党建工作整体水平进一步提高。
1、领导重视。贯彻落实《党章》、《条例》，我库非常重视党建标准化管理工作，党委成员、支部书记为直接责任人，解决党组织的工作机构设置、人员编制、经费等问题，创造良好的工作条件。
2、思想建设。思想政治工作有力，较好地掌握广大党员思想状况；推进直属库精神文明建设，搞好单位文化活动，保持昂扬奋发的状态。
3、组织建设。加强班子配备，把优秀干部选拔到党组织中来。加强党务干部教育，培养复合型干部队伍。能够以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，党的基层组织和党员队伍充满生机与活力。广泛开展创先争优活动，推动党建工作上水平。认真做好党员发展、党费收缴等基础性工作。
4、作风和制度建设。加强作风建设，提高工作效能。搞好制度建设，认真贯彻民主集中制，充分发挥党组织和广大党员积极性、主动性、创造性。党员教育管理服务的各项制度健全完善并落实到位。
5、反腐倡廉建设。落实党风廉政建设的各项规定。党纪和廉政教育做到经常性、制度化。按照有关要求，搞好党内监督。认真参加上级组织的活动。
6、党务公开。一是公开民主生活会内容，包括领导班子民主生活会会前征求意见；民主生活会会议情况；整改措施及整改落实情况。二是公开党员教育及理论学习内容，包括年度党员政治理论学习计划；党员主题教育活动及开展情况。三是公开组织机构，包括党组织的设置、主要职责、机构调整。四是公开党员管理情况，包括党费收缴和管理情况；党员发展、管理情况；党员民主评议情况；保障党员权利情况。
四、工作步骤和要求
1、加强领导，扎实推进。我库立即行动，成立领导小组，深入贯彻实施方案。
2、培养典型，以点带面。通过召开座谈会、外出学习等多种形式推动活动开展。适时召开全体党员会议，推广典型，交流工作经验，推动党建工作标准化管理全面展开。
3、搞好结合，创新实践。结合我库实际情况，明确了达标时限，设立了执行标准、监控机制、考核目标，规范了工作流程，建立了党建工作标准化管理的保障和管理机制。进
一步加强学习、转变观念、积极探索，总结好经验，研究新规律，创新党建活动工作格局、活动内容和组织形式，走出一条新时期加强机关党建工作的新路子。
中央储备粮淄博直属库 二〇一一年一月五日
2012年党建工作要点
2012年商务局党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七届六中全会，紧紧围绕服务为中心、建设队伍两大核心任务，进一步解放思想，更新观念，全面推进商务系统党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提升党建工作科学化水平，更好地为完成局主要工作目标任务服务，实现商务工作又好又快发展提供坚强的思想政治和组织保证。
一、加强党组织党员队伍建设，进一步增强凝聚力和战斗力
认真落实科学发展观、进一步加强机关党的科学执政能力建设和先进性建设，提高党的领导水平，促进商务事业的健康发展，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。
1、加强党组织班子成员、党员干部的思想和作风建设，推进学习型党组织建设。认真贯彻中央关于推进学习型党组织建设意见，积极开展创建“学习型党组织”活动。坚持围绕中心工作，认真学习科学发展观理论，学习上级的决定和决议，坚持用科学发展观理论武装头脑，在思想上和言行上与党中央保持高度一致。
2、继续深入开展创先争优活动。
加强组织、围绕中心，确保创先争优活动取得实效。把创先争优活动深化融入到中心工作和党的建设总体布局之中，引导党支部和党员干部，在服务商务中心工作、改进机关作风、创新党建工作上创先
争优；在理清思路、求真务实、推动工作上创先争优；在践行党的宗旨、服务基层群众、创建文明布局上创先争优，使创先争优活动真正成为推动商务局机关党建工作和商务发展的持续动力。督促商务局党员领导干部在创先争优活动中，带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头弘扬正气，努力走在创先争优的前列。
3、扎实做好发展党员工作。认真做好入党积极分子的培训工作。通过培训，进一步端正入党积极分子入党动机，加深对党的认识，保持党的纯洁性。在对入党积极分子进行培训的基础上，组织一次党的知识理论考试；严格规范发展程序，建立发展党员全程公开、全程记实、全程审核、全程问责的“四全程”制度，不断提高发展党员工作质量和透明度。
4、切实加强党员教育管理。结合实际，科学拟定局党员教育培训计划，有步骤、有重点地开展党员教育培训。一是坚持“讲党性、重品行、做表率”，立足本职，创新创业。二是以党性锻炼、改进作风、提高效率、优化服务为重点，深入开展创先争优活动，树立为民、务实、高效、清廉的机关形象。
5、认真落实“党员目标承诺制”。按照市委组织部的要求，进一步完善党员目标承诺制度和考核方法，结合商务工作特点和任务，组织机关党员根据各自岗位职责要求，做出年度目标承诺，签订“党员目标承诺书”，结合年度总结进行考核，树立典型，表扬先进，充分调动广大党员的工作积极性和创造性，引导党员和党组织准确把握加强和改进新形势下党的建设的目标要求.
6、抓好各项党务工作制度的落实。认真抓好《党建工作责任制》、《党风廉政建设责任制》、《联系企业工作机制》等制度的落实，建立健全局内部各项规章管理制度，突出在落实各项制度质量上下功夫，使各项党务工作制度落实经常
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