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墙报标题：人人学法用法，共建法治社会
第一部分：弘扬宪法精神，树立宪法权威
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，它的贯彻执行对于一个国家维护统一、保持政权稳固、保障人民的权利与自由、发展民主政治、完善法治以及推动经济发展和社会进步起到重要作用。
我国宪法是中国共产党执政兴国、团结和带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保障。它以法律形式确认了我国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度、根本任务和国家生活中最重要的原则，具有最大的权威性和最高的法律效力。
1982年宪法即现行宪法经过1988年、1993年、1999年的三次修正，宪法内容进一步完善，在我国的政治生活和社会生活中发挥了极其重要的作用。
概括起来，现行宪法有以下四大特点与作用：
第一，宪法保障了我国的改革开放和社会主义现代化建设。宪法明确规定，国家的根本任务是沿着建设有中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设；国家在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；坚持改革开放，发展社会主义市场经济。这为我们深化改革、扩大开放、促进发展提供了坚实的法律保障。
第二，现行宪法促进了我国社会主义民主政治制度的完善。表现在：进一步完善和发展了我国的根本政治制度——人民代表大会制度，废除了事实上存在的领导职务终身制；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用；坚持民族区域自治，维护国家统一；完善基层民主制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。
第三，宪法推动了我国的社会主义法制建设。宪法强调实行依法治国、建设社会主义法治国家。宪法第五条规定：国家维护社会主义法制的统一和尊严，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。21年来，我国宪法的实施状况不断改善，依照宪法和法律办事正在成为社会普遍的行为准则。
第四，宪法促进了我国人权事业和各项事业的发展。宪法对公民的基本权利和义务作了全面的规定，为广大人民群众充分享有民主权利，在国家生活中发挥积极性、主动性、创造性提供了可靠的法律保障。现行宪法强调对公民的人身自由权和住宅不受侵犯权的保护，并增加了人格尊严不受侵犯权，以及对残废军人、烈属、军属、盲聋哑及其他残疾公民和老人的保护。
第二部分：酒后驾驶祸源头 害人害己害家庭
自2011年5月1日起，我国刑法修正案(八)正式施行。这意味着，“醉驾入罪”终于付诸实施。如果醉酒开车，不管是否交通肇事，都要被吊销驾照，5年内不得申领。更重要的是，跟以往罚钱扣证不同，新法律规定，醉驾已经是犯罪，最高可处以6个月拘役。在刑法第一百三十三条后增加一条，作为第一百三十三条之一：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。 “有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。” 同时，修改后的《道路交通安全法》也规定，饮酒后驾驶机动车的，处暂扣6个月机动车驾驶证，并处1000元以上2000元以下罚款。
●饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。
●醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。
●饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证；醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。
●饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理
部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。目前司法实践中以血液中酒精含量80mg/100ml作为饮酒与醉酒的分界线。
第三部分：12348——您身边的法律顾问
12348是什么电话？
“12348”是全国统一的法律服务专用号码，踏实司法行政机关，以简便快捷的服务方式为广大市民（包括中小学生）提供免费的法律咨询和法律服务的窗口。市民可以寻求法律帮助、听取专业人士的法律意见，对符合援助条件的案件，当事人将获得由司法行政部门提供的法律援助、人民调解及其他法律服务。
此外，市民还可以通过“12348”平台查询政策法规以及各类政务信息，对司法行政工作情况进行监督反馈，或就当前社会热点问题提出立法建议。
12348是如何开展法律服务的？
“12348”法律咨询服务电话以为市民解答法律疑难，提供法律意见和建议为主，并致力在司法行政职能范围内，运用人民调解、法律援助、法律服务等手段，积极解决群众日常生活中的各种矛盾，帮助弱势群体维护合法权益。12348服务方式包括：
12348电话的法律咨询
12348法律服务网站服务
约见来访及延伸的法律服务
如何使用“12348”法律咨询电话？
工作时间内，即周一至周五8:30至12:00、14:00至17:30，市民拨打全市统一的“12345”特服号，即可自行选择由市或区（县级市）指挥中心解答法律问题；遇市中心线路忙音，系统将把来电自动分流到相应的区、县级市的咨询平台进行解答。
在非工作时间及法定节假日期间，市民拨打“12348”，可使用语音查询系统，或使用语音留言信箱留下问题待复。（请注意留下您的姓名和联系方式）
第四部分：贯彻《老年法》，幸福万万家
十一届全国人大常委会第三十次会议于2012年12月28日以全票表决通过了《中华人民共和国老年人权益保障法（修订草案）》。新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称老年法）将于2013年7月1日起施行。
八大亮点回应老年人新期待
新修订的老年法共9章85条，与修订前的老年人权益保障法相比，增加了三章，即社会优待、宜居环境和参与社会发展。总体上看，呈现八大亮点——
亮点一：积极应对人口老龄化上升为国家战略任务
这次修法把积极应对人口老龄化纳入法律，并作为中国的一项长期战略任务上升为国家意志，不仅标志着老龄科学研究的重大结论转换为法律，更重要的是，它是全面贯彻落实党的十八战略部署的具体体现，是全党全社会全面应对人口老龄化挑战的总动员令。
亮点二：对家庭养老进行了重新定位
新修订的老年法明确了老年人养老“以居家为基础”。由传统的“家庭养老”到“居家养老”，一字之差，意义迥异。老年人虽然居住在家庭，家庭仍然需要充分发挥其养老功能，但也要发挥社区的养老依托功能。这就使社会和国家做好社区建设的责任更加明晰。为确保居家养老的顺利实施，新修订的老年人权益保障法还为国家建立健全家庭养老支持政策提供了法律依据。如出台相关政策，在购买住房的贷款利息、贷款首付或契税上给予优惠，以鼓励子女与父母就近居住或同住；对家有高龄老人、生病老人的在职职工，给予带薪假期制度，以便于其
在家照料老人等。
亮点三：规定国家逐步开展长期护理保障工作
新修订的老年法第三十条规定，“国家逐步开展长期护理保障工作，保障老年人的护理需求”，“对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴”。虽然受各方面条件的制约，我国还难以像日本等国家那样，直接规定建立长期护理保险制度，但毕竟对长期护理保障工作的重要性有了充分的认识，并提出了原则性规定，为我们开展长期护理保障制度乃至长期护理保险制度的探索，提供了法律上的依据。对护理补贴制度的提出，便于督促地方政府在长期护理方面有所作为。这一规定的贯彻实施，也能在一定程度上减轻经济困难老年人的护理费用负担。
亮点四：构建老龄服务体系建设基本框架
新修订的老年法规定：“国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。”为确保这一体系的建立和完善，新修订的老年人权益保障法还分别作出了明确的表述，如对家庭赡养义务的规定，将养老服务设施纳入城乡社区配套设施建设规划的规定，对养老机构所需具备的条件以及扶持、监管的规定等。这些规定是对中国长期以来养老服务业发展经验的积累和总结，是对相关政策措施的肯定和呼应，并将其上升到法律的层面，必将有力地推进中国老龄服务体系的建设进程。
亮点五：突出了对老年人的精神慰藉
新修订的老年法强调了赡养人对老年人有提供精神慰藉的义务。要求家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人；与老年人分开居住的，应当经常回去看望或者问候老年人，也就是说要“常回家看看”，而用人单位则应当按照相关规定，保障赡养人探亲休假的权利。
亮点六：增加了社会优待内容
新修订的老年法将社会优待辟为专章，增加了老年人社会优待的内容，扩大了优待对象的范围。优待内容涉及为老年人办事提供便利、提供法律援助、交通优待、参观游览优待等，并免除了农村老年人承担兴办公益事业的筹劳义务。更重要的一点是，法律要求的常住在本行政区划内的外埠老年人，给予同等优待。这对打破一些城市对老年人的地域歧视，具有重要意义。
亮点七：确定了老年人监护制度
新修订的老年法规定，“具备完全民事行为能力的老年人，可以在近亲属或者其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的个人、组织中协商确定自己的监护人。监护人在老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，依照有关法律的规定确定监护人”。这一规定是与时俱进的，对老年人及其赡养人和继承人的合法权益，都是一项重要的保护性制度。【法制宣传墙】
亮点八：增加了宜居环境建设的内容
新修订的老年法要求，制定城乡规划时，要统筹考虑建设适老性的公共设施、服务设施、医疗卫生和文化设施，实施无障碍建设。由于大多数老年人居住在社区，生活在社区，建设适宜老年人居住的社区就成为老年宜居环境建设的重要内容。新修订的老年人权益保障法规定，国家要推动老年宜居社区建设，引导、支持老年宜居住宅的开发，推动和扶持老年人家庭无障碍设施的改造。
为进一步加强城市管理工作，充分发挥我局对城区市容环境卫生管理工作的督查、指导功能，按照市委、市政府关于加强环境综合整治的指示精神，结合我局实际，特制定局领导、机关科室巡查城区市容环境卫生管理工作方案。
一、指导思想
建立城区市容环境卫生管理工作领导巡查机制，工作日内，局领导每日分组轮流对城区市容环境卫生管理工作进行巡查，及时发现存在的突出问题，督促相关城区和责任单位及时整改，进一步促进我市城市管理工作的制度化、规范化和长效化，不断提高城市管理水平，营造整洁、优美、有序的城市环境。
二、巡查分组
成立城区市容环境卫生管理领导巡查小组，共分五组：
三、巡查对象
四个城区为巡查重点。
四、巡查内容
市容环境卫生日常管理工作情况，主要包括道路、绿化带（花坛树穴）清扫保洁、果皮箱设置清洗、垃圾收集、垃圾转运站卫生、校园及农贸市场周边市容秩序卫生；占道经营治理、街道容貌治理、非机动车辆停放管理；违法建筑查处、渣土运输管理；城中村、城乡结合部、无物业管理小区、江河沿线驳岸卫生保洁；城管队员错时上班在岗工作情况，环卫工人履行职责情况；招牌灯箱规范管理、非法小广告清理情况等。
五、督查组织
（一）每个巡查小组每次负责两天的巡查活动，各小组按顺序循环安排，具体巡查日期以当月巡查排班表为准。巡查小组由1名带队领导和1名科室或二层单位工作人员组成，各组人员可轮流自行组配，巡查点位自行确定。周一至周四每日上午、下午各巡查一次，周五只上午巡查一次。巡查车辆和照相器材等设备由各组安排。
（二）各巡查小组要认真履行巡查职责，建立巡查工作档案，对存在问题的文字、影像资料要整理保存，记录在案。
（三）每周五下午16：00在市市容局六楼会议室召开一周巡查工作汇报会，局领导全部参加。各组汇报本周市容环境卫生巡查工作情况，对存在的问题分析原因，提出下步工作建议。局综合管理科对各组巡查情况进行汇总存档。
（四）局办公室负责局领导月巡查排班表的制作、分发和领导巡查临时调整工作，做好每周五下午巡查工作汇报会的会务工作。因工作等原因不能参加当日巡查的局领导、机关科室，要及时向办公室说明情况，办公室负责做好人员调整工作。
（五）对各城区市容环境卫生存在的突出问题下发整改通知书，督促相关城区和责任单位及时整改，整改情况要跟踪检查，确保整改到位。
（六）对要求整改的问题不及时整改或整改不力，经督促仍整改不到位的，给予相关城区的责任单位通报批评，并在市里有关新闻媒体上曝光。
第2篇:市容局作风效能提升工作方案为扎实推进局党的群众路线教育活动深入开展，着力解决局“四风”方面存在的突出问题，大力改进机关工作作风，显著提升机关效能，强力推动各项工作目标任务落实，根据《市开展机关作风效能提升大行动实施方案》精神，局决定从今年3月份开始，在全局系统开展为期8个月的“机关作风效能提升大行动”。具体实施方案如下：
一、工作目标
通过开展机关作风效能提升大行动，切实解决领导机关、领导班子、领导干部庸懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动等方面的突出问题，以及“三公”经费使用管理、文风会风方面存在的突出问题，进一步转变工作作风，提高机关效能，不断巩固落实“中央八项规定”和纠正“四风”成果，努力实现局各级机关和干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。
二、组织领导
为加强对这项活动的组织领导，局成立开展机关作风效能提升大行动活动领导小组，负责活动的组织实施，领导小组成员如下：
三、工作内容及措施要求
（一）转变机关作风
1．工作内容
（1）重点整治党员干部队伍中违反“中央八项规定”和坚决反对“四风”等方面存在的问题。突出整改“六病”、“五化”、“五缺乏”等方面的不良表现。“六病”，即“软骨病”、“冷漠病”、“浮躁病”、“享乐病”、“梗阻病”、“懒散病”；“五化”，即宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化；“五缺乏”，即缺乏服务精神、缺乏实干精神、缺乏担当精神、缺乏创新精神、缺乏进取精神。
（2）重点检查各级各单位在贯彻落实局党组决策部署中存在的作风突出问题。按照统筹兼顾、突出重点的要求，结合开展党的群众路线教育实践活动，以“美丽、清洁城乡”、环境综合整治和清理整治“两违”等重点工作为抓手，以解决影响工作推进的突出问题为切入点，以改进窗口服务功能为重点，存在什么问题，就立马整改什么问题，什么问题突出，就重点抓什么问题。通过“解剖麻雀”，抓好整改，确保局党组确定的目标任务圆满完成。
（3）重点督促各单位各科室完善制度促整改提高。督促各单位各科室严格按照要求，认真对照检查查找“四风”、“六病”、“五化”、“五缺乏”等方面存在的突出问题，采取强有力措施进行整改并务求取得实效；进一步完善和落实首问责制、岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时结办制、责任追究制等工作制度，建立和完善作风效能建设长效工作机制。
2．措施要求
（1）认真抓好自查自纠。各单位各科室要联系实际，在群众路线教育实践活动学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评和自我批评阶段，扎实开展自查自纠，认真查找本单位存在的影响工作落实的突出问题，在党的群众路线教育实践活动中基层和群众反映强烈的突出问题，以及“四风”、“六病”、“五化”、“缺乏”等方面存在的突出问题，各单位主要领导和各科室负责人要高度重视，亲自部署抓好落实，强化督促检查，以整改提高的实际成效促进各项工作落实。【法制宣传墙】
“四风”方面，重点查找：不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实等形式主义；办事推诿扯皮多，效率低下、不作为，不负责任等级官僚主义；安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神等享乐主义；大手大脚、铺张浪费等奢靡之风。
“六病”方面，重点查找：不负责、执行力弱的“软骨病”；高高在上、脱离群众的“冷漠病”；弄虚作假、浮夸冒报的“浮躁病”；铺张浪费、贪图玩乐的“享乐病”；搞上有政策、下有对策的“梗阻病”；得过且过、平庸无为的“懒散病”。
“五化”方面，重点查找：群众观点不牢、群众感情淡薄、无视群众呼声、不管群众疾苦、叼难群众、侵害群众利益等宗旨意识谈化问题；事业心责任感不强、无所用心；因循守旧、平庸无为、不负责任、不敢担当、纪律松懈、自由散漫等进取精神退化问题；急功近利、好大喜功，热衷表面文章、花拳绣腿，作风漂浮、落实不力，虚报浮夸、欺上瞒下等工作推进虚化问题；岗位业务不精、本领不强，服务群众和群众工作水平不高，解决问题办法不多等履职能力弱化问题；艰苦奋斗精神缺失、向往享乐奢华，讲究排场、铺张浪费，情趣低俗、玩心过重，弄权贪腐、谋取私利等生活追求奢化问题。
“五缺乏”方面，重点查找：群众观点不牢、群众感情淡薄，高高在上、衙门作风，整天坐在机关，不接地气，官气十足，不愿倾听呼声不了解群众疾苦；工作方法简单，习惯于发号施令，爱干“监督员”，乐做“管理员”，不当“服务员”，肠梗阻现象严重，办事效率低下等缺乏服务精神问题；热衷于做表面文章、搞形式主义、搞花架子行为，会上头头是道，会后缺少实招，抓而不力、劳而无果、忙而无功等缺乏实干精神问题；怕担风险、患得患失，当好好先生，搞无原则的一团和气，遇到矛盾不敢抓，碰到问题不敢管，只要不出事，宁可不干事；遇事议而不决、决而不行，以会议落实会议、以文件落实文件，怕接触矛盾，碰到问题绕着走等缺乏担当精神问题；满足于照抄照搬，习惯用旧思维、老办法解决新情况、新问题，破解难题的办法不多、措施不活，墨守成规有余，开拓进取不足，只求看摊守业保险，不担改革创新风险，缺乏大手笔、大气魄、大举措，闯不出新路子，打不开新局面等缺乏创新精神问题；事业心和责任感不强，因循守旧、平庸无力，精神颓废、不思进取，纪律松懈、自由散漫，当一天和尚撞一天钟，得过且过，小富即安，不愿与强的比、向高的攀等缺乏进取精神问题。
（2）切实抓好督促检查
强化督查力度。局纪检组会同相关科室采取定期检查与不定期检查相结合、明查与暗访相结合、经常性检查与专项检查相结合、座谈与走访群众相结合等多种形式，抓好对各单位各科室作风效能建设的面上督查，对行政执法单位、具有行政审批职能的科室及窗口服务单位进行重点抽查，认真检查在工作态度、工作效率、服务方式、服务质量和群众满意度等方面存在的突出问题。
受理投诉举报。局设立举报投诉电话、投诉信箱，及时受理各类投诉，做到有诉必理，有理必果。通过受理投诉、明查暗访、专项检查等方式，严肃查处推诿扯皮、不敢担当、执行不力、效率低下、作风粗暴、态度冷硬、不勤不廉等行为。
3．工作牵头、配合单位和责任分工
牵头单位为局办公室，配合单位为局办党办、综合业务科、法规监督科。
①局办公室：细化机关各科室职能职责，规范机关人员上下班、呈文办事制度，建立考勤登记，拟制局机关人员管理规定，加强人员日常管理等。完成时限：5月底前。
②执法监督科：设立举报电话，受理和处置各类群众投诉，处理各类涉法问题等。时限：贯穿全年。
③综合管理科：规范各类审批程序、规范窗口服务承诺制、一次性告知制、限时结办制、服务人员行为规范等。完成时限：5月底前。
④局党办：组织征求意见建议、明确领导责任分工，协调搞好对照检查活动，制定整改落实措施，呈办局党组专题民主生活会等。完成时限：群众路线教育对照检查阶段结束前。
⑤纪检组：完善和落实首问责制、岗位责任制、责任追究制等工作制度，加强机关作风效能建设督查考评，纠治不良歪风。时限：贯穿全年。
（二）改进文风会风
1．工作内容
（1）整治文风方面存在的问题。一是文件报送不够规范、格式不够标准、内容不够精练；二是随意提高发文规格、不符合行文规则；三是办文不及时，人为造成急件；四是发文仓促，不符合办文程序和时限要求。
（2）整治会风方面存在的问题。一是会议较多、时间较长，科室以局名义发文较多；二是不按要求指派或组织人员参会；三是不按要求参会和执行请销假制度，迟到早退，擅自安排他人顶替参会；四是不能按照会议要求抓好会议精神的传达贯彻和落实。
2．措施要求
（1）文风方面
严格控制发文总量。以局名义发文每年原则上不超过40件，业务性发文不超过50件，各类通知不超过100件。
严格规范公文报送。严格按照《党政机关公文处理工作条例》和中共市委办公室印发的《市委及市委办公室常用公文格式样本》（办发〔2016〕13号）的要求报送公文，做到行文规范、格式标准、文字精练、条理清晰、表述准确。以局名义印发、转发或批转的文件，一般性公文控制在3000字以内，确有需要的原则上不超过5000字；请示性公文控制在1500字以内。
准确把握发文依据。各科室发文应根据工作需要决定是否发文，不得以发文先例或外单位文件作为发文依据，向局党组、领导汇报工作时捆绑夹带发文事项，不作为发文依据，必须按照程序重新审核报批。
严格控制重复发文。对同一事项或关联度高、体例相同的事项，提倡一次性发
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