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2016年最新国家新政策、新提法
1.“三严三实”：严以律己、严以修身、严以用权、做人要实、谋事要实、创业要实
2.“社会主义核心价值观”：富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善
3.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党
4.“四进四信”进支部、进社团、进网络、进团课；信仰、信念、信任、信赖
5.“两学一做”学党章党规 学系列讲话 做合格党员
6.“供给侧结构性改革”，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
7.“两个没有变”：反腐败的决心没有变、遏制腐败的目标没有变。
8.“四个自信”：反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。
9.“双创”：大众创业、万众创新
10.“三创”：创新 创意 创业
11.“三去一降一补”：明年经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务
12.“五个一批”工程：一是发展生产脱贫一批，二是易地搬迁脱贫一批，三是生态补偿脱贫一批，四是发展教育脱贫一批，五是社会保障兜底一批。【2016年还有土坯房改造政策吗】
13.“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因
村派人精准、脱贫成效精准
14.“双引擎”打造新引擎，推动大众创业、万众创新；改造升级传统引擎，增加公共产品、公共服务供给。
15.“双中高”：保持中高速增长；向中高端迈进
16.“三期叠加”:1.增长速度换挡期，是由经济发展的客观规律所决定的。2.结构调整阵痛期，是加快经济发展方式转变的主动选择，3.前期刺激政策消化期，是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段
17.“四个没有变”：经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。
2016年这十大政策将影响你我生活
中新网北京12月22日电 （记者 李金磊）中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。会议对2016年经济工作进行了全面部署，明确了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。中新网记者梳理发现，以下10项具体措施将会影响你的工作和生活。
一、适当降低商品住房价格
会议提出，要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格。
国家统计局12月18日发布的数据显示，11月份全国70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格环比上涨的城市个数分别为33个和40个，分别比上月增加6个和2个。
二、要取消过时的限制性措施
会议提出，化解房地产库存。要取消过时的限制性措施。 中央经济工作会议这一表述引发高度关注，对于房地产市场的“限制性措施”，公众感受最为直观的就是购房、贷款等方面限制的取消或放宽。目前，除了北京、上海、广州、深圳等一线城市外，多数地区已取消限购政策。年初，住建部要求各地进一步降低公积金贷款门槛，增加贷款额度，简化手续，各地均积极响应。除了限购、贷款等方面措施外，还有哪些“限制性措施”会被取消，令人关注。
三、把公租房扩大到非户籍人口【2016年还有土坯房改造政策吗】
会议提出，要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。
四、允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户
会议明确，要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。
中新网记者注意到，目前，中国户籍制度改革正在不断推进。国家发改委主任徐绍史今年11月初时就表示，全国已经有25个省（区、市）出台了户籍制度改革方案，国家要求到年底每个省（区、市）都必须出台方案。
五、研究精简归并“五险一金”
会议提出，要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。 中新网记者梳理发现，今年以来，国务院先后确定将失业保险费率由3%统一降至2%，从10月1日起将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。
六、要加快养老保险制度改革
会议提出，要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。
记者注意到，2015年养老保险制度改革取得重大进展，按照《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，近四千万机关事业单位人员开始缴纳基本养老保险。
而对于统筹层次的问题，人社部新闻发言人李忠11月20日在回应部分地区养老金发放问题时表示，要提高统筹层次，实行基础养老金全国统筹，按照社会保险大数法则，在全国范围内调剂余缺、分散风险，增强基金的共济能力。
七、解决好群众看病难看病贵问题
会议提出，要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。
八、保障农民收入稳定增长
会议提出，要继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。
九、帮助企业降低成本
会议提出，要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。
具体措施包括：要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。要降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。要降低物流成本，推进流通体制改革。
十、要加快金融体制改革
会议提出，要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案。
为扎实推进我乡农村危旧土坯房改造工作，进一步加强我乡具有文化历史价值和凸显我乡特色民居风格的土坯房管理保护工作，促进历史文化与乡村旅游产业发展，根据县农房办的工作要求，特制定本方案：
一、目标任务
结合我乡茶产业发展的资源优势，决定对乡村的土坯房进行保护、开发和利用，努力打造茶乡文化乡村旅游线路，树立茶乡新形象。
二、工作措施
1、加强修缮保护。结合土坯房改造和新农村建设，坚持保护为主、合理利用、加强管理的工作方针和护其貌、显其颜的工作思路，对该点的土坯房进行外观装修，形成统一的古色风格。
2、严禁拆旧建新。在该点原则上不安排新建房屋，只采取修缮加固方式，以保护古村落和土坯房的真实性和完整性，对在该点居住的农户确需要建房的，要根据有关规划，采取房屋置换或在集中点新建和另选址新建的方式进行。
3、强化宣传教育。认真开展有价值土坯房的保护宣传教育活动，坚决制止对有价值土坯房进行破坏的行为。加强对古迹、标志性建筑和周围环境的保护。
4、切实加强领导。乡成立农村危旧土坯房改造和有价值土坯房保护管理领导小组。由乡分管领导任组长，办公室、国土所、规划所、民政所、财政所、农房办等单位人员为成员。负责具体协调有价值土坯房保护的管理工作。
5、加大政策扶持。一是加大基础设施建设投入。针对该点土坯房保护管理工作，进一步加大投入，不断完善改水、改路等基础设施建设。二是积极引导农户发展农家乐等农村生态旅游业。三是充分利用风电项目开工的契机，打造工业和农业相结合的体验休闲产业。
农村危旧土坯房改造调研报告
农村危旧土坯房改造是改善群众居住环境、改变农村落后面貌、提升群众幸福指数一项民生工程、惠民工程，对于加快xxxx苏区振兴发展、构建和谐社会具有重要意义。为全面了解农村危旧土坯房改造现状，推进工作有力有序开展，笔者以XX为样本点，对该镇在农村土坯房改造中存在的主要问题进行了深入调研。
一、XX土坯房现状
XX有3423户农村家庭居住在土坯房中，占全镇农村总户数的50.5%。许多房屋建筑年代久远（全镇的土坯房有40%建于建国前或建国初），且疏于管理，存在着不同程度的安全隐患，同时，还有一部分农户的住房因选址不当，或环境变迁，易受滑坡、水灾等自然灾害的袭击，人民群众的生命财产安全严重受到威胁。
二、存在的问题
当前农村危旧土坯房改造工作已经全面展开，广大干部创新措施、扎实推进，取得危旧土坯房改造初步成果，然而在推进过程也暴露出一些问题，值得重视并需要着力解决。
1.群众改造危旧土坯房经济压力大。一是自筹困难。农村经济发展不足，收入来源单一，经济能力有限，xxxx年XX农村人均纯收入仅3388元，但现在建房成本高，在农村修建一套房屋少则五、六万元，多则十万元以上，自筹资金有限。尤其值得关注的是，全镇住房困难、住房危旧的对象中，有86%是农村低保家庭、农村低收入家庭，要完全靠自身的能力解决住房问题更加力不从心。二是政府投资有限。此次用于危旧土坯房改造扶持资金，绝大部分群众只能享受1.5万的补助资金，与群众的期盼有差距，在一定程度上影响了改造热情。三是社会筹资有限。即使采取社会募捐、企业援建、个人捐助等措施，也是杯水车薪、推进较慢。
2.群众顾虑多。虽然绝大多数群众能够主动配合、积极支持，但部分群众仍在等待观望，心态较为复杂，顾虑较多，普遍存在以下问题：一是“争”，搬迁改造涉及土地置换，涉及村组之间利益，一些村组和群众争补偿、争利益，致使改造成本上升；二是“恋”，部分年长者依恋故土、依恋故业、不愿舍弃，导致举棋不定、犹豫不决，即便新房入住，也不愿拆除旧屋，致使隐患仍存；三是“忧”，忧政策会变，忧先改造吃亏，忧经济发展无门，忧搬迁后生活不便，致使维持现状，速度放缓；四是“等”，一些群众虽急盼改造，但又等待观望、等优惠政策、等政府援助，不早作打算、早作准备、早日改造。
三、对策建议
加快农村危旧土坯房改造，改善群众生产生活条件，我们要做好功夫，下大力气，创新举措，把群众所急、群众所盼的民心工程办好。
1、统一思想，全面动员。实施危旧土坯房改造是改善农村贫困人口生产生活条件的民生德政。在改造过程中，要采取不同形式，加大宣传力度，充分调动广大群众的积极性，特别是对居住在自然条件恶劣地段的农户，要结合“送政策、送温暖、送服务”工作，耐心细致，面对面地做好思想动员和政策宣传，引导农民群众自愿参与改造工作。
2、加强领导，落实责任。将危旧土坯房改造纳入政府为民办实事的重要日程，成立由各级主要领导任组长的改造工作领导小组，形成乡（镇）具体实施，相关部门密切配合，社会各方广泛参与，广大群众全力支持的工作机制。按照职能分工，县国土部门依照向城镇、中心村、聚居点相对集中的要求，做好全县统一建房土地规划；县规划建设部门制定建房方案，提供技术服务，加强建房质量监督，并减免改造的相关规费；县民政部门对低保户的建房进行政策支持和指导；县残联对残疾户的改造工作进行政策支持和指导；县审计部门对改造资金进行专项审计；县纪检、县监察部门对改造工作中各个环节进行全程监督；其余有关部门根据工作职责，加强对改造工作的支持和指导。
3、合理规划，分步实施。危旧土坯房改造工程涉及面广，点多而分散，必须坚持规划先行。在具体规划中，要注重四个结合：将农村危旧土坯房改造工程与新农村建设相结合、与统筹城乡发展相结合、与农村产业发展相结合、与农民“洗脚”进城落户相结合，统筹考虑，超前谋划，同步实施改造区的教育、卫生、商业、文化等公共服务设施，确保规划的科学性、超前性。要深入调研，认真摸底，征询群众意见，尊重群众意愿，科学选择集中安置点，真正使安置点便民、利民、惠民，增强规划的实用性、可行性。以XX为例，地域辽阔、地貌复杂，考虑到群众生产生活，至少应选择来龙村、水口村、木金村等集中安置点，集中安置房屋可参照县里关于新户型建设的办法，按照建房面积，由群众根据住房需求和个人资金能力进行选择。
4、整合资金，项目捆绑。农村危旧土坯房改造资金需求量大，一要靠政策扶持；二要靠群众自筹；三要靠财政支持。一方面，在资金筹措上，可考虑采取“四个一块”的方式：即由扶贫、支农等资金捆绑集中一块；由财政资金预算一块；由驻村结对帮扶一块；由农户通过自我积累、(
根据中央、省委、市委和市委关于在党的群众路线教育实践活动中强化正风肃纪的要求，现就在教育实践活动中开展“五清查五整治”专项行动提出如下实施方案。
一、目标要求
按照教育实践活动的总体要求，坚持以为民务实清廉为主题，践行“三严三实”要求，进行大排查、大检修、大扫除，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，瞄准发生在群众身边的不正之风，从一开始就动真碰硬、攻坚克难，向痼疾沉疴出重拳，促进教育实践活动取得实效。
二、主要内容
围绕解决习近平总书记列举的“四风”问题的25种表现、中央教育实践活动领导小组办公室梳理的37条问题以及我镇在教育实践活动中征求到的意见建议，重点开展以“五清查五整治”为主要内容的专项行动。
（一）集中清查整治群众身边不正之风的突出问题。重点整治拖欠群众钱款、农医账户清零，落实危旧土坯房改造等惠民政策缩水走样；村（居）干部虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金，在征地拆迁、物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友，为群众办事收好处费、吃拿卡要等突出问题。
（二）集中清查整治服务窗口办事不便的突出问题。重点整治镇村便民服务站服务不正常，对待群众简单粗暴、不给钱不办事、给了钱乱办事，办事拖拉、推诿扯皮、消极应付，不作为、慢作为、乱作为，“门难进、脸难看、事难办”等问题。
（三）集中清查整治违法违章建设和违法用地的突出问题。重点整治未经规划审批的违法、违章建筑，包括未办理规划“两证”在国有土地上进行建设的；未办理规划“两证”在集体土地上进行建设的；违反规划批东建西的；违反规划禁止规定的；改变规划擅自加高建筑层数的等。未经批准的非法占地行为，包括将已批准的安置地转让给他人建设的；以租赁土地（林地）为名进行非农建设的；未经批准擅自将国有划拨土地转让的；红砖厂、砖瓦窑、挖沙、取土占用耕地的；在临时用地上建设永久性建筑的等。
（四）集中清查整治工程项目建设存在的突出问题。重点整治工程建设、项目招投标、政府采购“暗箱操作”问题，项目主管部门在项目实施过程中滥用职权，指定服务机构、工程队伍，强要项目，导致“豆腐渣”工程等突出问题。
（五）集中清查整治镇村环境卫生的突出问题。重点整治圩镇“三乱”，镇村垃圾随意倾倒、街面随意摆摊、公厕少而脏和圩镇环境“脏乱差”等群众反映强烈的问题。
三、方法步骤
（一）拟定方案、宣传发动阶段（5月22日—5月30日）
各党支部拟定具体整治方案，报镇教育实践活动领导小组审定。同时加强宣传，营造“五清查五整治”专项行动的浓厚氛围。各党支部要把“五清查五整治”专项行动摆上重要议事日程，制定切实可行的工作方案，明确工作机构和人员，迅速动员部署专项整治工作。
（二）自查自纠、公开公示阶段（5月30日—6月20日）
各村居两委班子和党员领导干部按照“五清查五整治”的主要内容，逐项查摆，通过自己找、群众提、上级点、互相帮，切实找准查实存在的问题。针对自查自纠出的问题，两委班子和党员领导干部按照边查边改的要求，能马上改的马上改，不能马上改的要制定整改措施，明确解决途径、任务要求、时间节点，切实抓好落实。各党支部要通过公开栏、宣传栏等平台，对两委班子和党员领导干部自查自纠情况进行公示，并通过设立意见箱，广泛接受监督。公示时间不少于7天。
（三）监督检查、考评验收阶段（6月20日—7月20日）
根据两委班子和党员领导干部个人自查自纠情况以及组织掌握的情况，结合群众来信来访、社情舆情反映和公开公示、听取意见环节收集的线索，镇各督导小组负责对所督导村居自查自纠情况进行监督检查；其他单位的监督检查按照干部管理权限，由各党组织负责。对发现的问题，责令及时改正，问题严重的予以问责。镇活动办对“五清查五整治”专项整治进行抽查，对未按要求落实的要责成“补课”，对检查出来的问题进行集中处理和通报。各村居要针对专项行动中发现的突出问题，对有关制度规定进行全面清理，该细化的细化，该制定的制定，该废止的废止，该完善的完善，进一步完善制度体系。
各党支部是专项行动的责任主体，要把专项行动作为教育实践活动的一项重要任务，高度重视、精心组织、狠抓落实。支部书记要认真履行第一责任人职责，加强具体指导，确保任务落实。
述德述职述廉报告1
2016年，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，本人认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，紧紧抓住中央苏区振兴发展历史机遇，始终坚持以“改革添活力、转型谋跨越、保障促和谐”为工作主题，认真学习、勤奋工作、廉洁自律，政治业务素质进一步提高，各项工作取得新的成绩。现将有关情况报告如下：
一、品德修养方面
一年来，始终注重加强自身品德修养，努力做到德才兼备，以德为先。一是加强政治理论学习，坚持学以增智、学以修身、学以立德。深入学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用党的最新理论成果武装头脑，指导工作，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。二是深入开展“三送”工作，以实际行动践行党的群众路线。按照“全覆盖”、“常态化”的要求，全身心投入三送工作。坚持党员干部联系服务群众工作机制，定期召开村民代表座谈会，深入到群众家中或田间地头宣传党和国家的方针政策，切实解决他们的愿望诉求。如筹措资金完善了联系点横坑村石下小组的水利、道路等基础设施。再如，积极梳理群众意见要求，开展实地调查研究，编制了一批村组基础设施建设或小型公益事业项目，并分门别类建立项目库，为充分发挥各村“三送”工作队作用，积极开展向上争资金争项目工作打下了良好的基础， 2016年，全镇完成村级小型公益事业项目工程41个，以项目化方式妥善解决全镇“三送”工作中群众反映迫切的公益事业和基础设施建设问题。三是注意摆正位置，维护班子和谐团结。认真执行党委决定，积极接受人大监督。特别是作为政府主要负责人，能够带头执行民主集中制，按照决策程序和议事规则办事，充分调动班子成员的工作积极性。积极主动参与和接受组织生活锻炼，经常开展批评与自我批评，把增进团结融入言行举止，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，把心思用在工作上，把精力用在事业上，带头在班子中营造和维护“互相支持、团结共事”的良好局面。
二、工作履职方面
能够结合的实际，紧紧把握“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的工作主线，认真履职，开拓创新，转变经济发展方式，解决重点难点问题，开创了科学发展新的局面。
1、抓投入稳增长。坚持以项目为抓手，全力推进旅游、交通、水利、教育、扶贫、农村危旧土坯房改造、圩镇规划建设管理等各项重点工程建设。完成罗汉岩景区改造项目建设征地工作，被评为全市重点工程建设先进单位。争资119万元启动白口大桥重建项目；争资400余万元实施青竹塘水库、油罗水库、陂石水库除险加固工程；争资300余万元修复三面不见土水渠20公里；争资250万元兴建中心幼儿园项目；争资50万元实施省级生态乡镇建设项目。高标准推进土坯房改造，2016年全镇累计拆除危旧土坯房1078户，动工兴建945户，打造了青龙雅致湖等在全市有影响力的精品示范点20个，被评为全市土坯房改造先进乡镇。加快深山移民搬迁步伐，香花园移民安置小区、鑫业移民安置小区项目建设进展顺利。加大圩镇规划建设管理力度，投入20多万元完善镇村环卫设施，被评为全市治违拆违工作先进乡镇，成功申报全省首批百强中心镇。
2、抓产业调结构。大力发展现代烟草农业，巩固主导地位，强化规模优势，促进农民增收。坚持创新机制，狠抓烟叶合作社建设，降低烟叶生产成本，提高烟叶生产品质，激发广大烟农生产积极性。根据烟叶生产环节成立了机耕、育苗、植保、采摘运输、烘烤、分级扎把等6个服务队，实现了烟叶生产“五个统一”，即统一育苗、统一土地流转、统一烘烤、统一物资采购、统一技术培训，有效提高了烟叶生产集约化水平。同时，积极争取和大力推进烟水配套项目实施，挖掘用地潜力，缓解其他农作物与烟叶生产争地问题，保持烟叶产业发展后劲。完成烟水配套工程投资100万元，新建烤房27座。争取广东中烟支持，在圳头村建成面积达500亩的全市最大的连片烟叶示范基地。2016年全镇种植烟叶4684亩，交售烤烟1.3894万担，均价达11.1元，实现产值1543万元，创税340万元。此外，围绕生猪、白莲、果蔬菜等特色产业，扶持组建了26个专业合作社，全镇年出栏生猪5万头，种植白莲近万亩、商品蔬菜2000余亩。
3、抓服务促改革。一方面，积极转变政府职能，高标准建设便民服务中心，创新政府服务平台。完善硬件装备设施，科学设置服务岗位，将与农民群众生产、生活息息相关的民政、计生、财政、新农合、农业服务、党建、劳保、林业、国土、规划、综治信访、公共资源交易等项目，统一纳入镇便民服务中心，变分散办公为集中办公，方便了群众办事，改变了政府形象，架起了干群关系的“连心桥”。中心全年接待群众3500余人次，答复政策咨询1400人次，及时办结事项846件。另一方面，创新和加强社会治理，维护社会和谐稳定。建立村级互助联防合作社，按照“保安全、保稳定、零信访”的工作思路，坚持矛盾排查、提前预警，确保矛盾发现得了；跟踪访问，确保矛盾掌控得住；坚持领导带班、领导包案、带案下访，确保矛盾处理
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