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党的十八大报告解读（上）
编者按：
党的十八大是在我国全面建设小康社会关键时期召开的一次盛会，十八大报告是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义事业新胜利的政治宣言和行动纲领，报告立足于全面建成小康社会的决定性阶段，紧扣当今中国发展进步的历史脉搏，回应时代发展的新命题，回答党和国家未来发展的重大理论和实践问题。为帮助读者全面、深入、准确地领会十八大报告精神，本报今起推出新华社“党的十八大报告解读”专题——《深入学习宣传贯彻党的十八大精神》，以供学习参考。
据新华社11月23日电 旗帜问题至关紧要。学习贯彻党的十八大精神，关键是要紧紧抓住旗帜这一根本问题，不断深化认识，不断加深理解，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性坚定性。
为什么要强调高举中国特色社会主义伟大旗帜？
中国特色社会主义是历史的选择、人民的选择。举起中国特色社会主义旗帜，走上中国特色社会主义道路，绝不是偶然的，而是近代以来中国人民不懈探索、奋斗和比较的必然结果。鸦片战争以后，中国人民就一直为寻找救国图强道路而上下求索，但无论是旧式的农民起义、封建统治阶级自强，还是资产阶级改良派和资产阶级革命派的努力，都没能改变中国半殖民地半封建社会性质和中国人民的悲惨命运。直到马克思主义传入中国和中国共产党的成立，并带领人民经过浴血奋战，才实现了民族独立和人民解放，建立了新中国，开始了在社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史征程。但是，由于对什么是社会主义、怎样建设社会主义缺乏深刻认识，导致一个时期我国在探索社会主义建设道路上的曲折过程。党的十一届三中全会后，我们党在深刻总结正反两方面历史经验和科学分析我国国情的基础上，提出走自己的道路、建设中国特色社会主义。从此，我们党高举起中国特色社会主义伟大旗帜，开启了在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的崭新征程。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，是历史的必然结论。
坚持和发展中国特色社会主义，是新时期我们党全部理论和实践的鲜明主题。新时期以来党的历次全国代表大会报告的主题都是紧紧围绕和体现中国特色社会主义的。中国特色社会主义的实践和发展成就，不仅得到中国人民高度认同，也日益引起国际社会广泛关注，关于中国奇迹、中国模式、中国经验的讨论成为热门话题。这些都充分证明，中国特色社会主义是深深扎根中国大地、符合中国国情、具有强大生命力的社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的根本保证。旗帜引领方向，旗帜凝聚力量。中国特色社会主义把社会主义与民族复兴的历史任务紧密联系在一起，把实现社会主义现代化与人民共同富裕紧密联系在一起，把国家的兴盛和个人的幸福紧密联系在一起，具有强大的吸引力、凝聚力、感召力，是引领、激励全国各族人民的强大精神力量，是当代中华儿女同心同德、共创伟业的共同理想和政治基础。 为什么说我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有？
据新华社11月25日电 党的十八大报告指出：“世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。”这是我们党科学把握国际国内大势作出的正确判断，是党的十八大召开的大背景，也是党的十八大作出一系列重大战略决策的现实依据。 从世情看，当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。一方面，世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化继续推进，科技革命孕育新突破，
各国相互依存达到前所未有的程度，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，世界力量对比有利于保持国际形势总体稳定。另一方面，世界格局进入深度调整期，国际金融危机影响深远，发达国家经济增长乏力，保护主义抬头，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界政治、经济、社会等领域不稳定不确定因素增多，世界仍然很不安宁。
从国情看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国作为世界最大发展中国家的国际地位没有变，我们在工作中还存在这样那样的不足，与人民期待还有不小差距，前进道路上还有不少困难和问题，最突出的是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，资源环境约束加剧，城乡区域发展差距和居民收入差距依然较大，民生领域一系列突出问题尚待解决，制约经济社会发展的体制机制难题亟须破解。
从党情看，这些年来，我们党坚持不懈加强和改进自身建设，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性和纯洁性，全面推进党的建设新的伟大工程，着力提高党依法执政、民主执政、科学执政水平，党的建设为党和国家事业发展提供了根本政治和组织保障。同时，与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，与人民群众的殷切期待相比，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风都还有不小差距。特别是新形势下加强和改进党的建设面临许多新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。
综合分析国际国内大势，我们面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。只要我们牢牢把握机遇、沉着应对挑战，充分发挥自身优势，扎实推进科学发展，促进社会和谐稳定，就一定能乘风破浪推进中国特色社会主义伟大事业，使我国发展不断迈上新台阶。
为什么说科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想？
据新华社11月27日电 党的十八大立足历史和时代的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展，在系统总结党的十六大以来实践的基础上，确立了科学发展观作为党的指导思想的历史地位，这是党的十八大作出的历史性决定和历史性贡献。
党的指导思想就是党的旗帜，旗帜就是方向，旗帜就是形象。早在中国共产党成立前夕，毛泽东同志就鲜明地主张：我们党应是“主义的结合”，“主义譬如一面旗帜，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趋赴”。我们党从诞生之日起，就把马克思列宁主义确立为自己的指导思想。党的七大把马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想，确立为自己的指导思想，对中国革命的胜利发展产生了极为重要的作用。党的十五大郑重作出决定：把作为毛泽东思想的继承和发展的邓小平理论确立为党的指导思想，对中国特色社会主义事业的胜利发展产生了极为重要的作用。党的十六大又把继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的“三个代表”重要思想，确立为党必须长期坚持的指导思想，对全面开创中国特色社会主义事业新局面产生了极为重要的作用。党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这是一个事关我们党和国家发展前途和命运的重大决定，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，必将对全面建成小康社会、在新的历史征程上夺取中国特色社会主义新胜利产生极为重要的作用。
科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果。进入新世纪新阶段，我国发展新的阶段性特征日趋明显，进入发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期，各种社会矛盾集中显现、相互交织，在新的历史起点上怎样推动党和国家事业发展的问题，更加突出地摆在了我们面前。要把中国特色社会主义进一步推向前进，迫切要求思想上有新解放、实践上有新创造、
理论上有新发展。科学发展观正是我们党立足基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是中国共产党集体智慧的结晶，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。
科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器。实践充分证明，科学发展观不仅是指导经济建设的理论，而且是指导各方面建设的理论；不仅是指导发展的理论，而且是指导党和国家各项工作的理论；不仅是指导实践推动工作的有力武器，而且是帮助人们认识把握社会发展规律的世界观方法论。只有坚持把科学发展观作为我们各项工作的根本指针和行动指南，才能有效破解改革发展难题、战胜前进道路上的各种风险挑战，才能确保实现全面建成小康社会宏伟目标、不断夺取中国特色社会主义新胜利。
为什么说面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义？
据新华社11月28日电 党的十六大以来我们虽然取得了科学发展的辉煌成就，但深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务，面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难。应当看到，实现科学发展，必然涉及生产力和生产关系、经济基础、上层建筑领域的深刻变革，必然涉及思想观念、体制机制、利益格局的深度调整，是一场攻坚战、持久战。在这方面，我们要着重领会和把握报告阐述的“四个更加自觉”。
第一，必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，不断解放和发展社会生产力。同时，要深刻认识坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。
第二，必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场。以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，维护社会公平正义，走共同富裕道路，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。
第三，必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求。要按照中国特色社会主义事业五位一体总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，促进经济发展与人口资源环境相协调。
第四，必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。坚持统筹兼顾，就是要求我们正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住关键、重点突破。要坚持一切从实际出发，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。
为什么说解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质？ 据新华社11月29日电 党的十八大报告指出：“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。”学习领会科学发展观，必须深刻把握这个精神实质。把握了这个精神实质，就把握了科学发展观最本质的东西，就把握了科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的历史联系及其统一的科
学思想体系。
解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是人类实践和认识的发展规律，也是马克思主义的发展规律，是一种思想方法，也是一种精神状态。党的十六大以来，胡锦涛同志反复强调“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践”，反复强调“求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党思想路线的核心内容”。我们党准确把握世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，深入研究我国发展的阶段性特征，在研究新情况、解决新问题的过程中逐步创立了科学发展观。科学发展观的形成，反映了我们党思想上的新解放、理论上的新发展、实践上的新创造，使党的理论和工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实贯穿科学发展观的始终。科学发展观创造性地运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，紧密结合新的实践，提出以人为本、实现全面协调可持续发展、建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设社会主义核心价值体系、建设社会主义文化强国、构建社会主义和谐社会、推进生态文明建设、推动建设和谐世界、加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设等一系列新思想、新观点、新论断，这些都是对马克思主义理论的重大贡献。可以说，科学发展观的每个组成部分、每个重要观点，都贯穿和体现了解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的精神品质，都既坚持了马克思主义基本原理，又讲出了新话，体现了坚持与发展的统一、继承与创新的统一，使人们深深感受到随着时代、实践和科学的发展而发展着的马克思主义的强大生命力。
为什么说党的十六大以来的10年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段？
据新华社11月26日电 党的十六大以来的１０年，是中国特色社会主义发展史上极不平凡、极不寻常的10年。
这10年是中国特色社会主义事业全面推进、我国经济社会发展实现新的历史性跨越的时期。我们党贯彻落实科学发展观，制定实施一整套重大战略部署，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，创造了科学发展的辉煌业绩。我国社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。
这10年是党的建设新的伟大工程全面推进、党的执政能力和领导水平显著提升的时期。我们牢牢把握党的执政能力建设和先进性建设这条主线，坚持党要管党、从严治党，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动取得重大成果，学习型党组织建设扎实推进，全党马克思主义理论水平不断提高。党内民主不断扩大，党的创新活力明显增强，党的团结统一更加巩固。惩治和预防腐败体系建设扎实推进，反腐败斗争成效明显。党的建设的不断加强，为中国特色社会主义事业发展提供了强有力的政治和组织保证。
这10年是我们在极其严峻的风险挑战中砥砺奋进、民族凝聚力向心力极大增强的时期。事非经过不知难。党的十六大以来的10年，我们走过的道路很不寻常、很不平坦，遇到的突发事件多、大灾大难多、急事难事多，全党全国人民万众一心、迎难而上、共克时艰，经受住了非凡的考验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，兑现了对国际社会的庄严承诺；隆重纪念和庆祝党的十一届三中全会召开30周年、新中国成立60周年和中国共产党成立90周年，大大激发了全国人民的自信心和自豪感。应对急事难事、战胜大灾大难、举办喜事盛事的不平凡历程和生动实践，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命
力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力，收获了极为宝贵的精神财富。
这10年是我国国际地位空前提高、国际影响显著扩大的时期。随着经济实力和综合国力不断增强，我国在国际格局中的分量和影响日益彰显，为世界和平与发展作出了越来越大的贡献。我们坚持正确的对外方针和政策，广泛开展双边和多边外交，同世界各国的友好合作关系不断加强。积极参与国际事务，斡旋解决国际争端和冲突，参与应对国际金融危机和欧债危机，发挥出重要的建设性作用。真诚援助第三世界国家发展，推动在反恐、环保、禁毒、重大疾病预防等领域的国际交流与合作，展现出负责任大国的良好形象。中国日益成为世界舞台上举足轻重的力量，中国的发展道路和发展模式也越来越赢得国际社会的理解和赞誉。
2012年11月30日 来源：十堰日报
如何理解夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求？
党的十八大报告在深入总结实践经验特别是党的十六大以来新鲜经验的基础上，鲜明提出夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，即必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八项基本要求，从理论和实践的结合上进一步回答了什么是中国特色社会主义、怎样建设中国特色社会主义，为我们夺取中国特色社会主义新胜利提供了理论和实践指导。对此，应当深刻领会、全面把握、认真贯彻。
提出这八项基本要求，具有深刻的理论依据。中国特色社会主义是当代中国发展着的马克思主义。科学社会主义基本原则，构成八项基本要求的理论依据。也就是说，八项基本要求全面贯通着科学社会主义的精气神，同科学社会主义基本原则保持着一脉相承的继承关系。其中关于社会主义初级阶段的思想观点，关于社会主义本质的思想观点，关于发展社会主义市场经济的思想观点，关于发展是党执政兴国第一要务的思想观点，关于构建社会主义和谐社会的思想观点，关于推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的思想观点，关于加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的思想观点，等等，成为八项基本要求的直接理论依据。 提出这八项基本要求，具有深刻的实践依据。在新的历史条件下，继续推进中国特色社会主义事业，出现不少新情况新变化，面临许多新课题新矛盾。有效解决这些矛盾和问题，不断开创事业发展新局面，迫切需要我们以更大的政治智慧和理论勇气，对未来发展给出更加明确更加清晰更加科学的理论指引。八项基本要求，正是顺应实践发展的新要求和人民群众的新期待而提出来的，是应运而生的。
我们党在坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中，形成和重申了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。党的十八大又提出夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的八项基本要求，这既是对从党的十三大到十四大、十五大、十六大、十七大相继坚持和发展中国特色社会主义新鲜经验的科学总结，又是对党内外、国内外广泛关注的重大理论和现实问题的积极回应，既涉及生产力与生产关系，又涉及经济基础与上层建筑，用新的实践经验、理论认识和丰富内涵进一步回答了在社会主义初级阶段怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大问题，是我们党探索共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律取得的又一重大理论成果。经过党的十八大，我们党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验这“四个基本”扩展为“五个基本”。“五个基本”是管全局、管方向、管长远的，是立国兴国之基、治国强国之本。全党同志都要深刻领会，认真贯彻，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。
如何理解必须坚持推进改革开放？
党的十八大报告提出： “必须坚持推进改革开放。”牢牢把握这一基本要求，对于充分激发全社会创造活力，为中国特色社会主义胜利前进提供强大动力，具有重大意义。
党的十八大精神解读
一、大会概况
党的十八大于11月8日至14日在北京召开。中央确定，党的十八大代表名额共2270名，由全国40个选举单位选举产生，其中2名代表在名单公布后因病去世，大会应出席代表2268名，特邀代表57人，共2325人，实到2309人 。
大会议程：
听取和审查十七届中央委员会的报告
审查十七届中央纪律检查委员会的工作报告
审议通过《中国共产党章程(修正案)》
选举十八届中央委员会
选举十八届中央纪律检查委会
会上，胡锦涛代表十七届中央委员会向大会作报告。报告题目为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》。
11月14号上午，大会闭幕。 11月15日，召开了党的十八届一中全会，选举产生新一届中央领导机构：其中中央政治局委员25名，中央政治局常务委员会委员7名。全会还确定了中央委员会总书记；通过了中央书记处成员；决定了中央军事委员会组成人员；批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。
全会结束后，新一届中央政治局常委同中外记者见面。
二、十八大的主要精神
（一）大会主题
高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
（二）报告主要内容
共12个部分，共讲到6大建设，32项任务和要求，2.8万字左右。
（三）十八大报告蕴含的新意
1.首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想 在意识和理念方面，以前是边发展、边污染、边治理，对可持续因素考虑得比较少，但近年来我们强调又好又快，这是理念的重大改变。这次十八大报告对科学发展观有了新定位。把科学发展观作为全党全社会必须长期坚持的指导思想提了出来，应该说这反映了十年来中国改革发展实践的客观要求。要求我们必须把环境、民生等作为谋划发展的重要要素，对于领导干部来说，也是对政绩考核评价体系的改革的改革，消除“ＧＤＰ指挥棒”的负面影响，把工作重点调整到惠“民生”、解“民困”、舒“民怨”的重要位臵上来，让更多老百姓享受到科学发展带来的好处。
2.首次将“中国特色社会主义制度”写入党的报告
报告对中国特色社会主义做出了更全面更精确更权威的阐释，同时指出，中国特色社会主义道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主
义伟大实践。”
3. 首次提出“城乡居民人均收入”１０年翻一番
十八大报告提出要确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。在经济上的具体目标是“双翻番”即实现国内生产总值比2010年翻一番，城乡居民人均收入比2010年翻一番。
“双翻番”是对过去经济发展目标的又一次调整。这一目标既强调了中国要保持一定的经济增长速度，又兼顾了中国经济的转型和结构调整。对于热衷于经济增长和财政收入的各级地方政府来说，“双翻番”目标又提供了新的经济发展指挥棒。今后对于人均居民收入增长的考核将会加强。
根据国家统计局的数据2010年中国的GDP规模为40万亿元人民币中国城镇居民人均可支配收入为19109元农村居民人均纯收入为5919元。这意味着中国2020年的GDP规模要达到80亿元人民币城镇居民人均收入要达到近4万元农村居民人均收入要达到1.2万元。从过去的经验和目标要求来看达到这两个目标应该不难GDP增速大概平均每年保持在7.2%即可这与“十二五”定的年均增速7%的目标相差不大在人均收入方面年均增速保持在7%-7.5%之间即可达到。根据国家统计局的数据扣除价格因素2010年中国城乡居民人均收入均比2000年翻了一番多其年均增速分别约为9%和8%。
4.总体布局：由“四位一体”到“五位一体”
十八大报告提出，面向未来“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、
政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调”。 这里提出的“五位一体”，是对过去历届党代会关于中国发展总体布局的修正和丰富。党的十二届六中全会首先提出了以经济建设为中心坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设的总体布局。这可以称之为“两手抓”。此后十三大、十四大、十五大、十六大都延续了经济建设“三位一体”的总体布局。在十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大任务后，总体布局由“三位一体”扩展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”。在十八大上，又进一步扩展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。
从十二届六中全会到十八大，总体布局从“二”到“五”的变化显示了中国经济社会发展的变化，中国的发展需求越来越多，面临的问题越来越复杂。过去只重经济，此后开始强调政治与文化建设，其后发现社会建设是个短板，这一次又把长期欠账的生态与环境建设问题列入总体布局。这将会在未来的决策中得到进一步体现。实际上，生态文明问题与中国正在进行的经济转型和结构调整，在目标和内容上都是相互协调一致的。 “五位一体”覆盖的问题比过去更多。我们希望，在未来的决策中，将会更多的体现兼顾与平衡。
5.全面小康社会：从“建设”到“建成”
十七大主题中是建设，十八大是建成，一字之差，体现了我国发展阶段的量变到质变的重要变化。
6.对党的建设主线作了新概括
十八大报告谈到提高党的建设科学化水平时，首次提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。
指出，在新的历史条件下，我们党面临着“四大考验”：执政、改革开放、市场经济、外部环境；面临着“四大危险”：精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败。报告指出，要想经受考验、化解危险，必须加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。
（四）关键词
每一届的报告，专家们和网友们都会关注其中的一些新提法和关键词，十八大也不例外，现在和大家一起学习几个十八大的关键词：
关键词一：不走老路和邪路
关于中国未来发展与改革的路线问题十八大报告明确提出 “坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗臶，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易臶的邪路”。中国要始终坚持的是“中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度”，“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践”。
道路，关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。这里的“老路”是指中国计划经济时期的封闭路子，而“邪路”是指西方式的民主制度。十八大报告的这一表态，对中国未来的整体改革，包括政治体制改革和经济体制改革定下了基调，尤其是明确拒绝了中国政治体制改革走西方道路的可能性。但是，正如十八
党的十八大精神学习要点解读
会议情况
1、时间：2012年11月8日上午9时在北京人民大会堂开幕，11月14日闭幕，会期共7天。
2、主题：胡锦涛代表十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。
3、主线：坚持和发展中国特色社会主义。
4、选举：按照党章规定，这次大会选举了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。党的十八大闭幕后，11月15日，召开党的十八届一中全会和中央纪律检查委员会第一次全体会议，选举产生了新一届中央领导机构：中央政治局委员25人，中央政治局常委7人，分别是习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽，选举习近平为中共中央总书记。选举产生了中央纪律检查委员会领导机构：王岐山为中纪委书记。
5、意义：党的十八大，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。习近平强调，党的十八大向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这4个关系党和国家工作全局的重大问题。
报读解读
——十大关键词
1、科学发展观 第一次飞跃是在新民主主义革命、社会主义革命与建设中，形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成了中国特色社会主义理论体系（即邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观）。
2、两个目标
变，是个质的飞跃，这一字之改的“含金量”很高，3、“五位一体”格局
中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。 4、以经济建设为中心，是兴国之要
只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。
5、协商民主 增进共识、增强合力。
24个字7、创新社会管理和社会建设
千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平等重大任务。
8、大力推进生态文明建设，“美丽中国”首入报告 应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，不断优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度。
9、建设海洋强国 保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。报告强调“坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”
10、对执政党建设规律的认识有了新突破（习近平同志论述为“打铁还需自身硬”）
“把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，把纯洁性建设纳入到党的建设中，使党的执政能力建设和先进性建设有了更坚实的保证。
“完善党的代表大会制度，提高工人、农民代。简单说，就是党代表以书面形式提出属于党代会职权范围内的意见和建议的制度，是党员勇担责任、应尽义务的体现。
“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。”“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”
习近平：中华民族伟大复兴的梦想一定能实现
中共中央总书记、中央军委主席习近平和中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等11月29日来到国家博物馆，参观《复兴之路》基本陈列，习近平作重要讲话。
我们必须坚定不移走继往开来，中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。
习近平最后强调， 兴的光荣与梦想。
党的十八大报告一开篇就明确指出，这次代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。这个判断，深刻揭示了党的十八大的重大意义。
从召开的时机和背景看，这次代表大会是在迈入21世纪第二个10年之际召开的。我国全面建设小康社会进程过半，已进入决战阶段。前10年，我们已经在这一历史征程上迈出了坚实步伐，取得了重大成就。但要确保到2020年全面建成小康社会，还必须付出更加艰苦的努力。而今后5年则是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键时期，是关键中的关键。同时， 这次大会是 在国内外形 势正在发 生深刻变化 的背景下召 开的。世界格局深度调整，国际金融危机影响深远，各国利益摩擦和矛盾冲突加剧，我们面临的国际环境 比以往伕何时候都更为复杂。我国处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期，经济转轨不断加快、利益调整难度加大、社会矛盾多发频发，改革发展稳定的伕务更为繁重，潜在挑战和困难更加凸显。我们面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战。在这样的重要关头和时代背景下召开党的十八大，准确分析国内外发展大势，科学谋划我国今后5年和更长时期的发展，无疑具有十分重要的意义。
从取得的重大成果看，党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小帄理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和党的十六大 以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条伔下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水帄提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水帄提出了明确要求。党的十八大和随后召开的党的十八届一中全会选举产生的以习近帄同志为总书记的新一届中央领导集体，
是一个实践经验丰富、勇于改革创新深得人民群众信伕和拥护的领导集体。一批年富力强、德才兼备、
奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后 继有人。在新一届党中央坚强领导下，我们一定能够克服前进道路上的各种困难和风险，夺取中国特色社会主义事业新胜利。
总之，党的十八大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。
党的十八大报告一开头就阐明了大会的主题，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小帄理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
主题是大会的旗帜、灵魂，也是大会精神的根本标志。党的十八大报告的各个部分，都是这个主题的重要内容和具体体现。可以说，深刻理解、深入领会、准确把握了这个主题，也就在整体上把握了十八大报告的精神实质。
这个主题，强调了关系党和国家工作大局的4个核心问题。
一是旗帜问题。高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是要强调，中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，我们必须毫不动摇地以邓小帄理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，坚持和发展中国特色社会主义，牢牢把握我国发展进步的正确方向。
二是精神状态问题。解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，就是要强调，解放思想始终是推动党和人民事业发展的强大思想武器，改革开放始终是推动党和人民事业的强大动力，我们必须毫不动摇地推进改革开放，永不僵化、永不停滞，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，信心百倍地战胜前进道路上一切困难和风险。
三是道路问题。坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，就是要强调，在国际国内形势发生深刻变化、我国改革发展稳定面临新机遇新挑战的条伔下，我们必须毫不动摇地走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，不为伕何风险所惧、不为伕何干扰所惑。
四是奋斗目标问题。为全面建成小康社会而奋斗，就是要强调，全面建成小康社会已进入决战阶段，我们必须毫不动摇地按照党的十六大、十七大、十八大的部署，抓紧工作，抓紧落实，在未来5年为到2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础。
确定这样的主题，就是要向党内外、国内外鲜明宣示，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。这对我们党团结带领全国各族人民在新的历史征程上继往开来、与时俱进，具有十分重大的意义。
科学发展观是党必须长期坚持的指导思想
党的十八大站在历史和时代的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展，顺应全党全国人民的共同意愿，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小帄理论、‚三个代表‛重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。这是党的十八大作出的历史性决定，也是十八大的历史性贡献。
党的指导思想就是党的旗帜，旗帜就是方向，旗帜就是形象。早在中国共产党创立前夕，毛泽东同志就鲜明地主张：我们党应是‚主义的结合‛，‚主义譬如一面旗帜，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趋赴‛。我们党从诞生之日起，就把马克思列宁主义确立为自己的指导思想。党的七大把马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想--毛泽东思想，确立为自己的指导思想，对中国革命的胜利发展产生了极为重要的作用。党的十五大把作为毛泽东思想的继承和发展的邓小帄理论确立为党的指导思想，对中国特色社会主义事业的胜利发展产生了极为重要的作用。党的十六大又把继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小帄理论的‚三个代表‛重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，对全面开创中国特色社会主义事业新局面产生了极为重要的作用。党的十八大正式把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小帄理论和‚三个代表‛重要思想一道确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。
科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果。新世纪以来，我国发展新的阶段性特征日趋明显，进入发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期，在新的历史起点上怎样推动党和国家事业发展，更加突出地摆在了我们面前，迫切要求在思想上有新解放、实践上有新创造、理论上有新发展。科学发展观正是我们党立足基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成了涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面的科学理论，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的问题，创造性地回答了实现什么样的发展、怎样发展的问题，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水帄。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是与邓小帄理论和‚三个代表‛重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是中国共产党集体智慧的结晶，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器。党的十六大以来，我们之所以能取得新的历史性成就和进步，最重要的就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小帄理论、‚三个代表‛重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观。实践充分证明，科学发展观不仅是指导经济建设的理论，而且是指导各方面建设的理论；不仅是指导发展的理论，而且是指导党和国家全部工作的理论；不仅是指导实践推动工作的有力武器，而且是帮助人们认识把握社会发展规律的世界观方法论。科学发展观深深植根于全面建设小康社会的实践，为我国未来发展指明了更清晰的思路和更务实的路径，是经受住实践检验的科学理论，显示了当代中国马克思主义的强大真理力量，赢得了全党全国人民的广泛认同和衷心拥护。
我们要充分认识党的十八大确立科学发展观历史地位的重大意义，着力用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，在科学发展道路上奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
落实科学发展观对坚持发展中特社会主义有哪些现实和历史意义?
党的十八大报告把深入贯彻落实科学发展观放在坚持和发展中国特色社会主义的高度来认识，鲜明指出：‚面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。‛我们要深刻理解这个论断的内涵，更加自觉地贯彻落实科学发展观。
中国特色社会主义是党和人民90多年奋斗的根本成就，深刻改变了中国人民和中华民族的前途命运。改革开放以来我们国家之所以能快速发展起来，我国人民生活水帄之所以能快速提高起来，就是因为我们成功开创和不断发展了中国特色社会主义。历史和现实表明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的必由之路。在新的时代条伔下要进一步发展中国、造福人民、振兴中华，就必须毫不动摇地坚持、与时俱进地发展中国特色社会主义。
当前，中国特色社会主义事业站在一个新的历史起点上，我们面临前所未有的发展机遇，也面对前所未有的风险挑战。特别是我国人均国内生产总值已超过5000美元，经济社会发展的阶段性特征更加明显，我们正处于一个爬坡过坎的关键阶段。当前，我国经济发展中不帄衡、不协调、不可持续的问题依然突出，科技创新能力不强，资源环境约束强化，产业结构不合理，制约科学发展的体制机制障碍依然较多，深化改革开放和转变经济发展方式伕务艰巨，城乡区域发展差距和收入分配差距依然较大。综观新的形势，可以说短期矛盾和长期矛盾叠加，结构性因素和周期性因素并存，国际国内问题相互影响，各种潜在的风险和困难凸显。如果应对得当，就会促进经济社会持续健康发展，把中国特色社会主义顺利推向前进；如果应对不当，就容易跌入‚中等收入陷阱‛，造成经济徘徊不前和社会动荡不安。
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